河北省企业安全生产诚信管理办法（试行）
第一章总则
第一条为深化安全生产承诺制度建设，创新和转变安全生产监管方式，引导企业积极、主动地做好安全生产工作，落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平，有效预防和减少生产安全各类事故，结合我省实际，制定本办法。
第二条企业安全生产诚信，是指生产经营单位通过公开承诺的形式，向政府、职工及社会承诺信守安全生产法律法规，认真履行企业安全生产义务，全面落实安全生产主体责任，实现安全生产达标，并主动接受监督。
第三条企业安全生产诚信管理坚持实事求是、系统评估、综合评定、分级负责、依法管理的原则。
第四条本办法适用于安全生产承诺制度所覆盖的各类企业。
第二章诚信等级评定
第五条企业安全生产诚信等级（以下简称诚信等级）评定按照属地管理、分级审核、分类考评的原则，与安全生产标准化评定工作同步进行。
第六条各级各有关部门按以下职责负责企业诚信等级的评定：
（一）各级安委办负责本行政区域内企业诚信等级评定的组织、协调与管理；
（二）省有关部门负责中央驻冀企业、省属企业诚信等级的评定。设区市有关部门负责市属企业及其行政区域内煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等行业生产企业诚信等级的评定。各县（市、区）有关部门负责行政区域内其他企业诚信等级的评定。
第七条企业诚信等级参照安全生产标准化标准评定。没有安全生产标准化标准的行业，其诚信等级标准由该行业主管部门商安全监管、消防、公安交管、质监等负有安全监管职责的部门共同研究制定。
第八条企业诚信等级评定按以下程序进行：
（一）公开承诺。企业通过向政府、社会公开承诺的方式，明确做到信守安全生产法律法规，落实安全生产主体责任，实现安全生产达标；
（二）企业自评。企业根据承诺内容，依据安全生产标准化标准和隐患排查治理情况，按8∶2加权进行自我评分；
（三）分级评估。有关部门组成评估小组，按评定标准和日常监管情况对企业诚信情况进行评估，确定等级，并将结果报本级安委办审核；
（四）抽查公示。各级安委办应将最后确定的企业诚信等级评估结果进行统一公示，对有异议的企业进行调查或组织审核后再确定诚信等级；
（五）等级划分。根据企业安全生产条件、管理状况、兑现安全生产承诺的诚信程度，按评分高低将企业分为A、B、C、D四个级别。A级为90分以上，B级为75至89分，C级为60至74分，D级为60分以下。
已开展安全生产标准化达标的行业，其达标得分的80%作为标准得分直接计入总分。应开展而未开展标准化达标的企业按C级或D级管理。
A级诚信等级企业需报省安委办审核确定。
第九条省安委办建立企业安全生产诚信信息发布平台，统一发布企业诚信等级和列入安全生产“黑名单”企业的相关信息。
第三章诚信等级管理
第十条企业诚信等级有效期按以下规定确定：
（一）A级企业有效期为3年，企业每年自评1次；
（二）B级企业有效期为2年，企业每年自评1次；
（三）C级企业有效期为1年。
第十一条企业诚信等级的级别调整按以下规定进行：
（一）不参加安全生产诚信等级评估的或未向社会公开承诺的企业，直接作为D 级企业管理（暂未列入安全生产诚信管理范围的企业除外）；
（二）发生死亡1至2人责任事故的企业，其诚信等级下调1级，发生重大、特别重大生产安全责任事故或者1年内发生2次及以上较大生产安全责任事故的企业，其诚信等级直接调为D级；
（三）有效期内受到安全生产行政处罚的企业，经整改后仍未达到标准的，其诚信等级下调1级；
（四）对相关企业安全诚信等级，行业主管和有关安全监管部门每年可依据监督管理情况作出调整；
（五）各有关部门每年组织督查组对已评估的企业按5%以上的比例进行抽查，以抽查结果确定企业诚信等级。诚信等级需调整的，由原负责评估的部门确定，报本级安委办统一汇总，每季度公示1次。
第四章激励和限制政策
第十二条安全监管部门实施下列激励或限制措施：
（一）诚信等级为A级的企业，享受以下激励政策：
1在办理安全生产行政审批（审查）事项时开辟绿色通道并承诺限时办结；
2在办理安全生产“三同时”、标准化及各项行政审批事项延续手续时，除法律法规明确规定外，监管部门不再进行现场审查；
3日常监管以企业自主管理为主，各级安全监管部门每年执法检查不超过1次，对发现的一般隐患和问题依法实行整改优先、免于处罚。
（二）对诚信等级为C级的企业，加强安全生产监管，每年执法检查不少于2次。
（三）对诚信等级为D级的企业，实施下列限制措施：
1各级安全监管部门将其列为重点监管对象，每季度至少执法检查1次；
2暂停新建、改建、扩建项目安全生产方面的审批；
3未整改达标前，不予办理安全生产行政许可延续手续；
4不予出具安全生产资信证明。
第十三条发展改革部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的企业，在项目审批（核准、备案）、专项资金安排、年度重点项目计划拟定和生产要素协调等方面，给予优先办理；
（二）对诚信等级为C级的企业，在项目审批（核准、备案）中，取消其各类奖项评选资格，取消其参与各级政府重点工程招投标资格，对其非安全措施类建设项目从严管理；
（三）对诚信等级为D级的企业，取消其各类奖项评选资格，取消其参与各级政府重点工程招投标资格，对其非安全措施类建设项目严格管理。
第十四条公安部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的企业，在办理新建、改建、扩建项目安全生产行政许可审批事项时，开辟绿色通道、落实一站式受理、限时办结。在申领车辆道路通行证时给予优先办理，简化办事流程，延长通行证有效期限；
（二）对诚信等级为C级和D级的企业，在申领车辆道路通行证时从严把关，企业存在严重交通安全隐患未整改完毕的，不予办理。在消防安全检查、火工品审批等事项上从严管理。对诚信等级为D级的企业，暂停受理涉及安全改造以外的新建、改建、扩建项目的审批；
（三）存在交通安全隐患的企业，经公安交管部门告知的，待隐患整改后方可申领车辆道路通行证。
第十五条国土资源部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的企业，在矿产资源开采、用地审批等事项上开辟绿色通道，优先办理；
（二）诚信等级为D级的企业，不得参与土地出让、采矿权出让、矿山治理项目的公开竞买。停止对其再生产用地审批及供应。
第十六条质监部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的企业，以引导企业自主管理为主，减少执法检查频次，对发现的一般隐患和问题依法免于行政处罚；
（二）对诚信等级为C级的企业，加强安全生产监管，加大执法检查频次和行政处罚力度；
（三）对诚信等级为C级、D级的企业，取消其河北省名牌产品等各类质量奖项的申报资格。
第十七条工商部门实施下列激励或限制措施：
（一）对诚信等级为A级的企业，在其申报著名商标、知名商标时予以优先考虑；
（二）对诚信等级为C级和D级的企业，在其申报著名商标、知名商标时予以严格把关。
