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农村牧区危房改造工作实施方案一、引言农村牧区的危房工作是我国农村发展中的一项紧迫任务。
危房不仅给农村人民的生活带来了巨大的安全隐患，也影响到了农村牧区的整体形象和发展。
因此，制定具体的实施方案，推动农村牧区危房改造工作的顺利进行，具有重要的现实意义。
二、背景分析1.1 危房问题的严重性农村牧区由于经济条件限制以及地理环境等因素的影响，危房问题严重。
危房的存在不仅容易导致安全事故的发生，还影响农民的正常居住和生产生活。
因此，解决危房问题是农村牧区工作的重中之重。
1.2 危房改造工作的重要性危房改造工作能够提高农村牧区的整体安全水平，改善农民的居住条件，增加农民的幸福感和获得感，促进农村牧区的可持续发展。
同时，危房改造工作也能够提升农村牧区的整体形象，增加人民群众对党和政府的信任和支持。
三、危房改造工作的目标2.1 保障群众的基本安全住房需求通过危房改造工作，确保农村牧区居民有安全、健康、宽敞的居住环境，提高农民的居住条件和生活品质。
2.2 提升农村牧区的整体形象通过改造危房，提升农村牧区的整体形象，增强农民的获得感，增加人民群众对党和政府的信任和支持。
四、工作内容与方法3.1 危房的调查与评估通过对农村牧区危房的调查与评估，全面了解危房的数量、分类和分布情况，为后续的改造工作提供依据。
3.2 危房改造方案的制定根据危房的具体情况和农民的需求，制定危房改造的具体方案，包括建筑结构改造、屋顶防水、电路改造、卫生厕所的建设等。
3.3 资金的筹措与使用通过组织各方面力量筹集改造资金，确保危房改造工作的顺利推进。
同时，要合理使用资金，保障危房改造工作的质量和进度。
3.4 政策的宣传与落实通过宣传危房改造工作的政策和成果，增强农民的获得感和支持度，提高改造工作的整体效果。
五、工作进度与时间安排4.1 危房调查与评估阶段：预计耗时1个月，具体时间为2022年3月。
4.2 改造方案制定阶段：预计耗时2个月，具体时间为2022年4月至5月。
农村危房改造工作实施方案
一、改造对象的确定
首先需要确定改造对象。
改造对象主要包括老旧、危险和不适宜居住的房屋，如老破瓦房、土坯房、危旧楼房等。
根据不同地区的实际情况，制定改造对象选取标准，并通过村民自治、村民代表大会等方式确定改造对象。
二、产权问题的解决
解决产权问题是危房改造的前提和基础。
要明确房屋产权归属、使用权等问题，并通过相关部门的调查和协商，确保改造工作的合法性和顺利进行。
四、改造方案的制定
针对不同的改造对象，制定相应的改造方案。
要结合当地村庄的实际情况和居民需求，设计合理的改造方案，并通过专家评审、群众意见征求等程序予以确定。
五、技术指导和监督
六、社会宣传和参与
在改造工作中，要加强社会宣传和参与，增强人们对改造工作的认识和理解。
可以通过新闻媒体、宣传材料、宣传活动等方式，向社会公众普及改造工作的意义和目标，号召更多人积极参与到改造工作中来。
七、阶段性总结和评估
在改造工作过程中，要进行阶段性总结和评估。
要监测改造工作的进展情况，评估改造效果，并进行经验总结和问题分析。
根据评估结果，及时调整工作方向和措施。
八、法律法规的支持
改造工作需要建立健全的法律法规支持。
可以制定相关政策和法规，明确改造工作的责任主体和义务，并制定相应的奖励和惩罚措施，形成良好的法治环境，推动改造工作的顺利开展。
通过以上实施方案的落实，农村危房改造工作将取得显著的成果，提高农村居民的生活质量，推动乡村振兴进程。
农村危房改造实施方案(一)一、指导思想以____精神为指导，通过政府补助、农户自筹、政策扶持、社会互助等措施，在全市加快推进农村危房改造工作，努力建设规划有序、居住安全、村容整洁、环境优美的美好家园。
二、基本原则1、统筹规划。
整合统筹协调民政、扶贫、国土、水利、农业、交通、卫生等部门的资金，加强相关惠农支农政策衔接，统筹推进农村危房改造工作。
2、群众自愿。
危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定。
各地在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。
3、体现特色。
注重保护传统的建筑风格，突出地方特色，利用传统工艺、传统风格和地方建材，开展建筑节能试点。
4、公开公正。
要阳光操作，实行政策、补助对象、补助标准、民主评议、审批结果，接受社会监督，确保公正透明。
三、目标任务根据市住建委安排我区今年农村危房改造任务及我区去年危房改造资金结余情况，结合两乡今年农村危房改造实际，____年我区计划完成____户农村危房改造任务(其中：长风乡____户、新洲乡____户)，优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。
四、建设时限____月底：各乡上报农村危房改造实施方案；____月上旬：确定危改计划和规划方案；____月底：危房改造全面开工建设；____月底：危房改造任务全面完成；____月至____月。
各乡自查，市____复查，并做好迎接省检查考核工作。
五、改造方式要求和建设标准1、补助对象。
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
2、改造方式。
危房改造分为重建和修缮加固两种方式。
①重建。
原则上拟改造农村危房属整体危险(d级)危房的应拆除重建。
重建房屋以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。
②修缮加固。
拟改造农村危房属局部危险(c级)危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固；自行加固确有困难的，乡人民政府要主动帮助。
![威宁彝族回族苗族自治县人民政府办公室关于农村危房改造工程督查的通知-威府办[2010]152号](https://img.taocdn.com/s1/m/8f8bdb260812a21614791711cc7931b764ce7b56.png)
威宁彝族回族苗族自治县人民政府办公室关于农村危房改造工程督查的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 威宁彝族回族苗族自治县人民政府办公室关于农村危房改造工程督查的通知（威府办〔2010〕152号）各乡镇人民政府、县人民政府有关工作部门：为全面督促工程进度，切实保证全县农村危房改造工程顺利完成，根据《威宁县人民政府2010年度农村危房改造工程实施方案》（威府发[2010]2号）文件的要求，按照县委、政府的统一安排部署，由建设局、危改办和民政局组成五个督查组对全县各乡镇进行督查。
其督查事项安排如下：一、时间安排：2010年6月28日至7月4日二、分组情况第一组：组长吴清华成员：马群付成荣负责督查观风海、迤那、牛棚、斗古、中水、黑土河、石门等七个乡镇，车辆：贵F71713第二组：组长夏朝文成员：吴荣书张强吴奎负责督查盐仓、麻乍、哲觉、岔河、海拉、双龙、小海等七个乡镇，车辆：贵B57298第三组：组长：刘维明成员：张荣清朱锡文负责督查龙街、雪山、云贵、秀水、哈喇河、大街、羊街等七个乡镇，车辆：贵F71808第四组：组长：沈树蓉成员：李松禄丽娟负责督查二塘、东风、龙场、新发、猴场、玉龙、兔街等七个乡镇，车辆：危改办战旗车第五组：组长：秦波成员：禄江蒋明宇负责督查草海、金钟、么站、金斗、黑石、炉山、板底等七个乡镇，车辆：贵FA9378三、督查内容（一）乡镇危改办档案资料：1、成立农村危改领导小组和危改办的文件；2、关于农村危改工作安排的文件和会议纪要；3、关于农村危改工作的实施方案4、农村危改的房屋台帐、照片（细化到每一户）；5、危改对象的申请、公示资料；6、乡镇对村目标管理责任书签订及《考评办法》；7、图片资料采集情况，特别是全国农村危房改造农户档案管理信息系统是否录入完成；8、档案是否健全和规范；9、各乡镇是否按时上报相关资料；（二）进村入户实地检查：各检查组要按要求每个乡（镇）抽两个村进行检查。
![湖北省住房和城乡建设厅关于对我省农村危房改造试点推进工作进行督办的通知-鄂建办[2010]145号](https://img.taocdn.com/s1/m/c4c446a5970590c69ec3d5bbfd0a79563d1ed453.png)
湖北省住房和城乡建设厅关于对我省农村危房改造试点推进工作进行督办的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省住房和城乡建设厅关于对我省农村危房改造试点推进工作进行督办的通知（鄂建办[2010]145号）有关市（州）县住建委（住建局）：为全面完成2010年国家下达的农村危房改造试点任务，切实抓好我省农村危房改造试点工作。
经研究，我厅拟组织督办组于10月份对全省国家扶贫开发工作重点县和国务院确定享受西部大开发政策的县农村危房改造试点工作进行督办。
现将督办内容通知如下：一、时间安排10月上旬-10月底（具体到达时间另行电话通知）二、督办内容1、2010年危房改造实施方案。
（重点是任务分解到镇、到乡、到村、到户情况）2、农村危房改造工作进展情况。
（重点是开工数、竣工数、资金到农户一卡通情况）3、组织领导与部门职责分工。
4、农村危房认定标准与审核程序。
5、农村危房改造方式与建设标准。
6、农村危房改造电子信息上网和纸质档案管理。
7、农村危房改造质量与安全管理。
8、农村危房改造资金整合与管理办法。
9、建设部门提供的农村危房改造技术服务。
（标准图集提供与使用）10、各地实施农村危房改造的主要经验、存在的主要问题及下一步打算。
三、督办方法1、通过听取汇报、座谈、查阅相关资料、看现场等方式，了解当地农村危房改造工作总体情况。
2、根据各地提供的农村危房改造户的花名册，每个县市抽查2个乡镇，每个乡镇抽查户数不少于10户。
3、按照随机抽取的乡镇、村组和危房改造户，对照档案检查危房改造进展情况、建设质量和资金一卡通到户情况。
联系人：刘铁军电话：************二○一○年十月八日——结束——。
农村危房改造实施方案摘要：农村危房是指存在严重安全隐患或无法正常居住的房屋。
为了改善农村危房问题，各级政府采取了一系列的措施，实施农村危房改造工程。
本文通过分析目前农村危房改造的现状和问题，提出了一套可行的农村危房改造实施方案，并探讨了方案的可行性和实施过程中可能遇到的问题。
一、农村危房改造的现状和问题农村危房问题一直以来都是一个突出的社会问题，它不仅严重影响了农民群众的生活质量，更对安全造成了严重威胁。
农村危房的主要问题包括：1. 结构不牢固：许多农村危房是由简易材料建造而成，缺乏结构强度，容易受到自然灾害的破坏。
2. 卫生条件差：农村危房的卫生条件通常较差，缺乏独立的厕所和洗浴设施，给农民群众的生活造成了极大的不便。
3. 能源利用低效：农村危房通常缺乏合理的能源利用设施，导致能源浪费和环境污染。
4. 村庄环境脏乱差：农村危房的存在使得整个村庄的环境变得脏乱差，影响了村庄的整体形象。
二、农村危房改造的实施方案为了解决农村危房问题，我们提出以下实施方案：1. 政府支持：各级政府应该加大对农村危房改造工程的支持力度，增加财政投入，为农村危房改造提供必要的资金保障。
2. 安全加固：针对农村危房的结构问题，应采取安全加固措施，对危房进行必要的加固和修缮，确保其结构稳定。
3. 改善卫生条件：农村危房改造过程中应注重改善卫生条件，提供独立的卫生设施，确保农民群众的生活质量。
4. 推广绿色能源：在农村危房改造过程中，应推广绿色能源利用，例如太阳能热水器等，提高能源利用效率，降低环境污染。
5. 村庄环境整治：农村危房改造工程应与村庄环境整治紧密结合，通过改造危房来改善整个村庄的环境，提升村庄形象。
三、农村危房改造实施方案的可行性和问题探讨实施农村危房改造方案具有以下可行性：1. 政府支持：政府已经意识到农村危房问题的严重性，加大了对农村危房改造的支持力度，为实施方案提供了坚实的政策基础。
2. 技术支持：科技的进步为农村危房改造提供了更多的技术支持，例如新型建筑材料的应用和智能化设备的使用，使危房改造更加可行。
江西省人民政府办公厅关于印发省农村危房改造工作领导小组会议纪要的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府办公厅关于印发省农村危房改造工作领导小组会议纪要的通知（赣府厅字〔2010〕129号2010年8月9日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：经省政府同意，现将《省农村危房改造工作领导小组会议纪要》印发给你们，请认真贯彻执行。
省农村危房改造工作领导小组会议纪要2010年7月29日，副省长XXX主持召开省农村危房改造工作领导小组会议。
参加会议的有：省住房和城乡建设厅厅长陈俊卿、副厅长欧阳泉华，省发改委副主任叶柏青，省民政厅党组成员江建中，省国土资源厅总规划师张圣泽，省环保厅副厅长雷元江，省农业厅副厅长万国根，省民族宗教事务局副局长张国培，省审计厅副巡视员蔡景祥，省财政厅、省扶贫移民办、省水利厅、省残联、省卫生厅、省监察厅、省交通运输厅、省地震局有关负责同志。
会议听取了2009年全省农村危房改造工作情况汇报，审议了《江西省2010年农村危房改造试点实施方案》等有关事项。
现将会议情况纪要如下：一、会议指出，2009年，我省认真贯彻落实科学发展观，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，将农村危房改造试点工作作为重要的民生工程，加强领导，科学规划，精心组织，细致安排，保质保量地完成了21个试点县（市）1.8万户农村危房改造任务，得到了住房城乡建设部的充分肯定。
2010年，中央将我省农村危房改造试点范围扩大到41个西部大开发政策延伸县，要完成3.1万户农村危房改造任务。
各地、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，强化措施，扎实工作，确保2011年春节前完成因洪涝灾害倒塌农房恢复重建和农村危房改造任务，切实改善农村困难群众的住房条件和生产生活环境，促进农村社会和谐稳定。
农村危房改造实施⽅案农村危房改造实施⽅案 下⾯是⼩编给⼤家分享的农村危房改造实施⽅案，供⼤家阅读参考。
农村危房改造实施⽅案1 为进⼀步改善农村困难群众基本居住条件，提⾼农村居民尤其是贫困居民住房的抗灾减灾能⼒，根据省、市、县相关⽂件精神，结合我乡实际，制定本⽅案。
⼀、指导思想 以党的⼗⼋⼤精神为指导，按照以⼈为本、推进城乡⼀体化建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住问题为⽬标，以农民⾃筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，统筹规划农村民居建设，认真落实各项优惠扶持政策，推动农村基本住房安全保障建设，切实改善农村困难群众的⽣活条件，有序开展农村危房改造⼯作。
⼆、基本原则 (⼀)坚持因地制宜、经济实⽤原则。
农村危房改造⼯作要从实际出发，实事求是，量⼒⽽⾏，确保改造的住房符合农村困难群众基本居住要求，不搞脱离实际的形象⼯程。
(⼆)坚持公开、公平、公正原则。
规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。
(三)坚持⾃愿⾃主原则。
农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。
(四)坚持节约⽤地原则。
要把安全、经济、适⽤、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。
新建住房要符合新农村建设总体规划和减灾避灾要求，并按规定办理审批⼿续。
三、实施要求 xxx5年全乡农村危房改造任务为55户，其中：重点援建27户，⼀般援建28户。
(⼀)改造范围 农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试⾏)》鉴定为整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。
属于整栋危房(D级)的应拆除重建，属于局部危险(C级)的应修缮加固。
农村危房改造⼯作实施对象为农村特困户中的危房户，且必须以现居住的合法建筑为前提。
违章建筑或不达危房标准的不予补助;已纳⼊拆迁范围的危房不予重建补助。
近年来已享受过政府建房补助、新建砖⽡房让给⼦⼥居住⽽⾃⼰仍住危房的，不列⼊危房改造范围。
重庆市人民政府关于加快推进全市农民新村建设和农村危旧房改造的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2010.09.01•【字号】渝府发[2010]89号•【施行日期】2010.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文重庆市人民政府关于加快推进全市农民新村建设和农村危旧房改造的意见（渝府发〔2010〕89号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为认真贯彻落实市委三届七次全委会精神，充分发挥农房建设改造工作在改善民生、扩大内需、拉动消费、促进城乡统筹等方面的积极作用，在2012年年底前实现我市农村面貌大改观、特色风貌大彰显、人居质量大提升，现就加快推进农民新村建设和农村危旧房改造工程提出如下意见：一、工作目标按照“政府引导、群众自愿，整合资源、统筹安排，统一规划、分类推进，政策扶持、示范带动”的原则，到2012年，建成农民新村1500个，使其成为集中、宽敞、舒适、方便的农村新型社区；建设巴渝新居15万户，保障农房质量安全，彰显地域建筑风格；改造农村危旧房30万户，消除全市60%的农村危旧房，推动农民安居、康居和宜居目标的实现。
二、主要工作（一）完成1500个农民新村建设。
在村规划的指导下，以区县（自治县）城城边村、小城镇驻地村、农业产业化项目基地村、撤乡并镇后的原乡镇旧址为重点，结合农村危旧房改造、扶贫移民、地灾避让搬迁、土地整治、灾民倒房重建等项目，实施农民新村建设。
主城郊区的农民新村建设规模应达200户左右，远郊区县（自治县）城边的农民新村建设规模应达100户左右。
以推进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖为抓手，使农民新村实现“六通”、“六有”，即通道路、供电、给水、排水、广播电视和通信，有1个小广场（村民活动和健身场地）、1个便民商业网点、1个医务室、1个垃圾收运站（点）、1个农家书屋、1个幼儿园。
有条件的农民新村，可结合村级公共服务中心进行建设，实现部分配套设施共建共享，并推行物业管理。
农村危房改造和农房抗震改造加固改造实施方案
农村危房改造和农房抗震改造加固改造实施方案包括以下步骤：
1. 调查和评估：首先，对农村地区的危房和需要加固改造的农房进行调查和评估。
评估工作应由专业人员组成的评估团队进行，包括建筑工程师、结构工程师和地质工程师等。
2. 制定计划：根据评估结果，制定针对每个房屋的改造计划。
计划包括改造的范围、改造的方法和使用的材料等。
3. 募集资金：农村危房改造和农房抗震改造加固改造通常需要大量的资金支持。
通过政府拨款、银行贷款、社会捐款或其他渠道筹集资金。
4. 教育和宣传：进行村民教育和宣传，提高村民对改造工作的认识和意识。
向村民解释改造的必要性和好处，鼓励他们参与改造工作。
5. 施工实施：确定施工单位，并根据计划进行施工。
施工单位应该具备相关资质和经验，确保施工质量和安全。
6. 监督和验收：对施工过程进行监督和管理，确保施工按照计划进行。
施工完成后，进行验收，确保改造的质量符合相关标准。
7. 建立监测机制：在改造完成后，建立房屋监测机制，对改造房屋进行定期检查和维护，确保改造效果持久。
8. 持续改进：根据实际情况和经验教训，总结改造工作的经验和不足，不断改进改造方案和施工方法，提高农房的抗震能力和安全性。
以上是农村危房改造和农房抗震改造加固改造的一般实施方案，具体的实施步骤和方法可以根据实际情况进行调整和完善。
同时，政府和相关部门应该积极参与和支持改造工作，提供必要的政策和经济支持，保障改造工作的顺利进行。
蓬安府办发…2010‟81号蓬安县人民政府办公室关于印发《蓬安县2010年农村危房改造工程实施方案》的通知各乡镇人民政府、县级相关部门：经县政府研究同意，现将《蓬安县2010年农村危房改造工程实施方案》印发你们，请遵照执行。
蓬安县人民政府办公室二O一O年十一月十日主题词：城乡建设农房改造方案通知抄送：县委办，县人大办，县政协办蓬安县人民政府办公室 2010年11月10日印（共印80份）蓬安县2010年农村危房改造工程实施方案为认真贯彻落实党中央、国务院关于扩大农村危房改造试点工作的决策部署，根据《四川省2010年扩大农村危房改造试点工程实施方案》（川建发…2010‟38号）等文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则及目标任务（一）指导思想。
以科学发展观为指导，按照党中央关于加快农村危房改造和扩大试点的总体要求，积极开展农村危房改造工作，消除严重危害农民生命财产安全的危破农房安全隐患，切实改善农村困难群众的住房条件和生产生活环境，促进农村社会和谐稳定。
（二）工作原则。
坚持政府引导、农民自愿的原则。
原则上以农户自建为主，政府组织协调。
坚持因地制宜、经济实用的原则。
按照新农村建设的要求，从农村实际出发，充分尊重当地自然和建筑形式，使用地方建筑材料，确保改造的住房既安全、经济、适用、节地，又美观大方。
坚持公开、公平、公正的原则。
公开资助政策，公开申请条件，公开审批程序和审批结果，规范操作程序，接受群众监督，确保客观公正。
坚持统一规划、统筹实施的原则。
按照有利生产、方便生活的要求，结合新农村建设、灾后恢复重建等项目实施。
统一规划，统筹协调基础设施建设。
（三）目标任务。
根据上级下达目标任务，2010年我县要完成459户危房改造任务，各乡镇具体任务见《蓬安县2010年农村危房改造任务表》(附件1)。
二、实施对象、补助标准、建设标准（一）实施对象。
农村危房改造实施对象为居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户和其他农村贫困农户。
危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级，需新建或重建）或局部危险（C级，需维修加固）的房屋。
各乡镇要按照优先帮助倒房受灾户和住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，认真确定补助对象。
（二）补助标准。
新建（D级危房改造）补助标准维修加固（C级危房改造）补助标准农户类别补助标准（元）农户类别补助标准（元）一般贫困农户7000 一般贫困农户2500五保户、建卡困难农户8000 五保户、建卡困难农户3000（三）建设标准。
农村危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，严格控制建筑面积和总造价。
翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内。
规划和建设行政主管部门要提供农房通用设计图集供建房对象选用，引导农户先建40到60平方米的基本安全房，同时又便于农民富裕后扩建。
三、危房改造的基本要求（一）改造方式。
农村危房鉴定属整栋（D级）的危房要拆除重建，属局部（C级）的危房要修缮加固。
重建房屋原则上以农户自建为主；农户自建房屋确有困难并有代建意愿的，乡镇人民政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍代建。
坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排新农村建设点困难农户、受地质灾害威胁贫困户的危房改造。
（二）改造要求。
农村危房改造要符合村镇规划和土地利用规划的选址要求，要避开洪涝灾害、地质灾害等危险区域。
（三）加强指导、强化质量管理。
各乡镇人民政府对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督；加强农村危房改造竣工质量安全检查，对检查不合格的限期整改，确保农村危房改造不出现质量安全事故、不建成新的危房。
四、资金筹集与发放（一）加大资金筹集力度。
农村危房改造资金除国家补助资金外，不足部分由建房农户自筹。
各乡镇可通过整合社会可用资金和新农村建设等资金，加大农村危房改造和配套的基础设施建设投入。
（二）规范资金发放。
财政局开设“农村危房改造补助资金”专户（以下简称财政专户），资金实行专户管理、封闭运行、专款专用。
上级下达的补助资金纳入“农村危房改造补助资金专户”。
县规划和建设局按期将核定的资金发放人数及金额报送财政局，由该局审核后，委托银行实行“打卡直发”到农户。
项目动工前，按审批补助额度先支付50%补助资金，项目竣工验收合格后一次性付清余款。
（三）加强资金监管。
健全内控制度，执行规定标准，严禁截留，挤占和挪用，农村危险房屋需改造加固的，经乡（镇）人民政府申报，县民政局、规划和建设局核实签具意见并报县政府审批后，由县财政局直接拔入到农户银行账户，对滞拨滞留，违规分配，弄虚作假，截留直扣等违纪行为严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。
五、操作程序（一）申请。
符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《蓬安县农村困难户建房申请表》（附件2）或《蓬安县农村困难户住房维修申请表》（附件3），并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明和危房照片等材料。
村民申报在2010年11月底前完成。
（二）评议。
村委会接到农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，议定是否属补助对象，并予以公示；经评议认为符合补助对象条件，且公示无异议的，上报乡镇人民政府。
对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明理由。
（三）审核。
乡镇人民政府接到村委会的申报材料后，根据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，组织村建环卫中心等人员进行房屋鉴定和核查，填写《蓬安县农村房屋安全鉴定报告书》（附件4）。
经审核符合条件的，由乡镇人民政府签署意见报县民政局审核。
不符合条件的，乡镇人民政府将材料退回所在村委会，并说明原因。
乡镇政府审核结果要在政务公开栏进行公示。
（四）审批。
县民政局接到乡镇上报的材料后，进行复核，对符合补助对象条件的，根据危旧住房鉴定意见，提出补助方式及标准的意见转县规划和建设局，县规划和建设局签署意见后报县政府审批。
对不符合补助对象条件的，不予审批，并说明原因。
审批结果要进行张榜公示。
公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况。
纳入改造规划的，由乡镇人民政府和农户签订危房改造协议书。
（五）竣工验收。
住房竣工后，由县规划和建设局会同财政、民政等相关部门对新建、维修加固住房进行全面检查验收，并填写验收意见表。
（六）设置标识牌。
改造住房经验收合格后，各乡镇人民政府要在补助对象改造住房的显著位置悬挂“农村困难群众危房改造试点工程”标识牌。
（七）信息报告。
各乡镇要及时掌握农村危房改造工作进展情况，组织编印农村危房改造工作信息，以简报等形式反映建设成效、存在的问题和有关建议等。
落实月报制度，各乡镇务必于每月20日前向县农村危房改造领导小组办公室报送工程进展情况，县规划和建设局负责全县危房改造的信息上报，资料收集等工作。
（八）资料档案。
各乡镇要建立健全农村困难群众住房救助档案，及时完善危房改造农户纸质档案，做到一户一档，材料齐全、管理规范，档案资料一式二份，报送县农村危房改造领导小组办公室留存一份。
档案内容应包括：户主申请书、资助住房申请审批表、危房鉴定表、住房情况调查表、新、旧住房照片、家庭成员身份证复印件或户口薄复印件、农村低保证复印件（农村五保供养证）、残疾证复印件等有关证明材料。
六、实施步骤和时间安排（一）调查摸底、登记造册阶段。
县民政局和各乡镇要组织人员深入村组，对农村无房户、分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。
调查摸底工作于11月30日前完成。
（二）组织实施阶段。
在调查摸底的基础上，统计新建、维修加固的危房数量，建立农村危房改造档案，并按照公平、公开的原则确定建房对象，落实到户。
补助对象基本信息和各审查环节结果进行公示，并将公示情况拍照存档。
建房对象确定和危房鉴定工作在12月10日前完成。
补助对象确定工作完成后，迅速组织开工建设，力争12月底前完成。
（三）验收总结阶段。
各乡镇农村危房改造任务完成后，要认真进行自查和总结，并向县农村危房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。
七、工作措施（一）加强组织领导。
为加强全县农村危房改造工作领导，县政府成立以政府主要负责人为组长，县规划和建设局、发改局、财政局、民政局、审计局、国土资源局、各乡镇人民政府等部门主要负责人为成员的县农村危房改造工作领导小组（附件5）。
领导小组下设办公室，办公室设在县规划和建设局。
（二）明确工作职责。
县规划和建设局负责安排危房改造计划、项目规划选址、农户档案管理、信息系统录入和牵头组织工程验收；县民政局负责做好补助对象的调查摸底和认定；县财政局负责安排危房改造资金的筹措和拨付，制定资金管理制度，保障工作经费；县国土资源局负责解决农村危房改造新增建设用地计划指标，指导拆旧宅基地整理、复垦；县审计局负责监督补助资金管理使用情况。
各乡镇人民政府是农村危房改造的责任主体和实施主体，负责本辖区内农村危房改造工作的组织实施。
（三）落实政策措施。
全面落实各项优惠政策，帮助农村困难户解决在建房过程中所遇到的困难。
要强化乡镇人民政府和村级组织的工作责任，采取分片包干、责任到人的办法，落实责任制。
严格执行农村一户一宅政策，坚决防止超面积建房和一户多宅现象。
要搞好危房改造工程开工前的建筑施工人员技术和安全培训，保证改造住房既安全又经济适用。
（四）加强宣传引导。
采取广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，开展广泛深入的宣传动员，使农村危房改造政策深入人心，引导社会各界大力支持农村危房改造工作，形成良好的社会氛围。
县农村危房改造工作领导小组办公室及时宣传报道各乡镇的工作进展情况和好典型、好经验、好做法、激发广大干部群众的积极性、创造性，为改善农村困难群众的居住条件作出积极贡献。
附件：1、蓬安县2010年农村危房改造任务表2、蓬安县农村困难户新建住房申请表3、蓬安县农村困难户住房维修加固申请表4、蓬安县农村房屋安全鉴定报告书5、蓬安县农村危房改造工作领导小组成员名单附件1：蓬安县2010年农村危房改造任务表序号乡镇任务数备注1 相如镇152 金甲乡113 石孔乡104 锦屏镇185 正源镇86 长梁乡207 徐家镇128 茶亭乡129 诸家乡1010 骑龙乡3011 金溪镇2012 石梁乡813 鲜店乡814 平头乡 615 巨龙镇1016 高庙乡817 群乐乡 618 龙云镇1619 两路乡820 睦坝乡821 河舒镇1522 新园乡923 龙蚕镇824 碧溪乡 625 杨家镇826 开元乡827 柳滩乡1128 利溪镇729 三坝乡5130 罗家镇1531 银汉镇832 凤石乡833 南燕乡934 兴旺镇1035 济渡乡836 海田乡737 天成乡1038 福德镇1139 新河乡 6合计459注：全县任务数原则上安排为70%新建，30%维修加固，乡镇据实上报后由县统一平衡。
