再论从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”
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论经济发展方式转变的三大问题摘要:党的十七大报告提出了“转变经济发展方式”的重要战略思想,从以往的转变经济增长方式到今天的转变经济发展方式,这是在探索和把握我国经济社会发展规律基础上提出的重要方针,意义重大。
转变经济发展方式,必须深刻认识转变经济发展方式的科学内涵,更新转变理念,谋划新的发展思路,同时要着力深化体制改革,努力形成有利于转变经济发展方式的体制机制。
关键词:发展方式;转变思路;体制机制十七大报告指出,“实现未来经济发展目标,关键要在转变经济发展方式,完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”。
从过去提转变经济增长方式到现在强调转变经济发展方式,是发展观念的重大转变、发展模式的重大创新,充分表明我们党对经济社会发展规律的深刻把握,对实现我国经济社会又好又快发展具有重大现实意义。
一转变经济增长方式与转变经济发展方式是既有区别又有联系的概念,从两者联系看,经济发展包含了经济增长,转变经济发展方式也肯定无疑地要求促进经济增长方式转变,实现经济的集约型增长;经济增长是手段,经济发展才是人们从事经济活动的目的;经济增长是经济发展必不可少的基础,经济发展则是经济增长的结果。
从两者的区别来看,主要表现在以下四个方面。
1.转变的目标不同。
经济增长通常是指一个国家或地区在一定时期内,由于生产要素投入的增加或效率提高等原因,使经济总量增加或经济规模扩大。
也即转变增长方式目标往往表现为单一的经济总量的增加。
经济发展方式包含了经济增长目标,但远不仅是经济总量增长目标,还包含了其他更为广泛的目标。
如有经济增长所依赖的产业结构、技术机构和经济体制优化,这是涉及经济长期增长能力的发展目标;有摆脱贫困、公平分配、增加社会福利的目标;有经济增长的最小成本目标。
经济增长不只是得益,也会付出代价,如资源消耗、环境污染等。
只有在资源得到充分而有效利用、环境污染得到有效控制、劳动者的闲暇时间增加的基础上实现的增长才是有价值的。
从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”十七大明确把以往“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”,说明我们的发展内涵已经发生了重大变化,表明我们党更加注重发展质量和效益,更加注重生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展;表明我们需要的发展,关键是可持续发展,而不是以牺牲未来换取高速度的发展。
党的十七大报告指出:要“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”。
用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,虽然只改了一个词,但内涵却发生了重大变化,向全党全国传达了一个明确的信号:我们要的是发展质量,而不是GDP数字。
增长是发展的基础,但增长并不简单地等同于发展。
“增长”注重的是速度的提高、总量的扩张,而“发展”更注重各种关系的协调,突出了“好”字当头的总要求。
经济增长是指产出数量上的增加,而经济发展不仅包含数量上的增加,也包括结构的改善和质量的提高。
实现未来经济发展目标,促进国民经济又好又快发展,关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。
加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务,是一个发展中大国的长期发展战略的具有深远历史意义和世界意义的重大转变。
转变经济发展方式比转变经济增长方式要复杂得多。
经济增长方式可以大体上分为两种,一种是通过增加资源投入和消耗来实现经济增长,即粗放型增长方式;二是通过提高资源利用效率来实现经济增长,即集约型增长方式。
转变经济增长方式,就是从粗放型增长方式转变为集约型增长方式,即从主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长转变为主要依靠提高资源利用效率来实现经济增长。
经济发展方式转变则要复杂得多。
经济发展方式的转变,不仅包含经济增长方式的转变,而且包括结构、质量、效益、生态平衡等方面的转变。
更强调注重经济结构的战略性调整,以增强自主创新能力来提升经济发展的质量和效益,通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。
简单一点说,就是按照发展速度与结构、质量、效益相统一的要求,努力走出一条科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
经济增长方式与经济发展方式的联系与区别2011-07-14受国际金融危机的严重冲击,我国经济发展遇到了前所未有的困难,国际金融危机对我国经济的冲击,表面上看是对经济增长速度的冲击,实质上是对不合理的经济发展方式的冲击,根据中央经济工作会议精神要求,推动经济发展方式转变,加大经济结构调整,提高经济发展质量和效益,将是今后经济工作的一个重头戏。
如何认识经济增长方式与经济发展方式的区别成为理论界研究的重要关注点。
1 中国经济发展面临的困难和挑战1.1 资源浪费,环境污染严重随着经济的不断发展,我国对包括能源在内的初级产品的依赖性需求也越来越大,在某些重要原料和能源高度依赖进口的同时,我国能源资源利用效率却很低。
低效率的资源利用和粗放式的矿藏开采极度破坏了我国的生态环境和宝贵的土地资源。
近几年我国基本上占用世界15%以上的资源在进行发展,能源和环境形势都相当严峻,我国已经成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜和水泥等资源消耗量最大的国家,是世界第二大能源消费国,世界第二大二氧化碳排放国。
1.2 对外贸易技术含量低,抗风险能力差我国经济对国外市场依赖度越来越大,一方面我国大量从国外进口石油和原材料,另一方面我国一大部分产品销售外国市场。
我国货物出口贸易中加工贸易占到55%左右,外商投资企业是我国扩大出口的主力军,目前大约占到贸易总额的60%,而且这其中大部分是来自港澳台地区以及韩国等的外商直接投资企业。
这些企业大多为劳动密集型企业,利用廉价的劳动力资源进行出口加工,本身技术含量很低,但本土企业明显缺乏自主创新能力,缺少自有品牌。
我国在很大程度上只是外国公司低成本的制造基地,产业价值链低,出口贸易产品的成本效率主要来自低廉的劳动力成本优势。
1.3 国内消费长期不足,难以拉动内需国家统计局2009年2月22日发布数据显示,2008年我国社会消费品零售总额108488亿元,比上年增长21.6%,增速比上年加快4.8个百分点。
从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”一、从发展观的历史演进看“增长”与“发展”20世纪40年代末到60年代初,是“发展=经济增长”的“第一代发展观,形成时期。
第二次世界大战使得世界上绝大多数国家,无论战胜国还是战败国,经济上都陷入了极大的困境,因此战后各国最为迫切的任务就是恢复和发展经济。
总的来看,这一时期绝大多数学者将发展理解为物质福利持续而长期的改善,即物品和劳务(产出)流量的增加。
也就是说,经济发展实际上等同于经济增长,虽然前一词通常主要用于贫穷国家,而后一词用于富裕国家。
60年代中期到70年代末,是“发展=经济增长+社会变革”的“第二代发展观,形成时期。
在“第一代发展观”的影响下,各国不惜代价一味追求人均产出增长最终带来了巨大的负面影响。
“如果世界人口、工业化、污染、粮食生产以及资源消耗按现在的增长趋势继续不变,……最有可能的结果是人口和工业生产能力这两个方面发生颇为突出的、无法控制的衰退或下降”,这不得不使人们对发展问题进行深刻反思。
时任联合国秘书长吴丹提出的发展是经济增长和社会变革的统一,发展的关键是实现社会制度、经济体制和社会组织形式由传统向现代转型,成为当时的主流发展观。
80年代初至90年代中期,是“发展=经济增长+社会变革+结构转变+可持续”的“第三代发展观”形成时期。
这一时期人们对发展的理解从经济领域逐渐扩展到资源、环境、人口和社会等多个领域。
《新大英百科全书》(1980)将经济增长和经济发展列为两个辞条,明确区分了二者之间的关系。
钱纳里明确指出经济发展就是经济结构的成功转变,即从一个相对固定的结构向另一个结构的多维过渡。
1987年联合国通过的《东京宣言》更是将持续性、平等、社会公正、安全等列为经济指标。
显然,这一时期对发展内涵的认识有了很大提高。
20世纪90年代后期以来,是当代最前沿发展观形成时期。
诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚,森在《以自由看待发展》中提出了一个以人为中心、符合人类本性的发展,认为自由(包括政治自由、公民权利、经济设施、社会机会、社会透明度和安全性等内容)不仅是人类发展的最终目的,更是发展的主要手段。
谈经济发展方式的“三个转变”谈经济发展方式的三个转变党的十七大指出,实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。
转变经济发展方式成为制约中国经济发展至关重要的问题。
五年来,我国在促进产业结构优化升级,推进节能减排和生态环境保护,优化能源结构,促进区域经济协调发展,积极稳妥推进城镇化等方面取得了长足的进步。
但是,中国经济仍然存在着发展不平衡、不协调、不可持续等诸多问题。
究其根源,在于转变经济发展方式的基础理论尚未廓清,对诸如为什么要转变经济发展方式,向哪个方向转变以及怎么转变等问题,尚待探究。
一、转变经济发展方式是知识经济时代的要求对为什么要转变经济发展方式的理解,我们往往只从经济学的一般认识入手,只从实现经济发展的方法、手段和模式入手,片面强调转变经济发展方式的路径,即不仅要突出经济领域中数量的变化,更强调和追求经济运行中质量的提升和结构的优化。
但是,离开对经济时代变化大趋势的根本认识,就会本末倒置,犯抓了芝麻丢了西瓜的错误,难免事倍功半。
经济发展方式,或称财富增长方式,是由所处经济时代的特点决定的。
一个时代有与其相适应的一种经济发展方式。
农业经济时代,经济发展和财富增长的驱动力是土地和体力劳动者,谁拥有的土地越多,谁拥有的劳动力越多,谁就越有财富。
土地是第一资源,劳动力是第一资本,简单的体力劳动是第一劳动。
工业经济时代,经济发展和财富增长的驱动力是资本和机器。
工业经济的成熟期,以机器为主的机械劳动成为创造社会财富的基本形式。
工厂越大机器越多,机械化自动化程度越高,创造的财富就越多,对经济发展的推动力就越大。
工业经济时代,石油、煤炭等自然资源是第一资源,机器设备和货币资本等传统资本是第一资本,复杂体力劳动是第一劳动。
世界正在由工业经济时代转变为知识经济时代。
时代变了,经济发展方式必须做相应的转变。
知识经济时代,知识和知识资本成为经济发展和财富增长的主要驱动力。
谈谈经济增长方式与经济发展方式姓名:姜祺文学院:英华美专业:广告设计与制作年级: 2012级摘要:十七大”报告在政策层面上阐明了从经济增长方式到经济发展方式的转变,从而提出一个值得深入研究的重要理论问题。
本文简要分析经济增长方式与经济发展方式的联系,在此基础上,重点研究二者间的差别。
关键词:经济增长方式;经济发展方式;联系;差别从经济增长方式到经济发展方式转变的简要回顾建国后,对从经济增长方式到经济发展方式的认识经历了三个阶段:第一,从1949年到1995年,经济处于又多又快增长(粗放型增长)阶段。
其标志是1958年党的八大二次会议上提出“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线,这个总路线把多与快放在好与省的前边,强调的是经济增长的速度和总量扩张。
第二,从1995年到2007年10月,处于经济又快又好增长方式阶段(既注重速度,又注重效益)。
标志是1995年,党的十四届五中全会明确提出经济增长方式从粗放型向集约型转变。
第三,2007年10月后,进入转变经济发展方式阶段。
标志是党的十七大提出加快转变经济发展方式。
在理论界,从1980年董辅礽发表的《我国经济的调整和发展战略研究问题》一文中提出经济增长方式转变,到2004年吴敬琏提出经济增长方式的三个阶段(农业社会、第一次产业革命、第二次产业革命)、两种模式(靠自然投入的增长、靠效率提高的增长),我国学者对经济增长方式做了很多研究。
但在党的十七大以前,对经济增长的研究仍没有超出粗放增长和集约增长的分析框架。
虽然过去的经济增长方式使我国经济取得巨大成就,但也应看到它不能解决经济增长中的制度障碍、技术重复引进、收入差距扩大、公众福利低下、资源掠夺性开发、环境恶化等问题。
正如胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中强调的那样:“实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”。
转变经济发展方式是中国共产党在理论上的一大创新,是对转变经济增长方式的重大发展。
由加快转变经济增长方式到加快转变经济发展方式之初探(一)摘要党的十七大报告以科学发展观为指导,总结改革开放以来特别是提出转变经济增长方式以来的实践,科学分析当前经济发展中的矛盾和问题,提出了转变经济发展方式的任务。
本文就经济增长方式转变和经济发展方式转变的内涵、措施等相关问题进行探讨。
关键词经济增长方式;经济发展方式;转变党的十七大报告以科学发展观为指导,总结改革开放以来特别是提出转变经济增长方式以来的实践,科学分析当前经济发展中的矛盾和问题,提出了转变经济发展方式的任务。
由转变经济增长方式到转变经济发展方式,不仅仅是两个字的改变,而是包含了更加丰富的内容,在涵盖经济增长方式的同时,体现了对新世纪新阶段我国经济发展理念上的深化,道路上的拓展,国际环境认识上的提升。
那么什么是经济增长方式的转变和经济发展方式的转变?他们联系和区别是什么?实现由加快转变经济增长方式到加快转变经济发展方式我国面临的主要问题有哪些?应采取什么措施?我们有必要进行深入的探讨。
经济增长方式是指推动经济增长的各种生产要素投入及其组合的方式,其单纯地追求和实现国民经济更快的增长速度和总量的扩张。
经济发展方式是指实现经济发展的方法、手段和模式,其中不仅包含经济增长方式,还包括结构优化、环境改善、技术不断创新、人民生活水平提高、资源配置趋于合理等方面的内容,其实质在于全面地追求和实现国民经济更好的发展质量和整体的协调。
经济增长方式转变的内涵就是实现由粗放型向集约型的转变,即由主要依靠要素投入数量向技术进步和提高效益的转变。
经济发展方式转变的内涵就是从过去发展目标单一化向发展目标多元化转变;从过去的资源浪费型、环境破坏型社会向资源节约型、环境友好型社会转变;从过去以资本为主导向以人为本转变;从过去以经济总量为核心向全面优化经济结构转变;从过去技术引进型向技术创新型发展转变;从过去地区倾斜型发展战略向地区均衡型发展战略转变;从过去效率优先分配模式向兼顾效率与公平分配模式转变;从过去传统经济形态向知识经济形态转变。
对我国转变经济发展方式的认识改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。
与之相适应,经济发展方式也发生了历史性转变。
进入新的历史时期,面对经济全球化深入推进、国际范围新一轮工业化浪潮逐步兴起、科技革命持续推进所带来的机遇,应对要素成本上升、资源环境压力加大、收入差距扩大、发展不平衡加剧和世界经济运行风险增多等挑战,必须推动经济发展方式的进一步转变,以发展方式的新转变推动国民经济又好又快发展。
(1)经济增长方式的概念:通常指决定经济增长的各种要素的组合方式以及各种要素组合起来推动经济增长的方式。
按照马克思的观点,经济增长方式可归结为扩大再生产的两种类型,即内涵扩大再生产和外延扩大再生产。
现代经济学从不同的角度将经济增长方式分两类,即粗放型经济增长和集约型经济增长方式。
粗放型经济增长方式是指主要依赖增加资本、资源的投入来增加产品的数量,推动经济增长的方式。
集约型经济增长方式则是主要依*科技进步和提高劳动者的素质来增加产品的数量和提高产品的质量,推动经济增长的方式。
(2)我国要转变经济增长方式的原因:国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来,国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。
综合判断国际国内经济形势,转变经济发展方式已刻不容缓。
我们必须见事早、行动快、积极应对,为我国加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展增添推动力。
长期以来,基于经济发展所处的历史阶段及整体技术水平的限制,我国经济增长主要通过增加生产要素的投入和物质消耗的粗放型增长的方式来实现。
为提高经济增长的质量和效益,早在1987年党即提出要将粗放经营逐步转变为集约经营。
1995年党更在提出实现经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的同时,明确提出要实现国民经济增长方式从粗放型到集约型的转变,力求从根本上改变我国国民经济发展高投入、低产出,高增长、低效益的状况。
再论从“转变经济增长方式”到“转变经济发
展方式”
摘要:新时期制定转变经济发展方式的主要任务和应采取的重大措施,需要在从转变经济增长方式到转变经济发展方式的演变中以准确理解转变经济发展方式内涵为前提。
发展经济学关于“经济发展:经济增长+结构转变”的等式说明,深刻理解经济发展方式需以深化领悟经济增长方式为逻辑起点。
尽管转变经济发展方式重心还在于解决经济增长问题,但它却是基于解决改革实践中的重大新问题,在尊重经济发展研究的逻辑演进基础上,注重从拓展结构优化与升级的内涵体系入手,从更广阔的视野寻求转变经济增长方式的思路。
从转变经济增长方式到转变经济发展方式的逻辑递进与理论创新的思路,既符合发展经济学的研究规范,又具有很强的针对性。
关键词:转变经济发展方式;转变经济增长方式;粗放型经济增长;集约型经济增长
中图分类号:F061.2/3文献标识码:A文章编号:1007―5194(2009)01―0078―04
自1995年党的十四届五中全会正式提出“积极推进经济
增长方式转变”以来,转变经济增长方式一直是经济界与理论界研究的热潮。
可从执行效果看,在经济增长的数量指标,如增长速度、投资规模、进出口量方面,几乎都是超目标实现,而在结构优化、技术创新、环境保护、资源节约等改善经济增长质量方面的目标,很多却落了空。
新世纪发展的新阶段,基于环境、高能耗、结构性通货膨胀等新问题,粗放型经济已到了难以为继的地步。
在此背景下,胡锦涛同志在2007年中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话中又进一步指出:“实现国民经济又好又快发展,关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展”,从而把过去“转变经济增长方式”的一贯提法变更为“转变经济发展方式”,并将其写入随后的党的十七大报告中。
这个新提法,蕴含着什么样的新思路,激发了经济界和学术界新一轮研究热潮。
在一系列急需研究的新问题中,重中之重是厘清“转变经济发展方式”和“转变经济增长方式”之间的内在联系。
因为,对其理解的好坏和准确与否,将直接影响到对过去该项工作经验的总结和成果的巩固,以及今后一揽子明智改革思路的提出和一系列富有成效政策的出台。
对“转变经济发展方式”和“转变经济增长方式”之间的内在联系进行研究的文献,数量之众有如汗牛充栋。
可从它们论述的具体观点――诸如转变经济发展方式到底是对转变经济增长方式的替代,还是继
承?如果是继承,那么前者相对于后者,在概念的内涵上到底又被拓展到什么程度?这种概念的拓展,是依据经典理论的表述还是对中国现实国情的恰当归纳?――看,却莫衷一是,各执己见。
有鉴于此,本文再次从理论研究史和实践演变的角度,通过进一步深化认识转变经济增长方式和转变经济发展方式所涉及的一系列概念,并在此基础上梳理清楚转变经济增长方式与转变经济发展方式两者间的关系,以有助于在新时期进一步厘清转变经济发展方式的思路和找到落实经济发展方式转变各项举措的关键环节和着力点。
一、从发展经济学的历史演进看“经济增长”与“经济发展”
在发展经济学的研究中,经济增长与经济发展之间存在一脉相承的、递进的内在联系。
深刻理解从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”必须首先理解经济发展的观念和实践如何从重视“经济增长”转变到重视“经济发展”的演进历程。
20世纪40年代末到60年代初,发展主要立足于经济层面、与经济增长基本上是同义词,虽然经济发展主要用于贫穷国家,经济增长主要用于富余国家。
之所以如此,是因为战后初期世界各国最为迫切的任务便是恢复或发展经济。
一
些西方学者在分析不发达国家的贫穷问题时,也认为贫穷国家之所以贫穷是因为“经济馅饼做得不够大,现在的关键是把蛋糕做得大些”。
此时,“‘发展’一直是意味着一个原来或多或少长期处于停滞状态的国民经济,具有能够产生和支持每年5%到7%的国民生产总值增长率的能力”;“经济发展问题实质上就是通过增加人均产出来提高国民收入水平,使每一个人都能消费得更多”。
基于这一发展观,人们主要关心人均国民生产总值的增长数量,并以此作为衡量一国发展水平高低的唯一标准。
要提高发展水平,即从“欠发达”阶段变为“发达”阶段,就要提高人均国民生产总值的增长率。
这一时期的经济发展理论把人均国民生产总值增长率的提高归因于四大因素:资本积累、新资源开发、技术进步和人口增长,其中被认为最重要的因素首推资本积累。
然而,在这种发展观指导下,尽管欠发达国家依靠大规模投资和工业化使人均国民生产总值增长率不断上升,但与此同时,失业人数和贫困人口的数量却一直增加,并出现过度城市化、社会政治动荡、分配不均、社会腐败、生态危机等一系列新问题。
墨西哥就是一例。
这种发展现象促使人们对注重单纯经济增长的发展观产生了怀疑。
20世纪60年代中期,在发展文献中,对发展含义的解释出现了明显的变化,把增长与发展这两个概念明确地区分
开来,认为增长是指人均产品量的增加,它通常以人均国民生产总值(人均GNP)的增长率来表示。
发展既包含了人均产出的增加,也包括一个社会经济结构的变化和人民生活质量的改善,即发展=经济增长+结构转变。
此后,关于经济增长与经济发展之间的这一差别得到学术界较广泛的认同,许多学者把关注的重点放在了与经济增长相伴随的结构调整所应包含的范围及如何以结构调整推动经济持续增长方面。
从经济发展的历史演进过程看,人们对“经济增长”与“经济发展”相区别是基于对一些欠发达国家所出现的“有增长无发展”状况的观察与思考。
把经济发展与经济增长加以区分,认为发展:经济增长+结构转变,拓展了发展观的研究视野。
它启示我们,决不能把完成经济增长指标简单地等同于实现了经济发展。
当然,为了谋求经济发展,必须首先启动经济增长,并保持经济稳定增长的势头。
但是,如果政策失误,或机制上存在缺陷,则完全有可能不能实现持续、稳定而又协调发展的理想目标。
与此相适应,经济发展方式与经济增长方式也是一脉相承的,不是对后者的替代,而是以后者为核,从更广阔的视野寻求通过提高经济发展质量来实现发展目标的途径。
因此,深刻理解经济发展方式需以深化领悟经济增长方式为逻辑起点。
二、经济增长方式的内涵、类型及划分标准
关于什么是经济增长方式,已有的工具书和教科书还没有作出专门的定义和解释。
根据国内外已有文献对经济增长方式内涵较为普遍的提法,是指推动经济增长的各种生产要素投入及其组合的方式,其实质是依赖什么要素,借助什么手段,通过什么途径,怎样实现经济增长。
至于经济增长方式的类型,经济学界从不同的角度进行了讨论,例如从扩大再生产的角度,把经济增长方式分为外延型和内涵型;从经济增长过程特点的角度,把经济增长方式分为速度型和效益型或数量型和质量型;从经。