2019湖北技术创新专项重大项目申报指引

科技部关于发布国家重点研发计划“合成生物学”等重点专项2019年度项目申报指南的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2019.06.14•【文号】国科发资〔2019〕195号•【施行日期】2019.06.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文科技部关于发布国家重点研发计划“合成生物学”等重点专项2019年度项目申报指南的通知国科发资〔2019〕195号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，国务院各有关部门科技主管司局，各有关单位：根据国务院印发的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）的总体部署，按照《关于鼓励香港特别行政区、澳门特别行政区高等院校和科研机构参与中央财政科技计划（专项、基金等）组织实施的若干规定（试行）》（国科发资〔2018〕43号）及国家重点研发计划组织管理的相关要求，在2018年国家重点研发计划对港澳开放申报试点的基础上，本次“合成生物学”等3个重点专项继续对港澳特区开放，鼓励港澳高校联合内地单位共同申报，现将2019年度项目申报指南予以发布。

请根据指南要求组织项目申报工作。

有关事项通知如下。

一、项目组织申报工作流程1. 申报单位根据指南支持方向的研究内容以项目形式组织申报，项目可下设课题。

项目应整体申报，须覆盖相应指南方向的全部考核指标。

项目申报单位推荐1名科研人员作为项目负责人，每个课题设1名负责人，项目负责人可担任其中1个课题的负责人。

2. 项目的组织实施应整合集成全国相关领域的优势创新团队，聚焦研发问题，强化基础研究、共性关键技术研发和典型应用示范各项任务间的统筹衔接，集中力量，联合攻关。

3. 国家重点研发计划项目申报评审采取填写预申报书、正式申报书两步进行，具体工作流程如下：——项目申报单位根据指南相关申报要求，通过国家科技管理信息系统填写并提交3000字左右的项目预申报书，详细说明申报项目的目标和指标，简要说明创新思路、技术路线和研究基础。

附件1国家能源投资集团有限责任公司2019年度科技创新项目立项申报指南国家能源集团科技部2018年9月一、煤炭 (1)（一）........................................................................................................ 绿色开采1 （二）....................................................................................... 智能高效开采方向2 （三）............................................................................................... 安全保障方向2 （四）....................................................................................... 煤炭板块一线需求3 二、发电.. (3)（一）............................................................................................... 燃煤发电技术3 （二）............................................................................................... 燃气发电技术4 （三）............................................................................................... 水力发电技术5 （四）............................................................................................... 风力发电技术5 （五）................................................................................... 太阳能发电供热技术5 （六）........................................................................................... 生物质发电技术6 （七）........................................................................................... 地热能与海洋能6 （八）...................................................... 新能源板块一线单位提出的技术需求6 三、新能源. (6)（一）........................................................................................... 光伏建筑一体化6 （二）................................................................................................................ 氢能6 （三）........................................................................................... 生物质转化技术6 （四）....................................................................................... 分布式能源与储能7 （五）.................................................................. 海洋天然气水合物（可燃冰）7 四、煤化工. (7)（二）........................................................................................... 煤制化工品方向7 （三）.................................................................. 污染物控制及资源化利用方向8 五、运输.. (9)（一）..................................... 重载铁路基础设施检测、评估及故障预测技术9 （二）..................................... 重载铁路移动装备检测、评估及故障预测技术9 （三）.......................................................... 重载铁路运营管理与应急处置技术10 （四）......................................... 重载铁路养路机械及工务专用养修设备研究10 （五）.......................................................... 重载铁路节能减排与生态环保技术10 （六）...................................................................... 先进重载铁路机车车辆技术10 （七）............................................................................................... 绿色港口技术11 六、智能化与信息安全 (11)（一）........................................................................................................煤炭领域11 （二）........................................................................................................发电领域11 （三）................................................................................................... 煤化工领域12 （四）........................................................................................................运输领域12 七、先进制造 . (13)（一）........................................................................................................煤炭领域13 （二）........................................................................................................发电领域13 八、软科学研究 (13)（一）.................................................................. 国家能源政策及集团发展战略13 （二）............................................................................................... 技术经济分析13国家能源集团2019年度科技创新项目立项申报指南为落实创新驱动发展战略和集团关于科技创新的决走, 解决企业在建设、生产、经营中遇到的重大技术难题,根据集团公司科技发展规划、首届科技大会及年中工作会精神, 面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家和集团重大需求，编制《国家能源集团2019年度科技创新项目立项申报指南》。

湖北省科学技术厅关于印发湖北省科技创新平台（基地）相关备案管理办法（实施方案）的通知文章属性•【制定机关】湖北省科学技术厅•【公布日期】2019.12.30•【字号】鄂科技规〔2019〕1号•【施行日期】2019.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文湖北省科学技术厅关于印发湖北省科技创新平台（基地）相关备案管理办法（实施方案）的通知鄂科技规〔2019〕1号各市、州、直管市、神农架林区科技局:为贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》(鄂发〔2018〕28号)文件精神，省科技厅就新型研发机构、科技成果转化中试研究基地、乡村振兴科技创新示范基地等省科技创新平台(基地)建设进行了研究，分别制定了《湖北省新型研发机构备案管理实施方案》《湖北省科技成果转化中试研究基地备案管理办法》《湖北省乡村振兴科技创新示范基地建设实施方案》等三个文件，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖北省科技厅2019年12月30日湖北省新型研发机构备案管理实施方案为贯彻落实科技部《关于促进新型研发机构发展的指导意见》(国科发政〔2019〕313号)、《中共湖北省委、湖北省人民政府关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》(鄂发〔2018〕28号)文件精神，引导和推动湖北省新型研发机构建设发展，完善创新体系建设，特制定本实施方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施创新驱动发展战略，围绕“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局，坚持问题导向、需求导向、效果导向，以应用开发研究、产业共性关键技术研发和科技成果转化协同创新为重点，着力打通应用基础研究与产业化之间的通道，着力破除制约创新驱动高质量发展的体制机制瓶颈，加快建设一批投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、产学研金政相结合、公共性与盈利性兼顾的新型研发机构，提升产业核心竞争力，为我省高质量发展提供强有力的科技创新支撑。

XX市重大科技创新专项实施细则为深入落实市委办公厅、市政府办公厅《推进环渤海地（唐办发〔2019〕区新型工业化基地建设40条支持政策（修订）》1号），为构建“4+5+4”现代产业体系提供科技支撑，制定本细则。

一、管理职责市科学技术局负责编制上报年度预算、项目申报、出具支持意见、对资金使用情况进行监督及绩效评价。

市财政局负责按照资金拨付程序拨付资金。

专业机构由市科学技术局研究确定，接受市科学技术局委托负责项目管理工作。

市科学技术局研究制定科学严谨的评审规则和流程，交专业机构组织实施。

二、资助对象和范围重大科技创新专项指在市科技资金中安排，符合构建“4+5+4”现代产业体系要求，重点支持我市重点行业骨干企业、科技招商引进企业等单位组织的重大科技创新活动。

资助对象需符合下列条件：（一）在XX市行政区域内注册、具有独立法人资格的企业，并建有省级以上重点实验室、工程研究中心（工程实验室）、技术创新中心（工程技术研究中心）、产业技术研究院、企业技术中心等研发平台。

（二）申请企业上年度研发投入占主营业务收入比重达到5%以上，且上年度研发投入在1000万元以上。

（三）申请项目的企业应具有较强的研发能力，管理规范，财务管理制度和会计核算体系健全。

项目研发经费应当纳入单位财务统一管理，专帐核算，确保专款专用。

（四）申请单位和项目负责人须在科研、知识产权、环保、金融、生产安全等方面信用记录良好，无不良信用记录。

企业或项目负责人承担市重大科技项目尚未结题验收的，不予申请新的重大科技项目；同一单位研究内容相同或相近的项目已获得其他市级以上财政资助的不予重复资助。

三、项目申请条件申请项目应同时具备下列条件：（一）申请项目必须在XX市行政区域内组织实施，符合法律、法规和国家、省、市科技和产业政策，有利于提高重点产业、重点骨干企业的核心竞争力，有利于技术重大创新。

鼓励自主知识产权创造、科技成果转化和产业化，鼓励项目申请单位与国内外高校、科研院所联合承担。

附件8“食品安全关键技术研发”重点专项2019年度项目申报指南本专项的总体目标是：重点解决我国食品源头污染严重、过程控制能力薄弱、监管支撑能力不足的问题，聚焦严重危害我国人民健康的食源性致病微生物、化学致癌物、内分泌干扰物、抗生素、生物毒素等重要危害物，深入开展食品安全危害识别与毒性机制、食品原料中危害物迁移转化规律与安全控制机理等基础研究，为科学有效保障食品安全提供重要的理论基础；有效强化过程控制、检验检测、监测评估、监管应急等四个方向关键共性技术研究，加快研发快速检测和非定向筛查技术及产品，构建与国际接轨的食品安全标准体系、全国统一的追溯预警体系和全链条的过程控制体系及国家食品安全大数据云平台，进一步完善监管应急技术体系；积极转化研究成果，针对食用农产品质量安全保障、食品安全应急保障、社会共治等重点领域，开展区域和产业链综合示范，为实现我国食品安全从“被动应对”向“主动保障”的转变，确保群众舌尖上的安全和推动食品相关产业健康、快速发展提供技术支撑。

本专项按照全链条部署、一体化实施的原则，下设食品安全保障机理机制基础研究、食品安全关键共性技术和产品研发、食—1—品安全关键技术转化集成和综合示范等三个任务。

在2017年、2018年任务部署的基础上，2019年计划从上述三个任务部署20个研究方向，国拨经费总概算为4.2亿元，实施周期为2019年—2022年。

1.食品安全保障机理机制基础研究1.1食品原料中危害物迁移转化机制与安全控制机理研究1.1.1主要植物源食品原料中关键危害物迁移转化机制及安全控制技术研究研究内容：研究隐蔽型真菌毒素、镰刀菌毒素、交链孢菌毒素、展青霉素、赭曲霉毒素在植物源性食品原料中产生、迁移、转化和代谢消长规律，揭示真菌毒素与宿主互作的分子机制，并阐明其安全控制机理；研究创制农药、高毒农药及农药助剂在植物源食品原料（包括特色小宗作物）中的迁移转化规律、构型选择性降解机制及控制原理；研究常用防腐剂、保鲜剂及其他添加剂等在植物源性食品原料贮运过程中的迁移代谢规律及机制；研究环境污染物（重金属、微生物、生物毒素、抗生素残留、持久性有机污染物等）从环境到植物源性食品原料的迁移转化和富集机制；解析蔬菜、水果、粮油中典型危害物的迁移转化分子机制、安全控制原理。

湖北省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(湖北省2014年本)的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（湖北省2014年本）的通知（鄂政发〔2014〕25号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知》（国发〔2013〕47号）精神，现发布《政府核准的投资项目目录（湖北省2014年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

二、法律、行政法规和国家及省制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，省政府有关部门和各市（州）、县（市、区）人民政府要按照国务院、省人民政府关于化解产能严重过剩矛盾的要求，严格控制新增产能。

三、项目核准机关要改进完善管理办法，提高工作效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。

对不符合法律法规规定以及未按规定权限和程序核准或者备案的项目，有关部门不得办理相关手续，金融机构不得提供信贷支持。

2019年“新药创制”重点专项项目申报条件、时间、流程申报要求（一）申报单位主要为某某省内注册的创新主体，包括科研院所、高校、企事业单位和行业组织等；鼓励港澳地区高校院所作为牵头单位联合或独立申报；欢迎全国具备相应条件和能力的企事业单位申报，项目评审与立项过程按照相关规定与某某省内单位平等对待。

省外单位牵头申报的，与省内单位公平竞争，择优纳入科技计划项目库管理；入库项目在满足到某某注册落户或团队加入某某省内单位、科研成果向某某单位转移转化等条件之一后，正式列入省级科技计划，给予立项支持。

（二）坚持需求导向和应用导向，原则上支持企业牵头、产学研结合的申报项目。

牵头申报企业须为高新技术企业或龙头骨干企业，建有研发机构，在本领域拥有国家级、省部级重大创新平台，且以本领域领军人物作为项目负责人。

鼓励企业加大配套资金投入，项目总投入中自筹经费不少于70%。

涉及前沿性、公益性和公共性较强的项目可由高校、科研院所等牵头申报，但应有企业参与，项目总投入中自筹经费原则上不少于50%（自筹经费主要由企业出资）。

（三）项目应依托有优势的创新单位，加强资源统筹和要素整合，集中力量开展技术攻关。

某某省重点领域研发计划项目申报单位总体不受限项约束，但同一单位同一年度在同一专项（包括重大专项、重点专项）中牵头申报的项目不超过2个，参与申报的项目不超过3个。

（四）项目负责人应起到统筹领导作用，能实质性参与项目的组织实施，防止拉本领域高端知名专家挂名现象。

某某省重大科技专项在研项目的负责人不能申报新的项目。

（五）项目内容真实可信，不得夸大自身实力与技术、经济指标，各单位须对申报资料的真实性负责，并提供申报材料真实性承诺函。

项目一经立项，技术、产品、经济等考核指标无正当理由不予修改调整。

（六）有以下情形之一的项目负责人或申报单位不得进行申报或通过资格审查：1.项目负责人有某某省级科技计划项目3项以上（含3项）未完成结题的或有项目逾期一年未结题（平台类、普惠性政策类、后补助类项目除外）；2.在省级财政专项资金审计、检查过程中发现重大违规行为；3.同一项目通过变换课题名称等方式进行多头申报；4.项目主要内容已由该单位单独或联合其他单位申报并已获得省科技计划立项；5.省内单位项目未经主管部门组织推荐；6.有在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑”记录。