核电厂选址及环境影响评价应关注的问题
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核电站基本建设环境保护管理办法随着能源需求的不断增长,核能作为一种清洁、高效的能源来源被越来越广泛地应用于各个国家和地区。
然而,核能的开发与利用也带来了一系列环境保护的挑战。
核电站的基本建设环境保护管理办法是保障核能开发与利用过程中环境保护的重要措施。
本文将从核电站的基本建设环境保护要求、管理措施以及国际经验等方面进行探讨。
一、核电站的基本建设环境保护要求核电站的基本建设环境保护要求主要包括以下几个方面:1. 地理环境选择核电站的选址应遵循生态环境保护的原则,尽量选择不影响生态系统平衡的区域。
对于生态敏感区域、地质灾害区域等特殊地区,应严格限制核电站的建设。
2. 水资源保护核电站在建设和运营过程中对水资源的使用应达到合理利用、节约用水的要求。
在核电厂的废水处理方面,应采取先进的处理技术,确保处理后的废水达到排放标准。
3. 大气环境保护核电站应使用先进的燃烧控制技术和除尘设施,减少大气污染物的排放。
同时,在核电站选址和建设过程中要考虑气象条件,避免有害气体对周围环境的影响。
4. 声、光、电磁辐射控制核电站应加强对辐射的监测和控制,保证辐射水平在合理范围内。
对于噪音、光污染等非电离辐射,也需要采取措施减少对周围环境和人群的影响。
二、核电站的基本建设环境保护管理措施为了确保核电站的基本建设过程中环境保护措施的有效实施,需要采取以下管理措施:1. 环境影响评价在核电站的基本建设前,需要进行全面的环境影响评价,评估核电站对环境的潜在影响,并制定相应的环境保护措施。
2. 环境监测与监管核电站的建设过程中应建立环境监测系统,对空气、水体、土壤等环境要素进行实时监测。
同时,加强对核电站建设过程的监管,确保环境保护措施的落实。
3. 废物处理与处置核电站产生的废物应按照相关法律法规进行分类、储存和处置。
特别是放射性废物的处理,必须符合相关国家和国际标准,保证废物不对环境和人类健康造成危害。
4. 突发环境事件应急预案核电站在建设和运营过程中应制定和实施突发环境事件应急预案,确保能够及时应对各类环境突发事件,减少对环境的损害。
双碳背景下内陆核电厂址选择分析摘要:碳达峰、碳中和已成为我国长期政策目标,在“双碳”背景下我国能源结构将进一步调整,在当今世界电力能源结构中,核电作为一种安全、高效、经济的新型清洁能源占有着重要的地位。
核电厂不仅适合建在滨海地区,在内陆同样适合建设核电厂,本文从法规要求和技术应用角度对内陆核电厂厂址选择的可行性进行分析。
结果表明,在国家“双碳”背景下开展内陆核电厂选址建设是具备条件的。
关键词:碳达峰、碳中和;内陆核电;厂址选择1引言1.1 我国核电发展政策碳达峰、碳中和已成为我国长期政策目标,在“双碳”背景下我国传统能源投资不足,能源结构将进一步调整,核电作为利用小时数高、度电成本较低的低碳能源,适合作为稳定的基荷电源。
核电是我国电力工业的重要组成部分,随着国家对核电发展的战略由“适度发展”向“积极发展”转变,未来我国核电建设规模和速度都将有巨大的发展空间。
核电厂基本上不排放二氧化碳等温室气体,属于国家鼓励发展的清洁能源,在保证社会电力需求总量稳步增长的前提下,增加核电厂的建设将大幅减少碳排放量,是实现碳达峰、碳中和目标的重要着力点之一。
1.2 我国核电现状我国在运机组及在建核电机组均位于滨海地区。
截至2022年底月,我国共有13个基地54台核电机组在运行,总装机容量55805.74兆瓦,核电累计发电量为3046.76亿千瓦时,约占全国累计发电量的4.85%。
经过长久以来的选址开发,我国滨海核电厂址基本开发殆尽,核电厂址已成为稀缺资源。
然而,核电厂的建设不仅仅适合在滨海地区,在内陆的滨河、滨湖或水库等地区同样适合。
同时随着我国内陆地区经济的迅猛发展,对电力需求也在逐年增长,因此,在内陆选择核电厂址,不仅能有效促进内地经济的发展,也将为我国早日实现碳达峰、碳中和,降低碳排放提供有力支撑。
本文对内陆核电选址需要关注的额问题进行探讨,分析内陆核电厂址选择的可行性。
2 内陆核电选址关注问题无论是滨海核电选址还是内陆核电选址,关注的主要问题基本相同,本文主要从法规要求和技术方案两方面对内陆核电厂址选择可行性进行论证。
内陆核电厂选址评价中应关注问题分析摘要:过去,我国为了推动经济发展和社会进步不断推动工业化的发展。
随着我国社会发展进入新阶段,我国对于经济的追求也开始建立在保证我国环境发展的基础之上。
随着我国对于环境保护问题的重视日益提高,为了减少我国经济发展与环境保护之间的矛盾,我国很多行业逐渐开始应用清洁能源。
核能作为我国应用最为广泛的清洁能源之一,是缓解我国经济发展和环境保护问题之间矛盾的必然选择,同时为了促进我国低碳经济的发展,我国开始建造了一定数量的核电厂。
建造核电厂需要注意的首要问题就是安全问题,为了保证核电厂的安全性,选址建厂的过程就需要更加的注意,同时选址过程中还需要注意核电厂与自然生态、城市规划以及环境之间的关系,同时人口密度等一些问题也应该得到充分考虑,综合各种因素,慎重选择核电厂建厂地址,保证核电厂在安全的前提下为我国经济发展提供动力。
关键词:内陆;核电厂;选址;关注问题我国为了在不损害生态环境的情况下促进经济发展,因此将发展目标放在清洁能源上,其中核能就是发展的一个重点。
核能是我国广泛应用的一种清洁环保能源,我国为了推行这种能源建造了一定数量的核电厂。
但是核电厂的建造并不是一件简单的事情,首先需要面对的问题就是选址。
核电厂的选址需要综合考虑的因素众多,例如:地质地震、水源、气象以及环境等自然因素,以及人口密度等社会因素。
虽然核能是一种清洁能源,但是根据检测数据显示其对于人体的影响也是存在的,因此我国大多数核电厂建造厂址一般都会选择在沿海地区,然而随着我国社会发展以及人口数量的增加,我国对于能源的消耗直线上升,因此为了缓解能源消耗带来的严峻问题,政府决定将核电厂的建造厂址可选在内陆地区。
这样的选址使得核电厂的建造任务更加艰巨,内陆地区核电厂的建造需要关注的问题更加严峻。
本文主要针对内陆核电厂选址过程中需要注意的问题进行分析研究,了解我国内陆核电厂选址所面临的实际问题,尽可能针对问题提出缓解措施。
核电厂选址及环境影响评价应关注的问题1 引言伴随我国经济建设的快速发展以及能源需求和环境保护压力的日益增大,从可持续发展的战略考虑,积极发展核电已成为共识。
国家《核电发展中长期规划(2005-2020)》的颁布更是在我国掀起了一股核电建设的高潮,到目前为止已有二十余个省份先后开展了核电厂选址工作。
由于我国是一个人口众多且人口分布不均匀、经济发展不均衡的国家,在当前核电建设形势下,如何在既满足法规要求的前提下科学合理地开展核电厂选址又使得核电厂与当地经济、社会、环境协调可持续发展,是从事核电厂选址和核安全监管人员共同关注的问题。
本文结合笔者在核电厂选址工作中的经验,根据核安全以及环境保护的有关法规要求,重点分析了我国核电厂选址及环境影响评价的特点,并提出了我国核电厂选址及环境影响评价应关注的问题。
2 核电厂选址应关注的核安全和环保问题笔者参与了多个核电项目的规划选址和初可研报告编制及评审,以下就核电厂选址从核安全和环保角度展开探讨,并提出值得关注的问题。
2.1 关于核电厂选址的法规要求根据我国《核电厂厂址选择安全规定》,以及国内外核电厂选址有关法规要求,在核电厂选址中需要评价三个方面的基本内容。
其一是厂址外部环境对核电厂安全可能产生的影响,包括外部自然和人为事件;其二是核电厂对厂址周围区域环境可能产生的影响,其中包括自然环境和社会环境;第三点是实施应急计划的可行性,即在假定核电厂发生需要采取应急的事故工况下,厂址周围区域特征对实施应急计划的影响。
对于一个特定厂址,如果在上述三个方面不存在影响厂址可接受性的因素或者能够通过采取工程措施解决可能存在的不利因素,那么该厂址就具备建设核电厂的厂址条件[1]。
2.2 民用飞机坠毁对核电厂的安全影响《核电厂厂址选择的外部人为事件》(HAD101/04)中详细说明了飞机坠毁对核电厂安全影响的评价。
对于飞机坠毁对核电厂的安全影响,导则指出,对于在核电厂4km范围内经过的航线或起落通道需考虑其造成飞机坠毁的潜在危险。
核电厂厂址选择基本程序以核电厂厂址选择基本程序为题,首先需要明确的是,核电厂的厂址选择是一个十分重要且复杂的过程。
核电厂的建设需要考虑众多因素,包括地质条件、气候条件、环境因素、人口分布等等。
因此,在进行核电厂厂址选择之前,需要进行一系列的程序和评估。
核电厂厂址选择的第一步是进行可行性研究。
可行性研究需要考虑到核电厂建设的各种因素,包括地理条件、地质条件、气候条件、环境因素等等。
这些因素将直接影响到核电厂的建设和运营。
因此,在进行可行性研究时,需要综合考虑这些因素,并对不同地区进行评估和比较。
核电厂厂址选择的第二步是进行环境评估。
核电厂的建设和运营将对周围环境产生一定的影响,包括大气污染、水污染、土壤污染等等。
因此,在进行环境评估时,需要考虑到这些影响,并采取相应的措施进行减少和防治。
第三步是进行社会影响评估。
核电厂的建设和运营将对周围居民和社会造成一定的影响,包括噪音污染、辐射风险、景观破坏等等。
因此,在进行社会影响评估时,需要考虑到这些影响,并采取相应的措施进行减少和防治。
第四步是进行经济评估。
核电厂的建设和运营需要耗费大量的资金和资源。
因此,在进行经济评估时,需要考虑到这些投资和成本,并进行综合评估和比较。
核电厂厂址选择的最后一步是进行决策和确定。
在进行决策和确定时,需要综合考虑以上的各种因素和评估结果,并进行权衡和比较。
只有在综合考虑了所有的因素之后,才能做出明智的决策。
核电厂厂址选择是一个复杂而又重要的过程。
需要进行可行性研究、环境评估、社会影响评估和经济评估等一系列程序。
只有在进行了全面的评估和比较之后,才能做出正确的决策。
核电厂的厂址选择关系到核电厂的建设和运营,对于保障核电安全和环保具有重要意义。
因此,我们应该高度重视核电厂厂址选择的程序,并确保其准确、严谨和科学。
核电厂选址——有史以来绕不开的关键问题来源:核史钩沉作者:微言想象在纽约大城市的中心建一座大型核电厂,会是什么情景?01不适用的经验公式当爱迪生联合电气公司准备在大都市纽约的中心地带建设核电厂的计划传开后,当地民众的反应可想而知,顿时炸开了锅。
作为核能工业的主管和监管部门,美国原子能委员会自然成了矛盾的焦点。
原委会内的安全监管人员,更是处在风口浪尖上,简直就成了众矢之的。
各方交锋的核心,都指向那个刚出台不久的核电厂选址法规。
从1940年代到1950年代初期,反应堆都是服务于军事目的,绝大部分建在联邦政府所属的秘密特区里。
出于保密的考虑,这些特区无一例外都设置在人迹罕至的地方,要么地处偏远山区,要么置于沙漠腹地,再加上反应堆功率普遍较低,放射性物质的存量不大,基本不用担心对公众的安全影响问题。
即使在事故情况下,由于大气的稀释和弥散作用,抵达特区边界外的放射性物质,也构不成重大威胁。
1954年的《原子能法案修正案》通过后,原委会便积极在国内推广核能发电新技术。
那些在核能商业开发上跃跃欲试的电力公司,除了要考虑反应堆的安全性外,更关心资本投入产出,也就是核电厂的经济性问题。
当时决定核电厂经济性的一个关键因素,就是未来的电力负荷中心的距离。
所以,在美国核电的起步阶段,反应堆选址就成了一个绕不开的关键问题。
对于电力公司而言,自然希望核电厂距离电力用户越近越好,这样可以大幅降低输送电成本。
对于原委会而言,似乎有点两难了:一方面肩负着推广、促进核能发展的职责,另一方面又承担着保护公众健康和安全的重任。
若是审查过于严苛,担心电力公司望而却步,可能会扼杀了核电这个尚处于“襁褓中的婴儿”;若是审查流于形式,万一留下安全隐患的话,将来可能会出大事情。
事实上,如何在必要与过度的监管之间把握好尺度,对原委会始终是个巨大的挑战,也成为各方诟病的主要原因,电力公司经常埋怨他们管得太严,公众则时常怀疑他们和被监管方“穿同一条裤子”,如同一只风箱里的老鼠,两头受气。
核电厂选址及环境影响评价应关注的问题
1 引言
伴随我国经济建设的快速发展以及能源需求和环境保护压力的日益增大,从可持续发展的战略考虑,积极发展核电已成为共识。
国家《核电发展中长期规划(2005-2020)》的颁布更是在我国掀起了一股核电建设的高潮,到目前为止已有二十余个省份先后开展了核电厂选址工作。
由于我国是一个人口众多且人口分布不均匀、经济发展不均衡的国家,在当前核电建设形势下,如何在既满足法规要求的前提下科学合理地开展核电厂选址又使得核电厂与当地经济、社会、环境协调可持续发展,是从事核电厂选址和核安全监管人员共同关注的问题。
本文结合笔者在核电厂选址工作中的经验,根据核安全以及环境保护的有关法规要求,重点分析了我国核电厂选址及环境影响评价的特点,并提出了我国核电厂选址及环境影响评价应关注的问题。
2 核电厂选址应关注的核安全和环保问题
笔者参与了多个核电项目的规划选址和初可研报告编制及评审,以下就核电厂选址从核安全和环保角度展开探讨,并提出值得关注的问题。
2.1 关于核电厂选址的法规要求
根据我国《核电厂厂址选择安全规定》,以及国内外核电厂选址有关法规要求,在核电厂选址中需要评价三个方面的基本内容。
其一是厂址外部环境对核电厂安全可能产生的影响,包括外部自然和人为事件;其二是核电厂对厂址周围区域环境可能产生的影响,其中包括自然环境和社会环境;第三点是实施应急计划的可行性,即在假定核电厂发生需要采取应急的事故工况下,厂址周围区域特征对实施应急计划的影响。
对于一个特定厂址,如果在上述三个方面不存在影响厂址可接受性的因素或者能够通过采取工程措施解决可能存在的不利因素,那么该厂址就具备建设核电厂的厂址条件[1]。
2.2 民用飞机坠毁对核电厂的安全影响
《核电厂厂址选择的外部人为事件》(HAD101/04)中详细说明了飞机坠毁对核电厂安全影响的评价。
对于飞机坠毁对核电厂的安全影响,导则指出,对于在核电厂4km范围内经过的航线或起落通道需考虑其造成飞机坠毁的潜在危险。
笔者在工作中遇到两个厂址上空航线距厂址小于4km的案例,对其进行的坠机概率评价分析得出:采用近10年的平均事故率计算得出从目前至2020年,厂址区域坠机概率均小于或等于10-8,小于HAD101/04的筛选概率水平10-7。
根据以上坠机概率评价分析结果,在今后的核电厂选址中,对于在核电厂4km范围内经过的民用航线或起落通道造成飞机坠毁的潜在危险可不必考虑。
3 环境影响评价应关注的问题
由于我国已建和在建的核电厂为数不多,对于核电厂环境影响报告书的编写和审评还有很多值得探讨的地方,笔者结合实际工作,提出几个值得关注的问题,以期抛砖引玉。
3.1 放射性源项的选取
目前CPR1000核电厂环境影响报告书在计算核电厂正常工况下辐射剂量时选取放射性源项已经形成了惯例,即选址阶段和设计阶段的环境影响评价考虑部分机组的放射性流出物排放量达到设计值(CASE B),因此,常有“3CASE A+3CASE B”(即规划容量六台机组中,3个机组排放量达到设计值,3个机组的排放量按运行预期值考虑)或“2C ASE A+4CASE B”或“4CASE A+2CASE B”的源项考虑。
此种选取是偏保守的,从概念上讲,这种做法夸大了核电厂对环境的辐射影响。
AP1000设计控制文件(DCD)[2]第11章中指出,放射性流出物排放量的设计值(CASE B)应用于屏蔽计算和放射性废物系统的容量设计,而放射性流出物排放量的预期值(CASE A)用于环境影响评价。
笔者认为,AP1000 设计控制文件(DCD)的见解较合理,选取放射性流出物排放量的预期值作为环境影响评价的源项可以客观地反映核电厂对环境的辐射影响,避免夸大核电厂对环境的辐射影响。
因此,笔者认为在三代核电(AP1000和EPR)的环境影响评价中选取放射性源项时应仔细斟酌,选取既能如实反映核电厂对环境的辐射影响,又不夸大核电厂对环境的辐射影响的源项。
3.2 低放废液的排放
核电厂低放废液排放的最终受纳水体是海水(滨海厂址)或地表水(内陆厂址)。
滨海厂址濒临大海,无论地表水还是地下水的条件均较简单,水体的扩散条件受不同海域的潮流影响虽有差异,但总体而言作为受纳水体广阔,扩散条件较好,再加上滨海厂址多位于滨海低山丘陵的基岩地区,厂址所在地区的地下水单元相对独立,地下水主要通过基岩裂隙流向海域,因而水体扩散对周围居民以及土地和水体的利用影响较小。
而内陆厂址,由于水体的局限性和内陆水体的环境特征,使得地表水和地下水的扩散条件和影响因素均较复杂。
目前预选的内陆地区滨河厂址,一般河流流量较大,扩散条件较好,但这些河流流域多属于经济相对发达地区,人口密度也相对较大,一些河流还属于下游城镇居民的饮用水源,在水功能与环境功能区划中受到保护[1]。
据计算,某些核电厂放射性废液所致公众个人有效剂量占气态途径和液态途径总和的80%以上。
基于以上原因,核电厂低放废液的排放问题一直是环评中的热点问题,尤其对于内陆厂址。
目前核电厂低放废液排放遵循的法规标准有《核电厂环境辐射防护规定》(GB6249-86)和《轻水堆核电厂放射性废水排放系统技术规定》(GB14587-1993)。
正在执行的GB6249-86中仅对核电厂气载和液体放射性流出物的放射性年排放量做出规定,并未对核电厂系统排放口和电厂排放口的核素浓度做出具体规定。
正在执行的GB14587-1993也未对核电厂系统排放口和电厂排放口的核素浓度做出具体规定。
随着核电建设大发展和民众环保意识的不断增强,国家环保部正在对GB6249和GB14587进行修订。
在GB6249和GB14587的征求意见稿中均增加了对核电厂系统排放口处核素浓度限值的规定。
笔者认为,从保护环境和公众的角度出发,增加核电厂系统排放口处核素浓度限值的规定是合理的,上述GB6249和GB14587的征求意见稿一经发布实施,我们将对现有的CPR1000堆型的三废处理系统进行改进,以尽量减少放射性废物的排放。
3.3 核电厂的应急管理
(1)核电厂址周围人口分布
针对核电厂址周围人口分布评价所依据的法规、导则有《核电厂厂址选择及评价的人口分布问题》
(HAD101/03)和《核电厂环境辐射防护规定》(GB6249-86),依据以上两个法规/导则即可对厂址周围人口分布进行分类,然而笔者在实际工作中碰到一个特殊的案例。
某海岛型厂址,周围半径6km范围内是海域,无人居住,根据HAD101/03的人口密度分类法划定为Ⅰ类厂址;但是厂址10km处有一个20万人
的人口中心,若依据《核动力厂环境辐射防护规定》(GB6249报批稿)的规定:10km范围内没有10万人以上的人口中心,此厂址应定为不适宜建设核电厂。
然而,随着核电技术的发展,产生了无需场外应急或场外应急仅限于5km范围内的三代核电堆型,若在此厂址建设三代核电,则对其人口分布的评价又将如何?
笔者认为,针对核电厂址周围人口分布评价问题,应在参考HAD101/03和GB6249等法规/导则的基础上,结合具体堆型的应急管理进行综合评价分析。
(2)非居住区的确定
非居住区的划定原则在GB6249有明确描述。
目前在实际工作中的做法是利用最大可信事故源项和厂址附近气象数据作为输入条件,计算在发生最大可信事故情况下所致个人有效剂量和甲状腺剂量当量,然后利用GB6249对非居住区边界上个人有效剂量和甲状腺剂量当量的约束来划定非居住区。
笔者对数个核电厂址的非居住区进行计算后发现,在采用同一核电堆型的情况下决定非居住区大小的关键因素是厂址附近的气象条件。
大气扩散条件较好的滨海厂址,其非居住区半径可小至GB6249的下限值(500米),然而,某些大气扩散条件较差的内陆厂址,其非居住区半径可大至2000米。
对于我国这样一个人口众多,用地相对紧张的国家来说,对核电厂(尤其是内陆厂址)划定如此大的非居住区显然与集约用地、节约用地的政策法规相违背。
在GB6249的征求意见稿中对非居住区边界上甲状腺剂量当量的约束有所放宽,这实际上是放宽了对非居住区的要求,对于某些大气扩散条件较差的内陆厂址,其非居住区半径可相对缩小,这样可以有效地控制核电厂的建设用地,实现集约用地、节约用地。
笔者认为,GB6249征求意见稿对非居住区要求的放宽体现了核电建设与地方经济发展之间的协调,是核电厂应急管理和核电技术的发展趋势。
4 结论
目前我国正处于新的核电发展时期,核电厂建设前期的选址调查在全国范围内展开。
本文根据笔者参与的几个核电厂选址和环评工作,提出了一些核电厂选址和环境影响评价应关注的问题,然而,由于核电厂选址和环境影响评价所涉及因素的复杂性,本文中提及的几点问题仅是笔者在工作中接触和关注的问题,希望本文能起到抛砖引玉的作用。
本文未提及的问题还有很多,在以后的工作中再行探讨。