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卫生监督管理制度国-家-安-全生产监督总局令第47号《工作场所职业卫生监督管理规定》已经xx年3月6日国-家-安-全生产监督管理总局局长办审议通过，现予公布，自xx年6月1日起施行。
国-家-安-全生产监督管理总局xx年7月1日公布的《作业场所职业健康监督管理暂行规定》同时废止。
国-家-安-全生产监督管理总局骆琳二○一二年四月二十七日工作场所职业卫生监督管理规定第一章总那么第一条为了加强职业卫生监督管理工作，强化用人单位职业病防治的主体责任，预防、控制职业病危害，保障劳动者健康和相关权益，根据《中华人民职业病防治法》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条用人单位的职业病防治和平安生产监督管理部门对其实施监督管理，适用本规定。
第三条用人单位应当加强职业病防治工作，为劳动者提供符合法律、法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取有效措施保障劳动者的职业健康。
第四条用人单位是职业病防治的责任主体，并对本单位产生的职业病危害承担责任。
用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。
第五条国-家-安-全生产监督管理总局依照《中华人民职业病防治法》和规定的职责，负责全国用人单位职业卫生的监督管理工作。
县级以上地方人民政府平安生产监督管理部门依照《中华人民职业病防治法》和本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内用人单位职业卫生的监督管理工作。
第六条为职业病防治提供技术效劳的职业卫生技术效劳机构，应当依照《职业卫生技术效劳机构监督管理暂行方法》和有关标准、标准、执业准那么的要求，为用人单位提供技术效劳。
第七条任何单位和个人均有权向平安生产监督管理部门举报用人单位违反本规定的行为和职业病危害事故。
第二章用人单位的职责第八条职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。
其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。
工作场所职业卫生管理规定第一章总则第一条为了加强职业卫生管理工作，强化用人单位职业病防治的主体责任，预防、控制职业病危害，保障劳动者健康和相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条用人单位的职业病防治和卫生健康主管部门对其实施监督管理，适用本规定。
第三条用人单位应当加强职业病防治工作，为劳动者提供符合法律、法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取有效措施保障劳动者的职业健康。
第四条用人单位是职业病防治的责任主体，并对本单位产生的职业病危害承担责任。
用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。
第五条国家卫生健康委依照《中华人民共和国职业病防治法》和国务院规定的职责，负责全国用人单位职业卫生的监督管理工作。
县级以上地方卫生健康主管部门依照《中华人民共和国职业病防治法》和本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内用人单位职业卫生的监督管理工作。
第六条为职业病防治提供技术服务的职业卫生技术服务机构，应当依照国家有关职业卫生技术服务机构管理的相关法律法规及标准、规范的要求，为用人单位提供技术服务。
第七条任何单位和个人均有权向卫生健康主管部门举报用人单位违反本规定的行为和职业病危害事故。
第二章用人单位的职责第八条职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。
其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过一百人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。
第九条用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，并接受职业卫生培训。
对用人单位主要负责人、职业卫生管理人员的职业卫生培训，应当包括下列主要内容：（一）职业卫生相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准；（二）职业病危害预防和控制的基本知识；（三）职业卫生管理相关知识；（四）国家卫生健康委规定的其他内容。
国家安全生产监督管理总局令第47号《工作场所职业卫生监督管理规定》已经2012年3月6日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年6月1日起施行。
国家安全生产监督管理总局2009年7月1日公布的《作业场所职业健康监督管理暂行规定》同时废止。
国家安全生产监督管理总局骆琳二○一二年四月二十七日工作场所职业卫生监督管理规定第一章总则第一条为了加强职业卫生监督管理工作，强化用人单位职业病防治的主体责任，预防、控制职业病危害，保障劳动者健康和相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条用人单位的职业病防治和安全生产监督管理部门对其实施监督管理，适用本规定。
第三条用人单位应当加强职业病防治工作，为劳动者提供符合法律、法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取有效措施保障劳动者的职业健康。
第四条用人单位是职业病防治的责任主体，并对本单位产生的职业病危害承担责任。
用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。
第五条国家安全生产监督管理总局依照《中华人民共和国职业病防治法》和国务院规定的职责，负责全国用人单位职业卫生的监督管理工作。
县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国职业病防治法》和本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内用人单位职业卫生的监督管理工作。
第六条为职业病防治提供技术服务的职业卫生技术服务机构，应当依照《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》和有关标准、规范、执业准则的要求，为用人单位提供技术服务。
第七条任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报用人单位违反本规定的行为和职业病危害事故。
第二章用人单位的职责第八条职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。
其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。
《工作场所职业卫生监督管理规定》（以下简称新《规定》），是依据《职业病防治法》第六、九条等规定，对《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第23号）进行的修订。
修订背景随着社会经济的发展，安全生产形势的变化，客观上对职业卫生监管工作提出了更高的要求，亟需将近年来一些新的、行之有效的职业卫生监管经验和做法转化为规章条文予以固定，从而更加规范全国的职业卫生监管工作。
特别是2011年12月31日新修订的《职业病防治法》重新明确了安全监管、卫生、人力资源社会保障等部门和工会组织的职业卫生监管职责，确立了安全监管总局在预防环节依法实施监管的主体地位，《作业场所职业健康监督管理暂行规定》在很多方面已经不能适应《职业病防治法》的规定和职业卫生监管工作的实际需要，因此有必要对其适用范围、监督管理职责以及法律责任等方面作出相应调整和修订。
重点内容新《规定》在保留《作业场所职业健康监督管理暂行规定》总体框架结构不变的情况下，按照新修订的《职业病防治法》的内容，细化了用人单位的职业卫生管理责任，理清了安全监管部门的职业卫生监管法定职责、主要内容和相关措施。
强化用人单位职业病防治工作的主体责任新《规定》从用人单位职业卫生管理机构与人员的设置、规章制度建设、作业环境管理、劳动者管理、职业健康监护、档案管理、材料和设备管理等方面，对用人单位职业卫生管理的主体责任进行了细化规定。
关键词：机构与人员设置1．完善用人单位职业卫生管理机构与人员的设置。
职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。
其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病危害防治工作。
关键词：规章制度建设，新增加，罚款上限，10万元2．加强用人单位职业卫生规章制度建设。
存在职业病危害的工作场所应具备职业卫生基本要求根据《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第 47 号）第十二条规定，产生职业病危害的用人单位的工作场所应当符合下列基本要求：1.生产布局合理，有害作业与无害作业分开；2.工作场所与生活场所分开，工作场所不得住人；3.有与职业病防治工作相适应的有效防护设施；4.职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；5.有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；6.设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；7.法律、法规、规章和国家职业卫生标准的其他规定。
工作场所职业病危害警示标识如何设置《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号）规定，存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，应当按照 158-2003《工作场所职业病危害警示标识》的规定，在醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明。
警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。
1.图形标识图形标识分为禁止标识、警告标识、指令标识和提示标识。
禁止标识指禁止不安全行为的图形，如“禁止入内”标识；警告标识指提醒对周围环境需要注意，以避免可能发生危险的图形，如“当心中毒”标识；指令标识指强制做出某种动作或采用防范措施的图形，如“戴防毒面具”标识；提示标识指提供相关安全信息的图形，如“救援电话”标识。
图形标识可与相应的警示语句配合使用。
图形、警示语句和文字设置在作业场所入口处或作业场所的显著位置。
2.警示线警示线是界定和分隔危险区域的标识线，分为红色、黄色和绿色三种。
按照需要，警示线可喷涂在地面或制成色带设置。
3.警示语句警示语句是一组表示禁止、警告、指令、提示或描述工作场所职业病危害的词语。
警示语句可单独使用，也可与图形标识组合使用。
基本警示语句有“禁止入内”“禁止停留”“当心中毒”等。
使用有毒物品作业场所警示标识如何设置158-2003《工作场所职业病危害警示标识》规定，在使用有毒物品作业场所入口或作业场所的显著位置，根据需要，设置“当心中毒”或者“当心有毒气体”警告标识，“戴防毒面具”“穿防护服”“注意通风”等指令标识和“紧急出口”“救援电话”等提示标识。
工作场所职业卫生监督管理规定工作场所职业卫生监督管理规定第一章总则第一条为加强工作场所职业卫生监督管理，保护职工健康，制定本规定。
第二条本规定适用于各类企业、事业单位和其他组织的工作场所职业卫生监督管理活动。
第三条在工作场所职业卫生监督管理活动中，应当坚持预防为主、综合治理、分级管理、绩效评估的原则。
第四条各级政府及有关部门应当加强对工作场所职业卫生监督管理工作的领导、监督和支持，推动职业卫生监督管理工作健康发展。
第五条工作场所应当建立职业卫生保护制度，加强职业卫生宣传教育，提高职工职业卫生素养。
第六条职业卫生监督管理应当按照属地管理、分类管理、专业管理的原则，建立健全监督管理体系。
第七条建立健全工作场所职业卫生档案，记录工作场所职业卫生监督管理信息和职业病防治工作情况。
第八条职业卫生监督管理部门应当按照法律、法规和规章制度的规定，依法公开行政执法信息。
第二章职业卫生保护第九条工作场所应当进行职业卫生评价，采取有效措施，保障职工身体健康。
第十条职业卫生评价应当包括危害因素检测、职业病危害评估、工作场所环境监测等内容。
第十一条工作场所应当采取技术措施、组织措施、个人防护措施等措施，保障职工身体健康，预防职业病。
第十二条工人从事易产生职业病的作业需要经过健康检查，并进行职业健康监护。
第十三条工作场所应当建立预防职业病的机制，完善职业病预防与控制体系。
第十四条工作场所应当制定职业卫生防护标准和职业病防治规定，保障职工身体健康。
第十五条工作场所应当建立职业卫生急救体系，处理职业卫生事故和职业病发生事件。
第三章职业卫生监督管理第十六条职业卫生监督管理应当实行属地管理。
第十七条职业卫生监督管理应当实行分级管理，设立职业卫生监督管理机构，负责工作场所职业卫生监督管理。
第十八条职业卫生监督管理机构应当建立健全职业卫生监督管理制度，制定监督计划和监督方案。
第十九条职业卫生监督管理机构应当组织职业卫生检测、监测，审核申请职业病诊断、职业病鉴定及职业病监护计划。
存在职业病危害的工作场所应具备职业卫生基本要求根据《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第 47 号)第十二条规定,产生职业病危害的用人单位的工作场所应当符合下列基本要求：1。
生产布局合理，有害作业与无害作业分开;2.工作场所与生活场所分开，工作场所不得住人；3。
有与职业病防治工作相适应的有效防护设施；4。
职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;5。
有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；6.设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；7.法律、法规、规章和国家职业卫生标准的其他规定。
工作场所职业病危害警示标识如何设置《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号）规定，存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，应当按照 GBZ158-2003《工作场所职业病危害警示标识》的规定,在醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明。
警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容.1.图形标识图形标识分为禁止标识、警告标识、指令标识和提示标识。
禁止标识指禁止不安全行为的图形，如“禁止入内”标识；警告标识指提醒对周围环境需要注意，以避免可能发生危险的图形，如“当心中毒”标识；指令标识指强制做出某种动作或采用防范措施的图形，如“戴防毒面具"标识 ; 提示标识指提供相关安全信息的图形,如“救援电话”标识。
图形标识可与相应的警示语句配合使用。
图形、警示语句和文字设置在作业场所入口处或作业场所的显著位置。
2.警示线警示线是界定和分隔危险区域的标识线，分为红色、黄色和绿色三种.按照需要，警示线可喷涂在地面或制成色带设置。
3。
警示语句警示语句是一组表示禁止、警告、指令、提示或描述工作场所职业病危害的词语。
警示语句可单独使用，也可与图形标识组合使用。
基本警示语句有“禁止入内”“禁止停留”“当心中毒”等。
浅论职业病危害现状评价和职业病危害因素定期检测的关系《工作场所职业卫生监督管理的规定》第二十条第一款规定：“存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测”。
第二十条第二款规定：“职业病危害因素严重的用人单位，除遵守前款规定外，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价”。
由此可见，进行职业病危害现状评价和职业病危害因素检测是企业的法定主体责任之一。
但是，职业健康监管执法人员都有这样的疑惑，如果一个企业做了职业病危害因素现状评价，当年是否还需要再进行职业病危害因素定期检测？法律法规并未作出明确规定。
笔者认为，职业病危害现状评价与职业病危害因素定期检测都是了解用人单位职业卫生管理水平的必要手段，如果一个职业病危害严重的用人单位，当年做了职业病危害现状评价，且对不达标的项目进行了完全整改达标，该年度可以不再做职业病危害因素定期检测。
原因如下：职业病危害现状评价与职业病危害因素定期检测是整体与部分的关系，是整体与分项的关系。
现状评价是对企业职业卫生现有的状况全方面的评价，其中包括职业病危害因素定期检测的各项数据。
根据AQ/T4279—2015《用人单位职业病危害现状评价技术导则》中有关规定，现状评价包括职业病危害因素调查及检测，而且现状评价时的检测较每年度的定期检测又增加了检测频次，确保检测数据更加精确无误。
综上所述，职业病危害因素定期检测与职业病危害评价的周期应该是：第一年检测➝第二年检测➝第三年现状评价➝第四年检测➝第五年检测➝第六年现状评价➝第七年检测……这样一个周而复始的循环。
弄清了二者之间的关系，职监执法人员在执法中才不至于出现失之于宽，失之于严等偏差，既避免企业重复检测，又避免使法律法规的规定留于形式。
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * 二、 47号令需要重点解读的条款（十）第二章第20条“存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。
职业病危害严重的用人单位，除遵守前款规定外，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。
检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案，并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。
”――这一条主要是依据《职业病防治法》第二十七条第二款。
二、 47号令需要重点解读的条款这里主要基于以下考虑： 1.安监部门需要掌握职业病危害情况； 2.目前技术服务机构不能满足需求； 3.参照安全许可证发放现行作法。
二、 47号令需要重点解读的条款（十一）第二章第21条“存在职业病危害的用人单位，有下述情形之一的，应当及时委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害现状评价：（一）初次申请职业卫生安全许可证，或者职业卫生安全许可证有效期届满申请换证的；（二）发生职业病危害事故的；（三）国家安全生产监督管理总局规定的其他情形。
用人单位应当落实职业病危害现状评价报告中提出的建议和措施，并将职业病危害现状评价结果及整改情况存入本单位职业卫生档案。
”――这一条规定也是依据《职业病防治法》第二十七条第二款而作出的。
二、 47号令需要重点解读的条款这里主要基于以下考虑： 1.现状评价是用
人单位全面掌握职业病危害状况基本方法； 2.现状评价是安监部门做好职业卫生监管工作的重要抓手； 3.现状评价是发放职业卫生许可证审核把关的主要手段。
二、47号令需要解读的条款与把握（十二）第二章第27条“用人单位应当优先采用有利于防治职业病危害和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，逐步替代产生职业病危害的技术、工艺、材料、设备。
”――这一条引自《职业病防治法》第二十四条。
这里主要基于以下考虑： 1.贯彻落实国发（2011）40号文精神的需要； 2.落后的技术、工艺、材料、设备是产生职业病危害的重要原因之一； 3.先进的技术、工艺、材料、设备是控制、减少和消除职业病危害的重要措施。
落后工艺先进生产工艺石英砂干法破碎石英砂加工湿法破碎 1.采用先进生产工艺，淘汰落后生产工艺 2.采用先进技术，淘汰落后技术先进技术机器人喷漆技术人工喷漆落后技术 3.采用先进设备，淘汰落后设备先进设备石英砂加工球磨机落后设备简陋石英砂破碎机高毒原料（无标识）低毒或无毒原料油性漆料水性油漆料 4.采用无毒或低毒材料，淘汰高毒材料二、 47号令需要重点解读的条款（十三）第二章第29条：“用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。
劳动者在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的
存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。
用人单位违反本条规定的，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业，用人单位不得因此解除与劳动者所订立的劳动合同。
”――这一条引自《职业病防治法》第三十四条。
这里主要是基于以下考虑： 1.本条的法律责任由安全监管部门来执行；
2.告知本身是预防职业病的一种重要手段。
??第八条用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。
二、 47号令需要重点解读的条款（十四）第二章第34条“用人单位应当建立健全下列职业卫生档案资料：（一）职业病防治责任制文件；（二）职业卫生管理规章制度、操作规程；（三）工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料；（四）职业病防护设施、应急救援设施基本信息，以及其配置、使用、维护、检修与更换等记录；（五）工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录；（六）职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录；（七）主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料；（八）职业病危害事故报告与应急处置记录；（九）劳动者职业健康检查结果汇总资料，存在职业禁忌证、职
业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录；（十）建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料，以及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件；（十一）职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等有关回执或者批复文件；（十二）其他有关职业卫生管理的资料或者文件。
”――这一条主要是为了落实《职业病防治法》第二十一条第四款的规定而设立的。
二、 47号令需要重点解读的条款这里主要是基于以下考虑： 1.规范用人单位职业卫生档案管理； 2.便于安全监管部门职业卫生执法检查； 3.保证履行《职业病防治法》第48条规定。
二、 47号令需要重点解读的条款第三章监督管理，共9条，重点解读第39条。
（十五）第三章第39条“安全生产监督管理部门应当依法对用人单位执行有关职业病防治的法律、法规、规章和国家职业卫生标准的情况进行监督检查，重点监督检查下列内容：（一）机构或者组织，专职或兼职管理人员情况；（二）职业卫生管理制度和操作规程；（三）三类人的职业卫生培训情况；（四）“三同时”制度落实情况；（五）工作场所职业病危害项目申报情况；（六）监测、检测、评价及结果报告和公布；（七）防护设施的情况，以及防护用品的情况；（八）警示、告知情况；（九）职业健康监护、个人剂量监测情况；（十）职业病危害事故报告情况；（十一）提供健康损害与职业史、危害接触关系；（十二）其他情
况。
”――这一条主要依据是《职业病防治法》第六十三条的
规定。
二、47号令需要解读的条款与把握这
里主要是基于以下考虑： 1.执法检查要重点突出；
2.有利于促进用人单位抓落实；
3.有利于各地结合实际
灵活把握。
二、 47号令需要重点解读的条款第
四章法律责任，共10条，重点解读第48条。
（十六）第
四章第48条“用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限
期改正，可以并处5千元以上2万元以下的罚款：（一）未按照
规定实行有害作业与无害作业分开、工作场所与生活场所分开
的；（二）用人单位的主要负责人、职业卫生管理人员未接受职
业卫生培训的。
”这里主要是基于以下考虑： 1.前有规
定，后有罚则，才能有利于落实； 2.保证第9条关于用人单
位主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训规
定的落实； 3.保证本规定第12条关于有害作业与无害作业分
开，工作场所与生活场所分开的要求的落实。
* * * * * * * * * * * * * * * 《工作场所职业卫生监督管理规定》
解读
（国家安全监管总局第47号令）
2012年7月 4 47号令制定的背景及特点一 3 5 二 3 二 47
号令需要重点解读的条款一、47号令制定的背景及特
点（一）主要背景：中央编办发〔2010〕104号文赋予
了安全监管总局在职业病防治工作中预防环节上的主要监管职
责，相关工作需要提出落实要求；新修改的《职业病防治法》确定了安全监管部门在职业病预防环节依法监管的主体地位，相关工作需要具体规范；全国人大常委会办公厅、国务院办公厅以及国务院法制办要求制定配套规章，相关工作需要细化补充；安监总局23号令存在与中央编办发〔2010〕104号文和《职业病防治法》不符之处，需要进行修改和完善。
一、47号令制定的背景及特点主要特点 1.职责分类归并、集中明了，便于落实； 2.重要条款细化完善，规定明确，便于执法； 3.用人单位职责具体，有利主体责任的落实； 4.五部规章有机结合，各有侧重，相辅相成。
共5章61条第一章总则7条第二章用人单位的职责 31条第三章监督管理9条第四章法律责任10条第五章附则4条工作场所职业卫生监督管理规定（47号）职业病危害项目申报办法职业健康监护监督管理办法建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法（48号）（49号）职业病防治法（50号）（51号）二、47号令需要重点解读的条款第一章总则（共7条，重点解读第3条和第4条）（一）第一章第3条：“用人单位应当加强职业病防治工作，为劳动者提供符合法律、法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取有效措施保障劳动者的职业健康。
”（作为对用人单位职业卫生管理工作的总要求）――这一条主要依据是《职业病防治
法》第四条和第十四条。
二、 47号令需要重点解读的条款这里主要基于以下考虑： 1.相当多的用人单位没有认真贯彻落实国家有关职业卫生法律、法规、规章及职业卫生标准；
2.相当多的中小<div id="loadingAD"><div class="ad_box"><div class="waiting"><strong>文档加载中...</strong>广告还剩<em id="adtime"></em>秒。
