项目建设验收管理办法

项目建设验收管理办法

凡是在我公司所属范围内的新建、改建、扩建或技

改等项目的验收均应当遵守本办法,所有的验收工作必需在承包

单位自检的基础上进行.

建设项目验收是参与建设活动的有关单位按照项目

批准的可行性研究报告和设计文件（如施工图）,工程合同，以及

国家（或部门)颁布的施工验收规范和质量检验评定标准为依据,

按照一定的程序和方法，对项目建设的全过程各环节进行检查和

认证的活动。

建设项目验收的目的是全面考察项目施工质量，考

核承包商施工成果是否达到设计要求，判别承包商是否完全履行

合同，是否完成合同约定的施工内容。

建设工程验收分为开工条件验收、施工过程验收、

专项验收、交工验收、竣工验收。

是指对项目工程开工前的条件进行检查和验收的工作.

是指对项目建设施工过程中的验收，包括单项工程验收、单位工程验收、分部工程验收、分项工程验

收、检验批验收等。

是指单项工程或单位工程按设计文件所规

定的范围全部完成，并经管道系统和设备的内部处理、电气和仪

表调试及单机试车合格后，承包单位和项目管理单位所作的交接

工作,它标志着工程施工安装结束,由单机试车转入联动试车。

它是工程保管、使用责任的移交，不解除承包单位对工程质量、 验收应负的责任。

是指单项或单位工程完工后，建设单位组织设计、施工、工程监理及相关单位按工程合同规定对交付工程

的验收。

是指政府行政主管部门组织的对消防、防雷、职业卫生、劳动安全防护、环境保护设施和档案资料等实施

效果的验收活动.

是指工业项目生产装置在投料试车产出合格产品后，通过规定期限的连续运行,对设计的生产能力、工艺

指标、产品质量、设备性能、自控水平、消耗定额及环保指标等

进行的考核与评价。

是指项目建设交工验收、专项验收、性能考核、竣工决算与项目审计、档案预验收完成后进行的验收活

动，是项目全面完工的标志。

建设项目开工条件的验收，由集团公司工程管理

部牵头，公司相关部门参与,对项目开工的前期准备情况进行检

查，主要检查项目开工前程序是否完善，程序文件是否齐全。程

序文件主要包括:

（一）项目立项申请报告及批复；

（二）固定资产投资许可证;

（三）建设用地批准书或土地使用证；

（四）环境影响报告书、安全预评价、职业卫生预评价审查; （五)建设用地规划许可证；

(六）建设工程规划许可证； （七）设计文件公安消防审核意见书（需要审核的项目）; (八）施工图设计文件审查意见；

（九）安全设施设计审查意见；

（十）初步设计审查意见;

（十一）中标通知书（包括施工单位、监理单位）； （十二）施工合同、分包合同、监理合同； (十三）各责任主体及分包单位资质文件； (十四）安监、质监报建书；

（十五）建筑施工许可证(或开工报告）。 (十六）根据项目特点及政府主管部门的要求具备的其他文

件。

程序文件满足建设行政主管部门的要求方可开工建设。

建设项目施工过程验收分为:单位(单项）工程

开工条件验收、检验批验收、分项工程验收、分部工程验收、单

位工程验收、单项工程验收等。

单位（单项）工程开工条件验收，由项目管理单

位组织,监理、施工单位及集团公司相关管理部门参加,验收合

格后方准予开工，并将验收情况报工程管理部备案.

验收检查的主要内容有：

（一)施工组织设计（含施工技术方案、安全方案及相关专

项方案等）是否按规定审批；

（二）监理实施细则是否按规定审批；

（三）施工、监理人员、设备、材料到位情况及施工临时设

施是否满足开工要求；

（四）施工图纸是否进行设计交底； (五）安全措施是否已落实。

分部分项工程及检验批的验收由总监理工程师

组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。前一

个分部分项工程未经验收合格不得进入下个工序的施工。

地基与基础、主体结构工程及设备安装等验收,项目管理单

位应通知公司工程管理部参与。

单位工程具备验收条件后，项目管理单位报工程

管理部，并组织勘察、设计、施工、监理等单位的技术负责人验

收，集团公司工程管理部根据实际情况参加。

单项工程具备条件后,由项目管理单位向集团公

司工程管理部申报，工程管理部安排并组织验收,项目管理单位

承办或由工程管理部根据项目情况授权项目管理单位自行组织验

收。

单位（单项）工程验收，项目管理单位项目负责

人、施工(含分包单位）、设计、监理、质监等单位项目负责人必

须参加。

单位（单项）工程验收必须具备以下条件，否则

不予验收：

（一）完成工程设计和合同约定的各项内容；

（二)施工单位提出工程验收报告，验收报告应经施工单位

项目经理和有关负责人审核签字；

（三）监理单位提出工程质量评估报告,工程质量评估报告

应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字；

（四）勘察、设计单位提出质量评估报告，质量评估报告应 经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签

字；

（五）有完整的技术档案和施工管理资料；

(六）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进

场试验报告；

（七）建设行政主管部门和质监站等有关部门责令整改的问

题已全部整改完毕，发生过质量投诉或质量事故的已处理完毕。

工业项目机械竣工完成进入联动试车前必须进行

工程中间交接，中间交接由公司工程管理部主持,项目部承办。

项目管理单位项目负责人、施工（含分包单位）、设计、监理、质

监、检验等单位项目负责人和集团公司相关部门必须参加。

工程中间交接应具备的条件如下,否则不予验收：

（一)工程按设计内容施工完；

（二）工程质量初评合格；

（三）工艺、动力管道的试压、吹扫、清洗完;

（四)静设备强度试验、无损试验、清扫完；

（五）动设备单机试车合格;

（六）电气、仪表调试合格;

(七）装置区施工临时设施已拆除，竖向工程施工完，防腐、

保温完；

(八）对联动试车有影响的设计变更和工程尾项处理完，其

它未完项目的责任已明确；

(九)施工现场“工完、料净、场地清”。

工程专项施工完成后，由项目管理单位组织设 计、监理、施工单位及集团公司有关专业管理部门进行初步验收，

初验合格后报集团公司专业管理部门。

集团公司专业管理部门根据项目管理单位的工

作安排向国家主管机关专业管理部门申请验收，验收工作完成后

相关资料存档。

交工验收由集团公司项目分管领导主持,项目

管理单位具体承办.项目管理单位的项目负责人、施工（含分包

单位）、设计、监理、质监、检验等单位负责人和集团公司相关部

门参加。视项目具体情况，可邀请上级主管单位及政府相关部门

参加.

建设工程项目交工验收应符合下列规定,否则不予验收:

（一）已完成工程合同的所有内容；

（二）单位(单项）工程验收合格;

（三）施工单位出具工程质量保修书；

（四）工程监理单位按要求向建设单位移交监理文件；

（五）施工单位已完成竣工图及技术资料的搜集和整理，并

按规定移交建设单位;

性能考核由项目管理单位组织，集团公司相关

部门和设计、施工、监理等单位参加。

交工验收合格后（工业项目通过性能考核），建

设、设计、施工、工程监理及相关单位办理工程交工验收手续，

签署“工程交工证书"。

建设工程项目实行总承包或实行勘察、设计、采购、施工的

一项或多项总承包的，由总承包单位向建设单位提请交工。 建设项目具备竣工验收条件后，由集团公司向

项目审批单位申报竣工验收。验收工作由项目审批单位组织,集

团公司承办，上级主管单位、政府相关部门及项目管理、施工、

设计、监理、监督、检验等单位参加.

项目竣工验收条件:

（一)交工验收、专项验收、性能考核、工程结算、竣工决

算与项目审计，档案验收已全部完成并验收合格；

(二)承包单位提交了工程竣工报告。工程竣工报告应经项

目经理和施工单位有关负责人审核签字.

（三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质

量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程

质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签

字。

(四）勘察、设计单位对勘察、设计文件提出质量检查报告.

质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有

关负责人审核签字。

(五)有施工单位签署的工程质量保修书。

(六）建设单位已按合同约定支付工程款。

（七）城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求

进行检查，并出具认可文件。

（八)建设单位提出的竣工验收申请已由项目批准部门批复。

(九)建设单位负责完成竣工验收报告，由项目管理单位组

织编写.

（十）国家及地方规定的其他文件。 竣工验收合格后,由集团公司项目分管领导主

持，项目管理单位承办，向集团公司相关管理部门和使用单位移

交固定资产，办理相关手续。

对于违反本办法规定的项目管理单位,按集团

公司有关管理办法处罚或由集团公司工程管理部提出处罚方案，

主管基建副总经理审批,总经理审定后实施.

本办法未尽事宜按照国家有关规定执行，项目管

理单位可据此制定相应的管理细则报工程管理部备案。

本办法由集团公司工程管理部负责解释。

本办法自2009年1月1日起施行。