小区物业纠纷调研报告

小区物业纠纷调研报告小区物业纠纷调研报告近年来，随着南京城南城市建设步伐的加快，大量土地、房屋被拆迁征用，一个个拆迁安置小区拔地而起。

村民房屋土地被征用后，搬入了安置房小区。

原有村民也变成了居民，从村落变成了小区，安置房小区管理难、环境差等问题带来的物业纠纷日益凸现出来。

安置房小区的物业纠纷是城市化推进以来各级部门普遍关注的一个重大民生问题。

雨花台区人民调解委员会通过对辖区内安置房小区出现的主要矛盾纠纷进行了认真调研分析，力求减少矛盾纠纷、理顺各种管理关系、提高对安置房小区物业纠纷的认识，为解决好安置房小区的物业纠纷提供有益的思考。

一、安置房物业纠纷现状目前在雨花台区的铁心桥地区、西善桥地区和板桥地区有大量的安置房小区。

西善桥地区有52个居民小区，其中安置房小区26个，铁心桥地区7个社区，其中两个社区为全市两个大型安置房小区景明家园和春江新城，另外5个社区都有安置房小区。

物业矛盾纠纷的出现有三个方面的因素。

1.业主因素。

大多数村民身份转变后，并没有像真正的市民一样去了解、接受、参与物业管理，导致有的安置小区物业与业主之间存在多种矛盾，最突出的共性问题有：(1)部份居民思想观念旧。

一些新市民受传统散居村落影响，缺乏整体意识，个别业主只顾自己利益，在公共部位私搭滥建，致使部分公共设施不能正常使用；缺少对房屋结构安全的相关知识，少数业主认为房子是自己的，属私有财产，便无所顾忌地在自己的小天地里，私拆乱改；对集中居住的新建小区不适应，一些业主私占绿地停车位不仅破坏了小区的整体规划，更侵害了其他业主的合法权益；(2)部分居民生活习惯难以更改。

老的生活习惯一时难以改变，垃圾乱堆乱放，到楼下绿化带的树木之间拉扯绳索晾晒衣物，墙壁上乱贴乱画，私养大型宠物或家禽，在小区宠物粪便随处可见，物业公司在管理中容易与业主发生纠纷；(3)业主服务消费意识淡薄。

大部分安置小区业主从原来的村落搬迁到新建小区，作为村民从来都无需交纳物业管理费和垃圾费之类的费用，而且拆迁安置都是政府行为，这些业主认为这些费用应该由政府买单。

他们对物业管理的概念比较陌生，不知道物业服务本身就是一种商品。

消费享受服务的意识不强，没有缴纳物业服务费的概念，直接后果就是导致物业运转困难，服务质量下降，形成恶性循环。

2.物业公司因素。

(1)安置房质量缺陷。

安置房质量上的缺陷造成的后果往往会由后期物业来处理。

小区通过综合验收，向业主交房时还存在一些遗留问题。

如区域内的环境、道路、相关配套等设施未完工，影响业主入住；房屋外墙、飘窗、阳台渗漏等，引发业主不满；电梯、电子对讲门、监控设备存在故障，招来业主指责。

工程质量遗留问题很难及时得到根本解决，这些问题带到业主入住阶段，多数业主理解为房屋质量以及安置前的有关承诺没有兑现，责任应由物业公司承担，从而很容易造成业主与物业公司之间的对立情绪，给物业管理带来相当大的压力；(2)服务质量上的诟病。

保洁不满意、修理不及时、巡逻不勤快、绿化不到位、车位不足和车位分配的不透明等问题都容易引发业主的不满；(3)物业管理公司不够职业化。

在安置房小区居民入住后，为了快速地给居民提供物业服务，保障居民的基本生活需求，各街道的社区组织成立了物业公司为居民提供服务，从业人员的职业化程度不够，往往以管理者身份而不是服务者身份自居，必然影响到物业与业主之间的和谐关系。

3.相关管理小区物业的行政主管部门因素。

相关管理小区物业的行政主管部门未能及时指导安置房小区成立业主委员会。

很多安置房小区在入住几年后仍没有组建业主委员会，这样个别业主和物业管理企业之间的矛盾因缺乏沟通渠道而无法解决，为小区正常的物业管理埋下隐患。

很多重大事项没有业主委员会同意，物业公司也无能为力，比如维修基金的使用，导致居民认为物业公司不作为，引发矛盾纠纷。

二、减少安置房小区物业纠纷几点建议 1.成立业主委员会。

相关部门应及时指导保障房小区成立业主委员会，保障房小区中居民大多数是由附近村民搬迁过来，通过业主委员会的形式重新构建“熟人社会”；(1)方便个体业主与物业公司之间进行沟通；(2)通过业主委员会，方便物业公司对房屋出现的较大质量或故障问题及时处理，方便群众生活；(3)通过业主委员会宣传小区居民责任与义务，配合物业公司逐步将物业费用收取工作正常化。

2.培养能够适应市场变化的优势物业公司。

要逐渐走出社区“托底”式的物业公司模式。

物业企业要推行公务公开、财务公开，物业服务企业与业主间要形成相互制约、相互支持的管理机制。

同时，要全力做好公共部位维修资金的收缴工作，为小区的长远发展提供资金保障。

3.聘用和培养专业化物业人员，提高物业服务水准。

要在人员配置上把好关口，提供能够切合居民需要的优质物业服务。

一是选拔聘任一批责任心强、业务素质好的人员充实到物业管理一线队伍；二是加强从业人员的岗位培训，提高他们依法履行职责能力；三是提升人员素质，物业从业人员要认真学习法律、规章、相关业务和小区管理理论，开拓工作思路，切实做到服务好保障房小区居民。

4.相关行政部门做好保障房建设验收工作，避免建设问题遗留给物业部门。

认真抓好物业管理的前期介入工作，发现配套设施设备不完善的小区，责令建设单位限期补建完善，做到提前介入，主动参与，积极监督，确保交付后业主满意，避免业主与物业之间发生冲突。

5.社区做好新市民普法宣传工作。

社区要经常性深入各小区开展普法和精神文明宣传，宣扬小区公约，弘扬小区主人翁意识，提高安置房小区居民的都市生活意识，改变他们的生活习惯，鼓励小区居民主导参与到小区物业管理中来，通过人民调解的方式化解小区物业矛盾纠纷。

附送：小区绿化合同范本小区绿化合同范本更多合同范文相关信息请访问合同。

甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）根据《中华人民共和国合同法》、《物业管理条例》等有关法律、法规和政策，在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方承包甲方所服务小区公共绿化养护事宜订立本合同。

第一条服务场所基本情况座落位置：项目：第二条绿化养护范围第三条绿化养护内容上述第二条范围的乔木、灌木、花卉、草坪、盆栽等绿化的日常绿化清洁、除草、浇水、施肥、病虫防治、修剪、补苗移植、中耕松土、做保水圈、防风防寒等工作。

第五条绿化养护服务质量要求及扣分（支付违约金）标准、检查方式见附件第六条承包方式采用由乙方包工、包料（即养护肥料、养护水电、药物、待补苗木、绿化垃圾清运）、包工具、包设备、包质量、包安全、包风险的方式。

第七条合同期限本合同期限自201X年1月1日起至201 201X年X月X日止。

第八条甲方的权利和义务1、甲方有权对乙方绿化养护服务质量、计划落实进行监督检查；2、批准乙方依据季节和植物生长特征编制的年度养护计划；3、甲方为乙方无偿提供存放养护工具的场所；4、甲方应按时、足额（扣除违约金后）支付乙方绿化养护服务费用；5、不得干涉乙方内部员工工作分配、日常的绿化养护保洁安排、正常的经营活动。

第九条乙方的权利和义务1、有权依照本合同约定获取提供绿化养护服务的报酬；2、有权制定各项绿化养护工作管理办法、规章制度，自主开展各项管理经营活动，不受甲方干涉；3、因政府、行业组织、同行等参观检查或甲方临时开展各项活动的，甲方不再另行支付费用，乙方应全力配合；4、未经甲方书面同意，乙方不得将本合约议定项目直接或者间接方式转包或者分包给第三方及其他个人；5、乙方应按照甲方的要求向甲方提交年度绿化养护方案，于上月28日提交下月工作计划，当未按计划实施时应告知甲方并说明原因；6、乙方应按照本合同及附件约定的工作范围和执行标准、工作时限，保质保量履行合同义务；7、乙方应做好以下工作，确保住户、甲方员工、行人及他人人身及财产安全：（1）暴雨、飓风来临前大型乔木加固；（2）增加可能影响到行人、游人安全的树木加固设施；（3）及时拆除固定树木的支架、铁线；（4）加强带刺树木对人身安全的防护；（ 5）路边、停车位（场）边等公共场所树木、花草定期修剪；（6）绿化垃圾及时清理；（7）喷施农药前、中的安全通告与警示；（8）修剪、更换树木、花草时现场的安全防护；（9）养护工具的安全使用、管理与使用时现场安全管理；（10）使用安全、达标的养护设备设施、病虫害防止药品；（1 1）采用安全、合理、有效的工作方式、方法；（12）其他可能发生危及人身、财产安全的工作。

8、乙方有义务接受甲方的工作监督和检查。

乙方所有员工禁止在工作范围内、留宿、争吵，进入住户室内；9、乙方工作人员应穿着统一服装，形象端正；10、乙方应定期自行组织员工进行职场技能、紧急状况处置技能、灾害事故救护、设备设施安全操作、药物安全喷洒和自身安全防护等培训。

乙方有责任对员工进行法制、卫生社会公德宣传和岗前及岗中培训，并进行有效的考核检查； 11、乙方需按照法律法规、政策为员工办理有关劳动雇佣、劳动保障手续及相关劳动保险； 12、乙方在养护期间应对生长不良、已老化的花卉及时进行更换；应保持草坪平整，经常性积水的低洼处，应逐步用河沙或黄泥填高；保持工程环境干净整洁；可修剪类的灌木、草坪修建整齐；自然造型类花草长势良好；向外移植花苗，必须经甲方书面同意；乙方不得私自改变小区绿化设计、配置。

第十条绿化养护服务费用（注：含税，未扣违约金）1、绿化养护费用按月计取，每月甲方应付费用为RMB：元（大写人民币：元），年度总费用为RMB：元（大写人民币：元）。

2、绿化养护费在每月15日前支付，如支付日为节假日、公休日，则支付日顺延至上班后的第一个工作日。

第。