工程项目管理工作制度
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工程项目管理工作制度
第一条为了加强(集团)公司工程项目管理,保证工程项目的质量和按期竣工,提高工程项目的投资效益,特制定本条例。
第二条本条例所称的工程项目,是指在(集团)公司本部、全资企业及控股企业范围内进行的基本建设项目(包括土木工程、建筑工程、设备安装及装修工程项目)和技术改造项目(包括三废迁建及治理、
技术引进项目)。
第三条从事建设工程活动,必须严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
第四条工程项目预算价值在五十万元以上(含本数)的工程项目,必须经过(集团)公司审查批准;预算价值在五十万元以下的,需向(集团)公司备案。
第五条(集团)公司对工程项目的质量管理实行单位行政领导责任制,即项目建设单位行政负责人对工程项目的审批、执行建设程序、干部任用和工程项目的监督管理负领导责任。
第六条工程项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件,必须按照符合国家规定的内容,并经(集团)公司项目审批部门评估论证;重大工程项目的可行性研究报告,需经具有相应资质的咨询机构出具评估论证意见。
第七条根据《中华人民国共和招标投标法》的有关规定,工程项目应当实行招标投标制度。
工程项目的勘察设计、施工、监理和主要设
备、材料采购,预算价值在五十万元以上的,采取公开招标,邀请招标和议标形式,预算价值在一百万元以上的,必须向社会公开招标。
第八条招标单位采用公开招标方式的,应当在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体上发布招标公告;招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的法人或者其他组织发出邀请书。
第八条招标单位应当依法组建评标委员会,对投标文件进行评审。
评标委员会由招标单位代表和公司有关技术、经济等方面的专业人员组成,成员数为不少于5人的单数;评标委员会名单在中标结果确定前应当保密;特殊招标项目的评标委员会名单可以由招标单位直接确定,但应征得(集团)公司审批部门的同意。
第九条招标单位应采取必要措施,确保评标工作在严格保密的情况下进行;评标委员会在完成评标后,应向招标单位提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人;招标单位可在推荐的中标候选人中经所在单位领导班子集体讨论后确定中标人。
第十条招标单位确定中标人后,应向中标人发出中标通知书,双方应在30日内订立书面合同;招标单位与中标人之间不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第十一条工程项目的建设单位在施工实施前,应当与施工单位订立《建设工程廉政协议书》,实行工程项目建设的廉政管理,防止工程建设过程中工作人员的不廉洁行为发生。
第十二条工程建设单位应向施工现场派出有经验和责任性强的人员,
负责现场的质量管理、监督、验收,督促施工单位严格按照设计图纸和施工标准、规范进行施工,对工程的重要结构部位和隐蔽工程进行质量预检和复检,建立健全现场质量自检体系,检验应当有书面记录和专人签字。
第十四条对重大项目的施工管理,实行工程监理制。
应由具备相应资质条件的监理单位进行监理;也可委托具有工程监理相应资质等级且与该工程的施工、承包单位没有隶属关系或利害关系的该工程的设计单位进行监理。
第十五条现场管理人员要对进入施工场地的材料和设备进行质量检验,把好质量关口;同时要做好现场施工过程中材料、设备采购的相关台帐,汇集与工程项目有关的各种资料。
第十六条工程项目建设单位应加强工程项目的资金管理,健全项目资金的审批制度,要确保项目资金的合理使用;对大额度资金的支出要实行汇联签制度。
第十七条工程项目施工过程中要严格按批准的设计概算控制工程规模,杜绝超规模、超标准、超概算的“三超”工程。
第十八条工程项目竣工时,建设单位应会同公司有关部门组成项目验收小组,对已建成的项目按国家有关规定进行竣工验收,项目验收小组成员应当在竣工验收报告中签字;已完工的工程项目需经竣工验收后方可交付使用。
第十九条工程项目管理中实行审计监督,竣工决算金额在五十万元(含本数)以上的项目,须报公司审计部门安排审计;五十万元以下
的项目,可以由建设单位内部进行审核,如审核有困难的,应向公司审计部门提出。
第二十条工程项目竣工决算审计应当提供的资料有:该工程项目的批准资料和招标资料;工程项目的建设合同;工程竣工图及设计变更图纸、设计变更签证单;隐蔽工程验收资料;预算、决算书;施工单位的资质证明;建设单位有关工程项目的帐册、凭证等。
第二十一条工程项目竣工后如发现有工程质量问题或已竣工项目未经审计(审核),建设单位在建造合同中预留的工程尾款应予保留。
第二十二条工程项目从审批筹建竣工验收各环节的文件资料,必须按照规定建立项目档案;项目档案管理人员要认真履行职责,做好项目资料的收集、整理、归档工作。
第二十三条本条例解释权归规划发展部。
第二十四条本条例自董事会批准发文之日起试行。