9第九讲 通常救济程序:第二审程序
- 格式:ppt
- 大小:106.50 KB
- 文档页数:38


(⼀)第⼆审程序的概念与意义 第⼆审程序是指上⼀级⼈民法院依照法律规定,根据当事⼈在法定期限内提起的上诉,对下⼀级⼈民法院作出的尚未⽣效的⾏政判决或者裁定进⾏重新审理的程序。
第⼆审程序是根据当事⼈的上诉⽽发⽣,故⼜称“上诉审程序”;我国实⾏两审终审制,故第⼆审程序⼜称“终审程序”。
第⼆审程序并不是每⼀个⾏政案件的必经程序。
第⼀审⼈民法院作出判决、裁定后,当事⼈在法定上诉期内不上诉,或者被第⼀审⼈民法院的上⼀级⼈民法院驳回上诉,则都不会引起第⼆审程序。
设置第⼆审程序的意义在于:1)在⾏政复议制度中,实⾏以选择复议为原则,必经复议为补充的基本原则,设置第⼆审程序,能够以⽐较健全的司法程序来保护公民、法⼈和其他组织的合法权益;2)通过第⼆审⼈民法院的审判活动,可以纠正第⼀审裁判中的错误,保护当事⼈的合法权益;3)能够帮助当事⼈服判息诉,减少纠纷和缠讼,增强⾏政审判的良性效果。
(⼆)上诉的提起和受理 上诉是指当事⼈不服第⼀审⼈民法院所作出的未⽣效的⾏政裁判,在法定期限内声明不服,提出上诉状请求上⼀级⼈民法院对⾏政案件进⾏第⼆次审理并撤销或者改变第⼀审裁判的上诉⾏为。
上诉是法律赋予当事⼈的⼀项诉讼权利,既不可被剥夺,也不可被限制。
⽆论第⼀审裁判是否正确,当事⼈都可提起上诉。
只要依法提起上诉,就必然引起第⼆审程序。
当事⼈提起上诉,必须依法具备以下条件: 1、上诉⼈和被上诉⼈必须适格。
2.存在法律允许提起上诉的对象,即未⽣效的第⼀审⾏政判决。
3.上诉必须在法定期限内提起。
当事⼈不服⼈民法院第⼀审判决的,有权在判决书送达之次⽇起15⽇内向上⼀级⼈民法院提起上诉;当事⼈不服⼈民法院第⼀审裁定的,有权在裁定书送达之次⽇起10⽇内向上⼀级⼈民法院提起上诉。
当事⼈逾期不上诉的,即丧失上诉权。
在上诉期间,当事⼈因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误了上诉期限的,应在障碍消除后10⽇内申请顺延上诉期限,是否准许由⼈民法院决定。
行政诉讼第二审程序(一)第二审程序第二审程序,又称上诉审程序或终审程序,是指上级人民法院对行政诉讼当事人不服其下级人民法院第一审未生效的判决、裁定而提起的上诉案件进行审判的程序。
人民法院对第二审行政案件作出的判决、裁定是终审的判决、裁定,当事人不得再行上诉。
第二审程序不是每个行政案件的必经程序。
第一审行政案件的当事人认为其裁判正确,或者在法定上诉期限内没有提起上诉,便不会引起第二审程序的发生。
第二审程序与第一审程序的联系:1)当事人在第一审、第二审中提出的诉讼主张,相互之间有着密切的联系。
2)第二审程序中的诉讼法律关系是第一审诉讼法律关系的继续和发展,诉讼当事人没有改变。
3)第二审程序和第一审程序的目的是一致的,都是为了正确、及时地处理行政案件,保护行政管理相对一方的合法权益,维护和监督行政机关依法行使职权。
4)第一审程序是第二审程序的前提和基础,第二审程序是第一审程序的继续和发展。
如果第一审程序中审判认定事实清楚,适用法律、法规正确,则第二审程序的工作就容易做,只要驳回当事人的上诉、维持原判即可。
否则,第二审人民法院就需要改判或发回原审人民法院重审。
第二审程序与第一审程序的区别:1)审级不同。
第二审程序和第一审程序是两个不同审级的审判程序。
第一审程序是人民法院受理当事人的起诉并对其进行审判的程序;第二审程序则是第一审人民法院的上一级人民法院受理当事人的上诉并对其上诉的案件进行审判的程序。
上诉必须是向作出第一审判决、裁定的人民法院的上一级人民法院提出。
如果不服第一审人民法院作出的裁判,在法定上诉期限内,当事人可以依法行使上诉权;但我国实行的是两审终审制,第二审程序即为终审程序,当事人对第二审人民法院作出的裁判不得再行上诉。
2)审判对象不同。
第一审程序中人民法院审判的对象是被诉具体行政行为的合法性;第二审程序中人民法院审判的对象不仅是被诉具体行政行为的合法性,而且包括第一审人民法院所作的裁判。
3)审判程序引发的缘由不同。
二审程序及流程
二审程序是对于已经发生法律效力的判决或者裁定,当事人不服,依法向上一级人民法院提出上诉,由上一级人民法院重新进行审理的程序。
以下是二审程序的流程:
1. 立案:当事人不服一审法院判决或裁定,在法定期限内向一审法院或上级人民法院提出上诉。
二审法院审查一审法院移送的上诉材料及卷宗,符合条件,予以立案。
2. 开庭:提前3日通知当事人开庭时间、地点、承办人;公开审理的案件提前3日公告。
宣布开庭,核对当事人身份,宣布合议庭成员,告知当事人权利义务,询问是否申请回避。
法庭调查:当事人陈述案件事实。
举证质证:告知证人的权利义务,证人作证,宣读未到庭的证人证言,出示书证、物证和视听资料;双方当事人就证据材料发表意见。
法庭辩论:各方当事人就有争议的事实和法律问题,进行辩驳和论证。
法庭调解:在法庭主持下,双方当事人协议解决纠纷。
合议庭合议作出裁决:维持原判,或者改判,或者发回重审。
宣判。
3. 当事人自动履行裁判文书确定的义务或向一审法院申请执行;或者向二审法院告诉庭递交书面申诉材料,申请再审。
以上信息仅供参考,如有需要建议查阅民事诉讼法相关规定或咨询专业律师。