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浅谈招投标中存在的问题及对策1. 引言1.1 招投标的重要性1. 公平竞争：招投标是一种公开透明的采购方式，可以有效保障各个供应商在同一起跑线上进行竞争，避免了资源的垄断和不公正的竞争行为。
这样不仅可以提高采购的效率，也有利于提升采购品质和降低采购成本。
2. 促进创新：招投标可以吸引更多的供应商参与，不同的供应商会提出不同的方案和创新性的解决方案，从而促进产品和服务的不断创新和提升，推动整个行业的进步。
3. 节约资源：通过公开透明的竞争方式，可以选择到性价比更高的产品和服务，从而节约资源和降低成本。
也可以提高采购方对供应商的管理水平和服务质量的要求，使供应商能够更好地服务于采购方的需求。
1.2 招投标中存在的问题招投标中存在的问题包括招标文件设计不合理、信息不对称、价格战现象严重、缺乏监督与处罚机制以及利益输送问题。
招标文件设计不合理会导致投标方无法准确把握项目需求，从而影响投标结果的公平性和有效性。
信息不对称使得招标方在评选投标方时无法全面了解各方实力和资质，容易造成不公平竞争。
价格战现象严重可能导致投标方为了降低成本而压缩利润空间，影响工程质量和服务水平。
缺乏监督与处罚机制使得招投标过程中存在违规行为时难以惩处，降低了招标制度的效力。
利益输送问题可能导致以非正当手段获取中标机会，损害了公平竞争的基础。
对这些问题需要采取相应对策，如强化招标文件设计、加强信息透明度、规范价格竞争行为、建立监督与处罚机制、加强内部管理等来解决。
【字数：235】2. 正文2.1 招标文件设计不合理招标文件设计不合理是招投标中经常出现的问题之一。
不合理的招标文件设计可能导致投标企业难以理解、无法准确把握招标需求，进而影响投标企业的投标质量和竞争力。
一方面，招标文件的要求可能过于苛刻，超出了实际需求，给投标企业造成了不必要的负担和成本。
招标文件的内容可能存在矛盾或不清晰，导致投标企业在理解和执行时出现困难，甚至出现误解和纠纷。
浅谈建筑工程招投标存在的问题与建议建筑工程招投标是建筑行业最重要的环节之一，它决定了工程的质量、效益和安全。
我们也不得不承认，当前的建筑工程招投标存在一些问题，这些问题直接影响着建筑行业的发展和建设工程的质量。
本文将从几个方面浅谈建筑工程招投标存在的问题，并提出一些建议，以期为建筑工程招投标的改进提供一些启发和参考。
一、招标文件规范性不强招标文件是招标工作的最重要环节，它决定了建筑工程招标的公平、公正性。
目前招标文件的规范性不强，存在以下几个问题：1. 招标文件编制不规范。
有些招标文件存在规定不清晰、标准不统一的问题，导致招标过程不够规范，容易引发争议。
2. 招标文件内容不完善。
有些招标文件的内容不够完整，对工程的要求、进度、质量等方面没有明确规定，容易给承包商留下漏洞，引发工程质量问题。
针对以上问题，建议相关部门和单位加强招标文件的编制工作，规范招标文件的内容和格式，确保招标文件的规范性和完整性，提高招标的透明度和公正性。
二、招标评标不够公正招标评标是决定招标结果的核心环节，它直接关系到建筑工程的质量和效益。
目前招标评标存在如下问题：1. 评标标准不清晰。
有些单位评标标准不够明确，容易引发评标结果的不公正，影响招标效果。
2. 评标过程不透明。
有些评标过程不够公开、公正，容易给不法分子可乘之机，损害招标的公平性和公正性。
三、投标单位信誉不够保障投标单位的信誉直接关系到工程的质量和安全，但目前投标单位信誉不够保障的问题较为突出。
主要表现在以下几个方面：1. 投标单位资质不够清晰。
有些投标单位的资质证书不够清晰，存在资质不符合、假冒伪劣等问题，影响工程的质量和安全。
2. 投标单位诚信不足。
一些投标单位在招标过程中存在弄虚作假、串通投标、恶意延期等行为，损害了招标的公平性和公正性。
针对以上问题，建议相关部门和单位加强对投标单位的资质审查和信誉评定，建立完善的信誉保障机制，加强对投标单位的监督和管理，确保招标的公平性和公正性。
浅谈招投标中存在的问题及对策【摘要】招投标是现代市场经济体系中常见的交易方式，对于推动经济发展起着至关重要的作用。
在实际操作中，招投标过程中存在着诸多问题，如信息不对称、价格欺诈等。
针对这些问题，有必要提出有效的对策，比如加强信息公开，建立信用评价体系等。
投标方也常常面临着信息获取困难、激烈竞争等问题，需要谨慎选择投标项目，提高专业素养等。
为了规范招投标行为，加强监管至关重要，制定相关法律法规，并建立监督机制。
倡导诚信招投标，增强参与者的诚信意识，有助于打造公平竞争环境，促进市场健康发展。
加强招投标监管和倡导诚信招投标不仅符合市场规律，也有助于提升整个市场经济体系的效率和公平性。
【关键词】招投标，问题，对策，监管，诚信，背景，重要性1. 引言1.1 招投标的背景在当今社会，信息技术的快速发展和市场经济的全面开放，使得招投标活动变得更加频繁和复杂。
由于缺乏监管、信息不对称等因素，招投标过程中也存在着一些问题和风险。
这些问题不仅影响着招投标活动的公正和透明性，也容易导致一些不法分子利用漏洞谋取私利。
了解和解决招投标中存在的问题，加强监管和规范，提高透明度和公正性，是当前亟待解决的重要任务。
只有通过不断完善招投标制度、加强监督管理，才能有效防范和化解潜在风险，实现招投标活动的规范和良性发展。
1.2 招投标的重要性招投标是政府采购和企业采购的主要方式之一，可以有效规范市场秩序，保障公共资金的合理利用。
通过招投标过程，能够确保供应商的竞争性参与，避免资源的浪费和腐败现象的发生。
这对于维护市场公平竞争环境、促进经济持续健康发展起着至关重要的作用。
招投标有助于提高产品和服务的质量。
采购方在招标过程中会根据各方的实力和条件选择合适的供应商，从而确保所采购的产品和服务符合标准和要求。
这种竞争机制可以激励供应商不断提升产品质量和服务水平，推动行业的发展和进步。
招投标也能够促进企业的管理和技术创新。
在竞争激烈的招标环境下，供应商不断追求更高效率、更低成本、更好质量的产品和服务，从而推动企业加强管理创新和技术研发，提升自身竞争力。
建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标管理是项目施工过程中的重要环节，其效果直接影响到工程质量和工程的实施进度。
在实际操作中，我们常常会遇到一些问题，影响了招投标管理的效果。
以下是建筑工程招投标管理存在的问题及对策。
问题一：招标文件不完善招标文件是招标工作的基础，如果文件不完善，会影响招标人和投标人的参与和认可度，进而影响后续工作的顺利进行。
对策：1.招标人应充分了解工程的特点、需求和标准，编制完善的招标文件，确保文件内容准确、清晰、详尽。
2.加强与设计单位、施工单位的沟通与协作，确保招标文件中的设计方案、技术要求等相关内容的准确性和完整性。
3.在编制招标文件时，充分考虑设计变更和工程调整的可能性，避免因此导致文件的不完善和需求的变更。
问题二：投标人资质审核不严格在投标人资格审核过程中，存在审核不严格或不完全的情况，导致投标人资质不符合要求的情况下仍参与投标，影响工程质量和项目进展。
对策：1.建立科学的投标人资质审核制度，明确审核标准和程序。
对投标人的企业资质、人员素质等方面进行审核，确保投标人具备相应的技术、经验和资金实力。
2.加强对投标人资质的核查和验证，确保所提供的资质证书真实有效。
3.建立黑名单制度，对不符合资格的投标人进行记录，并在一定期限内禁止其参与相关工程的投标活动。
问题三：竞争不公平在招标过程中，存在一些非正当竞争行为，例如行贿、串标等，导致招标结果不公平，影响了工程的质量和效果。
对策：1.加强招标监督管理，严厉打击非正当竞争行为，对行贿、串标等违法行为依法追究责任。
2.加强对招标过程的监控和管理，确保招标过程公开、公正、透明。
3.加强对投标人的信用评价和监管，通过建立信用档案和黑名单制度，提高投标人的自律性和诚信度。
问题四：合同管理不规范在招标管理过程中，存在合同管理不规范的问题，导致合同执行不顺利，进而影响工程的进展和工程质量。
对策：1.建立健全完善的合同管理制度，明确合同的签订、履行和验收等环节的职责和要求。
浅谈招投标中存在的问题及对策浅谈招投标中存在的问题及对策一、引言招投标作为一种常见的采购方式，被广泛应用于各个领域。
然而，在实践中，我们往往会面临各种问题和挑战。
本文将环绕招投标中存在的问题展开讨论，并提出相应的对策，以相关从业人员更好地应对这些问题。
二、招投标中存在的问题1. 不公平竞争问题在招投标过程中，存在一些不合理的竞争行为，如贿赂、串标、虚假投标等，导致竞争环境不公平，评标结果失去公正性。
2. 技术要求不合理问题有时，招投标文件中对技术要求的描述不明确或者过于苛刻，给投标方带来困扰，导致无法真正体现优秀供应商的能力。
3. 信息不对称问题招标方在招标文件中提供的信息可能不够充分或者不够准确，导致投标方无法获得有效信息，影响投标决策和竞争力。
4. 评标规则不透明问题有时，招标方的评标规则不够明确或者公开，导致投标方无法准确评估自身的优劣势，增加了评标过程中的不确定性。
5. 专业知识缺失问题一些中小企业可能缺乏招投标方面的专业知识和经验，导致无法参预招标或者无法应对各种问题。
三、对策建议1. 建立监管体系加强对招投标活动的监管，建立健全的监管机制和法律体系，严厉打击各种违法行为，维护招投标的公平竞争环境。
2. 优化招标文件招标方应合理设置技术要求，明确标书编写要求，提供充分的信息，确保招标文件对投标方来说是可理解和可操作的。
3. 加强信息公开招标方应及时、准确地发布招标公告和相关信息，确保投标方获得充分的、准确的信息，提高招标过程的透明度。
4. 完善评标规则招标方应制定明确、公开的评标规则，并在招标文件中明确说明，确保评标过程的公正性和透明度。
5. 增强专业知识投标方应加强对招投标相关法律、规定和流程的了解，提升自身的专业知识和能力，以更好地应对招投标中的问题和挑战。
四、附件本所涉及附件如下：1. 招投标监管法律法规2. 招投标文件样本3. 技术要求指南五、法律名词及注释1. 招投标：一种采购方式，即通过发布招标公告，征集供应商投标，并通过评标程序，最终确定中标方。
工程招投标管理存在的问题及对策一、引言工程招投标是指工程项目发包方通过发布招标公告，邀请潜在承包商参与投标，最终确定合适的承包商进行工程项目的实施。
然而，在实际操作中，工程招投标管理存在一系列问题，如信息不对称、不公平竞争、现象等。
为了解决这些问题，需要采取有效的对策。
本文将针对工程招投标管理存在的问题进行深入研究，并提出相应的对策。
二、问题分析2.1 信息不对称在工程招投标中，发包方通常掌握着更多关于项目需求和技术要求等方面的信息，而潜在承包商则相对缺乏这些信息。
这种信息不对称导致了潜在承包商在制定竞争策略和报价时存在一定困难。
2.2 不公平竞争由于缺乏有效监管和制约机制，在一些地区和行业中存在着不公平竞争现象。
一些发包方通过与特定承包商勾结、设定隐性门槛等手段来限制其他潜在竞争者参与投标活动，导致市场竞争环境不公平。
2.3 现象工程招投标过程中，由于利益关系的存在，一些公职人员或中介机构可能存在行为。
这些行为包括收受回扣、泄露招标信息、干预评标过程等，严重影响了工程招投标的公正性和透明度。
三、对策提出3.1 加强信息透明度为了解决信息不对称问题，应建立完善的信息公开机制。
发包方应及时、全面地向潜在承包商提供项目需求和技术要求等信息，确保各方在制定竞争策略和报价时具有平等的信息基础。
3.2 建立监管机制为了确保工程招投标过程的公正性和透明度，应建立健全的监管机制。
相关部门应加强对工程招投标活动的监督和管理，严格执行相关法律法规，并加大对行为的打击力度。
3.3 推动竞争机制为了促进市场竞争环境的公平性，应推动竞争机制在工程招投标中发挥作用。
发包方应依法依规开展招标活动，不得限制其他潜在竞争者的参与，同时加强对竞争行为的监测和制约。
3.4 强化诚信建设诚信是工程招投标管理的基础，应加强对工程招投标参与者的诚信教育和监督。
建立诚信档案，对不守诚信行为进行记录和惩罚，并加大宣传力度，提高全社会对诚信的重视程度。
2024年浅谈工程建设招投标现状一、引言随着市场经济的深入发展和国家法制建设的不断完善，工程建设招投标制度在我国得到了广泛的推广和应用。
招投标作为一种公开、公平、公正的市场竞争机制，为工程项目的顺利推进和资源的合理配置提供了制度保障。
然而，在实际的招投标过程中，也存在着一系列问题和挑战。
本文旨在探讨当前工程建设招投标的现状，分析其存在的问题，并提出相应的改进措施，以期推动招投标制度的进一步完善和发展。
二、招投标概述工程建设招投标是指在工程项目建设过程中，招标人通过发布招标公告或邀请书，邀请潜在投标人参与竞争，并按照一定的程序和规则，从中选择出最合适的投标人，与其签订合同，完成工程建设任务的一种市场交易方式。
招投标制度的核心在于公开、公平、公正和诚实信用原则，旨在保护各方利益，促进市场竞争，提高工程建设的质量和效益。
三、现状特点当前，我国工程建设招投标制度呈现出以下特点：市场化程度不断提高：随着市场化改革的深入推进，招投标市场竞争日益激烈，企业自主报价、自主竞争的机制逐步形成。
法律法规日益完善：政府逐步建立健全了招投标法律法规体系，为招投标活动的规范运行提供了法制保障。
监管力度持续加强：各级政府和监管部门不断加大对招投标活动的监管力度，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序。
信息化水平不断提升：招投标信息化建设的加速推进，使得招投标流程更加透明、高效，降低了交易成本，提高了工作效率。
四、存在问题尽管我国工程建设招投标制度在不断完善和发展，但仍存在一些问题：信息不对称：部分招标人在发布招标信息时存在信息披露不全面、不及时等问题，导致潜在投标人无法充分了解项目情况，影响公平竞争。
恶意竞争：一些投标人采取不正当手段进行竞争，如串通投标、虚假报价等，严重破坏了市场竞争秩序。
监管不到位：部分地区监管部门存在监管不到位、执法不严等问题，导致违法违规行为难以得到有效遏制。
评标标准不统一：由于缺乏统一的评标标准和方法，不同项目之间的评标结果难以保证公平性和一致性。
建筑工程招投标管理中的存在的问题及对策建筑工程招投标管理是工程建设项目中不可或缺的环节，其质量和效率直接关系到工程的顺利进行和建设质量的优劣。
当前在建筑工程招投标管理中存在着一些问题，这些问题直接影响了工程的进展和建设成本，因此有必要对这些问题进行深入分析，并提出相应的对策，以期能够改善建筑工程招投标管理的现状，保障工程建设的顺利进行。
一、存在的问题1. 信息不对称在建筑工程招投标过程中，存在着信息不对称的问题。
招标人和投标人之间的信息不对称导致了招标投标过程的不公平，甚至可能引发利益输送和违规操作。
一些招标人通过掌握更多的信息，利用其地位优势牟取暗箱操作的利益，给予一些特定的投标人更多的权利和利益。
2. 价格恶性竞争由于建筑工程行业属于劳动密集型产业，在招标投标过程中，价格往往成为了关键的竞争要素。
一些投标人为了能够在激烈的竞争中脱颖而出，会采取不合理的低价报价策略，导致工程竞争性报价无序竞争，出现价格恶性竞争的现象。
3. 不合理的标书评审在建筑工程招标过程中，标书评审是一个非常重要的环节。
然而,一些招标评审中存在着不合理的标书评审现象，比如评标委员会成员存在利益输送，不按照相关规定进行标书评审，或者评审流程不公开透明等问题。
二、对策建议1. 完善信息披露机制为了解决信息不对称问题，建立健全的信息披露机制是非常必要的。
招标人应该在招标文件中充分披露相关信息，确保投标人能够获取到足够的信息，避免信息不对称的现象。
相关管理部门应该加强对信息披露的监督，确保信息披露的真实性和完整性。
2. 加强价格监管针对价格恶性竞争的问题，应当加强价格监管力度。
相关管理部门应该对投标文件中的报价进行严格审核，确保价格的合理性和公平性。
对于存在价格低于成本的行为，应当依法予以处罚，防止价格恶性竞争的现象再次发生。
3. 健全评标机制对于不合理的标书评审现象，应当建立健全的评标机制。
评标委员会成员应当遵守评标纪律和规范，确保评标工作的公正、公开和公平。
建设工程招投标管理工作问题及对策分析
建设工程招投标是建设工程管理中非常重要的一环。
在建设工程招投标管理工作中，
常常会遇到各种问题和挑战，这些问题和挑战需要我们认真分析并提出对策，以确保建设
工程招投标工作的顺利进行。
本文将围绕建设工程招投标管理工作问题及对策展开分析。
一、问题分析
1. 建设工程招标文件编制不规范
一些建设工程招标文件编制不规范，导致投标人在投标过程中难以理解和准确把握招
标要求，影响了投标文件的质量和标书的准确性。
2. 招投标信息不透明
一些招投标信息不透明，导致投标人难以获取准确的招投标信息，影响了投标的公平
性和透明度。
3. 投标人资格审查不严格
一些单位在招标过程中对投标人的资格审查不够严格，导致一些不具备相应资质和能
力的单位参与投标，影响了工程质量和工程进度的保障。
4. 投标报价不合理
一些单位在投标过程中出现投标报价不合理的情况，导致工程费用管理混乱，影响了
工程的进度和质量。
5. 招标文件变更频繁
二、对策分析
建立健全的招标文件编制规范，明确招标文件的内容和要求，确保招标文件的规范性
和准确性，避免出现投标人难以理解的情况。
加强对招投标信息的公开和透明，建立健全的信息发布平台，保证招投标信息的真实
性和及时性，维护投标人的合法权益。
建立完善的投标报价管理制度，规范投标报价程序，确保投标报价的合理性和真实性，避免投标报价不合理的情况发生。
规范招标文件变更的程序和频率，避免出现招标文件变更频繁的情况，确保投标人有
足够的时间和信息来应对变更。
浅谈招投标中存在的问题及对策招投标是国内外企业之间开展合作的一种常见方式，它旨在通过公开透明的竞争，选择最合适的合作伙伴，保证项目的顺利进行。
在招投标过程中往往会存在一些问题，需要及时采取对策来解决，确保招投标的公正性和公平性。
下面就是有关招投标中存在的问题及对策的一些浅谈。
一个常见的问题是信息不对称。
在招标方和投标方之间，往往存在信息不对称的情况。
招标方可能掌握了更多的项目信息，而投标方对项目的了解可能相对较少。
这会导致投标方在制定方案和报价时存在不确定性，不知道自己所在的位置和竞争对手的情况，从而影响投标的准确性。
针对这一问题，解决方法有多种。
招标方应该尽量提供详尽的项目信息，包括项目背景、需求和要求等，让投标方能够全面了解项目的情况，提高投标的准确性。
招标方可以组织相关的会议或座谈会，与投标方进行沟通和交流，解答他们的疑问，进一步降低信息不对称的问题。
招投标过程中可能存在的问题是不公正行为。
在一些招投标中，可能存在腐败行为、利益输送和潜规则等不公正行为，违背了公平竞争的原则，损害了诚信经营和市场秩序。
为了解决这一问题，需要加强招投标的监管和监督机制。
一方面，相关部门和机构应该加强对招投标活动的监督，建立健全的法律法规和制度，明确了违法违规行为的处罚措施。
需要关注社会监督的力量，通过媒体、公众和行业协会等渠道，加强对招投标的监督，及时曝光不公正行为，推动市场的公正竞争。
招投标中可能存在的问题是中标方的履约问题。
有时候，招标方可能会选择了价格低廉的投标方，但这些投标方在履约方面可能存在问题，无法按时、按质完成项目，影响了整个项目的进度和质量。
为了解决这一问题，招标方在选择投标方时，不仅需要考虑价格因素，还需要综合考虑投标方的实力和信誉。
可以要求投标方提供相关的资质证书、工程业绩和信用记录等，评估投标方的能力和可靠性。
可以在招标文件中明确履约要求和处罚措施，对中标方的违约行为做出相应的处理。
招投标中还存在信息泄露的问题。
论文摘要随着我国经济的发展，工程项目也得到了蓬勃发展，竞争激烈，而工程项目招投标是工程项目各个环节中的关键环节，对优化资源配置起关键作用，招投标的好坏，直接影响工程项目成本和质量，本文结合自身所学，对工程项目招投标过程中出现的问题做出了较为仔细的分析，并提出有效的可行性对策，对改善建设工程招投标市场环境，规范招投标工作，健全市场竞争机制，促进资源优化配置，防止不正当竞争、加强廉政建设都具有非常重要的作用。
关键词：工程项目，招投标，问题，对策。
目录一、概述 (1)（一）招投标的概念及性质 (1)1、招投标的概念 (1)2、招投标的性质 (1)（二）招投标的意义及内容 (1)1、招投标的意义 (1)2、招投标的内容 (1)二、目前我国工程项目招投标中存在的主要问题 (2)（一）招投标行为不规范 (2)（二）招投标运作有待完善 (2)三、工程项目招投标存在问题的表现形式 (2)（一）招标阶段 (2)（二）评标阶段 (2)（三）定标阶段 (2)四、工程项目招投标存在问题的主要原因 (3)（一）人为因素较为突出 (3)（二）管理体制不完善 (3)五、改进措施 (3)（一）调整政府监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能 (3)（二）制定系统的招投标示范文本，完善示范文本体系 (3)（三）成立招标投标监督管理部门 (3)1、加强对招标代理机构的日常管理，维护招标代理市场秩序 (4)2、加大问责力度，严肃查处虚假招投标行为 (4)3、加强对评标工作的监管 (4)（四）建立监管信息系统，形成信誉档案 (4)（五）建设工程交易中心 (5)（六）规范和完善建设市场规则 (5)1、市场准入规划 (5)2、市场竞争规则 (5)3、市场交易规则 (5)六、结束语 (5)参考文献 (6)浅谈工程项目的招投标问题及对策一、概述（一）招投标的概念及性质1、招投标的概念招投标，是招标投标的简称。
招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。
招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。
这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。
2、招投标的性质招投标的实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。
（二）招投标的意义及内容1、招投标的意义。
实行建设工程招投标是我国建筑市场趋向规范化、完善化的重要举措，对于择优选择承包单位、全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控制，具有十分重要的意义。
①形成了由市场定价的价格机制。
工程价格更加趋于合理，若干投标人之间的竞争激烈，通过竞争确定的工程价格将有利于节约投资、提高投资效益。
②不断降低社会平均劳动消耗水平。
由于不同投标人的个别劳动消耗水平是有差异的，通过招投标，最终那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标人获胜，这样便实现了生产力资源较优配置，也对不同投标人实行了优胜劣汰。
③工程价格根基符合价值基础。
需求者对供给者选择的基本出发点是“择优选择”，即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者，为合理控制工程造价奠定了基础。
④能够减少交易费用。
招投标中，若干投标人在同一时间、地点报价竞争，在专家支持系统的评估下，以群体决策方式确定中标人，必然减少交易过程的费用，这本身就意味着招标人收益的增加，对降低工程造价必然产生积极的影响。
2、招投标的内容招投标，是招标投标的简称。
招标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式，相对于招标，称之为投标。
招标是指招标人（买方）发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、服务的范围、标段（标包）划分、数量、投标人（卖方）的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。
投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。
二、目前我国建设工程项目招投标中存在的主要问题随着国家建设资金投资力度不断加大，各地对政府投资项目招投标管理越来越重视，先后建立健全了一系列招投标管理制度，对于进一步规范建筑市场管理起到了积极作用。
但是，从审计发现的问题看，当前招标投标管理活动还存在一些不容忽视的问题。
（一）招投标行为不规范招投标行为不规范主要是建设单位在实行招标或者公开招标的建设工程项目中，采取各种方式违规干预、弄虚作假、不公开招标信息，将应该公开招标的建设工程项目改为邀请招标，排斥潜在的招标单位。
有的建设单位会私下安排几家关系单位串通投标，搞“轮流坐庄”，这次你中标，下次他中标，大家互相抬标，都有利可图。
有时甚至一个有关系的投标人安排几名业务员拿不同单位的资质材料，同时参投，看似公平竞争，实则结果已在掌握之中。
（二）招投标运作有待完善有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才，对涉及招投标的工程管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，导致标底不准确，还存在监督机制不健全，泄露标底，串标等现象，影响招投标文件的公正性。
三、建设工程项目招投标存在问题的表现形式（一）招标阶段一是规避招标，指定施工队伍。
二是虚假招标，明招暗定。
如先内定好承包单位，而后象征性的进行招标，选择与自己有关系的施工队伍围标、陪标。
三是将项目化整为零，使之达不到法定的招标建设工程项目规模标准，或将建设工程项目分段实施。
主体结构进行招标，而装修则直接发包，还有甚至将必须依法公开招标的建设工程项目，仅在较小的范围内发布招标信息。
（二）评标阶段评标组成人员不适当变换，专业结构不科学。
有些单位以行政领导、监察、审计为主，人数不足时，随便拉几个人凑数。
本应是监督评标的人员参与评标，成了评委，既当裁判员，又当运动员，使评标处于无监督状态。
（三）定标阶段一是建设单位“意向”的投标单位未中标时，在办理手续及签定合同中设置障碍，排斥中标人。
二是建设单位向中标单位提出不合理要求，如要求施工单位垫资、压价，指定购买材料、设备等，强迫中标单位私下承诺，在施工合同之外签定“阴阳合同”。
三是强迫中标单位将部分工程转包给指定的施工队伍，违法分包。
四、建设工程项目招投标存在问题的主要原因（一）人为因素较为突出建设单位权利过大，责任不明确，缺少责任约束和追究机制。
行为直接关系到中标的结果，从而影响了招投标的公平、公正。
（二）管理体制不完善建设工程项目招标投标监管力量不足，虽然有些地方设立了独立的监管机构或有其他职能部门代管，但人员配备不足，经费不落实。
使招标投标难以监管到位。
五、改进措施（一）调整政府监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能《招标投标法》第7条中规定:“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。
对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是:保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。
通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。
一要彻底清理与市场开放原则相违背的带有地方保护性质的“土政策、土规定”，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，创造市场主体平等竞争的环境，实现各级建设类企业的自由流动、自主投标，使任何单位、任何人都不能以任何方式非法干预招投标活动。
（二）制定系统的招投示范文本，完善示范文本体系政府监督管理部门应区别工程规模和工程性质，制定系统的招投标示范文本，完善示范文本体系，以便招投标人参照使用。
依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为首先要强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。
加大招标方式的改革力度，大力推行工程量清单报价，实行合理低价中标，逐步废除便于操纵的“谁接近标底，谁中标”的招标评标方式，最大限度地减少评标过程中的人为自由裁量权。
（三）成立招投标监督管理部门目前我国计划发展、财政、审计三部门都设有固定资产投资管理机构，职能各异，工作侧重点不同。
可以考虑将三部门结合在一起，成立如招标投标监督管理部门，使其独立于招标人、投标人之外行使执法监督权力，工作范围包括定标底、开标、评标、定标等全过程，将事后监督的工作方式改为事前、事中、事后监督相结合。
招投标监督管理部门主要行使以下功能：1、要加强对招标代理机构的日常管理，维护招标代理市场秩序招投标监管部门要重点做好代理机构承接业务后的行为管理，对通过采用虚假招标、串通投标等违法方式操纵招标结果等行为，经查证核实的，除依法对招标代理机构进行处理外，还应当将负有直接和相关责任的专职人员清出招标代理机构。
2、加大问责力度，严肃查处虚假招投标行为一是对招标投标项目实施跟踪检查，对于虚假招标的一经发现要严肃查处，对典型案例要予以曝光，形成良好舆论监督氛围。
二是加强“标后监管”，形成招标投标市场、施工现场、行政执法联动机制，加强对合同履行情况的监督管理，检查工程承包合同执行等情况，发现和查处招投标领域的腐败行为和商业贿赂行为；三是对举报、投诉等情况认真对待，积极开展调查，对违法违规行为及时作出处理。
3、加强对评标工作的监管加强对评标工作的监管可以从软件和硬件两方面同时展开。
软件方面首先要加强评标工作的制度建设，规范评标工作的程序和内容。
针对商务标标书的回标分析工作，管理部门要制定出具有可操作性的工作规程，并督促招标人和招标代理机构做好相关工作，为评标工作做好技术准备;在评标过程中，严格遏制授标意向的传递，保证良好的评标氛围;督促评委认真履行职责，保证评标结果的公正、公平。
硬件方面如果条件允许，可以在评标过程中提供两方面的硬件设备:一方面是用电脑设备进行回标分析，便于评委提高评标效率，保证评标结果的准确;另一方面是用录音录像设备，全过程记录评标过程，以便对参加评标工作的各方行为进行约束，达到管理部门的监管目的。
第三方面要充分发挥公正度评价和标后评估作用。
为规范建设工程评标行为，提高评标的质量和水平，保证评标活动的公平、公正，维护招标人和投标人的合法权益。
（四）建立监管信息系统，形成信誉档案研究建立建筑市场监管信息系统，包括勘察、设计、施工、监理、招标代理等企业，及企业中专业技术人员和项目经理情况。
收集工程招投标、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等的数据库，并形成信息网络，充分发挥高新技术在工程招投标监管中的作用。
加强招投标活动中信誉评分管理，使信誉评分政策顺利实施，切实起到奖优罚劣的目的，确保招标的正常秩序。
