武汉市附近蓄滞洪区建设与管理暂行规定

武汉市防洪管理规定
根据武汉市防洪管理规定，以下是一些主要内容：
1. 防洪工程建设：武汉市将根据地质、地形和水文条件，合理规划和建设防洪工程，包括河道疏浚、护岸、堤防加固等工程，以提高城市抗洪能力。

2. 河道管理：武汉市将加强对河道的管理，确保河道水流通畅，不堵塞，不积水。

禁止在河道内非法占用、堆放垃圾等行为，以维护良好的河道生态环境。

3. 预警系统：武汉市将建立健全防洪预警系统，及时监测并预报洪水情况，提前启动应急措施，确保人员和财产安全。

4. 抗洪应急措施：武汉市将建立完善洪水应急预案，并配备必要的应急救援装备和人员力量，一旦发生洪水，能够迅速采取有效的救援措施。

5. 水库管理：武汉市将加强对水库的管理，严禁私自拦截水库溢洪道，确保水库安全运行，防止水库溃坝等灾害发生。

6. 水资源管理：武汉市将加强对水资源的管理，合理调度、利用水资源，提高水资源利用效率，确保防洪和供水的协调发展。

7. 防汛宣传教育：武汉市将通过宣传教育活动，提高市民的防洪意识和自救互救能力，增强公众防洪意识，降低洪灾对人民生命财产的损失。

以上是对武汉市防洪管理规定的概括，具体细节还需参考当地相关政策文件和规定。

武汉市附近蓄滞洪区建设与管理暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 武汉市附近蓄滞洪区建设与管理暂行规定（１９９１年４月１６日湖北省人民政府令第２１号）第一章总则第一条为有效地发挥武汉市附近蓄滞洪区（以下简称蓄滞洪区）调蓄长江洪水的作用，保障武汉市和长江中下游地区经济建设顺利进行及人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国水法》和国家其他有关规定，结合实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称蓄滞洪区，系指位于武汉市附近的西凉湖、杜家台、东西湖、武湖、张渡湖、白潭湖。

上述蓄滞洪区的建设与管理适用本规定。

第三条蓄滞洪区的蓄滞洪运用，由长江中下游防汛总指挥部会同湖北省人民政府报国家防汛总指挥部批准。

蓄滞洪运用的具体工作，由有关地市的各级防汛指挥部按职权负责。

蓄滞洪的命令和警报，由各级防汛指挥部按规定发布，其他任何单位和个人均无权发布。

蓄滞洪命令一经发布，任何单位和个人必须无条件执行。

第四条蓄滞洪区内的各项管理工作，实行蓄滞洪区所在地的地、市、县、区（指武汉市的市辖区，下同）行政首长负责制。

负责日常工作的主管部门由当地人民政府确定。

第二章经济建设管理第五条蓄滞洪区应当遵循蓄滞洪时保安全，平时保丰收、保经济发展的原则，正确处理好经济建设与蓄滞洪的关系，在服从蓄滞洪运用的前提下，有计划地发展经济建设。

第六条蓄滞洪区的经济建设必须严格遵守蓄滞洪区建设总体规划。

蓄滞洪区建设总体规划由蓄滞洪区所在地的县、区人民政府制订，报省、市（地）防汛（水利）部门和城乡建设部门审核同意后，按审批权限报经批准。

第七条制定蓄滞洪区建设总体规划，必须严格执行下列规定：（一）在指定的分洪口门附近和洪水主流区内，禁止设置有碍行洪的建（构）筑物；（二）新的居民点、城镇以及工业的布局和建设，必须服从蓄滞洪的要求；（三）禁止新建生产、储存严重污染物质和危险物品（包括有毒、有害和易燃、易爆物品、下同）的项目；（四）基本建设项目必须有配套的防洪安全设施；（五）尽可能运用露天作业的方法（包括塑料大棚）使用土地；（六）合理调整农业生产结构，发展种植业、畜牧业。

武汉市防洪管理规定
是指为了保护城市和居民免受洪水灾害的侵害，制定的一系列法规、政策和规定。

该规定主要包括以下内容：
1. 定义和分类：明确洪水的定义和分类，以及相应等级和预警标准。

2. 防洪设施建设：规定了城市防洪系统的建设和维护标准，包括建设河道、堤坝、泄洪口等防洪设施，确保其功能完好有效。

3. 预警机制：规定了洪水预警机制和相关监测、预报的要求，加强对洪水的监测和预警能力，及时通知和引导居民做好防洪准备。

4. 疏散和救援措施：明确了居民疏散和救援的组织和实施方式，确保居民安全撤离和救援工作的进行。

5. 居民防洪责任：规定了居民应承担的防洪责任和义务，包括清理河道、堤坝和水沟、及时关好排水口等。

6. 各相关部门的职责：明确了市政府、水利部门、气象部门等相关部门在防洪工作中的职责和义务，强化协同配合。

7. 防洪演练和应急预案：规定了市政府和各相关部门应组织定期进行防洪演练，并制定和完善紧急救援预案。

8. 处罚和责任追究：规定了违反防洪管理规定的行为将受到处罚和责任追究，以保障规定的有效执行。

以上是对武汉市防洪管理规定的一些基本内容的概述，具体规定和细则可能需要参考相关的法规和文件。

武汉市防洪管理规定范文第一章总则第一条为了加强对武汉市防洪工作的管理和指导，确保人民群众的生命财产安全，依据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。

第二条本规定适用于武汉市内涉及防洪工作的各个单位和个人。

第三条武汉市防洪工作的核心任务是预防、减轻和应对洪涝灾害，保障人民群众的生命财产安全。

第四条武汉市防洪工作实行统一领导、分级管理、综合治理、全员参与的原则。

第二章预警与监测第五条武汉市设有防洪预警系统，对洪水形势进行监测、分析和预警，并及时发布洪水预警信息。

第六条各区县、乡镇、社区应建立健全防洪监测网络体系，加强对洪水情况的实时监测，及时报告上级部门。

第七条各单位和个人应定期检查、维护和更新防洪监测设备，确保其正常运行。

第三章防洪设施维护第八条武汉市各水利设施、排水系统、堤坝和防洪设备应定期进行维护和检修，确保其完好可靠。

第九条涉及防洪工作的单位和个人应自觉遵守防洪设施的使用和管理规定，切实保护和维护防洪设施。

第四章疏散与救灾第十条武汉市各区县、乡镇应制定健全疏散和救灾预案，并定期进行演练和评估。

第十一条对处于洪水影响区域的人员进行及时疏散，并提供必要的救助和安置。

第十二条各单位和个人应储备和保障足够的救灾物资和应急设备，确保救灾工作的顺利进行。

第五章宣传与教育第十三条武汉市各级政府应加强对防洪知识的宣传和普及，提高公众的防洪意识和能力。

第十四条学校、企事业单位和社区组织应组织开展防洪教育活动，培养员工和居民的防洪意识。

第六章法律责任第十五条违反本规定的单位和个人，将根据有关法律法规的规定承担相应的法律责任。

第十六条防洪管理部门及其工作人员应依法履行职责，确保相关工作的顺利进行，如有违法行为将受到相关处罚。

第七章附则第十七条各级政府和有关部门应加大对本规定的宣传力度，推动其有效实施。

第十八条本规定自发布之日起施行，之前制定的相关规定均失效。

总结本规定旨在加强对武汉市防洪工作的管理和指导，确保人民群众的生命财产安全。

2023年武汉市防洪管理规定一、前言随着城市化的进程和气候变化的影响，武汉市面临着越来越频繁的洪涝灾害威胁。

为了有效应对洪涝灾害，保护人民生命财产安全，武汉市制定了《2023年武汉市防洪管理规定》。

本规定旨在加强武汉市的防洪工作，提高城市的抗洪能力。

二、洪涝灾害预警和监测1.武汉市将建立完善的洪涝灾害预警系统，利用现代化的气象、水文等监测手段，及时掌握降雨情况和河水水位变化，提前预警，减少洪涝灾害的影响。

2.对重点区域设立洪涝灾害监测点，配备实时监测设备，并建立数据传输和监测系统，及时掌握洪水情况，做出准确决策。

三、防洪工程建设和维护1.根据武汉市的水系情况，完善城市防洪系统，包括堤防、隔离墙等设施，确保河道和江汉区域的防洪能力。

2.对历史上频繁发生洪涝灾害的区域，进行治理和整治工程，确保排水系统的畅通。

四、城市规划和土地利用1.在城市规划中，要充分考虑洪涝风险，划定防洪红线，规划低洼区和易涝区的土地利用，避免进行大规模建设，以减少洪涝灾害的影响。

2.严格控制河道两侧的建设，确保河道的通畅和防洪安全。

五、应急预案和演练1.建立健全洪涝灾害应急预案，明确各级政府和相关部门的职责和任务，提前准备应对洪涝灾害的物资和人力资源。

2.定期组织防洪演练，提高相关人员的应急响应能力。

六、公众教育和宣传1.加强防洪知识的普及和宣传，提高市民的防洪意识和自我保护能力。

2.建立防洪群众组织，组织市民参与防洪行动，共同保护城市的安全。

七、技术支持和国际合作1.积极引进先进的防洪技术和设备，提高防洪工作的水平和效率。

2.加强与其他城市和国际组织的合作，分享防洪经验和技术，共同应对洪涝灾害。

八、监督和责任追究1.建立防洪工作的监督机制，加强对各级政府和相关部门的监督，确保防洪工作的执行。

2.对于未按照规定履行防洪责任的单位和个人，将依法追究责任。

以上是《2023年武汉市防洪管理规定》的主要内容。

通过加强预警监测、防洪工程建设、城市规划和土地利用、应急预案和演练、公众教育和宣传等方面的工作，武汉市将进一步提高城市的抗洪能力，有效防范洪涝灾害的发生，保护人民群众的生命财产安全。

武汉市防洪管理规定范文一、总则武汉市作为一个沿江城市，防洪工作一直以来被视为首要任务。

为了科学、有序、有效地管理及应对可能发生的洪水灾害，特制定本规定。

二、责任及义务1. 市政府及相关部门应制定防洪工作的总体规划，并负责组织实施。

2. 市政府应建立健全防洪责任制度，明确各级政府及部门的防洪职责和义务。

3. 各级政府及部门应加强对洪水灾害的监测与预警，及时发布预警信息，提醒广大市民保持警惕。

4. 各级政府及部门应加强对防洪工程设施和水利设施的监督和检查，确保其良好运行和完好。

5. 各级政府及部门应加强防汛队伍的建设，提升综合应急能力，确保在洪水来袭时能够有效组织抗洪救灾工作。

三、防洪工程1. 市政府应加强对防洪工程的规划和建设，确保工程的合理性和可行性。

2. 按照防洪设计要求，进行防洪工程的建设，确保工程的质量和安全。

3. 防洪工程建设过程中，要加强对施工过程的监督和管理，确保施工安全和环境保护。

4. 市政府应加强对防洪工程设施的日常维护和保养，确保设施的正常运行。

5. 各级政府及部门应通过宣传教育等方式，提高市民对防洪工程的认知和建设的重要性。

四、水利设施1. 各级政府及部门应加强对水库、水闸和泵站等水利设施的管理和维护。

2. 按照水利设施的规定和要求，进行设施的维护和检修，确保设施的功能正常。

3. 加强对水利设施的日常巡检，及时发现问题并进行处理，确保设施的安全和可靠性。

4. 市政府应加强对水利设施的更新和改造，提升设施的性能和效能。

5. 加强对水利设施的宣传，提高市民对水利设施的认知和使用的重要性。

五、防洪应急措施1. 各级政府及部门应制定防洪应急预案，明确救援和安置工作的责任和要求。

2. 加强对防洪物资的储备和调派，确保及时有效地进行救援和抗洪工作。

3. 各级政府及部门应加强应急通讯系统的建设和管理，保障信息的畅通和有效传递。

4. 在洪水来临之前，要提前疏散和安置可能受灾的人员，确保人民的生命财产安全。

武汉市人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分地方性法规的决定文章属性•【制定机关】武汉市人大及其常委会•【公布日期】2019.07.26•【字号】•【施行日期】2019.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文武汉市人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分地方性法规的决定（2019年6月21日武汉市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2019年7月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）武汉市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：一、对《武汉市防洪管理规定》作出修改将第十五条修改为：“在洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪建设项目，建设单位应当依法编制洪水影响评价报告。

洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。

”二、对《武汉市实施〈中华人民共和国循环经济促进法〉办法》作出修改（一）将第二十条第三款修改为：“对有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：“（一）污染物排放超过国家或者省规定的排放标准，或者虽未超过国家或者省规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；“（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；“（三）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的。

”（二）删去第二十一条第一款中的“项目审查机关不得批准”。

三、对《武汉市水土保持条例》作出修改（一）将第十一条修改为：“本市划定山体保护范围。

禁止在山体保护范围内擅自挖砂、采石、取土。

”（二）将第十三条修改为：“生产建设单位在编制水土保持方案时，应当按照国家和省规定的征占地面积、挖填土石方总量等标准相应编制水土保持方案报告书、报告表、登记表。

“水土保持方案报告书、报告表应当按照生产建设项目立项权限报市水行政部门或者所在地区综合行政审批部门批准；水土保持方案登记表报项目所在地区水行政部门备案。

“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经批准的，不得开工建设。

市域建设管制分区综合生态敏感性、建设适宜性、工程地质、资源保护等方面因素，在市域划定禁建区、限建区、适建区和已建区，实行分区控制、分级管理，保护市域生态环境。

⑴禁建区是指河道、湖泊、湿地及周边控制区，堤防及护堤地，饮用水水源一级保护区，山体及周边控制区，地面塌陷沉降区、地下矿藏分布区，风景名胜的核心区、自然保护区的核心区及缓冲区，生态绿楔的核心区等。

禁建区是城乡生态保育与建设、历史文化保护的重要地区，原则上禁止任何城镇开发建设行为。

⑵限建区是饮用水水源二级保护区，蓄滞洪区，风景名胜区的非核心区、生态绿楔的非核心区、森林公园、生态公益林区，基本农田保护区，地下文物埋葬区等。

要科学合理地控制和引导限建区的开发建设行为，选择城镇建设用地应尽可能避让限建区。

在确保自然生态安全的情况下，预留国家和省级重点建设项目的发展空间。

限建区是禁建区、适建区和已建区之外的地区。

⑶适建区是指适宜城镇开发建设但尚未建设的地区，是城镇发展的优先选择区，应根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、规模、强度和建设时序。

⑷已建区是指现有的城镇建成区。

已建区以结构调整、功能优化为主，完善基础设施，提升城市环境，提高集约化发展水平。

社会主义新农村建设按照区域特点，因地制宜地推动农村居民点建设：在城镇建成区内，坚持统一规划、整体改造、综合配套的原则，在逐步实施“城中村”改造；在规划城镇发展区内，实施农村居民点社区化建设；在农业生产区内，按照有利生产、方便生活的原则，适当进行布点调整，有重点地推动中心村建设；在生态保护区和风景区内，鼓励和推动农村居民点的整体外迁或适度归并。

优化农村居民点布局，通过农村土地整理、撤村并点和闲置宅基地的复垦，促进农村居民点向规模化、集约化发展。

中心村人口规模一般不小于1000人，基层村一般不小于300人。

中心村、基层村用地规模按人均90——120平方米控制。

主城区建设强度控制规划对主城区的开发建设强度实施分区控制。

1长江中游蓄滞洪区长江中游湖北省境内的蓄滞洪区共有12处，其中荆江地区4处：荆江分洪区，涴市扩大分洪区，虎西备蓄区及人民大垸区；城陵矶附近1处：洪湖蓄滞洪区；武汉附近6处：杜家台，西凉湖，武湖，涨渡湖，白潭湖及东西湖；湖口附近1处：华阳河蓄滞洪区（部分位于湖北境内），各蓄滞洪区简介见表1.1，具体位置见附图1。

表1.1 长江中游湖北境内蓄滞洪区基本情况表1.1荆江蓄滞洪区1.1.1现状荆江分洪区地处长江中游的荆江和虎渡河之间，位于湖北省公安县境内，东西平均宽13.6km，南北长68km，面积921km2，地面高程在33～44m之间。

设计蓄洪水位42.0m，有效蓄洪容量54亿m3。

分洪区于1952年经中央政务院批准建成，主体工程有208 km围堤，太平口进洪闸（北闸）和虎渡河控制闸（南闸）。

太平口进洪闸已完成加固工程，进洪能力相应沙市水位45m为7700m3/s，必要时还可在腊林洲扒堤，增加分洪流量。

荆江分洪区内现有8个乡镇，4个国营农、林、渔场，209个村，1958个村民小组，58.18万人，耕地面积49.31万亩。

区内经济以农业为主，并有机械、建材、纺织、轻工食品等中、小型工业企业。

据统计，2004年工农业总产值45.21亿元，区内现有固定资产90.08亿元，国内生产总值16.92亿元。

荆江分洪区是荆江防洪系统的重要组成部分，它的主要作用是蓄纳上游来量超过上荆江安全泄量的超额洪水，即枝城来水经松滋，虎渡两口分泄后，沙市洪水位将超过45.0m，并预报上游来水有继续增大的趋势的情况下，经中央批准后运用以确保荆江大堤的防洪安全，并减轻洞庭湖区和武汉市的洪水威胁。

1.1.2规划荆江分洪区由荆南长江干堤、南线大堤和虎东干堤圈围，围堤总长208.33km，其中荆南长江干堤95.74km、南线大堤22.0km、虎东干堤90.59km。

目前荆江分洪区围堤荆南长江干堤、南线大堤和虎东干堤均已达标。

荆江分洪区已在虎渡河的埠河太平口建成北闸进洪闸，设计进洪流量为8000m3/s，在虎渡河公安黄山头建成南闸控制闸，设计退洪流量为3800m3/s。

1 / 1 国务院关于全国蓄滞洪区建设与管理规划的批复
【法规类别】水利综合规定
【发布部门】国务院
【发布日期】2009.11.09
【实施日期】2009.11.09
【时效性】现行有效
【效力级别】国务院规范性文件
国务院关于全国蓄滞洪区建设与管理规划的批复
水利部：
你部《关于审批全国蓄滞洪区建设与管理规划的请示》（水规计[2009]499号）收悉。

现批复如下：
一、原则同意《全国蓄滞洪区建设与管理规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

要利用10年左右的时间，基本完成使用频繁、洪水风险较高、防洪作用突出的蓄滞洪区建设任务，使重度风险区内的居民得到妥善安置，安全基本有保障，生产生活条件得到改善，并初步建立较为完善的管理体制、制度和运行机制，实现洪水“分得进、蓄得住、退得出”。

用20年左右的时间，建成较为完备的蓄滞洪区防洪工程和安全设施体系，建立较为完善的蓄滞洪区管理体制、制度和运行机制。