中国政府采购总体规模及货物结构分析(1)

财政经济学2010 FG of RUC专业2010 人民大学金融学在职研究生夏季班组长闫涵题库整理智行、问哲、万蕾、王伶、闫涵校对李月明、韩柳复核排版贾珊备注蓝色标注为不确定部分2010年2月一、名词解释1、公共物品【p19】：由国家机关和政府部门――公共部门提供的用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。

(不论每个人是否愿意购买他们，他们带来的好处不可分开的散布到整个社区，公共物品具有排他性和非竞争性。

)2、成本－效益分析【p58】：也称成本收入分析，是将一定时期内项目的总成本与总效益进行对比分析，更多的用在公共支出的决策程序中。

通过多个预选方案进行成本－效益分析，根据对边际社会效益和边际社会成本的对比，选择最优的支出方案。

(该分析方法是将项目的受益收入与支出成本、经营成本相对比，用净收入和收入的成本率来评价项目经济效益的一种方法，适用于项目发生的收益能用货币计量的情况。

)3、转移性支出【p78】：是财政支出按经济性质分类的一种。

直接表现为资金无偿的、单方面的转移，这类支出主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出。

（其中，从数额上和经济影响上看，补助支出的份额最大，最为重要）他们的目的和用途不同，但有一个共同点是财政付出了资金，却无任何所得，在这里不存在交换的问题。

他所体现的是政府的非市场性再分配活动。

4、财政补贴【p172】：也称（财政）价格补贴，是转移性支出的一种。

是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。

主要包括物价补贴和企业亏损补贴。

5、财政贴息：是财政补贴较为隐蔽的一种形式。

即政府代企业支付部分或全部贷款利息，其实质便是向企业成本价格提供补贴。

（国家基于一定的目的，对某些企业某些项目的贷款利息，在一定时间内给予一定的补贴）（其他教材答案：是指财政用于帮助用款单位归还贷款利息支出，或者财政性贷款只要求收回本金，少收或不收利息所形成的补贴，又称"利息补贴"。

2022-2023年期货从业资格之期货投资分析题库综合试卷A卷附答案单选题（共50题）1、根据上一题的信息，钢铁公司最终盈亏是（）。

A.总盈利14万元B.总盈利12万元C.总亏损14万元D.总亏损12万元【答案】 B2、在我国，中国人民银行对各金融机构法定存款准备金按（）考核。

A.周B.月C.旬D.日【答案】 C3、如果C表示消费、I表示投资、G表示政府购买、X表示出口、M 表示进口，则按照支出法计算的困内生产总值(GDP)的公式是( )。

A.GDP=C+l+G+XB.GDP=C+l+GMC.GDP=C+l+G+(X+M)D.GDP=C+l+G+(XM)【答案】 D4、假设货币互换协议是以浮动利率计算利息，在项目期间美元升值，则该公司的融资成本会怎么变化?( )A.融资成本上升B.融资成本下降C.融资成本不变D.不能判断【答案】 A5、某大型电力工程公司在海外发现一项新的电力工程项项目机会，需要招投标，该项目若中标。

则需前期投入200万欧元。

考虑距离最终获知竞标结果只有两个月的时间，目前欧元人民币的汇率波动较大且有可能欧元对人民币升值，此时欧元/人民币即期汇率约为8.38，人民币/欧元的即期汇率约为0.1193。

公司决定利用执行价格为0.1190的人民币/欧元看跌期权规避相关风险，该期权权利金为0.0009，合约大小为人民币100万元。

若公司项目中标，同时到到期日欧元/人民币汇率低于8.40，则下列说法正确的是（）。

A.公司在期权到期日行权，能以欧元/人民币汇率：8.40兑换200万欧元B.公司之前支付的权利金无法收回，但是能够以更低的成本购入欧元C.此时人民币/欧元汇率低于0.1190D.公司选择平仓，共亏损权利金1.53万欧元【答案】 B6、 5月1日，国内某服装生产商向澳大利亚出口价值15万澳元的服装，约定3个月后付款。

若利用期货市场规避风险，但由于国际市场上暂时没有入民币／澳元期货品种，故该服装生产商首先买入入民币／美元外汇期货，成交价为0．14647，同时卖出相当头寸的澳元/美元期货，成交价为0．93938。

国务院关于今年以来预算执行情况的报告（2024年）文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2024.09.10•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于今年以来预算执行情况的报告——2024年9月10日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上财政部部长蓝佛安委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院委托，向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况，请予审议。

一、预算执行基本情况今年以来，面对复杂多变的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议部署，落实十四届全国人大二次会议关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深化改革开放，加强宏观调控，有效应对风险挑战，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，经济延续回升向好态势，高质量发展扎实推进。

财政运行总体平稳，国家重大战略任务和基本民生等重点领域支出得到较好保障。

（一）一般公共预算执行情况今年以来我国经济运行总体平稳、稳中有进，为财政收入奠定了基础，但经济恢复基础尚不牢固，工业生产者出厂价格持续下降、去年政策翘尾减收等因素都对财政收入恢复形成制约。

1—7月，全国一般公共预算收入135663亿元，同比下降2.6%；扣除去年前5个月中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长1.2%左右。

从收入级次看，1—7月，中央一般公共预算收入59745亿元，同比下降6.4%。

地方一般公共预算本级收入75918亿元，同比增长0.6%，其中东部、中部、西部、东北地区收入增幅分别为0.8%、-1.1%、0.5%、5.7%。

从收入构成看，1—7月，全国税收收入111240亿元，同比下降5.4%。

其中，国内增值税下降5.2%，主要受去年同期基数较高、政策翘尾减收等因素影响；国内消费税增长5.5%，主要是成品油、卷烟、酒等消费品产销增长；进口货物增值税、消费税增长1.8%，与一般贸易进口增长态势基本吻合；企业所得税下降5.4%，主要受汇算清缴上年企业所得税减少等因素影响；个人所得税下降5.5%，主要受去年年中出台的提高部分个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等因素影响；出口退税12824亿元，同比多退1632亿元，主要是加强对外贸企业出口的支持。

全国政府采购工作统计分析报告(doc 7页)2003年全国政府采购工作统计分析报告2003年1月1日政府采购法正式实施，标志着政府采购制度进入全面施行时期。

一年来，经各方面的共同努力，政府采购法的实施工作进展顺利，开局良好。

据统计，2003年全国政府采购规模超过了预定目标，达到1659.4亿元，比2002年增加650亿元，增长了64.4%。

从一年的实施情况看，全国政府采购工作与政府采购法的要求存在较大差距，需要进一步加以改进，将政府采购法的各项规定落到实处。

一、2003年全国政府采购基本情况（一）全国政府采购规模2003年全国实施采购的预算为1856亿元，实际支付（采购规模）1659.4亿元，节约预算资金196.6亿元，资金节约率为10.6%，采购规模比上年同期增长64.4%, 分别占当年财政支出和GDP的6.7%和1.4%，比上年同期分别增长2个百分点和0.4个百分点。

中央单位和地方分别为262.8亿元和1396.6亿元，分别占全国采购规模的15.8%和84.2%。

（二）地方政府采购规模全国36 个省、直辖市、自治区和计划单列市共实现采购规模1396.6亿元，占2003年地方财政支出的8.1%，比上年同期增长77.2 %。

集中采购规模为1177.9亿元，其中，政府集中采购机构采购976.2亿元，部门集中采购201.6亿元；分散采购规模为218.7亿元。

采购规模达到80亿元以上的有7个地区，分别为广东（127.5亿元）、江苏(121.7亿元)、福建(91.3亿元)、四川(91.1亿元)、上海(90.6亿元)、山东(82.8亿元)和浙江(80.2亿元)。

这7个地区的采购规模达到685.2亿元，占地方政府采购规模的49.1%。

采购规模在30—80亿之间的有北京、辽宁、河南、湖南、河北和湖北6个地区。

宁夏、西藏、四川、福建、重庆、贵州、宁波7个地区采购规模的增长幅度都在一倍以上，北京、天津、河北、辽宁、大连、山东、青岛、广东、海南、湖北、山西、吉林、江苏、江西、内蒙15个地区的增幅也都超过了50%。

我国政府采购制度的现状及发展方向的分析政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为提供公共产品或服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，在国内外市场上购买所需货物、工程和服务的活动。

一、我国政府采购制度的现状我国实行政府采购制度改革时间不长，但进展很快，经历了研究探索、试点初创、全面推行、依法管理四大阶段;以《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施为标志，政府采购制度体系由行政管理转变为依法管理。

这项改革从1996年研究开始，截至目前，经历了以下四个阶段。

1.研究探索阶段(1996年1998年7月)。

1994年我国实行分税制后，财政收入管理体制改革不断深入，财政改革重点开始转移到财政支出领域。

1995年财政部开始研究财政支出改革问题，其中，政府采购制度成为一项重大课题。

在广泛深入研究西方国家公共财政支出管理以及国际政府采购规则的基础上，财政部于1996年10月完成了第一阶段的研究任务。

1998年4月财政部首次在国内组织了政府采购制度国际研讨会，邀请有关国家的政府采购官员介绍美国、英国和新加坡等国的丈政府采购制度，为我国政府采购制度的研究和试点提供指导和借鉴。

2.试点初创阶段(1998年7月2000年6月)。

1998年，国务院实行机构改革。

在国务院于1998年7月份批复的财政部三定方案中，赋予了拟定和执行政府采购政策的职能。

为此，财政部在预算司设立了专门机构，负责履行政府采购管理职责。

政府采购管理职能的确立以及专门机构的建立，拉开了政府采购制度改革工作的序幕。

试点初创阶段主要做了如下工作：第一，通过各种途径广泛开展宣传活动。

第二，加强制度建设。

第三，落实机构建设。

第四，大力推动政府采购试点工作。

3.由试点到全面推行的转变阶段(2000年6月2002年12月)。

2000年6月，财政部进行内部机构改革，政府采购的管理职能由预算调整到新组建的国库司，在国库司内设立了政府采购处，负责全国政府采购的管理事物。

《政府采购法（修订草案征求意见稿）》六大趋势解读本系列文章围绕着政府采购的相关内容，从政府采购的基本问题、政府采购法征求意见稿的解读、政府采购与招投标、政府采购与外商投资等相关问题进行分析。

前言：2022年7月15日，财政部发布了《政府采购法（征求意见稿）》，面向公众征求意见。

此次征求意见稿的内容改动较多。

因此，我们认为有必要对此次征求意见稿的变化进行分析介绍。

一、《政府采购法》的历史沿革我国的政府采购制度自1996年开始试点，1998年开始全面推开。

2003年1月1日起，《政府采购法》正式生效，标志着我国政府采购制度正式建立。

2014年，全国人大对《政府采购法》进行了修订。

自2014年至2022年，我国的市场经济环境发生了较大变化，政府采购制度中的问题也逐渐暴露出来。

对此，2020年12月，财政部发布了《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》；2022年7月15日，财政部再次发布最新版本的《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》（下称“《征求意见稿》”），再次向社会公开征求意见。

与2020年12月公布的版本相比，最新版的《意见稿》作出了较大改动，这也预示着政府采购领域将迎来较大变化。

二、《政府采购法》修订的背景1. 宏观背景自2001年中国加入了世界贸易组织以来，中国的国内经济环境以及所处的国际经济形式都发生了较大变化。

社会主义市场经济日益蓬勃发展。

与此同时，中国也成为世界上仅次于美国的第二大经济体。

中国的政府采购的体量规模也日益扩大。

2020年全国政府采购规模为36970.6亿元，较上年增加3903.6亿元，增长11.8%，占全国财政支出和GDP的比重分别为10.2%和3.6%。

2. 政策背景2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《深化政府采购制度改革方案》。

会议指出，深化政府采购制度改革要坚持问题导向，强化采购人主体责任，建立集中采购机构竞争机制，改进政府采购代理和评审机制，健全科学高效的采购交易机制，强化政府采购政策功能措施，健全政府采购监督管理机制，加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。

第1篇招标公司，作为我国市场经济中不可或缺的一环，承担着为企业、政府等机构提供招标、投标、咨询等服务的重任。

近年来，随着我国经济的快速发展，招标公司的数量也在不断增加。

本文将对招标公司的总数进行概述，并分析其发展现状及趋势。

一、招标公司总数1. 数据来源根据我国商务部、国家发展和改革委员会等相关部门的统计数据，截至2020年底，我国共有招标公司约2.5万家。

2. 地域分布在我国，招标公司总数呈现地域差异。

一线城市如北京、上海、广州、深圳等地区招标公司数量较多，其次是长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区。

西部地区招标公司数量相对较少，但近年来也在逐渐增长。

二、招标公司发展现状1. 行业规模不断扩大随着我国市场经济的发展，招标公司行业规模不断扩大。

招标公司数量逐年增加，市场份额逐渐扩大，为我国经济建设提供了有力支持。

2. 市场竞争日益激烈随着招标公司数量的增多，市场竞争日益激烈。

招标公司为了在市场中立足，不断提高自身实力，包括人才储备、技术装备、服务质量等方面。

3. 政策法规不断完善我国政府对招标行业进行了严格的监管，不断完善相关政策法规。

如《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等，为招标公司提供了规范的市场环境。

4. 招标行业专业化程度提高随着招标公司的发展，行业专业化程度不断提高。

许多招标公司开始专注于某一领域，如工程招标、货物招标、服务招标等，提高服务质量。

5. 国际化趋势明显我国招标公司逐渐走向国际化，参与国际招标项目。

一些大型招标公司已具备国际竞争力，为我国企业在国际市场上争取更多商机。

三、招标公司发展趋势1. 行业集中度提高随着市场竞争的加剧，招标公司行业集中度将不断提高。

大型招标公司通过并购、合作等方式，不断扩大市场份额。

2. 专业化、精细化发展招标公司将进一步专业化、精细化发展，提高服务质量和竞争力。

未来，招标公司将在某一领域形成专业优势，为相关企业提供更优质的服务。

3. 技术创新推动行业发展随着互联网、大数据、云计算等技术的快速发展，招标公司将充分利用这些技术，提高工作效率和服务水平。

国内外政府采购网比较分析内容提要：在中国，政府采购是国内生产总值的重要组成部分，政府采购规模庞大，但是相应的管理问题却不断暴露出来，比如铁道部的天价宣传片，从各种问题可以看出政府在政府采购的信息公开、透明方面做的不够完善，也隐藏着腐败问题。

而随着计算机、网络技术的飞速发展，政府采购网逐渐建立，各程序也更加规范，但同时也存在着许多问题。

通过国内外案例的比较分析中可以发现问题，获得启示。

关键词：政府采购；中国政府采购网一、研究背景1、政府采购规模的扩大目前，全球公共采购每年总规模已达6万亿美元，发达国家公共采购总规模一般占GDP 的10%以上。

据统计，2011年中国政府采购规模达1.13万亿元人民币，占国家财政支出11%，包括教育、卫生、保障性住房以及铁路、交通、能源等，则超过5万亿元，成为全球最大公共采购市场。

但存在规范化不够、信息不透明、效率不够高等问题。

2、国家对信息化建设高度重视党和国家对于信息化在我国经济社会发展中的地位作用的理解不断深化,各级政府部门、社会各界对信息化的重视也日益加强,并通过政策、计划、规划等手段加以指导和促进,逐步将信息化建设推向落实。

二、理论综述（一）政府采购政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。

（二）电子化政府采购政府部门在进行采购的过程中，通过现代信息通讯技术，特别是互联网技术，从供应商手中购买商品、劳务、咨询服务等的采购形式。

与传统采购方式相比，电子化政府采购可以消除空间和时间障碍，提高采购时效，降低采购成本；给更多的供应商带来投标机会，增强了竞争，采购机构有更大的选择空间；规范了政府采购行为，最大限度地避免了人为因素的干扰；提高了透明度，抑制了腐败现象的发生，节省了人手，减轻了工作量。

市场监管法律知识题库判断题1我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

（√）2.我们提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升。

（√）3.谷物总产量稳居世界首位，十四亿多人的粮食安全、能源安全得到有效保障。

（√）4.十年来，城镇化率提高十一点六个百分点，达到百分之五十四点七。

（×）5.我国制造业规模、外汇储备稳居世界第二。

（×）6.我们加快推进科技自立自强，全社会研发经费支出从一万亿元增加到二万八千亿元，居世界第二位，研发人员总量居世界首位。

（√）7.我们实行更加积极主动的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

（√）8.我国全面依法治国总体格局全面形成。

（×）9.我们确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。

（√）10.我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。

（√）11.采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

（√）12.采购项目同时包含政府集中采购目录内和目录外品目，预算金额30万元以上的，须委托区公共资源交易平台代理采购。

（√）13.根据《崇川区市场监督管理局采购询价工作制度》成立采购询价小组，询价小组人数一般为3人以上单数。

（×）14.采用询价方式采购的项目，从询价通知书发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日，有效投标人可以少于3家。

（×）15.综合评标法中，货物项目的价值价格分值占总分值比重为10%至30%，服务项目的价格分值占30%至50%。