第十一章行政复议

行政复议法司法解释行政复议法司法解释第一章总则第一条为了依法行政、维护公民、法人和其他组织的合法权益，加强和规范行政复议活动，根据《行政复议法》的规定，制定本司法解释。

第二条行政复议机关应当根据实际情况，积极采取调解、谈判等方式，化解行政争议，切实维护当事人的合法权益。

第三条行政复议机关应当依法公开适用法律、法规，确保行政复议活动的公正、公平和透明。

第四条行政复议机关应当注重法律的实施和效果，能够合理地调整行政行为，起到纠正错误、保护公民和法人合法权益的作用。

第五条行政复议机关应当及时作出复议决定，并予以通知。

复议决定应当明确合法依据和理由，便于当事人了解复议决定的依据和原因。

第六条行政复议机关应当集聚专业化人才，加强队伍建设，提高行政复议决定的质量和效率。

第七条行政复议机关应当加强与行政法院的衔接与协作，形成互相补充、互相配合、互相监督的关系，推动行政复议和行政诉讼制度健康发展。

第二章行政复议范围第八条行政复议机关可以对法律、法规规定范围内的行政行为作出复议决定。

第九条行政复议机关可以对下列行政行为作出复议决定：（一）行政许可或者不许可行为；（二）行政处罚决定；（三）行政强制执行决定；（四）行政纠正决定；（五）其他法律、法规规定可以复议的行政行为。

第十条行政复议机关在办理行政复议案件时，应当依法确认申请人的复议请求是否属实，并据此作出复议决定。

第十一条行政复议机关应当及时告知当事人复议的事项、程序和期限，确保当事人及时了解复议的相关内容。

第三章行政复议程序第十二条行政复议机关在受理复议申请后，应当依法进行复议调查，查明事实，审查证据，并可以听取当事人的申辩意见。

第十三条行政复议机关对于符合法定条件的复议事项，应当组织复议庭进行集体研究，形成复议决定。

第十四条行政复议机关应当在法定期限内作出复议决定，并通知当事人。

第十五条行政复议决定书应当载明复议机关的名称、复议决定的日期、复议案件的基本情况、行政行为的依据、复议决定的理由，当事人的权利和义务，以及复议决定的法律效力。

行政复议法行政复议法第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护法律的尊严和权威，依法正确行使行政复议的权利，根据宪法，制定本法。

第二条行政复议是指申请人请求有权行政机关复议对其行政行为的合法性和适当性的一种行政行为。

第三条行政复议适用本法。

第四条行政复议依法进行，由行政机关复议决定。

第二章行政复议机关第五条行政复议机关是指依据法律、行政法规规定负责行政复议工作的机关。

第六条行政复议机关主要是受理行政复议申请，依法进行复议决定，并监督执行。

第七条行政复议机关由国家行政机关和地方行政机关组成。

第八条国家行政复议机关由国务院组织实施。

第九条地方行政复议机关由省级人民政府组织实施。

第十条行政复议机关可以设立法律顾问机构，提供法律咨询服务。

第三章行政复议的程序第十一条行政复议程序包括申请、受理、调查、决定、执行等环节。

第十二条行政复议申请可以由申请人直接提出，也可以委托他人代理。

第十三条行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起三十日内作出复议决定。

第十四条行政复议机关在三十日内无法作出复议决定的，可以延长期限，但延长的期限通常不得超过三十日。

第十五条行政复议决定应当写明理由，并告知申请人。

第十六条行政复议机关的复议决定是终局决定，行政复议程序以复议决定作结。

第四章行政复议的效力和执行第十七条行政复议决定拘束行政机关。

第十八条行政复议决定拘束当事人和行政机关。

第十九条行政复议决定不服的，可以在行政复议决定作出之日起六十日内向人民法院起诉。

第二十条行政复议程序中的秘密商业信息、个人隐私和与国家安全相关的内容应当保密。

第五章附则第二十一条本法自2022年7月1日起施行。

第二十二条本法适用于全国范围内的行政复议工作。

第二十三条行政复议机关应当建立行政复议网上申请受理平台，方便申请人提出行政复议申请。

第二十四条本法由国务院进行解释。

附件：1. 《行政复议申请书范本》2. 《行政复议决定书范本》3. 《行政复议申请流程图》法律名词及注释：1. 行政复议：指申请人请求有权行政机关复议对其行政行为的合法性和适当性的一种行政行为。

行政复议法释义许安标第一章总则第一条为了规范行政复议活动，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障行政机关依法行使职权，推动行政机关法治化、透明化，根据宪法和法律规定，制定本法。

第二条行政复议是指受到行政行为损害的公民、法人和其他组织，可以依法申请行政机关或者行政机关之间对该行政行为进行审查，以便纠正滥用职权、违法处分、不当行政行为，维护申请人的合法权益，保障法律的正确实施。

第三条行政复议活动应当依法客观、公正、及时进行。

第四条行政机关及其工作人员在行政复议活动中应当尊重申请人的合法权益，听取申请人的意见，依法行使行政复议职权，保守申请人的隐私权和商业秘密。

第五条行政复议活动中的证据应当真实、合法，相关事实应当清楚、确凿。

第六条行政复议应当坚持处理事实真实、依法裁量、效率高效的原则，依法保障申请人的合法权益，及时公正地处理行政复议案件。

第七条行政复议工作人员应当忠于职守，勤勉尽责，服务人民，为申请人提供便利，保障申请人合法权益。

第八条行政复议活动应当坚持公开、透明的原则。

行政复议决定及其理由应当在法定范围内向社会公开。

第九条政府应当加强对行政复议活动的监督和管理，保障行政复议活动依法、公正、及时、高效进行。

第二章行政复议的申请和受理第十条公民、法人和其他组织有权申请行政复议。

第十一条公民、法人和其他组织申请行政复议，可以书面、口头或者电子邮件等形式提出。

第十二条申请行政复议应当具备下列条件：（一）行政复议主体有行政复议的申请资格。

（二）申请行政复议的事实清楚、依据明确。

（三）申请行政复议的行政行为尚未终结。

（四）申请行政复议符合法定时效。

第十三条行政复议委员会应当自受理之日起20日内作出是否受理的决定。

对于需要进一步核实的案件，可以延长受理期限，并向申请人说明延长理由和期限。

第十四条行政复议委员会受理行政复议案件应当告知申请人，并向申请人送达《行政复议受理通知书》。

第十五条行政复议委员会受理行政复议案件后，应当依法作出是否重新审查行政行为的决定，并告知申请人。

行政复议法实施条例行政复议法实施条例第一章总则第一条为了贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），规范行政复议程序，依法保护当事人合法权益，制定本条例。

第二条国务院法制部门（以下简称法制部门）负责全国行政复议工作的领导和协调。

地方各级人民政府及其有关部门，应当建立和健全行政复议机构和规章制度，加强行政复议的管理和指导，发挥行政复议的作用。

第三条行政复议机构应当按照法律规定和行政复议程序的要求，公正、及时、优质地处理行政复议案件，为当事人提供便捷、高效的服务。

当事人依法申请行政复议的，行政复议机构应当认真核实有关材料，在规定时限内作出复议决定。

对于复杂、疑难的案件，应当采取调查、听证等合法手段，确保复议决定合法、公正、公开。

第二章行政复议机构的组成第四条行政复议机构应当具有相对独立的法律地位和行政地位。

应当遵守法律、法规和政策，行使行政复议职权。

第五条行政复议机构的职责是受理并处理当事人依法申请的行政复议案件。

第六条行政复议机构应当按照法律规定组成行政复议委员会（以下简称复议委员会）。

复议委员会由复议机构法定代表人或者授权代表组织其成员组成。

复议委员会的成员应当具有法律、行政、经济、技术等方面的知识、经验，并且独立公正，不受任何组织、个人的干涉。

第七条行政复议机构可以成立专门的调查组、听证组等，对涉及复杂的案件所需要的事实、证据等进行调查和核实，进行听证等。

第三章行政复议程序第八条当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，依法向行政复议机构申请行政复议的，应当自收到不利决定之日起60日内提出申请。

但涉及特定行政复议期限的按照原规定执行。

第九条行政复议机构应当自收到当事人申请之日起20日内作出行政复议决定。

复杂、疑难的案件可以适当延长期限，但最长不得超过40日。

必要时，可以一次性延长一个同等期限。

不得以任何理由拖延行政复议期限。

第十条行政复议机构应当保证当事人的知情权、申辩权和检查权。

中华人民共和国行政复议法实施条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2007.05.29•【文号】国务院令第499号•【施行日期】2007.08.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】行政复议正文国务院令(第499号)《中华人民共和国行政复议法实施条例》已经2007年5月23日国务院第177次常务会议通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。

总理温家宝二○○七年五月二十九日中华人民共和国行政复议法实施条例第一章总则第一条为了进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），制定本条例。

第二条各级行政复议机关应当认真履行行政复议职责，领导并支持本机关负责法制工作的机构（以下简称行政复议机构）依法办理行政复议事项，并依照有关规定配备、充实、调剂专职行政复议人员，保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。

第三条行政复议机构除应当依照行政复议法第三条的规定履行职责外，还应当履行下列职责：（一）依照行政复议法第十八条的规定转送有关行政复议申请；（二）办理行政复议法第二十九条规定的行政赔偿等事项；（三）按照职责权限，督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行；（四）办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；（五）办理或者组织办理未经行政复议直接提起行政诉讼的行政应诉事项；（六）研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关提出改进建议，重大问题及时向行政复议机关报告。

第四条专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、专业知识和业务能力，并取得相应资格。

具体办法由国务院法制机构会同国务院有关部门规定。

第二章行政复议申请第一节申请人第五条依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的公民、法人或者其他组织为申请人。

第六条合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议；其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议。

中华人民共和国行政复议法(修订草案)范本一：正文：第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，增进社会公平正义，推进行政管理体制改革，建立行政管理依法行政、公正透明、法制规范的制度，制定本法。

第二条行政复议是公民、法人和其他组织对行政机关行政行为不服，依法申请行政机关重新审查并作出决定的一种行政诉讼方式。

第三条行政复议包括核实、审查和裁决几个阶段。

第四条行政复议的核实阶段是指行政复议机关对行政复议申请事项进行事实查核和认定的阶段。

第五条行政复议的审查阶段是指行政复议机关对行政复议申请事项是否符合法定受理条件、是否属于行政机关的行政行为以及是否符合法律、行政法规、规章的规定进行审查的阶段。

第六条行政复议的裁决阶段是指行政复议机关根据法定程序对经核实查明事实有争议的申请事项、符合规定的申请事项进行裁决的阶段。

第二章行政复议机关第七条国务院设立海关总署、税务总局。

省、自治区、直辖市人民政府依照国家法律规定设立地方海关、地方税务主管机关。

第八条海关总署、税务总局的主要职责是：负责主管海关工作、税务工作；负责解释适用本法。

第九条行政复议机关按照行政区划设置，与人民法院、检察院隶属统一的连系单位，并同级党委有严密的关系。

第十条行政复议机关对所属行政机关的行政行为是否依法行政有监督权。

第三章行政复议的申请第十一条公民、法人和其他组织对行政机关的行政行为不服，可以自收到行政机关作出行政行为通知之日起六个月内申请行政复议。

第十二条公民、法人和其他组织提出行政复议申请，应当具备下列条件：（一）有明确的被申请复议的行政行为；（二）具备本法第十一条所规定的申请条件；（三）法律、行政法规对行政复议有特别的规定的，依照特别规定。

第十三条公民、法人和其他组织的代表人、律师可以代为提出行政复议申请。

代理人必须出示授权委托书。

第十四条行政复议申请书应当写明下列内容：（一）申请人（或者代理人）的姓名或者名称、住所或者营业场所；（二）行政复议申请的理由和事实依据；（三）要求行政复议机关作出的具体决定。

行政复议条例行政复议条例第一章总则第一条为了规范行政复议的程序，维护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《行政复议法》及有关法律、行政法规，订立本条例。

第二条行政复议是指公民、法人和其他组织对本人或者本组织受到的行政行为不服，在法定期限内申请上级行政机关或者同级行政机关复审和改正该行为的行为。

第三条行政复议应当遵从公正、公开、公正、便民的原则，保障当事人的合法权益。

第四条行政复议应当以事实为依据，以法律、法规和政策为依据，以程序合法为前提。

第五条行政复议应当重视调解，尽量争取当事人达成和解。

第二章行政复议的申请和受理第六条当事人申请行政复议，应当向受理行政复议的机关提交书面申请。

书面申请应当包括以下内容：（一）申请人的姓名、性别、年龄、职业、住处（地址）等基本情况；（二）受到行政行为的名称、内容、时间、地点等基本情况；（三）申请的复议事项及理由；（四）附有证明材料。

申请书应当由申请人亲自签名或者盖章，并出具身份证明文件。

第七条行政复议机关应当自收到申请之日起5日内受理，并告知申请人受理时间和行政复议的期限。

行政复议机关应当在受理之日起10日内完成审查，决议是否复议此案。

第八条行政复议机关应当依据申请人提交的材料和复审文件，对有关行政部门的行政行为的合法性、适当性、程序是否合法等事项进行复审。

如不同意当事人的恳求，复议机关应当说明理由及其依据。

第九条行政复议机关或者受理行政复议机关未依照规定受理或者未在规定期限内复审的，经申请人恳求，可以直接向上一级行政复议机关申请复议。

第十条省级行政复议机关受理下级行政复议机关复议申请时，应当在15日内做出复议决议；其它行政复议机关在10日内做出复议决议。

如情况特别，可以延长复议期限，但应当在规定的期限内通知当事人。

第三章行政复议的调解和决议第十一条行政复议机关可以对当事人恳求的有关行政行为进行调解，依据实在情况做出调解方案，并告知当事人。

假如当事人同意调解，行政复议机关应当在调解的基础上做出复议决议，同时要求有关行政部门依照调解方案执行。

中华人民共和国行政复议法(2009年修正)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2009.08.27•【文号】主席令第18号•【施行日期】2009.08.27•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】行政复议正文中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正）目录第一章总则第二章行政复议范围第三章行政复议申请第四章行政复议受理第五章行政复议决定第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。

第二条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。

第三条依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。

行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：(一)受理行政复议申请；(二)向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；(四)处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；(五)对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；(七)法律、法规规定的其他职责。

第四条行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

第五条公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

第二章行政复议范围第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

2023年度：行政复议法第一章总则第一条为了规范行政机关依法实施行政行为, 接受行政复议, 保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护行政法制，制定本法。

第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依照本法向作出该行政行为的行政机关所在地的省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

第三条公民、法人或者其他组织不服县级以上行政机关的具体行政行为，可以依照本法向作出该行政行为的行政机关所在地的省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

第四条公民、法人或者其他组织对下列行政行为不服, 可以依照本法向行政机关的上一级或者同级主管部门申请行政复议：（一）县级以下行政机关作出的具体行政行为；（二）县级以下行政机关逾期未作出行政行为的；（三）县级以下行政机关裁决的行政处罚决定；（四）县级以下行政机关作出的与财产或者人身权益有关的具体行政行为。

第五条本法规定的行政复议，是指行政机关依照本法规定对本机关作出的行政行为或者其他有关事项进行审查、裁决的活动。

第六条行政复议应当从实际情况出发，遵循法律、法规的规定，公正、及时、便利地进行。

第二章行政复议机关第七条行政复议机关是指经过国务院批准设立的省、自治区、直辖市级别的行政机关。

第八条行政复议机关的任务是：（一）受理行政复议申请；（二）审核行政复议案件；（三）作出行政复议决定，并通知申请人和作出原行政行为的机关；（四）监督和检查行政复议案件的执行情况。

第九条行政复议机关应当设立行政复议委员会，审查、讨论、决定复议案件。

行政复议委员会的组织、职权及其行为程序，由本级行政复议机关规定，并报同级人民政府备案。

第三章行政复议的申请第一节申请范围和适格条件第十条具体行政行为被公民、法人或者其他组织认为侵犯其合法权益的，可以向作出该行政行为的行政机关申请行政复议。

第十一条以下事项可以申请行政复议：（一）对处理信访事项、举报事项作出的具体行政行为不服的；（二）国家机关工作人员实施的违法失职行为损害申请人合法权益的；（三）同级行政机关之间有关职权的争议的；（四）其他法律、法规规定可以申请行政复议的事项。