浅论建筑工程中的预算编制及控制【摘要】建筑工程造价预算是建筑施工过程的一个主要部分，对工程造价预算进行有效控制，可以减少资金投入，缩短建筑工期。在建筑工程施工中，需要对工程造价预算引起足够的重视，一方面提高造价预算编制人员的整体素质，制定科学、准确、合理的工程造价预算；另一方面，建筑施工单位应该增强对工程整个过程的管理，及时关注工程造价中的变动部分，并作出相应的调整和资源调配，有效控制建筑工程造价超预算。
【关键词】建筑工程；预算编制；控制
盈利，是建筑施工企业的最终目的。在当今市场经济的环境中，建筑施工企业应如何实现这一目标呢？工程项目实施过程中通常
强调几个控制：质量控制、工期控制、成本控制，其中成本控制是项目建设过程中的一个比较重要的环节。工程前期能否正确合理的编制预算，会影响施工全过程中的造价控制，所以无疑极具现实意义。
一、建筑工程预算编制
首先，要作好准备工作广泛搜集、准备各种资料，包括建筑工程勘察地质报告、地形测量图、建筑施工设计图纸及说明、各类标准图集、勘察现场、调查建筑施工环境拟定建筑施工组织设计，做好建筑施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的建筑工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制方法。
然后，熟悉建筑施工图纸，计算建筑工程量及套用定额单价。在计算建筑工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额问题解答，了解定额子目分项布局，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌。在对建筑专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对建筑施工前已发生设计变更也应做到心中有数。预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习建筑新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。
接下来，计算其他各项费用和利税汇总。当前，计算机的应用较为普及，计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用，它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中，要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。例如：求和公式范围的输入，倘若不慎漏计一个或几个分项是常有发生的。取费标准的确定，在工程结算时已经明确，但在预算编制期间施工单位尚未选定，如何选择取费标准，在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。这就要求我们从实际出发，了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力，通过对工程项目重要程度的认识，争取做到合理计算费用。
二、建筑工程项目实施阶段的预算控制
建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程
的实施阶段对工程造价的影响约为10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建筑单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响，如自然灾害、社会动荡等；受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响。
曾经有某房地产建设项目，就因为对现场施工的造价监控安排失当，导致不合理的开支费用得以通过审核，造成了不小的经济损失。可见，建筑单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。应该开展有效的管理活动，对该阶段的投资控制予以足够的重视，在满足工程项目质量与进度的前提下，保证项目投资目标的实现。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环。并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好的经济效益的。
三、工程造价超预算的控制
我国传统的建筑工程造价预算方法中存在较多弊端，有些建筑
工程施工技术操作人员对工程造价进行控制的意识薄弱，技术方面经济观念不强，工程造价管理人员水平不高，再加上市场因素的影响，建筑工程造价超出工程初期的预算，甚至存在较大偏差，这对于工程造价的控制十分不利，所以，对建筑工程造价超预算的控制，成为当前工程管理和建筑行业非常关注的问题。
所以，如果要解决超预算现象，就要求工程造价预算编制和管理人员不仅要掌握专业知识，还需要对政策、法律法规以及设备材料采购、工程概况和投资控制比较熟悉，并且对市场和环境的变化有一定的敏感度，在具体的操作中，要深入工程一线进行资料的收集和研究，细致地进行工程造价预算编制和管理，发挥爱岗敬业的精神。
在具体的建筑施工过程中，增强对项目实施的预算控制，根据市场和材料设备价格的变化对工程造价各指标做出较为合理的预测，并对产生的差价做出及时的调整。严格现场的签证管理，随时了解施工整个过程中工程造价的变化，加强现场管理，督促施工单位依照设计图纸进行施工，要求施工单位对做好施工记录尤其是对隐蔽工程的记录，减少工程竣工结算的扯皮现象，减少工程结算中的麻烦，同时还可以在一定程度上减少工程施工建设中的经济损失。
结束语
建筑工程中预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程预算进行合理编制，对施工造价加以有效控制，可
以很大程度的提高工程投资效益。通过在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。
参考文献
[1]李泉.浅谈如何准确编制概算、有效控制投资.工程经济，2000.6.
[2]陈敏. 加强建筑工程造价预算控制的探讨[j]. 科技风, 2009,(17) .
[3]劳动和社会保障部教材办公室组编，建筑预算与管理，中国劳动社会保障出版社，2000.
作者简介：
于保雷，性别：男，生于1981年4月，籍贯：河北省定州市，单位：唐山开滦建设有限公司，职称：工程造价助理工程师，学历：专科，
