汝城县泉水镇农民专业合作社发展情况的调查报告
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农民专业合作社发展情况调研报告一、调研目的本次调研旨在了解农民专业合作社发展情况,分析其存在的问题和面临的挑战,并提出相应的发展建议。
二、调研方法1.实地考察:通过走访农民专业合作社,深入了解其运营模式、经营业务以及成员素质等情况。
2.调查问卷:向农民专业合作社成员发放问卷,了解其对合作社的认知和满意度。
3.数据分析:对收集到的数据进行整理和合理应用,以获取准确的结论。
三、调研结果1.农民专业合作社的成立情况:根据调研结果统计,该地区共有30个农民专业合作社,涵盖了种植、养殖、加工等多个领域。
合作社的成立时间普遍较长,平均成立时间已超过5年。
2.经营状况和业务范围:大部分农民专业合作社经营稳定,且实现了一定规模的发展。
多数合作社主要从事农产品的生产、采购和销售业务,并通过合作社实现资源共享和经验交流。
少数合作社还开展了农产品加工和运输等业务。
3.成员素质和组织管理:调研结果显示,合作社成员素质良好,普遍具备一定的农业生产经验和技能。
合作社实行民主管理,成员之间合作和协作积极性较高,形成了相对稳定的组织架构。
4.存在的问题和挑战:(1)市场需求不稳定:合作社产品的销售过程中,面临着市场需求波动带来的销售风险。
(2)融资难题:由于缺乏有效的融资渠道,一些合作社资金链较为脆弱,影响了其业务的持续发展。
(3)农业技术水平不高:虽然合作社成员具备一定的农业经验,但整体技术水平相对较低,对农业科技的应用和创新能力有待提高。
四、发展建议1.加强市场营销:合作社应主动了解市场需求,加强产品宣传和推广,积极拓展新的销售渠道,提高供应链的稳定性和效率。
2.拓宽融资渠道:合作社可以通过与农业龙头企业、合作社联合体或政府机构建立合作关系,争取更多的金融支持,增强资金实力,确保业务的可持续发展。
3.提高技术水平:合作社可以加强与科研院所、学校等的合作,引进先进的农业技术和设备,提高生产效率和产品质量。
4.加强组织管理:合作社应进一步规范内部管理,加强成员培训,提高组织的执行力和竞争力。
农村农民专业合作社调研报告【调研目的】本次调研的目的是了解农村农民专业合作社的发展情况,探讨合作社在农村经济发展中的作用,以及相应的问题和挑战。
【调研方法】采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行调研。
问卷调查主要针对农民专业合作社的组织形式、经营模式、发展状况等进行了调查,实地访谈则与农民专业合作社的负责人和合作社成员进行了深入交流。
【调研结果】1. 农民专业合作社的组织形式多样化,有以某一种农业项目为核心的专业合作社,也有以地区为依托的综合合作社。
2. 合作社的经营模式主要包括集体经营、集体经济和集体福利,通过规模经营和产品优势实现农民增收。
3. 目前合作社的发展状况较好,有较高的社员入股率和稳定的经济效益,但同时也面临着一些问题和挑战。
4. 部分合作社存在资金管理不规范、组织建设不完善、合作关系不稳定等问题。
5. 合作社成员普遍反映,希望政府能够提供更多的扶持政策和专业培训,加强对合作社的指导和管理。
【调研建议】基于以上调研结果,我们对农村农民专业合作社的发展提出以下几点建议:1. 完善制度建设,加强合作社的内部管理和监督。
2. 加强合作社与政府、企业的合作关系,促进资源共享和互利共赢。
3. 提高社员的专业素质和管理能力,增加培训和学习机会。
4. 鼓励社员参与农业科技创新,推动合作社的技术进步和产业升级。
5. 政府应加大对合作社的扶持力度,提供必要的政策支持和经济补贴。
【结论】农民专业合作社在农村经济发展中发挥了重要作用,但仍面临一些问题和挑战。
通过加强管理、改进合作方式、提高成员素质,以及政府的扶持和引导,农村农民专业合作社的发展前景仍然较为广阔。
农民专业合作社社会实践调研报告一、调研目的本次调研旨在了解农民专业合作社的发展现状和存在的问题,为进一步推动农业产业化、现代化提供参考和建议。
通过实地走访和问卷调查,了解农民专业合作社的组织结构、经营模式、技术水平、产销情况以及成员收入情况,以期为政府决策提供实际的依据。
二、调研对象及方法调研对象主要包括农民专业合作社管理人员、成员以及相关部门。
采用实地走访、问卷调查和专家访谈等方法进行调研,并收集相关的统计数据和文献资料。
三、调研结果1. 农民专业合作社的组织结构在调研过程中发现,农民专业合作社的组织结构相对简单,一般由理事会、监事会、经理部和财务部等组成。
成员通常通过投资或者出资才能成为合作社的合伙人,享有相应的权益。
2. 农民专业合作社的经营模式农民专业合作社的经营模式多样,其中以种植业、养殖业占据多数。
例如,种植业合作社以制种、育苗、种植、收获和销售为主要经营内容;养殖业合作社则以养殖、销售为主要经营内容。
除此之外还有加工业、采摘业等合作社。
3. 农民专业合作社的技术水平调研发现,大部分农民专业合作社成员缺乏足够的专业知识和技术支持,尤其是在新技术、新品种和新品质方面的学习和应用。
这导致了合作社在生产过程中难以克服技术障碍,影响了产业的发展。
4. 农民专业合作社的产销情况调研显示,农民专业合作社在产品销售方面十分困难,主要表现在三个方面:销路不畅、价格低落和市场竞争激烈。
农产品的销售难题成为制约合作社发展的瓶颈。
5. 农民专业合作社的成员收入情况调研发现,合作社成员收入水平相对较低,很多合作社的成员在外务工、兼职等工作,收入来源并不局限于合作社的经营收益,这限制了合作社发展的动力。
四、问题分析根据调研结果,我们认为农民专业合作社存在以下几个问题:1. 技术水平不足。
大部分合作社的成员缺乏相关的专业知识和技术支持,难以应对生产过程中的技术难题。
2. 产品销售困难。
合作社的产品销售受到了销路不畅、价格低落和市场竞争激烈等问题的制约,导致合作社经营困难。
农民专业合作社发展情况的调研报告范文农村合作社调研报告范文某某市农民专业合作社自某某年以来,在市委政府的高度重视下到得了长足的进步和发展,取得了一定的成绩,但也还存在不少的问题,对此,2022年8月10日至20日市农经站对我市农民专业合作社发展情况进行了调研,现将情况调研报告如下:一、某某市农民专业合作社发展取得的成就(一)基本情况(二)开展合作社质量提升情况1.推动乡村产业振兴方面。
我市农民专业合作社主要围绕竹产业、石斛产业、乌骨鸡产业、生态水产、精品水果五大产业发展生产服务,提升各产业发展优势。
其中竹业加工类农民专业合作社58个,发展竹林面积132万亩,年创产值4.5亿元;石斛类(中药材)生产农民专业合作社65个,发展石斛种植面积8.7万亩,年创产值4个亿元;乌骨鸡产业农民专业合作社20个,年养殖乌骨鸡200万羽,年创产值1.4亿元;生态水产类农民专业合作社21个,发展生态水产养殖面积1万亩,年创产值1亿元;精品水果类农民专业合作社35个,主要以龙眼、荔枝、李子、桃子,梨子,猕猴桃、核桃等品种,发展在积1万亩,年创产值0.5亿元。
全市农民专业合作社创建竹叶鱼商标1个。
2.助力脱贫攻坚方面。
我市制定了《某某市发展农民专业合作社助推脱贫攻坚三年行动方案》(2022-2022年)助推脱贫攻坚,《方案》明确了合作社发展的指导思想、基本原则和目标任务,到2022年,我市工商注册的合作社达350家,其中竹木管护加工50家、中药材类70家、果蔬食用菌茶叶等种植类60家、家禽牲畜冷水鱼等养殖类70家、其他类(防疫、信用合作、加工、服务等)50家。
合作社联合社达15家以上。
带动农户3万户10万人,其中建档立卡贫困户5000户1.5万人。
省级以上合作社示范社达5家以上,力争将其生产的农产品全部纳入省级农产品质量安全可追溯体系产品;“三品一标”认证率100%;加工类产品c认证率80%。
到目前为止:合作社对贫困村、贫困人口实行了100%全覆盖。
农民专业合作社发展情况调查报告范文农民专业合作社是在农村家庭经营基础上,以农民为主体,自愿联合,民主管理,为谋求共同利益开展专业合作的互助性经济组织。
农民专业合作社是伴随着农村改革发展产生的新生事物,它的迅速发展,对促进农业农村发展和农民增收有着重要意义。
中央和各级政府高度重视农民专业合作社的发展,从XX年起,国家先后出台了《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记条例》、《农民专业合作社税收减免政策》和《农民专业合作社示范章程》等一系列法律法规和扶持政策。
我省是农民专业合作社发展较快的省份之一。
近年来,在扶持农民专业合作社发展上,做了大量卓有成效的工作。
XX年,省委、省政府专门出台了《关于支持和促进农民专业合作社发展的意见》;省人大出台了《湖北省实施办法》;XX 年和XX年省委、省政府两次召开促进农民专业合作社发展现场会;从XX年起,省财政每年专列农民专业合作社示范经费;XX年,省编办专门批准成立了“湖北省农村专业合作经济组织指导办公室”。
从XX年起,我省还开展了农民专业合作社推进工程、示范工程、人才培训工程、农超对接工程、品牌培育工程等“五大工程”建设,极大地推动了我省农民专业合作社的发展。
截至XX年底,全省农民专业合作社已由XX年的×个发展到×个,同比增长×倍。
虽然我省农民专业合作社的发展总体形势看好,但也存在不少问题,突出表现在合作社水平参差不齐,内部运行机制不完善,主要原因是农民专业合作社还处于发展初期,缺乏合作知识与合作能力。
这与政府部门扶持指导和服务不够密切相关。
为此,政府部门有必要从农民专业合作社规范化建设上加强引导,从而把握农民专业合作社的发展方向,提高合作质量。
一、农民专业合作社发展现状及存在的主要问题农民专业合作社发展现状1、发展速度快截止XX年底,全省农民专业合作社达到×家,比XX年增加×家,增幅×%。
其中京山县、钟祥市、长阳县等×个县农民专业合作社超过×家,京山县达到×家。
农民专业合作社工作情况调研报告2农民专业合作社工作情况调研报告2农民专业合作社(以下简称专业合作社)是我国农村经济组织的一种新型形式,旨在通过组织农民共同劳动和集体经营,实现资源优化配置和农民增收致富。
为了了解专业合作社的工作情况,本次调研选取了县的三个专业合作社进行深入调查与访谈。
一、专业合作社的组织形式和经营范围在调研中,我们了解到这三家专业合作社均选择了农产品种植和养殖业作为经营范围,并成立了合作社依法取得了合法经营资质。
这三家合作社的组织形式分别是农民互助合作社、家庭经营合作社和股份合作社。
二、专业合作社的组织运作情况1.农民互助合作社农民互助合作社是由农民自愿组成的,成员参股,按照合作社章程共同经营并共享经济效益。
在该合作社,成员们共同分工合作,互相帮助,确保土地得到充分利用和市场销售。
2.家庭经营合作社家庭经营合作社是由一群农户自愿结成,以家庭作为基本生产经营单位,以家庭共同劳动和集体经营为主要形式。
合作社树立了“大家庭,大家办”的理念,实现了资源整合,提高了生产效率。
3.股份合作社股份合作社是由农民投资组成,按照合作社章程以股权形式参股,并按照红利的大小分配经济效益。
该合作社将种植养殖业以及加工和销售业务进行整合,形成一体化运作。
三、专业合作社的经营状况和收益情况通过对三家合作社的调研,我们得知这些合作社的经营状况较好。
合作社采取了引进技术、培训农民以及加强市场开拓等方式,提高了生产效率和产出质量。
合作社还利用集体经营优势,开展生产、加工和销售一体化的模式,提高了附加值和利润。
根据调查结果,这三家合作社的年均收益率在10%以上。
四、专业合作社的存在问题和发展建议1.组织形式不一致:在调研中发现,向农民普及专业合作社的概念和优势是必要的,使农民了解到合作社的各种组织形式和运作方式,帮助农民选择适合自己情况的合作社形式。
2.产业链条还不够完善:专业合作社应当加强与上下游企业的合作,建立完善的产业链条,实现资源的优化配置和价值的最大化。
千里之行,始于足下。
农民专业合作社发展情况调研报告农民专业合作社发展情况调研报告一、调研目的我国农村经济发展面临着许多困难和挑战,而农民专业合作社作为一种集中农民力量、提高农业生产效率、增加农民收入的组织形式,受到了广泛关注。
本次调研旨在了解农民专业合作社的发展情况,分析存在的问题,并提出相应的建议。
二、调研方法本次调研主要采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式,共计调查了10个农民专业合作社。
三、调研结果(一)合作社的成立情况在我们的调查中,发现有8个合作社是由村民自行发起成立的,2个合作社则是由政府主导成立的。
这说明农民对于合作社的认同度较高,也意味着政府在农业发展中起到了积极的推动作用。
(二)合作社的规模情况我们的调查结果显示,合作社的规模差异较大,最小的合作社只有30户农民,而最大的合作社则有150户农民。
这说明不同的地区、不同的合作社存在着经营管理水平的差异。
(三)合作社的经营状况第1页/共3页锲而不舍,金石可镂。
通过对合作社的实地调研,我们了解到,合作社的经营状况普遍较好。
大部分合作社都取得了一定的经济效益,并为村民提供了就业机会,增加了农民的收入。
(四)合作社存在的问题在本次调研中,我们也发现了一些合作社存在的问题。
首先,有些合作社资金来源单一,缺乏长期的资金保障,导致了合作社的经营发展受限。
其次,一些合作社在经营中缺乏规范的管理制度和先进的农业技术,导致了生产效率较低。
此外,一些合作社的信用状况较差,难以获得银行贷款和政府扶持资金。
四、建议(一)加强合作社的资金支持。
政府应积极支持合作社发展,提供长期稳定的资金保障,同时鼓励合作社探索多元化的资金来源,如引进社会资本、与企业合作等。
(二)加强合作社的管理建设。
合作社应建立规范的管理制度,制定合理的管理办法。
同时,要积极引进和培养专业农业科技人才,提高合作社的生产效率。
(三)加强合作社的信用建设。
合作社应积极与银行建立合作关系,建立良好的信用记录。
农村农民专业合作社调研报告一、调研背景随着中国农村经济的发展和农村劳动力的流动,农民的生产方式和生活方式也发生了巨大的变化。
为了提高农民的收入和生活质量,促进农村经济的发展,农民专业合作社成为了一个重要的组织形式。
本次调研旨在了解农村农民专业合作社的发展状况、运营模式以及存在的问题和挑战。
二、调研过程1.针对农村农民专业合作社的类型和经营范围进行调查问卷调查,共收集了100份有效问卷。
2.进行实地访谈,深入了解农民专业合作社的运营模式和发展状况。
共访问了5家农村农民专业合作社。
三、调研结果1.农民专业合作社的类型和经营范围多样化,涵盖了农业生产、养殖、农产品加工以及农村旅游等领域。
2.农民专业合作社的运营模式多种多样,有的依托农业产业链,整合资源、资金和技术,实现规模化经营;有的与大型企业合作,开展合作社与企业的联合生产和销售;有的依托互联网平台,通过电商模式进行线上线下销售等。
3.农村农民专业合作社的优势主要体现在以下几个方面:一是共享资源,通过合作社的形式整合各类资源,如土地、资金、技术等,提高资源利用效率;二是减轻个体农民的经营压力,合作社集中采购生产资料、销售农产品,降低交易成本,提高农民的收入;三是推动农产品加工和品牌建设,提高产品附加值和市场竞争力。
4.农民专业合作社面临的问题和挑战主要有:一是自发组织能力不足,合作社成员之间的信任度较低,合作精神和团队意识不够强;二是资金投入不足,合作社经营风险高,长期盈利能力不稳定;三是缺乏市场信息和营销能力,产品销售困难,面临市场竞争压力。
四、建议针对以上问题和挑战,提出以下建议:1.加强农民专业合作社的培训和组织建设,提高成员之间的信任度和合作意识。
2.加强政府的支持力度,提供资金、技术和市场信息等支持,帮助合作社降低经营风险。
3.注重农产品品牌建设和营销能力的培养,提高产品的附加值和市场竞争力。
4.加强合作社与企业、合作社与合作社之间的合作,通过规模化经营和资源整合,提高农民的收入和生活质量。
对于农民专业合作社发展情况调研报告(大全五篇)第一篇:对于农民专业合作社发展情况调研报告关于农民专业合作社发展情况的调研报告根据县政协2020 年工作要点的安排,县政协组织了部分县政协委员及涉农部门相关人员对区内(县外)、县域内农民专业合作社发展情况进行专题调研。
现将调研情况报告如下:一、我县域内农民专业合作社情况(一)总体情况西林县农民专业合作社成立时间相对较晚,最初是2007 年库区移民在天生桥库区水域成立的水产养殖专业合作社,之后沙糖桔种植大面积发展,全县农民专业合作社随之快速发展起来。
此外,精准扶贫大政策的推动,也是我县农民专业合作社成立的一个重要驱动因素。
截至2019 年末,西林县共成立农民专业合作社409 个,注册登记409 个。
在全县所有农民专业合作社中,以水果种植专业合作社为主,占专业合作社个数90%以上;养殖专业合作社个数占比相对明显偏少,且正常运作的养殖专业合作社更少。
(二)本次调研对象情况本次调研所选择的调研对象,都是从全县专业合作社名单中按种植、养殖类随机选样的专业合作社,共25家。
这25家中:正常运行11家;创社模式:支部带领型 1 家;能人带动型 9 家;自愿联合型 15 家;行业类型:养殖型 6 家;服务型 2 家;种植型 15 家;种养型 2 家;投资方式:贷款 2 家;成员资金入股 9 家,其他的 14 家;营销模式:已有产品的 14 家全部是自产自销;管理建设:年召开社员大会 9 家;有会计核算9 家;有固定办公地点 12 家;对社员进行过培训的 11 家;制定相应制度11家。
除了对我县进行调研外,我们调研组还到武鸣区嘉沃农业专业合作社进行调研,嘉沃农业专业合作社是一家以沃柑火龙果为主,集种植金融及技术服务果品增值包装及冷链于一体,配套农业观光旅游致力于打造“三产融合”、“沃柑全产业链”为主的大型农业专业合作社。
嘉沃农业专业合作社依托气候资源优势,大力发展沃柑、火龙果的种植,主动探索金融与农业的融合模式,通过汇集金融企业、渠道商、农资厂家、科研机构、加工厂、冷链运输、社员种植户等各方资源,构建完整的产业链。
农民专业合作社发展现状的调研报告精选3篇【小雅为你整理的精品文档,希望对你有所帮助,欢迎你的阅读下载。
】内容如下-农民专业合作社发展现状的调研报告精选3篇(篇一)近年来,**县紧紧围绕打造“特色农业大县”战略目标,以开展精准扶贫、发展特色农业、建设美丽乡村为重点,积极稳妥推进农村改革,着力转变农村经济发展方式,推进农民专业合作社加快发展。
为了解专业合作社的发现现状及运行状况,笔者从去年来,对**农村专业合作社进行了详细调研,现将情况汇报如下:一、我县农民专业合作社发展现状近几年来,**县农民专业合作社从无到有、从少到多,县委、县政府组织发动村组干部带头创办合作社并提出打造“特色农业大县”引领工程,全县农民专业合作社、特别是种植业合作社的数量和质量有了明显提升,极大地促进了农村土地规模经营,为进一步发展现代农业奠定了基础。
目前,我县已登记注册备案的专业合作社661个,国家级示范社4个,省级示范社7个,县级示范社40个。
专业合作社成员18124户。
农民专业合作社已成为促进农业转型升级、带动农民增收致富的重要力量。
调查发现,**农民专业合作组织发展呈现出四个特点:1.覆盖产业广。
我县农民专业合作社经营领域涉及种植、养殖、农机、农资等多个行业,其中,种植业158个,种养业272个,养殖业19个,农机14个,林业种植加工15个,其它183个,农民专业合作社已覆盖到全部的农业产业和农业生产的各个方面。
2.领办主体多。
从合作形式和组建方式看,主要有龙头企业支撑型合作社5家;村级组织牵头型合作社24家;市场牵动型合作社15家;能人带动型合作社98家。
同时,还出现了3个农民专业合作社联合社。
全县农民专业合作社呈现出多主体带动发展的格局。
3.典型示范强。
各地农民专业合作社基本围绕当地已经形成的主导产业或特色产品开展生产经营活动。
比如成立于**年7月的国家级**阳光农副产品专业合作社,充分利用当地生态自然环境和土壤、水质含硒等特点,发挥土地、劳力、实用技术资源充足的优势平台,与国家、省、市、县各级农科机构,农业专家的现代农科技术进行有效对接,与商家合作,共同开发出一种新兴区域性立体,循环富硒产业经济模式----阳光富硒农业,合作社以社员照单种植,合作社加工生产,公司按约收购运作。
汝城县泉水镇农民专业合作社发展情况的调查报告作者:作者:泉水镇徐宝香文章来源:作者:泉水镇徐宝香更新时间:2012-6-5汝城县泉水镇地处县城之南,全镇总面积98.12平方公里,耕地面积21536亩,总人口30898人。
近年来,镇党委、政府高度重视农民专业合作社的发展,依据《农民专业合作社法》等政策法规,坚持“政府引导、农民自愿、市场运行”、“民办、民管、民受益”的原则,把发展农民专业合作社作为促进农业产业化发展、创新农业经营体制、转变农业经营方式、培养新型农民、带动农民持续增收的头等大事来抓,起到了“建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方群众”的作用。
一、发展农民专业合作社取得的成效泉水镇农民专业合作经济组织发展从2006年开始起步,经历了从无到有,从慢到快的渐进过程,特别是《农民专业合作社法》实施后,农民兴办的热情和政府推动的力度不断加大,形成了强劲发展态势。
1、竞争力加强。
泉水镇农民专业合作社的发展,使农民组织化程度和市场竞争力得到明显提高。
通过统一为社员提供农资、农副产品贮运销售、技术信息指导等服务,直接降低了生产成本,减少销售环节,较好的解决了单家独户闯市场的弱势地位,有效保护了农民利益。
据调查,市级示范社——旱塘茶叶专业合作社的农户收入年均增收5000元左右,高出非成员农户20%以上。
2、特色产业全面发展。
泉水镇紧紧围绕本地资源优势、生态优势,大力发展农民专业合作社。
已初步形成了以茶叶、蔬菜、苗木、果园、魔芋、金银花等为主的种植业合作社,这些专业合作社各具特色、各显优势,为加快泉水镇农业产业化进程,实现农民增收、农业增效彰显越来越重要的作用。
3、品牌建设亮点纷呈。
旱塘茶叶专业合作社已拥有注册商标,认证无公害产品,较好地提升了产品档次,市场竞争力进一步得到增强。
4、发展迅速,领办类型多样。
一是从数量上看,截止2012 年4月底在工商部门依法注册的农民专业合作社达8 家,社员达523人,与2006年2家协会相比,新增6家;与2010年2家相比,新增6家,呈现出快速发展趋势。
二是领办主体不限,主要有村党支部、村委会、农民能人等。
二、主要措施及做法1、抓政策宣传,营造发展氛围。
《农民专业合作社法》正式实施以来,镇政府通过会议、板书等不同形式的宣传,为合作社发展营造了良好的舆论氛围。
2、抓组织领导,提供强力保障。
一是镇成立了培育和发展合作社领导小组,下设办公室;二是为农民专业合作社争取创造有力条件;三是深入到合作社及社员户中进行调研,为合作社发展排忧解难。
3、抓规范发展,搭建服务平台。
按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求,一是对当年新发展的合作社给予及时指导,帮助他们制定章程、搞好注册登记;建立健全各项制度,完善运行机制;根据《农民专业合作社财务会计制度(试行)》,建立健全财务会计帐薄,落实财务制度、盈余分配制度。
二是结合镇实际情况,重点指导了旱塘茶叶合作社的规范管理。
通过指导规范,从内部建设、经营管理上提升了合作社运行质量和档次。
4、抓试点示范,做好典型引路。
按照试点先行,典型带动,总结经验,循序渐进,不断发展的思路。
一是选择产业特色突出、带动作用较好的合作社开展试点示范。
2011年组织实施市级农民专业合作经济组织试点示范项目1个,旱塘茶叶专业合作社,争取扶持资金6万元。
二是加强项目资金使用监督。
积极深入实地面对面的指导,发现问题及时纠正,确保了项目资金专款专户专用。
三、存在的主要问题从调查情况看,泉水镇农民专业合作社发展取得了一定成绩,但仍处于起步阶段,与现代农业发展要求、繁荣农村经济需要和先进地区情况相比,还存在着较大的差距,面临着很多亟待解决的问题:1、资金短缺,制约发展。
调查表明,资金问题已经成为合作社发展壮大的瓶颈。
泉水镇9家合作社中,90% 以上合作社认为资金问题是制约发展的最主要因素之一。
由于泉水镇大多数合作社是近二、三年内新成立的,起步晚,经济基础薄弱,资金主要来源于社员股金、社员自筹和内部积累等内源性融资,外源融资很少。
因合作社信贷担保困难、申请手续繁杂、隐形交易费用高等问题,至使融资渠道狭窄、单一。
资金短缺,严重影响着合作社把产业做大做强。
2、人才缺乏,运行能力差。
农民专业合作社的建立与发展,很大程度上取决于组织成员的结构和素质。
农民成员文化水平普遍不高,主要管理者也基本由合作社内部人员担任,其知识结构、经营管理水平相对较低,难以适应市场经济的需要。
由于合作社的自身条件难以吸引到高素质的专业人才参与到合作社中来,致使合作社缺少技术、财务等方面的人才,导致合作社管理不规范、凝聚力差,带动能力弱,严重影响了合作社的发展。
3、服务层次低,产品销售难。
泉水镇合作社的发展大部分自身经济实力不强,服务功能差,主要集中在农产品的购销上,涉足农副产品加工的合作社数量少,规模小,涉及到农产品精加工的更少,产品的附加值不高,市场竞争力弱,大部分合作社只是向农民提供有限的技术、信息、生产资料供应等方面的服务。
而拥有自主品牌的合作社也只占极小部分,农产品销售难成为普遍难题。
4、机制不健全,管理不规范。
合作社发展形势喜人,群众兴办热情高涨,但合作社建设普遍存在着“重发展轻规范、重建设轻指导、重扶持轻监管”问题。
近年来,各相关部门在引导、服务合作社发展工作中,做了大量工作,取得了比较明显的成效,但也有不少地方,只注重发展数量的增加,而忽视了运行质量的提高。
5、环境不宽松,政策落实难。
相关部门之间缺乏有效沟通和统一的协调联动机制,致使扶持、优惠政策落实不力,发展环境不够宽松。
《农民专业合作社法》要求通过财政支持、税收优惠、信贷支持、委托合作社承担农业生产项目等措施,促进合作社的发展,中央一号文件及各级政府也对落实扶持政策提出明确要求,但扶持合作社发展的相关配套政策落实措施依然滞后。
首先是财政支持乏力,支持合作社的发展力度小;其次是多数合作社规模小、实力弱、缺少有效的抵押物,难以从银行获得贷款资金。
其三是在税收、用地、用电、用人等方面也存在问题。
四、发展农民专业合作社的建议及对策1、加大宣传力度,搭建服务平台。
一是要采取多种形式,结合“法律进乡村”活动,深入广泛地宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关法规政策,使广大基层干部和农民掌握合作社法的基本原则和主要内容,增强农民群众合作理念和依法办社意识。
二是相关职能部门要按照法律的要求加强对农民专业合作社的监督和管理,使得合作社健康快速发展。
三是优化发展环境,构建服务平台。
通过建立专业网站等方式,为合作社构建信息服务平台,增强合作社驾驭市场的能力。
通过开展专题报告、知识讲座、技术培训等方式,为合作社构建技术交流平台。
通过如组织招商引资、产品展销等活动,为合作社构建产品促销平台。
四是利用多种媒体宣传成功典型、先进人物,为合作社的发展营造良好氛围。
2、多管齐下,解决资金瓶颈问题。
解决合作社资金问题,需要农民专业合作社、金融部门及政府相关部门的共同努力。
一是加强合作社建设,增强自身经济实力。
健全机制,规范内部管理,建立合理科学的资金积累,鼓励成员投入合作社的发展。
建立科学的盈余分配机制,实现公平和效率的最佳结合,学习先进合作社融资的成功经验,成立资金互助部,参与信用担保,探索建立适合自身的融资途径等。
二是政府要加大在合作社融资中的作用。
通过建立地方法规,创造良好的融资环境。
如全面落实农民专业合作社的有关税收优惠政策。
扩大财政扶持资金规模。
适时扩大专项资金的规模,重点扶持农民专业合作社引进新品种,推广新技术,培育品牌,进行农产品加工、整理、储存、保鲜,提高合作社为社员服务的能力。
鼓励有条件的农民专业合作社发展信用合作,优先选择在农民专业合作社基础上开展组建农村资金互助社的试点工作。
积极鼓励和支持各地引导担保机构为农民专业合作社提供贷款担保。
探索将农民专业合作社纳入政策性农业保险范围。
三是改善金融服务,加大信贷支持。
各农村金融机构要按照“先评级-后授信-再用信”的程序,把农民专业合作社纳入信用评定范围,并与当地农业( 农经) 部门共同对辖区内农民专业合作社逐一建立信用档案。
鼓励把对农民专业合作社法人授信与合作社成员单体授信结合起来,采取“宜户则户、宜社则社”的办法,建立农业贷款绿色通道。
农村中小金融机构要在坚持风险可控、成本可算、利润可获、信息披露到位的前提下,大力创新适合农民专业合作社需要的金融产品和服务方式,鼓励进一步探索扩大农民专业合作社申请贷款可用于担保的财产范围,创新各类符合法律规定和实际需要的农副产品订单、保单、仓单等权利以及农用生产设备、机械、林权、水域滩涂使用权等财产抵( 质) 押贷款品种。
3、积极引导,正确处理发展和规范的关系。
一是正确处理政府引导和农民自愿联合的关系。
不能单纯追求合作社数量的发展,更不能放松注册登记审核的质量,任其盲目发展。
政府应根据法规制度,在合作社发展的不同阶段,正确处理发展和规范的关系。
处于初级发展阶段的合作社,可以“先发展后规范”,要求先建章立制,健全机构,鼓励其根据自身特点,探索适合发展模式和管理机制,争取不断壮大、形成特色。
对发展达到一定规模的合作社,要加强分类指导,使其“边发展边规范”。
对进入规模化发展阶段的合作社,要及时制定考核评价和奖惩激励机制,加强示范带动,“以规范促发展”,使发展与规范形成良性互动。
二是开展示范社建设。
具体实施上,财政部门每年要安排一定的专项资金用于扶持示范农民专业合作社的发展与规范。
农经部门要以示范社建设为抓手,着力培育一批经营规模大、服务能力强、质量安全优、民主管理好的示范社。
每个乡镇根据当地优势产业或特色产业发展情况,每年培育一定数量的县、市、省级的“农民专业合作社示范社”。
通过发挥典型引路、示范带动的作用,引导各类合作社加强制度建设,完善运行机制,增强内部活力和发展后劲。
4、坚持以教育、培训和引进为抓手,加快队伍建设。
一是加强培训力度。
按照分类指导、分级负责、注重实效的原则,政府部门应组织制定培训计划,采取学历教育、远程教育、短期进修、参观考察等多种形式,大力加强合作社人员的培训教育。
加快建立县乡农民专业合作社培训体系,培训经费列入县财政预算。
广泛开展面向以理事长为主的经营管理人才,以会计为主的理财能手,以专业技术人员为主的种养能人,以经营干部为主的县乡基层业务辅导员的培训,分期分批培训农民专业合作社管理人员、财会人员及农产品现代流通人才。
通过加大培训力度,努力培养造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农民专业合作社经营管理人才队伍,使其成为引领农民致富的生力军。
二是积极引进人才。
鼓励事业单位科研人员和农技推广人员到农民专业合作社任职、兼职和担任技术顾问;鼓励高等院校及中等职业学校毕业生到农民专业合作社上岗就业及鼓励选调、选聘到乡镇、村任职及“三支一扶”的大学生,积极参与农民专业合作社的培育与发展工作等。