财政部《工会会计制度》管理系统V功能修改综述精

《工会会计制度》
工会会计制度是指作为一种保护职工权益，维护劳动关系和工友关系的一种制度。

它旨在为工友建立良好的工作环境，同时也为劳资双方的经济活动提供可操作的制度框架。

工会会计制度的具体内容包括：
一、组建会计机构
工会会计机构是由省级和自治区级工会统一设置的，职责是负责会计管理和监督，其中包括财务账户管理，会计报表编制，财务审计，政府审计，会计资料管理等。

二、制定会计政策
会计政策是工会用以统一会计管理和控制的一项具体措施，它限定了会计管理活动的范围和方法，以及会计的主体、制度框架和实施程序等。

三、实施财务核算
财务核算是工会会计制度的重要环节，是收集和整理会计收支数据，利用会计规则和工会会计程序进行核算，以及加强财务核算审计的过程，是保障工会财务数据准确可靠性的重要组成部分。

四、完善财务报表
会计报表是工会处理财务收支与收入结余的重要手段，通过财务报表，全面反映工会财务资金的使用情况，对经济运行的有效监督、控制起到重要作用。

五、实行财务审计
财务审计是指在实施会计制度的过程中，为了确保财务纪录的准确性、可信度而进行的一项工作，目的是为财务管理提供可靠的实时反馈和指导。

六、完善会计资料
会计资料管理是指对工会会计收支过程中出现的各项资料，包括财务资料、社会保障资料、劳动关系资料等，进行统一管理和保管，定期查验，建立规范有效的会计资料管理系统。

综上所述，工会会计制度是会计制度的重要组成部分，也是用以维护劳动关系和保护职工权益的重要制度。

它的实施将对管理劳动者财务的正确性起到重要作用，从而带来更多的利润，维护社会稳定，实现劳工、企业和政府之间可持续发展的共赢。

工会会计制度财政部法规第一条为了规范工会经费的收入、支出和管理，维护工会组织和工会会员的合法权益，根据《中华人民共和国工会法》和有关法律、法规，结合工会实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于各级工会。

基层工会应当根据工会经费独立原则和实际情况，参照本制度规定，结合本单位实际情况，建立健全工会经费收支管理办法。

第三条工会经费是工会开展活动的基本保证，必须依法、足额征收，并全部用于为工会提供服务和工会活动。

禁止任何组织和个人侵占、挪用或者任意调拨工会经费，禁止用工会经费请客送礼和支付各种摊派费用。

第三条工会经费的使用范围包括：（一）工会组织开展活动及其他正常工作所需的费用支出；（二）维护职工合法权益支出；（三）对工会会员的教育和培训；（四）工会行政负责人和专职工作人员的报酬；（五）工会所属的为职工服务的企业、事业单位上缴的收入；（六）对工会有重要贡献人员的奖励；（七）工会举办的职工集体福利事业；（八）工会管理的为职工服务的企业、事业单位缴纳的各项社会保险费和住房公积金；（九）法律、法规规定的其他费用支出。

第四条县级以上各级人民政府及其财政部门应当对同级工会经费的收支和管理予以必要的经费保障。

企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

第五条工会经费的收缴应当严格按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定执行。

第六条工会经费收缴按预算级次进行。

各级地方总工会所在的同级地方税务机关应当按照工会经费收入预算级次，及时足额征收工会经费。

第七条工会经费主要按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定收缴。

工会经费由中华全国总工会集中，统一管理。

经费的具体缴拨方式和标准，按照中华全国总工会的有关规定执行。

中华全国总工会对工会所属企业、事业单位发生的经费事项，实行预算管理。

基层工会经费收入，在工会经费中列支。

全国总工会《工会会计制度》全国总工会1998年9月9日第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济事业发展的需要，规范工会预算会计核算行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国会计法》、《行政单位会计制度》及《工会预算管理办法》等有关规定制定本制度。

第二条本制度适用于各级工会组织。

第三条工会依法建立独立的工会预算管理体系。

工会会计是对工会预算的执行和对工会经费收支活动进行反映。

核算和监督的专业会计。

第四条工会会计组织系统与工会预算管理体系相适应，一般分为五级。

第五条工会会计主要职责是进行会计核算，反映预算执行，实行会计监督，参与预算管理，合理调度资金；组织指导和检查下级工会会计工作，负责制定有关实施细则或补充规定；组织工会会计人员培训，不断提高政策、业务水平。

第六条县级以上工会要设财务部，配备相应的会计人员，建立岗位责任制度和内部稽核制度。

基层工会应设财务机构或专职会计人员，小型基层工会可聘请兼职工会会计。

会计、出纳要分设，钱、财、物要分管。

第七条工会会计核算应当以工会活动中发生的各项经济业务为对象，记录、反映工会的各项经济活动。

第八条工会各项资金和财产应统一纳入工会预算会计核算。

不得私设小金库和帐外设帐。

第九条会计核算以人民币为记帐本位币，以元为金额单位，元以下记至角、分。

有外币收支的，在登记外币金额的同时，应当按照中国人民银行公布的当日人民币外汇汇率折算为人民币记帐。

第十条会计核算应当划分会计期间，分期结算帐目和编制会计报表。

会计期间分为年度、季度、月份。

会计年度、季度、月份采用公历日期。

第十一条会计记帐方法采用借贷记帐法。

第十二条会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同时使用本民族文字。

第二章一般原则第十三条会计核算应当以工会实际发生的经济业务为依据，客观真实地记录、反映工会的各项收支状况及结果。

第十四条会计信息应当符合工会宏观管理的要求，满足上级工会了解财务状况及收支情况的需要，满足本级工会加强财务管理的需要。

工会会计制度财政部法规（一）为了保障和规范工会资产的安全与完整，合理配置工会资源，提高资产使用效益，根据《中华人民共和国工会法》，制定本办法。

（二）工会资产的主要特点是：所有权的独立性、形态的多样性、经济使用的统一性、价值的固定性、实物的流动性。

工会资产的基本形态包括：流动资产、固定资产、无形资产和其他资产。

（三）工会组织开展各项业务活动，应当加强对工会资产的管理，优化资产结构，节约资产占用，提高资产使用效率。

（四）工会资产的管理原则是：坚持勤俭节约、合理使用的原则，统筹兼顾、保证重点的原则，维护资产安全与完整的原则。

（五）工会资产的管理应当遵循以下程序：建立健全工会资产管理的有关规章制度；明确资产管理部门或者专职管理人员的职责，对工会资产进行计划、协调、控制和监督等；定期清查盘点工会资产，做到账账相符、账卡相符、账实相符；及时做好工会资产的变更、处置和转移等工作；严格工会资产的使用管理，保证工会资产的安全、完整；定期向上级工会报告工会资产的使用情况；定期报送工会资产管理报告，并接受有关部门的审计。

第二章工会资产的分类和计价第三章资产核算第四章负债核算第五章净资产核算第六章工会资产的使用与处置第七章法律责任第八章附则（三）工会组织开展各项业务活动，应当加强对工会资产的管理，优化资产结构，节约资产占用，提高资产使用效率。

第四条工会应当对资产实行分类核算。

各级地方总工会应当建立健全工会资产的内部控制制度和岗位责任制度。

第五条各级地方总工会应当按照本办法第十一条、第十二条、第十三条的规定，分别反映工会资产的流动、固定资产、无形资产和其他资产的增减变动及结存情况。

第六条工会资产按照经费来源和开支范围可分为流动资产、固定资产、无形资产和其他资产。

第七条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。

流动资产应当按照实际发生额记账，不得将包装物、低值易耗品等一次性列入流动资产。

附件《工会会计制度》第一章总则第一条为了规范工会会计行为,保证会计信息质量，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国会计法》、《中国工会章程》及《工会预算管理办法》等有关规定，制定本制度.第二条本制度适用于各级工会组织。

第三条工会会计是各级工会核算、反映、监督工会预算执行和经济活动的专业会计.工会依法建立独立的会计核算管理体系，与工会预算管理体制相适应。

第四条县级以上（含县级，下同）工会应当设置财务部，配备专职会计人员。

县级以下工会应当根据会计业务的需要设置会计机构或者在有关机构中设置专职会计人员;不具备设置条件的小型基层工会,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账或者聘请兼职会计。

第五条各级工会应当建立健全内部控制制度,完善岗位责任制度和内部稽核制度。

县级以上工会应当组织指导和检查下级工会会计工作,负责制定有关实施细则或补充规定；组织工会会计人员培训，不断提高政策、业务水平。

第六条工会会计核算应当以工会活动中发生的各项经济业务为对象，记录和反映工会的各项经济活动。

工会各项资金和财产应统一纳入工会会计核算。

不得私设小金库和账外账.第七条工会会计核算应当以工会的持续运行为前提。

第八条工会会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表.会计期间分为年度、季度、月份.会计年度、季度、月份采用公历日期.第九条工会会计核算应当以人民币作为记账本位币，以元为金额单位，元以下记至角、分.第十条工会会计核算以收付实现制为基础，以权责发生制为补充。

第十一条会计记账采用借贷记账法。

第十二条会计记录的文字应当使用中文.在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。

第二章一般原则第十三条工会提供的会计信息应当符合工会宏观管理的要求，满足各级工会了解财务状况的需要，满足本级工会加强财务管理的需要。

第十四条工会会计核算应当以工会实际发生的经济业务为依据，客观真实地反映工会的各项收支、财务状况及结果。

财政部《工会会计制度》管理系统 V2.0 功能修改综述1、登录欢迎主界面的修改。

2、功能模块主界面的修改。

3、系统管理模块主界面的修改。

4、增加工会财务软件功能应用的统一管理模块。

以能方便的实现对现有的工会财务软件功能模块的统一调用和管理。

(新增功能软件功能控制台,统一调用和管理所有功能模块,减少用户登录操作5、增加账套名称的字数。

将账套名称的长度调整为 25个汉字。

(系统管理—账套管理 6、增加账套备份功能。

对备份功能进行调整加强, 使备份的文件含账套信息。

增加“账套输出”, “ 账套引入”功能,能够恢复自动建账、报表信息、模板,不用重新建立账套也能恢复数据。

(系统管理—数据管理 7、字体修改。

在保证不同分辨率显示效果的前提下,修改全部窗体的显示字体、字号以及行列间距,使其变大、显示更清晰。

字体、字号以及行列间距的修改主要包括软件所有功能模块中的界面窗体共500多个。

字体为宋体,字号为小四号,在根据界面的美观需要,调整相关的行列间距。

(账务处理—参数设置8、增加凭证类型的错误校验功能。

在凭证类型中,增加自定义限制类型(借方必有、贷方必有、借方必无、贷方必无等、限制科目的设置功能,由用户自行设置规则,在保存凭证时按该规则进行科目对应关系的校验自检和错误提示。

(账务处理—凭证类型9、对经费凭证录入保存后的修改功能进行加强。

经费缴费日期默认取凭证日期。

(账务处理—凭证处理—凭证录入10、增加凭证摘要的字数。

将凭证摘要的长度调整为 22个汉字。

(账务处理—凭证处理—凭证录入11、解除凭证录入窗体对光标移动的限制。

在凭证录入时, 对光标位置的可操作性进行加强,使其可以自由的在摘要与会计科目栏中切换。

切换的操作模式可以是鼠标操作,也可以是键盘操作。

(账务处理—凭证处理—凭证录入12、对凭证录入时,会计科目的输入方式进行加强, 改成联想方式和模糊匹配的录入方式。

(账务处理—凭证处理—凭证录入 13、加强会计科目调用窗体。

财政部关于印发工会会计制度工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定的通知财会〔2009〕7 号中华全国总工会，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了适应工会经费拨缴方式、业务活动内容等方面的变化，进一步规范工会的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》等国家有关法律、行政法规，我部对中华全国总工会1998年颁布的《工会会计制度》进行了全面修订，制定了新版《工会会计制度》，并相应制定了《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》，现印发给你们，于2010年1月1日起执行。

执行中有何问题，请及时反馈我部。

附件：1.工会会计制度2.工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定财政部二○○九年五月三十一日工会会计制度第一章总则第一条为了规范工会会计行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》等有关规定，制定本制度。

第二条本制度适用于各级工会组织。

第三条工会会计是各级工会核算、反映、监督工会预算执行和经济活动的专业会计。

工会依法建立独立的会计核算管理体系，与工会预算管理体制相适应。

第四条县级以上（含县级，下同）工会应当设置会计机构，配备专职会计人员。

县级以下工会应当根据会计业务的需要设置会计机构或者在有关机构中设置专职会计人员；不具备设置条件的基层工会，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账或者聘请兼职会计。

第五条各级工会应当建立健全内部控制体系，完善岗位责任制度和内部稽核制度。

县级以上工会应当组织指导和检查下级工会会计工作，负责制定有关实施细则或补充规定；组织工会会计人员培训，不断提高政策、业务水平。

第六条工会应当对其自身发生的经济业务进行会计处理和报告。

第七条工会会计应当以工会的持续运行为前提。

第八条工会应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。

会计期间分为年度和中期，中期是指短于一个完整的会计年度的报告期间（如半年度、季度和月度）。

财政部会计司有关负责人就修订《工会会计制度》答记者问文章属性•【公布机关】财政部,财政部,财政部•【公布日期】2021.04.23•【分类】问答正文财政部会计司有关负责人就修订《工会会计制度》答记者问为了适应工会组织财务改革的需要，进一步规范工会会计核算，提高会计信息质量，财政部修订发布了《工会会计制度》（财会〔2021〕7号，以下称《制度》），自2022年1月1日起施行。

近日，财政部会计司有关负责人就《制度》有关问题回答了记者提问。

问：制度修订的背景和意义是什么？答：现行《制度》自2010年1月1日实施以来，在加强工会预算管理、规范工会核算工作、提高工会会计信息质量等方面发挥了重要作用。

但随着我国工会事业的蓬勃发展，工会财务改革向深度和广度持续推进，工会财务管理体制发生较大变化，现行《制度》已不能满足工会会计核算的需要。

因此，有必要对《制度》进行全面修订。

一是与工会有关规章制度相协调，服务工会财务管理的需要。

近年来，中华全国总工会先后修订或制定了多项涉及工会经费收支管理、工会预决算管理等的制度办法。

如2017年印发的《基层工会经费收支管理办法》（总工办发〔2017〕32号）和2020年印发的《基层工会预算管理办法》（总工办发〔2020〕29号），对基层工会经费管理和收支行为进行了规范；2019年印发的《工会预算管理办法》（总工办发〔2019〕26号），规定工会支出预算应按基本支出和项目支出进行编制，同时对工会结转结余资金的使用作出要求；2020年印发的《工会预算稳定调节基金管理暂行办法》（总工办发〔2020〕28号），对工会预算稳定调节基金的设置、补充及使用作出规范。

上述规章制度对工会会计核算提出了新要求，因此，需要对《制度》科目设置等方面的有关规定进行修订，以便与相关制度办法相协调，与现有财务管理体系相衔接。

二是解决新形势下新业务需要，提高工会会计信息质量的需要。

随着经济社会的持续发展以及新业务的出现，现行《制度》在某些方面不能满足工会会计核算的需要，如“工会+互联网”新形势下，信息化网络建设中购置和开发形成的信息软件等无形资产无法核算；资产不计提折旧，资产价值无法得到真实反映；基本建设项目未纳入大账，会计信息完整性有待提高；支出科目核算内容表述较为笼统，一定程度上缺乏实务指导性等。

以下是可能包含在2023年修订的工会会计制度中的几个关键点：
1. 会计核算基础：工会会计制度可能会采用与财政总会计制度相同的会计核算基础，即收付实现制，以确保工会财务数据的准确性和真实性。

2. 财务报告体系：修订后的工会会计制度可能会要求工会定期编制和提交更为详尽的财务报告，包括预算执行情况、收支情况以及资产负债情况，以提高财务透明度。

3. 预算管理：工会会计制度将强调预算的重要性，要求工会严格按照预算执行，并定期对预算执行情况进行评估和审计。

4. 资产和负债管理：修订后的制度可能会加强对工会资产和负债的管理，规范工会财产的采购、使用和处置，以及明确负债的核算和偿还流程。

5. 内部控制和风险管理：工会会计制度修订可能会增加关于内部控制和风险管理的内容，指导工会如何建立有效的内部控制体系，识别和控制财务风险。

6. 信息技术应用：为了适应现代信息技术的发展，修订的工会会计制度可能会鼓励工会运用信息技术提高会计工作的效率和质量。

7. 培训和监督：修订后的制度可能会强调对工会会计人员的培训和监督，确保他们能够掌握新的会计准则和技能，履行职责。

附件《工会会计制度》第一章总则第一条为了规范工会会计行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国会计法》、《中国工会章程》及《工会预算管理办法》等有关规定，制定本制度。

第二条本制度适用于各级工会组织。

第三条工会会计是各级工会核算、反映、监督工会预算执行和经济活动的专业会计。

工会依法建立独立的会计核算管理体系，与工会预算管理体制相适应。

第四条县级以上（含县级，下同）工会应当设置财务部，配备专职会计人员。

县级以下工会应当根据会计业务的需要设置会计机构或者在有关机构中设置专职会计人员；不具备设置条件的小型基层工会，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账或者聘请兼职会计。

第五条各级工会应当建立健全内部控制制度，完善岗位责任制度和内部稽核制度。

县级以上工会应当组织指导和检查下级工会会计工作，负责制定有关实施细则或补充规定；组织工会会计人员培训，不断提高政策、业务水平。

第六条工会会计核算应当以工会活动中发生的各项经济业务为对象，记录和反映工会的各项经济活动。

工会各项资金和财产应统一纳入工会会计核算。

不得私设小金库和账外账。

第七条工会会计核算应当以工会的持续运行为前提。

第八条工会会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。

会计期间分为年度、季度、月份。

会计年度、季度、月份采用公历日期。

第九条工会会计核算应当以人民币作为记账本位币，以元为金额单位，元以下记至角、分。

第十条工会会计核算以收付实现制为基础，以权责发生制为补充。

第十一条会计记账采用借贷记账法。

第十二条会计记录的文字应当使用中文。

在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。

第二章一般原则第十三条工会提供的会计信息应当符合工会宏观管理的要求，满足各级工会了解财务状况的需要，满足本级工会加强财务管理的需要。

第十四条工会会计核算应当以工会实际发生的经济业务为依据，客观真实地反映工会的各项收支、财务状况及结果。

工会财务会计管理规范工会财务会计管理规范总工办发〔2013〕20号为切实加强各级工会财务会计管理，规范财务会计行为，提高资金使用效益，保证资金安全，根据国家有关法律法规和工会财务会计制度，制定本规范。

第一章指导思想和总体目标第一条指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面推进工会财务会计管理规范化，切实提高工会财务会计管理水平，收好、管好、用好工会经费，为工会工作的开展提供可靠的物质保障。

第二条总体目标各级工会应在初步达到规范化要求的基础上，不断完善工会财务会计管理规范化工作，使之制度化、常态化、长期化，形成工会财务会计规范管理的长效机制。

第二章工会财务会计管理规范第三条按照《会计法》、《会计基础工作规范》以及全国总工会的有关规定设置财务会计机构、配备业务素质相适应的会计人员。

第四条设置会计人员工作岗位并明确工作职责。

第五条会计人员的任免符合法定手续。

会计人员调动或离职按照国家有关规定办理交接手续。

第六条会计工作人员持有会计从业资格证书，每年接受继续教育培训。

第七条各级工会应当根据财务会计业务的需要，建立健全内部财务会计管理制度。

主要包括：收支预算、决算制度，货币资金管理制度，票据管理制度，财务收支管理制度，专项资金管理制度，债权债务管理制度，账务处理程序制度，内部会计控制制度，经费定额管理制度，财产清查制度，财务会计分析制度，岗位责任制度，会计档案管理制度等。

第八条严格遵守《预算法》等法律法规以及《工会预算管理办法》。

第九条各级工会要按照《工会预算管理办法》编制工会经费预算、决算和组织预算执行；县级和县级以上工会要按照政府财政部门的要求编制政府补助资金部门预算、决算。

预算编制做到程序规范、方法科学、编制及时、内容完整、项目细化、数据准确。

第十条各级工会按照规定及时、足额拨缴工会经费。

依法取得的各项收入全部列入预算。

第十一条厉行节约，有效控制“三公经费”等行政支出。

第十二条严肃财经纪律，没有“小金库”或账外设账行为。

摘要：《工会会计制度》经修改后，于2021年4月14日发布(下文称“新制度”)，并从2022年1月1日开始，在全国工会中推行，以促进工会会计核算工作的规范化和提高会计信息质量。

为切实落实新制度，规范基层工会的财务工作，改进会计信息的质量，为工会履行维护职责提供了有力的保证。

文章从新制度中对工会会计核算体系的变动、基层工会的财务管理现状等方面进行了分析，并对基层工会组织的财务管理提出了一些建议，希望能对推动《工会会计制度》在基层工会的贯彻落实，为强化财政管理工作提供帮助与参考意义。

关键词：新《工会会计制度》；基层工会；财务管理；问题；建议引言近几年，我国工运行业发展迅速，工会组织改革不断深入，工会财务制度也随之发生了重大变革。

为了适应我国工会财务体制改革，强化工会的会计核算，改善企业的会计信息，财政部修订了相关的《工会会计制度》。

在新制度全面实施之前的十多年里，旧的体制已经不能适应目前的经济发展状况。

目前，我国经济已步入高质量发展时期，这就给企业及工会的会计、财务管理带来了新的挑战。

不但工会的会计体系有所改变，国家最近几年又修订出台了《工会行政事业性资产管理办法》《工会预算管理办法》等有关工会的财政制度[1]。

这些规定的修改与发布，标志着我国工会财务制度发生了全方位的变化。

鉴于此，本文对基层工会财务管理的现状与优化策略进行探讨，以促进基层工会在新制度的规范下得以健康发展。

一、新旧《工会会计制度》的关键变化点(一)更加注重核算和管理的科学性首先，新制度对“国有资产”和“工会资产”的划分和会计核算处理进行了界定。

与原有的制度相比，将各级政府补助所得的固定资产划归为工会资产，而不区分资产的性质，新制度规定，要对国有财产和工会财产进行严格的区分，并对其进行单独的编制与独立的核算，将国有资产情况表作为年度财务报表的附件内容[2]。

其次，增加了无形资产的科目设置。

在工会工作制度化、信息化，“互联网+”的大背景下，工会自行开发、购置了大量的计算机软件，新的体系要求将没有实体的非货币资产，如专利权、商标权、著作权等，归入无形资产，独立核算。

财政部关于印发《财政总预算会计制度》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《财政总预算会计制度》的通知财库[2015]192号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了进一步规范各级政府财政总预算会计核算，提高会计信息质量，充分发挥总预算会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关法律法规，我部对《财政总预算会计制度》（财预字〔1997〕287号）进行了修订。

现将修订后的《财政总预算会计制度》印发给你们，自2016年1月1日起施行。

执行中反映出来的问题，请及时反馈我部。

财政部2015年10月10日附件：财政总预算会计制度第一章总则第一条为了规范各级政府财政总预算会计（以下简称总会计）核算，保证会计信息质量，充分发挥总会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》及其他有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级政府财政部门的总会计。

第三条总会计是各级政府财政核算、反映、监督政府一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等资金活动的专业会计。

社会保险基金预算资金会计核算不适用本制度，由财政部另行规定。

第四条总会计的工作任务主要包括：（一）进行会计核算。

办理政府财政各项收支、资产负债的会计核算工作，反映政府财政预算执行情况和财务状况；（二）严格财政资金收付调度管理。

组织办理财政资金的收付、调拨，在确保资金安全性、规范性、流动性前提下，合理调度管理资金，提高资金使用效益；（三）规范账户管理。

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《工会会计制度》新旧制度变化内容新旧制度变化主要体现在以下六个方面：一是根据工会财务规章制度，对会计科目进行调整。

为了保持科目设置和财务管理制度的协调一致，我们根据《工会预算管理办法》及其他工会财务管理制度规定，对部分会计科目进行了调整，主要包括：一是因相关财务管理制度规定已废止，删除“专用基金”下的“增收留成基金”、“财务专用基金”明细科目；二是根据全国总工会不再计提后备金的有关要求，删除“后备金”科目；三是根据《工会预算管理办法》及相关财务管理规定，对收支科目的设置、名称、核算内容等进行调整，将工会结余资金分为结转、结余资金分别进行核算；四是根据《工会预算稳定调节基金管理暂行办法》，增设“预算稳定调节基金”相关科目和报表项目等。

二是根据工会实务需要，对科目设置和账务处理进行调整。

根据近年来工会业务的发展和核算需求，我们增加部分科目以满足实务核算需要，主要包括：一是根据调研反馈情况，增加对支出明细科目核算内容的表述，增强制度的指导性；二是针对基层工会和县级以上工会，分别设置会计科目表，满足不同层级工会的业务核算需求；三是增设“无形资产”、“待处理财产损溢”、“长期待摊费用”、“累计折旧”、“累计摊销”科目，满足工会真实反映资产价值、加强资产管理的需要；四是调整资产基金的核算内容，将库存物品、无形资产、长期待摊费用占用净资产也纳入资产基金核算等。

三是细化财政拨款收支核算，与政府会计相衔接。

为了简化县级以上工会在编制财政拨款决算报告时的数据提取流程，提高财政拨款决算报告编报质量，我们对财政拨款相关科目进行了调整：一是将“政府补助收入”科目细分为财政拨款收入、非同级财政拨款收入进行明细核算；二是要求县级以上工会在支出类科目下按照“财政拨款”和“工会资金”进行明细核算，同时在“财政拨款”明细科目下按照预决算管理要求进一步明细核算；三是增设“财政拨款结转”、“财政拨款结余”科目，准确核算财政拨款的结转结余情况。

财政部发布工会会计制度工会会计制度财政部工会会计制度第一章总则第一条为了规范工会会计行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》等有关规定，制定本制度。

第二条本制度适用于各级工会组织。

第三条工会会计是各级工会核算、反映、监督工会预算执行和经济活动的专业会计。

工会依法建立独立的会计核算管理体系，与工会预算管理体制相适应。

第四条县级以上（含县级，下同）工会应当设置会计机构，配备专职会计人员。

县级以下工会应当根据会计业务的需要设置会计机构或者在有关机构中设置专职会计人员；不具备设置条件的基层工会，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账或者聘请兼职会计。

第五条各级工会应当建立健全内部控制体系，完善岗位责任制度和内部稽核制度。

县级以上工会应当组织指导和检查下级工会会计工作，负责制定有关实施细则或补充规定；组织工会会计人员培训，不断提高政策、业务水平。

第六条工会应当对其自身发生的经济业务进行会计处理和报告。

第七条工会会计应当以工会的持续运行为前提。

第八条工会应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。

会计期间分为年度和中期，中期是指短于一个完整的会计年度的报告期间（如半年度、季度和月度）。

第九条工会会计应当以货币计量，以人民币作为记账本位币。

第十条工会会计以收付实现制为基础，以权责发生制为补充。

第十一条工会会计要素包括：资产、负债、净资产、收入和支出。

其平衡公式为：资产 = 负债 + 净资产。

第十二条会计应当采用借贷记账法记账。

第十三条会计记录的文字应当使用中文。

在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。

第二章一般原则第十四条工会提供的会计信息应当符合工会宏观管理的要求，满足会计信息使用者的需要，满足本级工会加强财务管理的需要。

第十五条工会会计应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映工会财务状况、各项收支情况及结果，保证会计信息真实可靠、内容完整。

《工会会计制度管理系统》v2.0升级操作手册内蒙古金财信息技术有限公司二○一三年十一月目录1. 升级方式 (1)1.1. 新装软件用户 (1)1.2. 使用旧版软件用户 (2)2. 升级步骤 (2)2.1. 升级前准备 (2)数据备份 (2)关闭杀毒软件 (3)退出程序 (3)2.2. 升级步骤 (4)下载升级程序 (4)系统升级 (4)3. 检查升级结果 (4)1.升级方式软件升级分为两种：一是新装软件用户（即以前没有使用软件的用户）；二是使用旧版软件（V7.0）用户（即使用软件并有数据的用户）。

1.1. 新装软件用户用户没有使用《工会会计制度管理系统》（V7.0），不存在业务数据，因此，直接安装新版V2.0软件即可，操作方法如下：软件安装程序下载地址为，点击页面左侧下载中心，进入“工会会计”财务软件相关，如下图所示：点击“财政部《工会会计制度》管理系统，进行下载安装。

1.2. 使用旧版软件用户首先检查软件版本,操作方法如下：进入系统的任意一个功能模块（如“账务处理”），点击【帮助】下的【关于】菜单，出现如下界面：。

上图中显示“工会版7.0”说明用户为旧版软件，需按以下描述完成升级。

2. 升级步骤2.1. 升级前准备2.1.1. 数据备份数据备份可以通过以下两种方式完成，一种是使用软件的备份功能完成，另一种只针对数据库为access 的账套使用计算机的拷贝文件的方式完成。

用户可以根据自己的操作习惯选择具体的备份方法。

一、 通过软件的“数据备份”功能进行数据备份1. 打开系统管理，在“数据管理”窗口的“账套”下拉列表中选择要进行数据备份的账套。

列表中列出了系统中所有的账套。

默认显示最近操作的账套。

2. 在“年度账”列表中选择进行备份的年度账。

3．从【数据】菜单中选择【数据备份】，或按工具条中的【备份】，弹出“数据备份”对话框，如下图所示：对话框中显示出账套代码、数据年度以及账套数据文件名称和位置。

财政部《工会会计制度》管理系统软件V2.0下载安装及升级说明一、软件下载1、由于下载下来的“财政部《工会会计制度》管理系统软件V2.0”是以压缩文件的形式存在，为了安装顺利完成，没有解压缩软件的需要先安装解压缩软件。

2、软件下载完成，解压缩后，形成一个文件夹“财政部《工会会计制度》管理系统V2.0 安装盘”（用于安装）和一个自解压文件“update2011工会升级包.exe”（用于升级）。

3、“update2011工会升级包.exe”是在原软件基础上升级，升级后的软件与“财政部《工会会计制度》管理系统V2.0”完全相同。

点击下载软件：点击下载软件：二、财政部《工会会计制度》管理系统V2.0安装方法1、如果是第一次安装使用软件，则打开“财政部《工会会计制度》管理系统V2.0 安装盘”文件夹，运行其中“Autorun.EXE”程序。

进入安装选择页面。

2、点击安装ACCESS版（或者点击安装SQL Server版），开始通用财会软件的安装，如图：3、单击“下一步”，将显示许可协议，单击“同意”将显示下一个安装画面。

选择“不同意”将退出安装程序。

4、输入姓名及单位名称。

5、单击“下一步”，显示“选择安装目的地”画面，如图6、选择软件将要安装的目录。

系统默认为“C:\Program Files\Gasfgh70”,若要改变路径，可单击“浏览”按钮，在“选择路径”对话框中选择新的安装目录。

7、单击“下一步”，显示“选择程序文件夹”画面。

默认文件夹为“通用财会软件（工会版2.0）”8、单击“下一步”，系统显示出所有的安装信息，如果正确无误，可单击“下一步”，开始复制文件9、文件复制完毕，显示出图10、单击“下一步”，稍等片刻，待ADO组件安装完成。

11、单击“完成”，软件安装完毕。

（具体安装步骤可参照使用手册或咨询通用公司及其代理服务商）三、升级方法如果以前已经安装使用过软件（即原来的全总新工会会计制度管理系统软件），直接运行“update2011工会升级包.exe”程序，所有正在使用的用户，推荐使用升级程序。

财政部《工会会计制度》管理系统V2.0功能修改综述1、登录欢迎主界面的修改。

2、功能模块主界面的修改。

3、系统管理模块主界面的修改。

4、增加工会财务软件功能应用的统一管理模块。

以能方便的实现对现有的工会! 务软件功能模块的统一调用和管理。

（新增功能软件功能控制台，统一调用和管理有功能模块，减少用户登录操作5、增加账套名称的字数。

将账套名称的长度调整为25个汉字。

（系统管理一账套管理6、增加账套备份功能。

对备份功能进行调整加强，使份的文件含账套信息。

增加“账套输出”，“账套引入”功能，能够恢复自动建账报表信息、模板，不用重新建立账套也能恢复数据。

（系统管理一数据管理7、字体修改。

在保证不同分辨率显示效果的前提下，修改全部窗体的显示字体、字』以及行列间距，使其变大、显示更清晰。

字体、字号以及行列间距的修改主要包括软件所有功能模块中的界面窗体共500个。

字体为宋体,字号为小四号，在根据界面的美观需要，调整相关的行列间距。

（账务处理一参数设置8、增加凭证类型的错误校验功能。

在凭证类型中，增加自定义限制类型（借方有、贷方必有、借方必无、贷方必无等、限制科目的设置功能，由用户自行设置规则，在保存凭证时按该规则进行科目对应关系的校验自检和错误提示。

（账务处理凭证类型9、对经费凭证录入保存后的修改功能进行加强。

经费缴费日期默认取凭证日期,显（凭证处理一凭证录入11、解除凭证录入窗体对光标移动的限制。

在凭证录入时，对光标位置的可操，性进行加强，使其可以自由的在摘要与会计科目栏中切换。

切换的操作模式可以是5 标操作，也可以是键盘操作。

（账务处理一凭证处理一凭证录入12、对凭证录入时，会计科目的输入方式进行加强，改成联想方式和模糊匹配邯入方式。

（账务处理一凭证处理一凭证录入13、加强会计科目调用窗体。

对凭证会计科目调用窗体进行加强，加大字体的字号和行与行的间距等，使其显示更加醒目,易读，易分辨。

（账务处理一凭证处理一凭证录入14、增加鼠标滚轮应用。

2、点击安装ACCESS版（或者点击安装SQL Server版），开始通用财会软件的安装，如图：3、单击“下一步”，将显示许可协议，单击“同意”将显示下一个安装画面。

选择“不同意”将退出安装程序。

4、输入姓名及单位名称。

5、单击“下一步”，显示“选择安装目的地”画面，如图6、选择软件将要安装的目录。

系统默认为“C: Gasfgh70 ”若,要改变路径，可单击“浏览”按钮，在“选择路径”对话框中选择新的安装目录。

7、单击“下一步”，显示“选择程序文件夹”画面。

默认文件夹为“通用财会软件（工会版2.0）”8、单击“下一步”，系统显示出所有的安装信息，如果正确无误，可单击“下一步”，开始复制文件9、文件复制完毕，显示出图10、单击“下一步”，稍等片刻，待ADO 组件安装完成。

11、单击“完成”，软件安装完毕。

（具体安装步骤可参照使用手册或咨询通用公司及其代理服务商）三、升级方法如果以前已经安装使用过软件（即原来的全总新工会会计制度管理系统软件），直接运行“update201工1 会升级包.exe ”程序，所有正在使用的用户，推荐使用升级程序。

根据提示进行升级即可（注意：运行该升级包程序前，请先备份好数据。

具体备份方法可参照使用手册或咨询通用公司及其代理服务商）。

“ update201工1 会升级包.exe ”是在原软件基础上升级。

升级完成后，形成“财政部《工会会计制度》管理系统V2.0”文件，与安装的软件完全相同，且不影响原软件中的数据，各级工会可随时运行升级程序，升级后继续使用软件进行会计核安装完截安装程序已经格遇用财合软件安装到侮的计宜机中.诒按•下一步“按钮开始安茨数1K控件.在比过程中 > 安兼谟序爲要一2W间彌己置你的系赂溥等fsnes结束后再按•芫成”技用结束安獲•丁濱二*完成I。