永川区大城市环境保护规划

重庆市永川区人民政府办公室关于印发永川区夜市街区建设方案的通知文章属性•【制定机关】永川区人民政府办公室•【公布日期】2015.01.04•【字号】永川府办发〔2015〕1号•【施行日期】2015.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文重庆市永川区人民政府办公室关于印发永川区夜市街区建设方案的通知永川府办发〔2015〕1号各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：为贯彻落实《重庆市人民政府关于发展夜市经济的意见》（渝府发〔2014〕27号）精神，拓宽自主创业渠道，推进夜市经济健康发展，结合我区实际，制定了《永川区夜市街区建设方案》，现印发你们，请认真遵照执行。

重庆市永川区人民政府办公室2015年1月4日重庆市永川城区夜市街区建设方案根据《重庆市人民政府关于发展夜市经济的意见》（渝府发〔2014〕27号）精神，为进一步加强城区夜市规范化管理，积极培育发展夜市、丰富市民夜间生活、促进我区夜市规范有序健康发展。

结合我区城区实际，特制定永川区城区夜市街区建设方案。

一、基本原则（一）政府引导，市场运作。

充分发挥政府组织协调、规划指导、政策扶持作用，发挥市场机制在开发建设中的调节作用，发挥企业的经营主体作用，形成各方参与、协同推进的工作合力。

（二）统一领导，属地管理。

按照政府统一领导、属地管理、部门分工监管的原则，区商委牵头负责统筹规划本地区夜市街区的建设，所在街道牵头加强日常管理，有关职能部门各司其职、协同实施。

二、工作目标特色型夜市街区1条：名豪美食一条街创业型夜市街区1条：华创步行街小商品夜市华创步行街小商品夜市力争创建重庆市级夜市街区。

三、建设要求（一）规划原则1．夜市街区建设必须符合城市规划和城市管理相关规定，经营地点选址应坚持不影响公共安全、不影响道路通行、不扰民的原则，原则设置在步行街内或背街小巷内，实现封闭经营。

2．夜市街区建设由业主提出建设方案，经有关部门审核，报区政府同意后按方案开展建设。

永川区三教镇城乡总体规划修编（2009-2020）文本目录第一章总则 (1)第二章社会经济发展战略及目标 (1)第三章镇域村镇体系规划 (2)第四章镇域空间管制规划 (3)第五章镇域综合交通规划 (4)第六章镇域公共服务设施规划 (4)第八章镇域市政设施规划 (6)第九章综合防灾规划 (7)第十章生态环境建设与保护规划 (7)第十一章镇区性质与规模 (8)第十二章镇区空间结构与功能布局 (8)第十三章镇区道路交通规划 (11)第十四章镇区市政设施规划 (11)第十五章镇区绿地系统规划 (13)第十六章镇区风貌景观规划 .................................................................................................................................. 14第十七章规划区空间管制划分及控制色线分类.. (15)第十八章镇区环境保护规划 (16)第十九章镇区综合防灾规划 (18)第二十章镇区消防规划 (19)第二十一章镇区分期建设规划 (21)第二十二章规划实施建议及管理措施 (21)第二十三章附则 (21)附表一：村庄规划表 (23)附表二：中心村村庄公共服务设施配置标准 (23)附表三：一般村村庄公共服务设施配置标准 (23)附表四：村庄公共服务设施规划一览表 (23)附表五：镇区规划2020年土地利用汇总表 (24)附表六：镇区规划2050年土地利用汇总表 (24)第一章总则第1条为加快三教镇镇区城镇化进程和统筹城乡发展的宏观布局，充分发挥各村镇的职能，统筹安排镇域基础设施和社会服务设施，合理开发利用各种资源，强化生态环境的保护与建设，有效引导三教镇区的发展建设，特对三教镇城乡总体规划进行修编。

第2条《三教镇城乡总体规划（2008——2020）》（以下简称本规划）是三教镇域和城市规划区范围内建设的指导性文件，凡在镇域和城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合本规划。

绿地规划文本编制一、概况及现状分析近年来，永川新区绿地有了显著增加，绿化水平得到较大提高。

建设了一批城市园林绿化景观工程，城市形象、城市景观更加亮丽，城市生态环境得到提升。

2007年主城区城市绿地面积达到13785公顷，公园绿地面达到4709公顷，园林绿化三大指标中，建成区绿地率32.86%，绿化覆盖率36.31%，人均公共绿地面积9.92平方米。

城市中心区人均公共绿地5平方米。

1、城区生态环境还较脆弱。

森林树种单一，导致森林群落出现不断退化、生物群落逆向演替加速，森林病虫害、森林火灾频繁发生，净化空气、保持水土能力下降。

近年来，由于社会经济的发展，认为活动加剧，对生态环境带来了威胁和破坏，存在毁林开山，违法建设的现象。

2、现有绿化成果存在被破坏的现象。

近年来，侵占公园绿地、防护绿地的现象时有发生，部分城市园林式单位的绿地因地产开发存在侵绿毁绿的现象。

3、部分规划绿地也遭到蚕食。

近年来，城市绿化建设投入有所增加，但由于建成区范围不断扩大，城市建设配套绿地未能完全跟上，部分规划绿地也遭到蚕食，改为他用。

二、绿地规划总则(一) 编制目的为适应城市可持续发展的战略要求，创造优美宜人的人居环境，促进永川区绿化建设水平和管理水平的进一步巩固和提高，达到国家园林城市标准，根据《建设部关于印发<城市绿地系统规划编制纲要（试行）的通知>》，规范编制城市绿地系统规划，充分发挥城市绿地系统的生态环境效益、社会经济效益，尤其突出景观、文化功能，特编制《永川新区城市绿地系统规划(2010-2020)》，以下简称规划。

（二）规划依据1、国家有关法律及规范（1）《中华人民共和国城市规划法》（2）《中华人民共和国森林法》（3）《中华人民共和国土地管理法》（4）《城市绿化条例》（5）《关于加强城市绿化建设的通知》（6）《城市绿化规划建设指标的规定》（7）《城市绿地设计规范》（三）规划范围永川新区绿地系统规划范围为永川新区行政区划范围，总面积为48.6平方公里，现状建成区为21.50平方公里，2020年规划建成区为29平方公里。

重庆市永川区区域发展分析永川区位于重庆西部，东距重庆市区55公里，西离成都276公里，成渝铁路和成渝高速公路横贯全境。

永川区历来为重庆西部和川东南的交通、通讯枢纽和商贸、金融、政治、能源中心。

本文主要从区域发展条件和区域发展规划及其区域发展政策等对永川区的区域发展进行分析。

【关键词】永川区；区域；发展；条件1区位交通条件区域的发展与区位条件有很大联系，而区位条件又与区域的相对位置和交通网络的便捷程度相关。

永川区的区位突出，位于长江上游北岸，东临三峡库区，西靠四川腹地，扼成渝要冲，介于泸州、自贡、宜宾、内江、南充、合川、江津等大中城市之间，处于川渝城市群核心位置，是成渝走廊的重要战略支点，是重庆规划建设的现代大城市和区域性中心城市。

永川独特的交通区位优势造就了永川区既承接重庆主城区的吸纳又对周边区域城市有较强的辐射作用。

永川是成渝交通要道，成渝铁路、成渝公路、成渝高速公路横贯东西，黄金水道长江流经南境21公里。

经西南出海大通道至广西北海1300公里，经沪蓉高速公路至上海1900公里，经长江水道至上海2300公里。

是出入四川、重庆、云南、贵州、西藏的五省市通道。

近期永川长江大桥建设即将启动，重庆港永川港区正建设推进，永川交通区位优势将更加明显，形成便捷的四通八达的物流运输网络。

具备客流集聚功能、口岸贸易功能、批发辐射功能、物流配送功能等四大基本功能，不仅为城市经济的发展提供了前提条件，也凸现出永川区域性中心城市的竞争基础优势。

2007年完成货物运输周转量61839万吨公里，完成旅客运输周转量132128万人公里。

2资源条件2.1矿产资源永川矿产资源十分丰富，储量大、品种多，以能源、冶金辅助材料的建材矿产为主，主要矿种有天然气、煤、水泥灰岩等27种。

煤炭储量1.56亿吨，是全国超百万吨产煤大县（市），石英砂储量5000万吨，天然气储量5.3亿立方米，是全国稀有金属镓三大富集矿地区之一。

2.2农业资源永川现有耕地面积49802公顷，人均耕地面积0.92亩。

是2002年经重庆市政府批准设立的省级特色工业园区，原名重庆市大安工业园区，2005年12月，经重庆市政府批准更名为重庆永川工业园区，规划建设面积20平方公里。

园区现有理文造纸、紫光化工、隆标浙江工业园、九龙电力、新格再生铝、科克发动机、渝琥浮法玻璃、中重石油、白雪电器等86户企业入驻，投资规模超过300亿元。

基本形成了机械制造、轻纺食品、能源化工、冶金建材四大支柱产业。

园区采用“一区多园”模式，成立了由区长唐建华任主任，3名副区级领导赵宗怀、梅永康、王建华任副主任，区相关部门负责人为成员的园区管委会，内设办公室、经济发展局、规划建设分局、国土环保分局、招商分局、财政分局等“一办五局”，管委会内设机构主要负责人由相关部门一名副局级领导担任，并将各自部门职能带入园区，在园区代表职能部门直接办理行政审批事项，整合了行政资源。

园区管委会下设中山、大安、港桥三个工业园建设管理办公室，同时，对组团基础设施建设实行公司化运作，组建了永川兴永、重庆大安、重庆豪江三个开发建设公司。

中山工业园规划建设11.7平方公里，远期规划20平方公里，重点发展机械装备、电子、食品加工等产业，是全国首个农业机械化综合示范基地，又是重庆市确定的“都市工业园”、“中小企业创业基地”、“电子信息（元器件）产业园”。

大安工业园规划建设1.5平方公里，重点发展机械制造、食品加工、印刷包装、新型材料等产业，是重庆市确定的印刷包装基地，也是正在兴起的西部新型材料城。

港桥工业园规划建设6.8平方公里，远期规划20平方公里。

重点发展精细化工、资源加工型产业，配套发展港口运输、物流配送业。

是永川及渝西地区加快发展大工业和现代工业的重要增长极，是重庆市确定的首批省级循环经济试点园区，目前正积极争创国家级循环经济试点园区。

港桥工业园区位于永川南部，紧邻长江黄金水道，处于国家规划的成渝经济区中成内渝发展带、沿长江发展带的黄金交汇点，是永川区委、区政府着力打造的“生态工业城、物流中心、交通枢纽”。

永川生态环境调研报告（1）永川地理位置和文化背景永川区位于重庆西部，东距市区63公里，西离成都276公里。

成渝铁路、成渝高速公路横贯全境，长江流经南端，历为渝西和川东南交通、通讯枢纽和商贸、文化、金融、能源中心。

公元776年置县，1992年撤县建市，2006年撤市设区。

因城区“三河汇碧”，形如篆文“永”字而得名。

全区幅员面积1576平方公里，辖19个镇，3个街道办事处，人口102.47万人，其中城区面积50平方公里，城区人口45.85万人，是重庆除主城区外，城镇化最高的一个区。

是重庆市规划建设的职业教育基地和区域性中心城市。

永市级工业园区永川工业园建设加快推进，初步形成机械电子、轻工食品、能源化工、冶金建材四大产业集群。

商贸物流繁荣兴旺，小商品、建材、家电、农产品批发市场辐射渝西、川东南和黔西北地区，成为重庆规划建设的八个现代物流基地之一。

旅游资源丰富，有国家级森林公园茶山竹海、AAAA景区重庆野生动物世界、全国农业旅游观光示范区中华梨村等景区，是全国优秀旅游城市。

永川文化底蕴深厚。

永川恐龙、石松化石闻名世界，茶文化、石文化、竹文化源远流长。

孕育了清朝台湾知府黄开基、“东方梵高”陈子庄、微生物学家陈文贵、地理学家徐近之、微刻艺术家刘声道，作家（小说）易凡，（戏剧）蔡世伟，（文学评论家）文世奎，（诗人）钟代华等名人，是中国国际象棋队、中国跆拳道训练基地和中国美术家协会重庆写生基地。

有各类职业院校30所，职教学生10.4万人。

永川区位突出，交通便捷。

靠四川腹地，临三峡库区，扼成渝要冲，处于成渝、长江上游和永泸经济带构成的A型经济骨架上。

成渝铁路、成渝高速公路横贯东西，长江流经南境21公里。

初步形成渝西能源配给、金融、科教医疗中心。

努力塑造“森林之城、温馨之都，职教之城、人文之都，创业之城、财富之都，开放之城、商贸之都，茶竹之城、休闲之都”。

永川物华天宝，资源丰富。

煤、铁、天然气、石英砂储量巨大。

盛产茶叶、黄花梨，出产生物化石桫椤，是全国商品粮、商品猪、桔柑、楠竹、蚕丝生产基地，享有“三江粮仓”之称。

精美城市·渝西高地·幸福永川关于永川市市域城镇体系规划(2001-2020)的初步解读永川区位于重庆西部，东距市区56公里，西离成都276公里;全区幅员1576平方公里，辖7个街道，16个镇，总人口110万，是重庆规划建设的“城区面积100平方公里、城区人口100万”现代大城市。

成渝铁路、成渝高速公路横贯全境，长江流经南端，历为渝西和川东南交通、通讯枢纽和商贸、文化、金融、能源中心。

对于重庆市总体规划中永川的发展的解读在重庆市总体规划中，永川发展定义为大城市。

她处于主城的一小时经济圈里，和主城联系紧密但又相互分离。

另外她是处于重庆与四川边界的大城市，在川渝大城市群的发展中有重要地位。

永川历为渝西地区和川东南地区的交通、通讯枢纽。

她快捷地联系着主城区，成为主城到成都的一个节点。

陆运上：昆渝高速，成渝铁路，重庆-成都客运专线和重庆三环高速公路组成交通动脉。

水运上：长江流经南端。

对于永川市市域城镇体系规划的解读可以看到永川的规划是在自然条件和历史发展状况和未来发展需求共同作用下的结果。

依附全国规划中成渝城市群规划和重庆市总体规划城市发展条件（交通建设），建立了“一主，两副，两轴，四块，多点”的空间布局。

可以看到，永川总的城市化率不高，主要沿重要交通道路建设城镇，主要城市间联系不很强。

有可能导致中心城市对小城镇的辐射能力不强，出现较大城乡差距。

可以看到：永川工业化程度不高工业的布局和城市的布局是一致的工业的布局按自然条件和社会要求有所分工，但总体缺少新兴产业和高科技产业。

城市的第三产业并不充足，主要集中于主城区和港桥新区附近。

总结1.可能由于资金原因，永川的城市化水平不高，没有形成城镇化体系，大部分乡镇地区城镇化条件不足，发展可能比较缓慢。

2．两个分散的新城可能利用资源分配带动周围的发展，利用两个新城和主城区形成城镇化网络，带动周边发展十分重要。

3.永川的城市发展还是呈现出工业，交通，第三产业（旅游、职教、商贸）等资源向主城区积聚的特点。

1 永川区城乡总体规划编制的背景及意义经过直辖十年的发展，永川区在年度经济社会发展综合考试中已位列渝西地区前列，在未来的发展中如何发挥城市潜力，是社会经济、环境发展保持高度的可持续性，是本次规划要重点解决的问题。

本次《永川区城乡总体规划》编制主动适应中华人民共和国《城乡规划法》即将实施的一次新的尝试。

1.1 川渝国家统筹城乡综合配套改革试验区的设立国家发展和改革委员会2007年6月7日发出通知，批准重庆市和成都市设立国家统筹城乡综合配套改革试验区，为永川区的发展带来了新的机遇，通知要求重庆市和成都市要从两市实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点市域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进两市城乡经济社会协调发展，也为推动全国深化改革，实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。

1.2 重庆市“一圈两翼”的区域发展战略构想重庆市一圈两翼的发展战略构想作为落实胡锦涛总书记提出的314总体部署的主要举措，在《一小时经济圈规划》中明确“一圈”的定位是：“西部地区重要的增长极的核心区、长江上游的地区经济中心的主要载体、重庆市统筹城乡发展的战略平台”。

其中对永川区定位为“重庆1小时经济圈的西部增长极，长江经济带与川渝经济带的重要支点，渝西地区的经济文化中心。

”于是永川区的面临新的历史机遇和挑战，在“一圈两翼”的发展战略中处于规划的核心发展区内，如何参与重庆核心发展区的功能分配，创造性的发挥区域服务功能，为本次规划提出了新的要求。

1.3 宏观经济面临产业转移，消费结构升级当前宏观的经济发展面临产业转移、买方市场形成，消费结构升级，金融资产流动性过剩等新形势，对完善城市功能，提高城市经济增长的质量和产业竞争力提出了新的要求。

沿海发达地区的产业升级，使部分传统产业转向内地寻求发展空间，其目标地区首选区位条件和市场条件较好的城镇发展空间。

永川地处国家西部的川渝两个大城市之间，占有长江黄金水道，有较好的交通区位条件，成为众多产业转移的理想目的地，这使永川区面临新的产业选择机会。

永川在高速发展中存在的问题及对策永川作为一个快速发展的城市，面临着许多问题和挑战。

本文将从多个角度对永川在高速发展中存在的问题进行全面评估，并提出相应的对策。

通过对这些问题的深入探讨，希望能够为永川的可持续发展提供一些有价值的启示。

一、城市规划与土地利用问题在高速发展过程中，永川的城市规划和土地利用一直是一个亟待解决的问题。

城市的发展方向不够明确，缺乏长远规划，导致城市布局混乱，交通拥堵等问题日益严重。

土地利用效率低下，大量土地被闲置或低效利用，导致资源浪费和环境破坏。

为解决这一问题，永川应该加强城市规划，合理规划用地，提高土地利用效率，并加强与周边城市的协同发展。

二、环境污染与生态破坏问题在高速发展过程中，永川的环境污染和生态破坏问题日益突出。

工业污染、交通排放等因素导致空气、水质等环境质量下降；城市扩展使得原本的生态环境遭受破坏。

为解决这一问题，永川应该加大环境治理力度，推进清洁能源利用，减少污染物排放，并加强生态保护，推动建设生态城市。

三、城乡发展不平衡问题在高速发展过程中，永川的城乡发展不平衡问题愈发凸显。

城市发展迅速，但农村地区发展缓慢，城乡差距拉大。

为解决这一问题，永川应该加强农村基础设施建设，提供优质公共服务，改善农民的生活条件；还应加大产业扶持力度，鼓励农村经济发展，推进乡村振兴。

四、教育和人才问题在高速发展过程中，永川的教育和人才问题亟待解决。

教育资源不均衡，城市教育资源相对丰富，而农村地区教育资源匮乏；人才培育不足，专业技术人才的供给不足，制约了永川的科技创新和经济发展。

为解决这一问题，永川应该加大教育投入，提高教育资源配置的公平性；同时要加强对人才的吸引和培养，打造创新人才培养基地，推动经济转型升级。

总结回顾：通过对永川在高速发展中存在的问题进行全面评估，我们可以看到，城市规划与土地利用问题、环境污染与生态破坏问题、城乡发展不平衡问题以及教育和人才问题是当前亟待解决的重要问题。