2021年以“四化”为标准,提高涉税办公室水平

关于深化全省煤矿“一优三减”及“四化”建设的指导意见深入开展煤矿“一优三减”（优化系统、减水平、减头面、减人员）及“四化”（机械化、自动化、信息化、智能化）建设，是落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的具体体现，是强化煤矿安全风险管控和重大灾害治理、遏制煤矿较大以上事故的治本之策，是推进煤矿安全基础建设、推进煤炭行业供给侧结构性改革的重要举措。

结合《河南省煤矿智能化建设实施方案》，制定本指导意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻十九大精神，落实全国煤矿安全基础建设推进大会要求及省委省政府决策部署，以防范煤矿安全生产重大风险、坚决遏制煤矿较大以上事故发生为重点，深入推进我省煤矿“一优三减”及“四化” 建设，强化源头治理，夯实煤矿安全基础，提升煤矿安全保障能力，降低劳动强度，改善作业环境，努力实现我省煤炭工业安全发展、科学发展和经济高质量发展。

二、建设目标全省煤矿到 2021 年底实现以下目标：1.矿井生产系统进一步优化。

生产能力 120 万吨/年及以下矿井原则上一个水平组织生产；生产能力 120 万吨/年以上矿井同时生产的水平不超过 2 个。

生产能力 120 万吨/年及以下矿井，实现“一矿一面”；120-300万吨/年矿井，实现“一矿两面”；300 万吨/年以上矿井，不超过 3 个采煤工作面。

同时生产的采煤工作面与回采巷道掘进工作面个数的比例控制在1∶2以内。

2.矿井生产工效明显提升。

省骨干煤炭企业骨干矿采煤工作面回采工效达到 70 吨/工以上；煤巷掘进工效达到 0.25 米/工以上；岩巷掘进工效达到 0.12 米/工以上。

兼并重组煤矿和地方主体煤矿采煤工作面回采工效达到 50 吨/工以上；煤巷掘进工效达到 0.17 米/工以上；岩巷掘进工效达到 0.08 米/工以上。

3.矿井采掘机械化程度进一步提高。

省骨干煤炭企业骨干矿采煤机械化程度达到 100%；煤巷掘进机械化程度达到 90%以上，实体煤巷道锚网支护率 100%；岩石硬度系数小于 5 的岩巷掘进机械化程度达到 100%。

武汉市人民政府关于全面提升城市精细化管理水平的意见文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2021.03.29•【字号】武政〔2021〕7号•【施行日期】2021.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文武汉市人民政府关于全面提升城市精细化管理水平的意见武政〔2021〕7号各区人民政府，市人民政府各部门：为深入贯彻落实习近平总书记关于城市管理应该像绣花一样精细的重要指示精神，进一步健全体制机制，全面提高城市精细化管理水平，结合我市实际，经研究，特提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察湖北武汉的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树立“全周期管理”意识，探索超大城市现代化治理新路子，按照省委、省人民政府和市委关于城市精细化管理工作要求，围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理，强化精治、法治、共治、善治，下足绣花功夫提高城市精细化管理能力，努力让城市更干净、更有序、更安全、更有品位。

（二）工作目标。

创新城市精细化管理理念、手段、模式，完善“四全”（全周期、全覆盖、全过程、全天候）、“四化”（精细化、网格化、智能化、常态化）管理体系，推动形成城市管理“问题发现—整改落实—反馈核查—考核评价—通报问责”全链条闭环流程，坚持“平、明、绿、美、净、齐”标准，用3年时间，实现武汉城市环境、市容秩序、设施运行管理水平全面提升，市民对城市环境认同感、满意度显著提升，城市知名度、美誉度大幅提升的目标。

——2021年，精细化管理创新提升年。

启动城市精细化管理提升行动，创新城市综合治理体制机制，提升精细化管理标准，完善网格化管理机制，城市管理突出问题整治取得明显成效，创建精致环卫“武汉标准”、垃圾分类“武汉模式”和立面景观“武汉示范”等系列精细化品牌，城市环境实现街净巷洁、灯明景靓、路平桥安、秩序井然。

“四化”建设显成效九月，秋风飒爽，国税系统迎来了“四化”之风，她记录了国税系统的足迹，那一个个走在乡村古道上匆忙的身影，那一次次繁忙而紧张的税务工作和那一张张疲惫而憔悴的脸……他们走基层、强基础、敢创新、上台阶，以绩效考评为着力点，实现工作标准化；以监督制约为中心，促进了行为规范化；以信息全覆盖，推进了手段现代化；以流程控制为契机，实现了成效最优化。

国税干部，记录的是青春无悔，情系民间，更见证了春华实秋。

“四化”她在国税中孕育成长，走在徐徐秋风中，风姿飒爽。

她“抓工作、比实际、争标兵”，她稳中求进、好中求好，机关建设、队伍管理、勤政廉洁、税收管理、依法治税，“比创新、比亮点、比业绩”，以绩效考评，实现工作标准化。

“四化”她在国税中长大成人，走在新时代的浪潮中，正气凛然。

她制定完善工作制度，细化岗位职责，明确执法程序，多层次的监督制约，加强协调了国税系统的高效运行。

在红旗底下，我们庄严宣誓：聚财为国，执法为民，不负重托，不辱使命，严明纪律，加强管理，强化班子，转变作风，规范行为。

“四化”在国税中阔步前行，在广袤的大地上遍地开花。

她开启了信息办公化，以信息专业化管理，构建了国税综合信息管理系统，多层次分析纳税人申报缴税情况，“供、产、销、存、税”一目了然，实现了税收征管专业化。

以信息应用，推进了手段现代化。

她从少女脱变成了成熟稳重的成年人，在国税系统中，实现了信息全覆盖，科技高效的办公队伍。

“四化”从国税中历练成长，如今走在希望的田野上，收获了果实。

她以流程控制，实现了成效最优化。

她以制度执行跟踪问效，增强了制度执行力，公务接待制度化，收获了国税系统成效最优化。

国税“四化”硕果累累，我们正用汗水和智慧灌出“四化”的成果，用青春彰显“四化”建设之风，收获的是金秋硕果。

国家税务总局关于深入学习贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2021.03.26•【文号】税总发〔2021〕21号•【施行日期】2021.03.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于深入学习贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的通知税总发〔2021〕21号国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位：为贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），深入推进税务领域“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，更好服务市场主体发展，现将有关要求通知如下。

一、充分认识《意见》的重大意义党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国税收制度改革不断深化，税收征管体制持续优化，纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升，但与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比、与纳税人缴费人的期待相比仍有一定差距。

《意见》立足于解决当前税收征管中存在的突出问题和深层次矛盾，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对进一步深化税收征管改革作出全面部署，具有多方面重大意义。

（一）这是党中央、国务院关于“十四五”时期税收改革发展的重要制度安排。

党中央、国务院高度重视深化税收征管改革。

2020年12月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议，对进一步优化税务执法方式、深化税收征管改革进行研究。

党的十九届五中全会对深化税收征管制度改革提出了明确要求。

李克强总理在今年的《政府工作报告》中强调，要深化财税金融体制改革，纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境，激发各类市场主体活力。

《意见》充分体现党的十九届五中全会、全国“两会”和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“十四五”规划纲要）精神，坚持问题导向和目标导向，提出了进一步深化税收征管改革的指导思想、工作原则、主要目标和重点任务，集成推出一系列针对性强、含金量高的服务征管举措，不仅将有力推动税收征管改革不断走向深入，而且为“十四五”时期税收工作确立了总体规划和蓝图框架。

国家税务总局关于开展2024年“便民办税春风行动”的意见文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2024.03.28•【文号】税总纳服发〔2024〕19号•【施行日期】2024.03.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于开展2024年“便民办税春风行动”的意见税总纳服发〔2024〕19号国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位：为深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和全国两会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，更好服务经济社会发展大局，税务总局决定，2024年以“持续提升效能·办好为民实事”为主题，紧紧围绕推动国务院“高效办成一件事”部署在税务系统落地见效，持续开展“便民办税春风行动”，集成推出系列惠民利企服务举措，进一步提高纳税人缴费人获得感、满意度。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，从纳税人缴费人视角出发，聚焦办税缴费高频事项和纳税人缴费人热点诉求，树牢主动服务意识，强化科技支撑、数字赋能，着力提升税务行政效能，全面增强税费服务的可及性、均衡性、权益性，切实做到用心用情优化税费服务、全心全意办好惠民利企实事，持续打造市场化、法治化、国际化税收营商环境，为服务高质量发展作出积极贡献。

二、进一步夯实税费服务供给基础持续丰富税费服务多元供给，从优化税费业务办理渠道、优化纳税缴费信用评价、优化涉税专业服务管理等方面入手，进一步夯实税费服务供给基础，推动税费服务水平实现整体提升。

（一）优化税费业务办理渠道。

全面推广上线全国统一规范电子税务局，实现税费服务智能化升级；开发电子税务局手机端，拓展“掌上办”服务，提升精准推送、智能算税、预填申报的便利化水平，更好满足办税缴费个性化需求。

升级自然人电子税务局，优化网页端扣缴功能，丰富扣缴功能模块，增强实用性、便捷性，更好满足扣缴义务人使用需求；优化手机端界面布局，直观展示办理界面，增加“待办”模块，提供分类细化提示指引，便利居民个人实际操作。

税务4项提升工程实施方案一、加强税收政策宣传和解读税收政策是国家财政政策的重要组成部分，对企业和个人的经济活动有着直接的影响。

因此，加强税收政策的宣传和解读对于提升税务工作的效率和质量至关重要。

我们可以通过举办税收政策宣讲会、发布税收政策解读文章、开展税收政策知识竞赛等形式，向纳税人和税务从业人员普及税收政策知识，增强他们的税收法律意识和纳税自觉性。

二、优化税务服务流程和方式税务服务是纳税人和缴费人接触税务机关的第一道门槛，优化税务服务流程和方式，能够提高纳税人和缴费人的满意度，促进税收工作的顺利开展。

我们可以通过推行网上办税、电话咨询、预约办税等方式，简化税务服务流程，提高服务效率，让纳税人和缴费人能够更加便捷地享受税务服务。

三、加强税收征管和风险防控税收征管是税务工作的核心内容，加强税收征管和风险防控，是提高税收工作效率和质量的关键。

我们可以通过建立健全税收征管信息系统，加强对纳税人的风险评估和监测，提高税收征管的精准度和有效性；同时，加强对税收违法行为的打击力度，提高税收征管的严肃性和权威性，确保税收工作的顺利开展。

四、加强税收执法和监督检查税收执法是税务机关的法定职责，加强税收执法和监督检查，能够有效提高税收工作的效率和质量。

我们可以通过加强税收执法人员的培训和队伍建设，提高税收执法的专业水平和执法能力；同时，加强对税收执法行为的监督检查，确保税收执法的公正、公平和严肃，维护纳税人和缴费人的合法权益，促进税收工作的顺利开展。

综上所述，加强税收政策宣传和解读、优化税务服务流程和方式、加强税收征管和风险防控、加强税收执法和监督检查，是提升税务工作效率和质量的关键举措。

我们将按照这些方案，不断完善税收工作机制，提高税收工作水平，为国家经济发展和社会稳定做出更大的贡献。

税务机关提高纳税服务水平的几点思考作者：梁立军来源：《党史博采·理论版》2011年第09期根据我国经济社会发展新要求，结合国际税收发展新趋势，国家税务总局提出了纳税服务“四化”建设的总体要求，即大力加强纳税服务标准化、信息化、专业化、集约化建设，并制定出台了《“十二五”时期纳税服务工作发展规划》，明确未来五年纳税服务工作的目标要求和重大举措，指导全国税务系统纳税服务工作的科学开展。

作为基层税务部门，面对时有发生的纳税服务投诉事件，理性分析其内在原因，提出有效的对策措施，推进纳税服务水平的不断提高，成为核心业务开展的重要方面。

笔者认为，基层税务机关应从以下五个方面入手，贯彻落实纳税服务工作的具体要求，扎实、有效的开展好纳税服务工作，努力提高广大纳税人的纳税服务满意度和税法遵从度。

一、变被动服务为主动服务，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，实现纳税服务理念的根本转变。

随着经济社会的发展，纳税服务工作日益重要，然而与纳税服务核心地位的确立相比，税务人员的意识形态发展处于相对滞后的水平，“重执法、轻服务”的思想依然存在，部分税务人员纳税服务意识不足，对纳税人税法遵从度与满意度的辩证关系，特别是纳税人满意度提高对税法遵从度的积极作用认识不足。

而且多数的服务行为还强调的是制度约束和工作要求，缺乏主动服务意识，不能体现出“我要做”、“我愿做”。

大家应该清醒地认识到，纳税人是市场经济的主体，是社会财富的创造者和税收的贡献者，理应得到全社会的尊重，纳税服务的好坏，直接关系到经济发展软环境的优劣，进而影响到国家税收的形成与收缴。

税务机关应不断地加强干部思想教育和职业道德教育，不断地增强服务意识，加强机关效能和干部作风建设，学会换位思考，站在纳税人角度，切实了解纳税人的需求，定位纳税服务工作思路，逐步树立现代服务理念，努力构建“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务工作格局。

二、变形象服务为实效服务，关注纳税人对税收专业知识的掌握程度，有效促进纳税人税法遵从度的提高。

税务4项提升工程方案一、背景介绍随着经济社会的发展，税收工作在国民经济中的地位日益重要，税收是国家财政的重要来源，是调节财政、促进经济增长的主要手段之一。

税收是国家的一项经济手段，它通过征收税收，调剂资源，支持国民经济的稳定与发展。

税务工作是国家政策的执行者，是国家经济运作和社会发展的中枢。

税务机关是国家税收的征收机关，其工作任务繁重，责任重大，要求提高税收征管的效率和质量，加强纳税人和纳税人之间的沟通和协调，保证国家税收的安全和稳定。

因此，加强税务工作，提高税务人员素质，加强税收宣传教育，推动税收征管改革，是当前和今后一个时期税务工作的重要任务。

二、目前存在的问题1. 税收宣传教育不足：目前我国税收法规不断改革，但广大纳税人对税收政策规定不了解，很多纳税人还存在侥幸心理，不自觉履行纳税义务，导致一些纳税人非法逃税，对国家税收造成了较大损失。

2. 税收征管效率低：很多税务机关内部管理体制不完善，导致办税效率低下，容易出现拖欠税款、违法逃税等问题。

3. 纳税人服务不到位：一些税务机关服务意识薄弱，导致对纳税人的服务不到位，纳税人对税收征管工作不满意。

4. 税收征管科技化程度不高：很多税务机关信息化建设和智能化征管工作不到位，导致一些管理和监督方面存在漏洞，很难达到对税收征管的全方位监管。

三、提升工程方案1. 加强税收宣传教育：通过加强公民税收宣传教育，提高广大纳税人的税收法规意识，增强纳税人履行纳税义务的主动性和自觉性。

可利用各种形式的宣传手段，如公益广告、宣传展览、专题讲座等，深入到社区、学校、企业等地方，向广大纳税人普及税收知识，提高他们对税收政策的了解和认识。

2. 改善税务机关内部管理体制：对税务机关的内部管理体制进行一次全面的改革，加强对税务人员的监督和管理，提高纳税人服务意识，建立科学合理的税收征管工作机制。

鼓励税务人员主动学习新的税收法规和纳税政策，提高工作效率，提高纳税人的满意度。

3. 加强纳税人服务：建立健全完善的纳税人服务体系，提高纳税人服务意识，为纳税人提供规范、高效的办税服务，让纳税人在办税过程中感受到政府的关怀和温暖，增强对税收工作的信任和支持。

2021年税务部门工作计划一、总体目标2021年，我国税务部门将紧密围绕党中央、国务院决策部署，全面贯彻落实新发展理念，切实加强税收征管工作，保持税收收入稳定增长的态势，推动税收制度改革不断向前发展，确保实现经济社会发展与税收征管稳定有序的良好契合。

二、重点工作1.加强税收政策宣传–提高纳税人对税收政策的了解度和遵从度，推动广大纳税人依法纳税。

2.提升税收征管技术水平–利用信息化技术手段，提高税收征管的精准性和效率，进一步优化税收征管流程。

3.加强税收征管监督–严格执行税收法规，加强对税收征管工作的监督检查，确保税收征管工作合法、公正、透明。

4.推动税收体制改革–深化税制改革，优化税收政策，促进税收征管体制更加完善，增强税务部门的服务功能。

5.加强税收风险防控–积极预防和化解各类税收风险，加强对税收违法行为的打击，确保税收征管工作的顺利进行。

三、工作措施1.加强队伍建设–提升税务人员的专业技能和职业素养，打造团结、和谐、高效的工作团队。

2.建立健全工作机制–健全税收征管工作的协同机制，加强各部门间的信息共享与协作，提升税收征管的整体效能。

3.加大税收宣传力度–发挥各种媒体平台，加强税收政策的宣传力度，提高纳税人对税收政策的理解和认同度。

4.加强技术支持–加大对税收征管技术的研发投入，推动数字化、智能化税收征管工作的迭代更新，提高征管水平。

5.落实监督要求–加强对税收征管工作的日常监督和检查，建立健全有效的监督机制，确保税收征管工作的规范运行。

四、工作目标2021年，全国税务部门将实现税收收入稳步增长，税收征管效能进一步提升，税收制度改革取得阶段性成果，为经济社会发展提供更加强有力的税收保障，为纳税人提供更加便捷、高效的税收服务，实现税收征管工作与经济社会发展的良性互动。

五、总结2021年税务部门将坚持全面从严治党原则，不断优化税收征管工作环境，加强专业技术队伍建设，推动税务领域改革创新，确保实现各项任务目标的有效落实，为我国税收工作的稳步推进贡献力量。