论西亚与北非的国际性问题

形势与政策（国际）课题：深刻认识西亚北非乱局，把握其对国际关系产生的影响一要准确认识西亚北非乱局发展走向。

突尼斯、埃及、利比亚、叙利亚、也门等国发生动乱或内战，伊朗问题升温，地区国家进入多年未有的社会动荡期。

地区内力量对比此消彼长，国家关系出现新的分化组合，地区形势要实现从破到立、由乱到治将是一个长期曲折的过程。

二要深刻认识西方“新干涉主义”的危害。

西方对利比亚空袭开创了“干涉主义”的新模式。

相较于伊拉克战争，西方更多地谋求“合法化”，不仅推动联合国安理会授权，还积极拉拢阿盟等地区国家参与行动。

美国退居“二线”，但实际上仍是幕后主导。

与以往大规模轰炸直至出动地面部队的做法不同，西方对利比亚采取的是有限度、有选择的空中打击。

这些“干涉主义”的新表现，是西方迫于形势的无奈之举。

“干涉主义”本质上是对国家主权原则的背离。

作为制止侵略、屠杀等暴行的手段，“人道主义干预”具有一定的目标合理性。

但西方的大多数干涉行为，是打着人道主义等幌子，为实现自身利益而采取的选择性行动，会对国际关系产生一系列负面影响：侵蚀国际关系和国际法基本准则，危害世界和平、稳定与发展，加剧国际社会和地区国家的离心倾向，增加有关国际和地区热点问题的解决难度。

西方将西亚北非乱局称为“阿拉伯之春”，同“布拉格之春”相提并论，认为其是推行西方民主化的又一胜利。

国际上反华敌对势力企图“祸水东引”，图谋搞乱中国。

对此，要有清醒的认识，要帮助青年学生提高政治敏锐性，积极维护社会政治稳定和国家安全。

西亚北非动荡的原因及启示2010 年12 月，发生在北非国家突尼斯的自焚事件引起了大规模的街头抗议和骚乱，随后在埃及、也门、约旦、利比亚、巴林、沙特阿拉伯、叙利亚等国引起了一系列连锁反应，导致了整个西亚北非地区的政局动荡，引起了世界的广泛关注。

以美国为首的西方国家对这次动荡的产生及蔓延具有关键性影响，对此我们必须要有清醒的认识，并从中得出一些启示。

一、北非动荡的原因分析（一）西方势力的干涉是引起动荡的深层原因冷战结束以来，美国一直试图推广美国式的民主和自由主义价值观。

第一讲：西亚北非动荡的前因后果今天开始与09、10、11级的同学学习此专题，这个讲四个内容。

下面开始讲第一个内容：一、西亚北非动荡的来龙去脉这次西亚、北非大动荡发端于突尼斯。

最早是去年的1 2月1 7日，突尼斯中西部一个小城镇发生了一起突发事件，一名失业的大学生自己摆摊卖水果蔬菜，摊子被当地政府的执法人员没收，他愤而点火自焚，这件事通过新兴网络媒体，特别是脸谱等网站的广泛传播，在突尼斯引起了很大的骚动．这是第一个导火索。

事件发生以后，突尼斯接连发生了类似的事件。

201 1年1月4日，那位点火自焚的失业大学生在医院不治身亡，消息迅速在突尼斯国内传播，1月5日发生全国性骚动，为死亡的大学生送葬。

短短几天之内，突尼斯国内的局势完全失控。

1月1 4日，突尼斯本·阿里政权倒台，本·阿里本人仓皇出逃到沙特阿拉伯。

从一个失业大学生自焚事件为导火索，到本·阿里政权倒台，前后仅用了29天，国际媒体将其称之为“茉莉花革命“。

为什么叫”茉莉花革命”呢？茉莉花是突尼斯的国花，而本‘阿里在20多年前发动政变，推翻前总统布尔吉巴的时候，他把自己搞的那次政变称为”茉莉花革命”。

这次突尼斯人民起来把他推翻，国际社会带着讽刺意味称这也是一次”茉莉花革命”。

所谓的”茉莉花革命”的冲击波迅速在阿拉伯世界蔓延，主要沿着两个方向：一个是冲击到类似突尼斯的本·阿里这样的政治强人掌权的阿拉伯国家，这些人长期把持政权，比如埃及总统穆巴拉克1981年上台，迄今当了30年总统：也门总统萨利赫在位有33年了，都是威权统治：利比亚领导人卡扎菲1969年通过政变上台，统治了42年；叙利亚总统小阿萨德2000年子承父业，在父亲去世后接掌了政权，他的父亲也是当政30年。

另外一个是朝着家族统治、君主世袭的国家政权冲击，包括巴林、沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、阿曼、卡塔尔、约旦，以及北非的摩洛哥这8个君主制国家。

本·阿里出逃的第二天，也门、约旦、阿尔及利亚等国家就爆发了大规模示威游行。

1、局势说明中东地区历史上就是全球的一个火药桶，战火不断，各国人民饱受战争之苦。

近期的政治动荡可能加剧地区局势恶化，让和平可望而不可及。

阿以冲突和伊朗问题是中东地区的两大历史性难题，直接关系到中东北非地区的和平与稳定。

阿以冲突涉及到中东地区的所有国家，是中东稳定最大的挑战。

目前北非中东动荡已经持续数月，美国拒绝牵头利比亚军事干预，而且明确拒绝派出地面部队，一方面是不愿在伊拉克和阿富汗之外再加一个烂摊子，另一方面奥巴马还面临着巨大的预算压力。

北约内部至今存在着强烈的主和争吵，很多国家明显不想卷入利比亚内乱，大多时候是法国在唱独角戏。

而没有美国的全力支持，法国已经有些力不从心。

2、中东北非问题的根本原因经济困境不会因政治动荡而消失，反而会因此而加剧。

相反，经济结构转型或经济质量提升需要稳定的政治和社会环境。

中东北非国家因为长期受外国干预，经济结构单一，严重依赖国际市场，在全球化分工中处于边缘位置。

而现代信息和网络技术在一定程度上打破了原有的静水深流，使得潜在的冲突易燃突发，且难以控制地播散。

由此，我们可以看到，现在的一些国际动乱并非由国家间冲突引发，却可能从国家内部冲突催化外溢为地区冲突。

这是当前北非中东动乱的一个值得关注的特点。

3、中东北非局势震荡对中国的政治影响政治动荡在相当长的时期内使一些国家的国内政治斗争激化，政府职能弱化，不能为经济发展、社会稳定提供基本保障。

突尼斯、埃及政变后，新政府迟迟未能建立，街头政治还在延续，政治势力正在重新分化组合，短期内很难形成一个稳定、可靠的政府。

以埃及为例，“穆斯林兄弟会”是一个带有深厚伊斯兰色彩的政党，代表要求参与国家政治事务的宗教势力，目前临时掌握国家权力的军方是国家权力中的实力派，还有目前正分化组合的数十个世俗政党。

这三派力量均在埃及政治中拥有举足轻重的地位，任何一派都不可能被排除在政府之外，三股力量的实力基础、权力来源、执政理念和行为模式大不一样。

当下，埃及正在军方的主导下制定新宪法，但是任何一部新宪法都必须满足这三股力量的需求。

西亚北非动荡的原因和启示水能载舟，亦能覆舟。

这一古训在西亚北非地区体现得淋漓尽致。

一个失业大学生的小摊水果被城管没收愤而自焚，继而引发动乱，突尼斯政府垮台，紧随其后，埃及政府垮台，利比亚政府垮台，叙利亚，也门，巴林、约旦、阿尔及利亚、沙特、伊朗等国都出现不同程度的社会动荡，西亚北非地区陷入了30多年来罕见的政治动荡时期，地区局势动荡不安。

自焚事件在任何一个国家都发生过，为什么在西亚北非地区竟会引起如此严重的后果呢？它仅是一个导火索而已，这一严重的后果是西亚北非地区多种问题长期累积，进而激化的恶果，它的发生是必然的。

这些问题主要体现在国内经济，政治，民生，宗教以及国际形势上。

一单一薄弱的经济西亚北非地区石油资源丰富，第一次世界大战之后，英法两国为了获取石油利益，强行划分了西亚北非地区国界，埋下了日后各国之间纷争的伏笔。

西亚北非国家大多属于外向型经济，主要靠石油出口、旅游业、外资支撑其发展，经济结构单一，在国际分工中处于边缘位置，经济发展受国际环境的影响很大。

在国际金融危机的冲击下下，物价飞涨，原本就业不足的状况更为严重，民众生存处境更为困难，致使不满情绪高涨。

二政治缺乏民主西亚北非国家大多实行世袭制、终身制，统治者独裁专制。

人民长期处于受压迫的状态，而在世界大环境中，越来越多的人民在争取民主，享受民主。

人民对民主的渴望在世界民主思潮的影响下日益强烈。

三人民面临生存困境这是引发西亚北非动荡的最主要原因。

薄弱的经济在经融危机的冲击下引发大量民生问题。

物价飞涨，使很多原本就很贫困的人食不果腹，迫于生存，他们逐渐成为社会的不良分子，实施犯罪，引发社会问题；大量的失业人员引发社会恐慌，人民缺乏安全感；专制的政府执政不力，腐败现象严重，人民无法寄希望于政府，更没办法倚靠政府解决基本的生存问题。

水能载舟，亦能覆舟，走投无路的人民最终奋起反抗，为生存而战。

四宗教文化冲突严重西亚北非地区教派林立。

主要存在的三大教派犹太教、基督教、伊斯兰教又分化出诸多教派，教派之间的信仰难以妥协，没有较统一的理想信念，更为严重的是存在严重的宗教歧视乃至欺压，不同的宗教之间思想冲突严重。

论当前国际形势变化对于当前大国关系和国际形势，胡锦涛同志在十七大报告中曾明确指出：当今世界正处于大变革大调整之中。

和平与发展仍是时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。

同时，世界仍然很不安宁。

霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏……世界的和平和发展面临着诸多难题和挑战。

马克思主义哲学原理强调“任何事物的发展和运动都是绝对的，静止是相对的”，国际形势的发展是绝对的，是出于不断变动之中的。

（一）全球经济企稳回升但仍充满诸多不确定因素2008 年以来，美国金融危机蔓延全球，全球经济大受其累。

联合国在《2010 年世界经济形势与展望》初步报告中估计，世界生产总值在2009 年下降了 2.2%左右。

报告称，如果目前的刺激性经济政策得以持续，世界经济将在2010 年缓慢复苏，实现2.4%的低速增长。

危机以来，世界各国纷纷采取大规模的经济刺激措施，全球经济在2009 年下半年出现探底企稳迹象，但同时，刺激政策的负面作用正在显现。

如美日等国财政赤字创下历史新高，大量的流动性资金流入市场带来了通胀隐忧，许多发达国家经济趋暖但失业率居高不下。

在虚拟经济领域，新的监管机制和交易规则尚未建立，美国的金融衍生品仍在继续泛滥，有可能引发新一轮金融动荡；在实体经济领域，不确定因素仍很多；在国际贸易领域，受流动性增多、美元贬值等因素影响，国际上大宗商品以及黄金等贵金属的价格快速上涨，发达国家消费疲软，各种形式的贸易和投资保护主义再度抬头，对国际贸易发展和世界经济复苏将产生不利影响。

这些问题都警示世界经济复苏的基础还很不稳固，不排除出现新动荡的可能。

（二）新兴大国崛起势头强劲，各大国调整对外政策，互动频繁国际金融危机使新兴大国和发达国家之间的力量对比发生新的消长变化。

美国受到国际金融危机冲击，加上阿富汗和伊拉克两场战争的拖累，软硬实力明显受挫。

美国自“9·11” 事件以来，用于反恐战争的帐目费用累计超过 1 万亿美元。