行政事业单位基建并账原理与方法思考
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论新制度下事业单位基建并账的会计处理需要图片风格清晰,不需要实际上传图片
一、基建并账的概念
基建并账指的是在事业单位财务管理过程中,将固定资产的投资费用
作为并账项,放在事业单位基本账户当中,并在事业单位内部按照原帐办
理的一种财务管理形式,将因基建投资而产生的报销费用及时分摊到相应
科目上去,以达到规范管理的目的。
基建并账是指事业单位的固定资产投
入可以在固定资产科目的基础上,设立“基建并账”的科目。
固定资产的
投资费用用于正常维修、拆卸、报废和加工的支出,以及购置固定资产投
资费用,都可以放在基建并账科目里办理,统筹调配支出,减少实际现金
支出。
1、事业单位新制度下基建并账的处理方式
新制度下事业单位基建并账按照当年应付款形式办理,当事件投入时,要以基建并账的方式办理,应付款应月末结账。
当事项费用支出时,要以
基建并账的方式办理,应付款及时分摊到相应科目,使资金能够得到合理
分配,减轻实物支出的负担,达到规范管理的目的。
(1)购置固定资产时,应付款放在固定资产科目基建并账科目。
新《事业单位会计制度》基建并账问题解读[权威精品]随着经济的发展,基础设施建设在社会发展中起到了不可忽视的作用,而事业单位作为参与基础设施建设的主体之一,其会计制度必然需要与之相适应。
新《事业单位会计制度》对基建并账问题进行了较为详细的规定和解读,以下将对其进行解读。
一、基建并账的概念基建并账是指将事业单位在基础设施建设项目过程中形成的各种收入、支出、资产、负债等与该项目相关的会计要素,通过记账、结算、报表等核算手段,归人工清整为一个独立账户,以便实施统一核算与管理。
基建并账的目的是保证资金的使用、收支、债权债务、资产负债的完整性和真实性。
二、基建费用的认定和处理1.基建费用的认定基建费用是指用于创建或改善建筑物、机具设备、网络系统等基础设施的支出,包括工程、劳务、材料、设备购置、建筑修复等费用。
2.基建费用的资本化根据新《事业单位会计制度》,符合资本化标准的基建费用应当资本化处理。
符合以下条件之一的,可以资本化处理:(1)使用寿命超过一年;(2)价值相对较大;(3)能够增加单位盈利能力,提高办公效率、办公条件、生产能力等。
3.基建费用的计提和摊销资本化的基建费用应当在使用寿命内按比例计提折旧,并在相应期间内摊销。
三、基建资金的管理1.基建资金的筹集和使用基建资金的筹集可以通过政府拨款、借款、投资、自筹等方式进行。
资金的使用应当按照相关法规和规章进行,保证基建项目的顺利进行。
2.基建资金的结转和结余基建资金应当及时结转到相关基建账户中,以实现资金的专款专用,并记录资金的结余情况。
四、基建项目的核算和报表1.基建项目的核算基建项目的核算应当按照相关的会计制度和规定进行。
具体包括进项税额的转出、成本的分摊、资产的确认与损益分摊等。
2.基建项目的报表基建项目的报表包括基建资金收支表、基建项目清单和基建项目决算报告。
基建资金收支表用于反映基建项目的资金收支情况,基建项目清单用于记录基建项目的详细情况,基建项目决算报告用于汇总和说明基建项目的经济效益和财务状况。
关于行政事业单位基本建设核算的思考摘要:行政事业单位目前仍按《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《基本建设单位会计制度》分别建立账套进行核算。
本文就行政事业单位的基本建设业务纳入到本单位行政(事业)账进行统一核算的相关问题进行探讨,力求找到解决的具体途径。
关键词:行政单位;事业单位;基本建设;核算基本建设是指利用国家预算内基建拨款、自筹资金、国内外基本建设贷款以及其他专项资金进行的、以扩大生产和再生产能力为主要目的新建、扩建、改建工程及有关工作。
即指建筑、购置和安装固定资产的活动以及与此相联系的其他工作。
现有企业、事业、行政单位,零星购置单台设备和建造单项工程,其投资在5万元(含5万元)以下的,不算基本建设。
1行政事业单位基本建设核算的现状及弊端从2007年开始,行政事业单位部门决算将基本建设收支情况一并纳入,改变了原来基本建设单独编报报表的做法,使部门决算更全面、准确地反映单位收入支出的全貌。
但是,在账务处理上,行政事业单位仍然分别按照1997-1998年财政部出台的《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《基本建设单位会计制度》分别建立账套进行核算。
由于行政事业单位基本建设项目不多,单独核算意义不大,相反却存在一些弊端。
一方面,由于基本建设所形成的资产仍然需要在行政(事业)账中核算,这样,工程建设核算和资产核算分别在两套账中,使资产形成过程的管理缺乏连续性,单位财务完整性受到了削弱。
另一方面,目前行政事业单位单独建立基建账核算时,在科目设置和会计核算时大都过于简单,不少单位都未按项目进行核算,只是笼统地在“拨出基建款”、“基本建设支出”等科目中核算支出情况。
因此,笔者认为,可以考虑将《基本建设单位会计制度》纳入行政(事业)单位会计制度,同时将行政事业单位的基本建设业务纳入到本单位行政(事业)账进行统一核算。
下面就统一核算后相关的问题进行探讨。
2统一核算后银行账户的设置对财政拨入的基本建设资金可以纳入单位国库集中支付零余额账户统一结算,不需另设银行账户;单位自筹的基本建设资金则纳入单位基本账户。
新行政单位会计制度下基建并账探析【摘要】本文旨在探讨新行政单位会计制度下基建并账的相关问题。
在引言中,我们首先介绍了基建并账的背景和意义。
在我们依次分析了基建项目的会计核算及处理、基建项目的资产及负债确认、基建项目的相关会计政策、基建并账的优势和挑战,以及基建并账的实施方法。
通过对这些方面的深入探讨,我们可以更好地理解新行政单位会计制度下基建并账的运作机制和影响因素。
在结论中,我们总结了本文的重点内容,强调了新行政单位会计制度下基建并账的重要性和必要性,为相关研究和实践提供了指导和启示。
通过本文的阐述,希望能够为相关领域的学者和从业者提供有益的参考和思路。
【关键词】关键词:新行政单位、会计制度、基建项目、会计核算、资产确认、负债确认、相关会计政策、并账优势、并账挑战、并账实施方法、探析。
1. 引言1.1 新行政单位会计制度下基建并账探析在新行政单位会计制度下,基建并账是一项重要的管理工作,其涉及到基建项目的会计核算、资产负债确认、相关会计政策等内容。
对于基建项目的会计核算及处理,需要根据相关的规定和政策进行合理的管理和记录,确保基建项目的资金使用得当。
对于基建项目的资产及负债确认,需要严格按照会计准则进行确认,保证信息的准确性和可靠性。
在应用相关会计政策时,也要根据实际情况灵活运用,确保基建项目的会计处理符合法规要求。
基建并账既有其优势,也有一定的挑战。
优势在于可以提高基建项目的管理效率,减少重复工作,提升信息的统一性和准确性。
而挑战则在于基建并账涉及到多个部门、多个环节,可能存在沟通不畅、协作困难等问题,需要各部门之间密切合作。
在实施基建并账时,需要制定明确的实施方法,合理分工,确保各项工作有序推进。
只有通过科学规范的管理和严格执行,基建并账才能更好地为新行政单位的发展和建设提供支持和保障。
的过程中,各种问题和挑战也将不断出现,需要不断总结经验,完善制度,以更好地推动基建项目的健康发展。
2. 正文2.1 基建项目的会计核算及处理基建项目的会计核算及处理对于新行政单位会计制度下的基建并账具有重要意义。
财 讯 FINANCIAL NEWS2112019年5月 营销界(第3周)新事业单位会计制度下基建并账及思考■候春苗(呼伦贝尔学院)随着事业单位会计制度的改革与不断推进,基建数据并账也发生了很大的变化。
不仅修改了原本的会计科目体制和核算方式,还提高了对事业单位的财务预算及管理的要求。
因此应该提升并完善新事业单位会计制度下基建账的标准性。
一、分析新事业单位制度下的基建账的重要性(1)为了能够让会计核算自身成为一套完整的基建账提供便利。
遵循新《事业单位会计制度》的需求,对会计核算的管理进行基本建设投资和规范调整。
(2)为了能够完善事业单位系统的信息,反映事业单位完整的财务情况,进一步提高信息化的水平和质量。
新的会计制度基建账将产生的数据已经全部并入“大帐”。
(3)就目前形势的需求:由于社会公共的财政系统不断创新,社会系统对新事业单位会计制度的核算明细之外所涉及的方面也提出了更高的要求。
因此,基建账适应了社会发展需求,对推动社会公共财政系统的改革创新提供了根本条件。
(4)为了有效的规范、制约和督促事业单位基建账的自己管控,要求会计核算和基建账同时并入“大帐”财簿。
这样有利于解决事业单位对基建项目的资金管控,还能控制资金科学的利用。
二、基建账的优势与缺陷优势:为了能更好的为公共财政改革服务,更好的满足管理基建账的需求,更好的反映事业单位的财务收入与支出的账目明细。
也为了消除内部控制的潜藏的错误,让基建账的管理健康持续的发展。
缺陷:因为旧的事业单位会计制度不包括基建投资的有关内容,例如:基建账的相关资产、收入和支出明细以及负债都只在基建财务中显示,直接反映了一个事业单位有两种不相关联的财务核算体制、两种财务报表,而且这两种报表属于单独建立账单、单独核对数据,独立提供基建财务报表,不能单独的全面覆盖事业单位的财务、收入支出负债等情况。
使事业单位会计制度完整的资金链被瓦解,分崩离析,而且财务信息不规范不完整、决定者和报表的使用者不能完全的理解事业单位资产的负债情况等一系列问题。
2019.10上8理论探索关于事业单位基建会计核算的几点思考◎文/李 荣摘 要:财政部2012年出台的《事业单位会计准则》《事业单位财务规则》与《事业单位会计制度》将基建会计核算纳入事业单位事业会计核算体系中,在保留基建工程独立核算的基础上开展双轨核算制度,进一步完善了事业单位会计核算制度。
然而,在新颁布的事业单位会计制度的实施过程中仍然存在会计科目衔接、工程结算、内部管控等方面的问题,影响到事业单位基建资金的有效管理与基建信息的及时提供。
为确保事业单位能提供及时、全面、有用的财务信息,在研究新《事业单位会计制度》的基础上,总结了新制度中基建会计核算的特点,分析核算中存在的问题并提出建设性改进意见。
关键词:事业单位;会计制度;基建会计1 事业单位基建会计核算的特点依据2012年财政部发布并于2013年1月开始实施的《事业单位会计准则》《事业单位财务规则》与《事业单位会计制度》(以下通称为“新制度”)规定,事业单位基建核算呈现出三方面特点[1]。
1.1 双轨制核算实现了财务会计目标新制度规定事业单位的基建业务在按照原国家基本建设会计独立核算的同时,按月将基建项目业务相关数据并入当月事业单位的会计科目中进行汇总核算,实行双轨制核算制度。
首先,事业单位在投资于基本建设项目时,对基建项目的收支通过专户进行专门核算处理,并对生成的资料进行统一保存,这种专户单独核算的方式能够最大限度确保基建信息的及时、可靠。
对基建项目单独核算的同时,将基建会计核算并入事业会计核算,充分将基建资金发生情况、完工进度、竣工结算等会计信息与事业单位经费收支会计信息整合在一起,并将二者信息集中反映到事业单位年度决算报表中,更完整、有效地反映事业单位的会计信息全貌,有利于事业单位各方利益相关者对事业单位的财务状况做出准确判断,符合会计主体财务会计核算全面系统反映企业财务状况、经营成果的目标。
1.2 完善了事业单位预算管理事业单位按照组织性质不同,一般分为全额事业单位和差额事业单位。
新事业单位会计制度下基建并账会计处理思考与实践【摘要】本文旨在探讨新事业单位会计制度下基建并账会计处理的思考与实践。
在文章会介绍该主题的背景和意义。
接着从新事业单位会计制度下基建并账会计处理的必要性、具体方法、常见问题、实践案例以及未来发展等方面展开讨论。
在文章将总结讨论的重点,强调基建并账会计处理对于新事业单位的重要性与必要性。
通过本文的研究,有助于加深对于新事业单位会计制度下基建并账会计处理的了解,为相关工作提供参考和指导。
【关键词】新事业单位、会计制度、基建并账、会计处理、必要性、具体方法、常见问题、实践案例、未来发展、引言、结论1. 引言1.1 引言在新事业单位会计制度下,基建并账会计处理是一个重要而复杂的问题。
随着经济发展和社会需求的不断增加,各种基础设施建设也在不断扩大和升级。
对于新事业单位来说,如何正确处理基建并账会计是至关重要的。
基建并账会计处理不仅涉及到各种资产和负债的确认,还涉及到各种收入和支出的核算。
在新事业单位会计制度下,基建并账会计处理的方法和流程可能会有所不同,需要根据实际情况来确定。
在这篇文章中,我们将讨论基建并账会计处理的必要性、具体方法、常见问题、实践案例和未来发展。
通过对这些方面的探讨,我们希望能够为新事业单位在基建并账会计处理上提供一些思考和指导。
在不断的实践和总结中,我们相信基建并账会计处理会越来越完善,为新事业单位的发展提供有力支持。
2. 正文2.1 新事业单位会计制度下基建并账会计处理的必要性基建并账会计处理能够更准确地反映企业的财务状况和经营情况。
随着时代的发展,新事业单位的基建项目越来越多样化和复杂化,传统的会计制度已经不能完全满足企业的需要。
通过基建并账会计处理,可以更加客观地反映企业的真实情况,为企业的决策提供更加准确的数据支持。
基建并账会计处理有利于提升企业的管理水平和效益。
新事业单位的基建项目往往涉及大量资金和资源投入,会计处理不当可能导致财务风险和管理混乱。
72161 会计研究论文浅谈《行政单位会计制度》基建并账20xx年,财政部发布了《行政单位会计制度》等相关规定,明确规定行政单位应当在按国家有关规定单独核算基本建设投资的同时,将基建相关数据并入单位按照新制度规定设置的会计账(以下简称“大账”)。
这是行政单位会计制度一项新的突破。
使“大账”能够全面反映单位的收支核算、预算执行等财务状况,会计信息更加真实、完整。
由于基建涉及的问题较多,各单位的情况又不一样,在具体并账过程中,有些具体事项和问题需加以研究探讨。
一、基建并账的会计处理新制度中规定:行政单位的基本建设投资应当按照国家有关规定单独建账、单独核算,同时按照本制度的规定至少按月将基建账中相关科目的发生额并入“大账”。
目前关于基建并账具体账务处理的规定,主要依据《新旧行政单位会计制度有关衔接问题的处理规定》(以下简称《衔接规定》)。
(一)初始并账的会计处理根据《衔接规定》,将20xx年12月31日基建账中相关科目余额并入“大账”。
下文以案例说明:表1:XX行政单位20xx年12月31日基建科目余额表单位:万元[借方\&贷方\&科目代码\&科目名称\&期末余额\&科目代码\&科目名称\&期末余额\&101\&建筑安装工程投资\&1800\&301\&基建拨款\&3510\&103\&待摊投资\&200\&352\&其他应付款\&50\&20xx年2月基建科目余额表单位:万元[借方\&贷方\&科目代码\&科目名称\&本期发生(净)额\&科目代码\&科目名称\&本期发生(净)额\&101\&建筑安装工程投资\&350\&301\&基建拨款(财政拨款)\&1000\&103\&待摊投资\&100\&352\&其他应付款\&-50\&232\&银行存款\&470\&\&\&\&252\&其他应收款\&30\& \& \& \& \&借方合计\&950\& \&贷方合计\&950\&]首先,根据表2将本月发生额净额,对应填入《基建并账表》(如表3)。
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最新最全的学术论文期刊文献年终总结年终报告工作总结个人总结述职报告实习报告单位总结一、改革前基建业务会计处理的基本做法根据1996年颁布的《事业单位会计制度》的要求,事业单位发生的基建业务事项应遵循《国有建设单位会计制度》的规定,单独建账,单独核算,并独立提供基建报表。
其基本业务核算内容和流程包括:收到财政等基建拨款时根据基建拨款资金具体来源设置“以前年度拨款”、“本年预算拨款”、“本年基建基金拨款”、“本年自筹资金拨款”、“本年其他拨款”等明细科目通过“基建拨款”相关明细账进行记录;事业单位实际利用资金购置基建所需设备款、支付工程款,分别借记“设备投资”、“预付工程款”等科目,与施工单位结算工程款时,一方面借记“建筑工程投资”,另一方面冲销“设备投资”、“预付工程款”等科目;建设单位发生管理费、土地征用及迁移补偿费和监理费等待摊投资时,借记“待摊投资”明细项目,贷记“银行存款”等。
在竣工验收和办理结算手续后,结转交付使用资产的实际成本,一并结转应分摊的待摊投资,借记“交付使用资产”,贷记“建筑安装工程投资”、“待摊投资”等相关科目;交付使用资产项目的年末数,在年度财务决算批复后,第二年年初与相应的资金来源对冲,借记“基建拨款——以前年度拨款”,贷记“交付使用资产”,同时,在单位经费账上记录固定资产和固定基金的增加。
二、基建并账的意义(一)顺应事业单位会计主体假设要求事业单位作为独立报告主体,应当将其全部业务纳入会计核算范围。
而旧的事业单位会计制度明确规定:“事业单位有关基本建设投资的会计核算,按照有关规定执行,不执行本制度”。
这样就将事业单位人为划分为核算日常公用经费和核算基本建设收支业务两个会计核算主体,不能全面的反映事业单位资产状况。
两个会计核算主体、两套账及两套报表的做法显然不符合会计核算主体假设。
新制度将基建数据并入单位财务大账,顺应了会计主体假设要求。
新常态下事业单位基建并账相关问题的几点思考作者:李川来源:《中国乡镇企业会计》 2019年第2期摘要:在新的时代背景之下,随着国家对事业单位的会计制度的逐步完善,对于事业单位的基建并账的呼声与要求越来越高,为此,本文即是对事业单位基建并账相关问题进行了探究,以期为事业单位的基建并账工作有所参考。
关键词:新常态;事业单位;基建并账;相关问题;思考一、当前事业单位基建并账出现的问题(一)事业单位基建并账现行规定不够科学与全面当前,虽然事业单位的基建并账规定已得到逐步完善,但整体来看,由于相关规定的出台时间并不长,在事业单位用以实践的周期也相应较短。
因此,从相关规定指导事业单位的基建并账工作的效果来看,并不是十分乐观。
具体来看,其在内容上主要存在以下两个漏洞:其一,基建并账的操作流程不够完善。
从现行的关于事业单位基建并账的相关规定来看,其对于基建并账的操作流程的规定太过笼统,对于各业务流程的详细划分与规定介绍地十分简单,因此,在引导相关人员进行基建并账的具体工作时显示出极大的弊端,难以详细地对其展开指导。
其二,科目属性区分不够清晰。
由于基建并账与以往的事业单位在财会方面的规定有所差异,其对于不同制度下的财会项目的对接工作需要把握地十分清晰。
而目前的基建并账的相关规定位对基建账目同事业账目的科目做细致的区分,这就容易导致工作人员在并账期间难以快速地找到所相应的科目。
(二)基建并账使得财会信息缺乏科学性从当前事业单位的基建并账的整体情况来看,虽然基建并账在一定程度上有利于促进事业单位对于财会信息的收集工作的顺利开展,使得财会信息更加系统和全面,从而对推动当前的事业单位的财务管理体制具有重大的意义。
然而,不可忽略的一点是,按照现行的事业单位基建并账的规定,事业单位的工作人员需要在月末对本月各项目的钱款进行基建合并,也就是说,按照目前的操作流程,事业单位不能及时迅速地做好各类信息的对接,而一旦需要查找本月的账款细节,还是必须对整个基建账套展开回顾。
浅谈《行政单位会计制度》基建并账【摘要】建立健全的行政单位会计制度是保障财务管理的重要基础。
基建并账是其中一个关键环节,对于确保财务信息准确性和完整性起着重要作用。
本文论述了行政单位会计制度基建的必要性,以及基建并账在其中的地位和作用。
具体探讨了基建并账的操作手段,并分析了其对财务管理的影响。
结论强调加强基建并账工作的重要性,并指出建立规范的会计制度是提高行政单位财务管理水平的关键。
通过本文的研究,可以更好地了解《行政单位会计制度》基建并账的重要性,为提升财务管理水平提供有效的指导和参考。
【关键词】行政单位会计制度、基建并账、财务管理、会计制度、基建操作手段、财务管理水平、规范、重要性。
1. 引言1.1 《行政单位会计制度》基建并账的重要性《行政单位会计制度》基建并账是行政单位财务管理中至关重要的一环。
通过建立健全的会计制度,可以有效规范各项资金的管理和使用,确保资金的合理流动和透明度。
基建并账不仅可以帮助行政单位更好地控制财务风险,提高财务管理的效率和质量,还可以有效预防和打击财务违法行为,维护行政单位的财务安全。
基建并账还可以为行政单位提供准确的财务信息和数据支持,对决策者进行科学决策提供可靠依据。
在当今复杂多变的经济环境下,行政单位面临着日益增加的财务管理挑战,特别是在资金使用效率、风险防范和透明度方面面临巨大压力。
《行政单位会计制度》基建并账显得尤为重要。
只有通过建立规范和健全的会计制度,在这个基础上进行并账工作,才能更好地实现财务管理的规范化、规范化和制度化,进一步提高行政单位的财务管理水平和整体业绩。
1.2 《行政单位会计制度》基建并账的现状目前,我国行政单位会计制度基建并账工作存在一些问题和不足。
一些行政单位对会计制度建设的重视程度不够,导致会计制度不够完善和健全。
一些行政单位在进行基建并账工作时存在操作不规范、不规范的情况,影响了会计信息的准确性和可靠性。
一些行政单位在进行基建并账工作时缺乏专业人员的支持和配合,导致工作效率低下和成果不尽如人意。
事业单位基建账合并若干问题的思考摘要:随着国民经济的迅速发展以及社会的不断进步,传统事业单位基建帐与事业帐独立核算模式已经无法满足企业发展的需求,基建账与事业账的合并核算是必然趋势,实践表明,基建帐与事业帐合并核算对促进事业单位的进一步发展有着重要作用。
本篇论文主要对事业单位基建帐合并问题进行了分析与探讨。
关键词:事业单位基建帐事业帐合并核算思考一个单位中,有着两个核算主体、两套编制报表以及两套执行制度,这是以往事业单位核算工作中普遍存在的一个现象,这种现象的出现严重制约着事业单位财务监督工作的有效实施,出现这种现象的主要原因在于事业单位的事业帐、基建帐多年来一直在使用独立核算模式。
基建帐与事业帐的合并核算可以使事业单位的财务监督工作变得更加简单、方便。
一、事业单位基建帐与事业帐独立核算的不足(一)独立核算与我国现行会计制度之前存在矛盾自进入21世纪以来,我国相继制定并实施了许多改革计划,在这一系列的改革计划中,就包括了国库集中收付、政府部门预算以及采购与分支等。
我国实施的这些改革计划,在一定程度上加强了财政收支统一管理、统一核算,但是,由于一般由银行给基建项目的资金贷款,在使用资金时不需要经过国家的集中支付,而财政监督不够,从而提高了资金动向的不确定性、任意性。
(二)分开设账削弱了资产管理的作用,导致了国有资产的流失由于受到各种现实条件、各种因素的限制,导致财务部门无法实时跟进项目进度,在项目建设完成之后,也无法及时地将相关的资料上交给事业单位财务部门,没有将收支费用真实、详细地列出来,也没有转赠固定资产,从而造成基建投资支出在很长的一段时期内处于挂账状态,最终导致事业单位实际固定资产远远高于账面固定资产。
此外,还有部分基建项目,在竣工之后没有严格执行相关验收程序,或在验收之后没有向财务部门上交相关的各种资料,从而使得会计监督管理越来越放松,最终极易导致资产量模糊、账目不对调以及腐败现象的发生。
新行政单位会计制度下基建并账探析【摘要】随着新行政单位会计制度的实施,基建并账成为一个备受关注的议题。
本文首先介绍了新行政单位会计制度的背景和研究意义。
接着对基建并账的概念进行了解析,并分析了影响基建并账的因素。
随后探讨了基建并账的实施方法和其优缺点。
结论部分强调了基建并账的重要性,并提出了未来发展的方向。
基建并账在新行政单位会计制度下具有重要意义,同时也存在一些挑战和问题,需要不断完善和探索。
【关键词】新行政单位会计制度、基建并账、概念、影响因素、实施方法、优缺点、重要性、未来发展方向、总结1. 引言1.1 背景介绍随着社会经济的不断发展和行政管理体制的不断调整,新行政单位会计制度逐渐成为各级政府关注的焦点。
在这种背景下,基建并账作为新行政单位会计制度中的重要内容之一,引起了学术界和实践界的广泛关注和讨论。
新行政单位会计制度的推行,旨在规范政府财务管理行为,加强财务信息披露和监督,提高财务管理的透明度和科学性。
而基建并账作为其中的重要内容之一,涉及到基础设施建设所涉及的资金、物资等方面的会计处理,对于确保政府财务运作的规范性和透明度具有重要意义。
基建并账的实施不仅涉及到会计制度的改革和完善,还需要政府相关部门和单位的配合和支持。
深入研究新行政单位会计制度下基建并账的相关理论和实践问题,将有助于提升政府财务管理水平,推动政府财务制度的不断完善和发展。
1.2 研究意义基建并账作为新行政单位会计制度下的重要内容,对于规范行政单位会计核算、提高财务信息透明度、加强基础设施管理具有重要意义。
基建并账的实施可以增强财务信息真实性和准确性,有利于监督管理层及时了解基建投资情况,从而更好地制定管理决策。
基建并账也有利于提高财务信息的可比性和可靠性,促进行政单位间的经验交流和财务信息比对,从而增强行政单位的财务管理能力和水平。
基建并账的实施还可以提升基础设施投资效益和管理效率,推动基础设施建设和运营管理的科学化和规范化发展。
事业单位基建会计与事业会计合并核算思考事业单位基建会计与事业会计合并核算思考摘要:如今核算工作存在这样一个现象,即“一个单位有两个核算主体,执行制度与编制报表各两套”,导致这种现象出现的原因是一种分立核算模式多年来一直被行政事业单位会计与基建会计使用着,这种现象的出现对财务监督的工作造成很大程度上的阻碍,而行政事业会计和基建会计采用分立核算的模式便是这阻碍的源头。
如今社会与财务部门都将目光聚集到了怎样促进基建会计和行政事业单位会计的合并上,以达到使财务监督工作变得更轻简的目的。
本文将侧重于对基建会计与行政事业单位会计合并的重要性、存在的缺陷进行剖析,再针对合并的事宜提出一些建议。
关键词:基建会计行政事业单位会计合并多年以来,我国建设单位的会计制度和系统都是独立于企业审计、行政事业单位会计的。
这种系统不仅能够独自将建设单位的财政状况反映出来,还能在很大程度上推动投资效益的增长,以及资金宏观管理的发展等等。
尽管如此,值得深思的还有随着社会的进步,国家经济的迅猛发展,旧的建设会计制度与系统已经越来越无法满足如今的社会市场经济和企业的发展高需求,特别是在事业会计单位和基建会计之间,呈现出较大的矛盾。
正因为这样的缺陷,更多的专业人士越来越关注这个问题,并渴望能够得到解决。
本文将对这些弊端进行剖析,并提出一些解决方案。
一、基建会计与事业单位会计单独工作存在的缺陷为解决存在的种种问题,接下来本文先对这些问题进行剖析。
(一)事业单位会计核算体系不健全目前事业单位的项目预算包括基建预算和正常经费预算,而这两个预算是分别独立工作的,重要的是事业会计和基建会计立账所依据的会计制度不同,这就间接导致了制造了两者之间的矛盾。
再有,基建会计所采用的决算方式中有重复与脱节的问题,因而这两种会计制度都无法将企业真实的经济活动情况反映出来。
(二)事业单位利用单独建账的漏洞将财务风险匿藏了起来因为事业单位是单独建账的,所以很多时候,同一单位的收益、负债、支出等等被按照两种不同的决算方式分别记在两本不同的账本之中。
行政事业单位基建并账原理与方法思考
发布日期:2014年08月11日
王淑霞
新修订的行政单位会计制度及事业单位会计制度均要求基建并账,原行政事业单位会计制度是基本建设投
资单独建账,按照《国有建设单位会计制度》核算及编报表,基建资产负债信息“游离大账”,无法准确
反映行政事业单位国有资产的实际价值,新制度要求基建并账很好地解决了以上问题,使行政事业单位全
面反映财务状况,会计信息更加完整。
但是,由于《国有建设单位会计制度》是1995年出台的,整个按照
“资金占用=资金来源”理念设置会计科目,科目设置复杂,且会计核算基础是权责发生制,要并账到以
收付实现制为主要核算基础的行政事业单位会计制度,确实难度大,基建账相关数据如何并入单位“大账
”,“新旧事业单位/行政单位会计制度有关衔接问题的处理规定”写得并不详细,会计人员深感无从下
手。
也有观点认为,应把行政事业单位每笔基建支出直接反映到“大账”,不必单独设账,既省事又达到
会计信息完整的目的。
针对以上问题与现象,笔者从会计理论与实践的角度对行政事业单位基建并账的原
理与具体并账方法进行思考,提出如下看法:
一、行政事业单位会计与基建会计分设两套账的必要性
目前,行政事业单位会计与基建会计分设两套账有其必要性:
一是二者的核算基础不一样,行政事业单位账主要反映财政资金的来龙去脉,首先要满足预算管理的要求
,其会计核算基础是收付实现制(即现金收付制),只是在个别业务引入权责发生制;而基建核算是反映
基建投资支出资本化的过程,其会计核算基础必然是权责发生制,因此,在单位账中难以详细反映基建业
务来龙去脉。
二是基建往往是跨年度的,时间很长,基建过程发生的经济业务复杂,凭证繁多,如果在单位账中反映,
则把基建投资支出业务分散“淹没”在单位账中,不利于基建日常查账及审计监督。
因此,《事业单位会计制度》明确规定“事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时,还应
当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算”,而新旧事业单位会计制度衔接规定以及
新旧行政单位会计制度衔接规定均要求“单位应当在按照国家有关规定单独核算基本建设投资的同时,将
基建账相关数据并入单位按照新制度规定设置的会计账(大账)”。
二、基建并账的会计原理
目前政府会计要求同时满足预算管理和财务管理双重报告目标,因此,新行政单位会计制度及事业单位会
计制度要求既要能提供预算管理需要的预算收支信息,又要能提供绩效评价需要的权责发生制的财务信息
,会计核算基础相应实行的是兼顾基于收付实现制的预算会计与基于权责发生制的财务会计并行融合的并
轨制,单位会计与基建会计并账就是为了能更加准确地反映政府及部门机构资产负债财务状况,这是基建
并账的会计基础。
从基建账看,其核算反映的是固定资产形成的过程,基建资金来源包括基建拨款及基建借款,
基建拨款的
组成,一是同级财政拨款,二是非财政拨款(如上级拨款),三是单位自筹拨款。
以上资金来源核算的结
果有两个:一是最终形成固定资产转入单位账;二是最终并没有形成固定资产,属于需要核销的投资,在
基建账挂“待核销基建支出”。
因此,从会计原理来看,基建并账应并入的是最终能形成固定资产部分所
涉及的资产与负债,如果是需要核销的投资即“待核销基建支出”,应在基建账上直接核销,不能再转入
单位大账。
另外,单位自筹基建资金拨款的来源,该部分资金从单位账上转到基建账,在未结算前,先在单位挂账,
基建账上也是挂着与单位的往来款,因此,基建并账时应先进行内部往来业务的调整,把该部分业务先行
抵销,以免虚增资产负债。
从单位账看,基建并账是把原来游离于单位账之外的基建过程所涉及的资产负债合并入单位账内,因此,
基建并账要考虑两个方面,一是首次基建并账日的科目余额要并入单位“大账”相关的科目余额;二是每
月基建账相关科目的本期累计发生额要并入单位“大账”相关的科目发生额,其会计原理是:将本期基建
账中发生的经济业务或事项划分类别,依据每类经济业务或事项所涉及的基建账相关科目的本期发生额,
按照新制度规定在“大账”中进行账务处理。
三、基建并账的方法
基建并账的步骤为:
第一步:在基建账上抵销需要核销的投资。
将“待核销基建支出”与其对应的资金来源基建拨款等相互冲
转入单位账“其他应付款(基建并账)”;行政单位账不设借款类科目,基建借款本息按照期限分别转入
“其他应付款(基建并账)”、“长期应付款(基建并账)”;
四是单位账中“非流动资产基金—固定资产、在建工程(基建并账)”的金额如何确定。
因收付实现制下
行政事业单位固定资产构建支出时即全额反映事业单位的“事业支出”等(行政单位为“经费支出”等)
,固定资产构建支出(已付款部分)相应在事业单位账净资产设置“非流动资产基金—固定资产、在建
工程”(行政单位账设“资产基金—固定资产、在建工程”)科目反映。
因此,基建并账中并入单位账“
固定资产(基金并账)”与“在建工程—基建工程(基建并账)”的金额含有已付款与未付款部分,在并
入单位账“非流动资产基金—固定资产、在建工程(基建并账)”时应把“固定资产(基金并账)”与“
在建工程—基建工程(基建并账)”的金额减去未付款部分即基建账中的“应付工程款”、“其他应付款
”等贷方余额,调整后,单位账中“非流动资产基金—固定资产、在建工程(基建并账)”反映的是基建
中已形成的固定资产或构建中的固定资产已付款的金额。
除以上四个难点外,基建账其他科目直接转入单位账相应会计科目(基建并账)。
结转后单位账(基建并
账)科目的借方合计与贷方合计存在差额的,记入单位账“事业基金(基建并账)”科目借方或贷方,总
调整后,并入单位账的会计科目借贷相等。
第四步:按月并账--基建账科目发生额转入。
将基建账当月发生的经济业务进行分类。
主要包括:预付工程款、结算工程款、其他工程支
出、工程交付
使用、基建借款及基建利息处理六大类业务,根据基建账中相关科目的发生额,在单位账中按照事业单位
会计制度或行政单位会计制度等新会计制度对基建相关业务进行会计处理。
1、预付工程款业务。
按照基建账中本期预付的基建工程款金额借记单位账“在建工程-基建工程(基建并
账)”。
2、结算工程款业务。
(1)按照基建账中“建筑安装工程投资”等科目本期借方增加额(一般为根据工程
价款结算账单确认的金额)减去已经预付的工程款金额后的金额借记单位账“在建工程-基建工程(基建
并账)”。
(2)按照基建账中本期实际支付的应付工程款金额贷记单位账“非流动资产基金—在建工程
(基建并账)”。
3、其他工程支出业务。
按照基建账中“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”等基建投资科目本期
借方增加额(包括因预计借款利息增加的金额)借记单位账“在建工程-基建工程(基建并账)”。
4、工程交付使用业务。
按照基建账中“交付使用资产”科目的本期借方增加额借记单位账“固定资产(
基建并账)”。
5、基建借款业务。
按照基建账中本期增加或偿还的的基建借款本金贷记或借记单位账“长期借款/短期借
款(基建并账)”。
6、基建借款利息业务。
(1)按照基建账中本期增加的应付利息金额借记单位账“在建工程—基建工程(
基建并账)”。
(2)按照基建账中本期实际偿还的借款利息贷记单位账“非流动资产基金—在建工程
(基建并账)”。
除以上6种主要经济业务或事项外,若有发生其他经济业务或事项,其基建并账的处理根据上述原理进行。
基建并账把基建项目纳入单位“大账”,使得行政事业单位资产负债表完整反映所有国有资产价值,有利
于提高事业单位会计信息的完整性,促进事业单位落实“资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结
合”的资产管理理念和原则,反映“账实一致”的会计理念。
但是,值得注意的是,目前我国不少地方基
建经费预算尚未并入部门综合预算,单位的日常行政或事业经费从财政部门相应的业务处室(行政政法处
、教科文处等)获取,基建经费则从财政部门基建处获取,另外还有其他部门安排的基建经费,单位基建
并账后如果基建预算没有并账,将给单位对账带来困扰。
因此,基建经费预算并入部门综合预算是行政事
业单位基建并账的重要前提。
(作者单位:厦门市财政审核中心)
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