公路工程施工成本管理及控制

公路工程施工中成本管理与控制

摘要：在日益激烈的市场竞争中，实施一个公路修建的项目并对该项目的成本和质量进行管控，对施工企业的生存和发展是尤为重要的。为使项目成本控制在计划目标之内，必须加强企业内部管理，降低工程成本消耗，对成本进行预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理工作，以达到节约资金，增强企业效益的目的。本文就工作项目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面进行了论述，以供同行参考。

关键词：公路；施工；成本；控制

0.引言

工程施工建设与其他建设项目相比具有特殊性。其主要表现在公路建设的周期较长；在公路建设的过程中容易发生事故，且一旦发生事故容易给社会造成较坏的影响，同时给社会的经济造成极大的威胁。面对这个现实的问题，工程施工具有良好的管理机制对社会的发展尤为重要。

1.搞好成本预测、确定成本控制目标

1.1工、料、费用预测

①首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。

②材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。

1.2施工方案引起费用变化的预测

工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。

2.围绕成本目标，确立成本控制原则

施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则有：

TRANSPOWORLD 2012 No.18 (Sep)136工程成本是施工企业用于施工和管理的一切费用的总和，也是全面反映施工企业经营管理水平的一个综合指标。公路工程施工的成本管理，主要包括直接成本和间接成本，其中直接成本是指施工企业在施工过程中所耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项费用支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其他直接费；间接成本是指施工企业为施工准备、组织和管理施工活动所发生的各项费用支出，包括管理人员工资、办公费、财产保险费、临时设施费等。成本控制的概念工程项目成本管理控制（成本管控）是一项涉及到施工生产各个方面，而且贯穿项目活动全过程的综合性工作，它是对施工生产过程中所消耗的人力资源、物力资源和其他费用开支等进行计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的成本目标，通过对工程实施中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠偏，在保证工程质量和工期的前提下，最大限度地降低工程项目施工生产的各项费用消耗，保证工程项目成本目标的实现，达到成本控制的目的，降低项目成本，提高经济效益。公路工程项目成本管理控制中存在的问题现在我国公路工程施工市场竞争越来越激烈，企业获利空间越来越小，为了企业的生存和发展，越来越多的施工企业更加重视工程项目的成本管理，以提高企业经济效益。目前，大部分公路施工项目成本费用仍普遍偏高，主要体现在以下几个方面。工程施工项目质量成本高质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必需的费用，以及因质量未达标而蒙受的经济损失。质量成本分为内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用、质量检验费用四类。大部分施工项目片面追求低成本而忽视质量，结果会增加未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。工程施工项目时间成本高时间(工期)成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用，工程项目都有其特定的工期要求，工期不是越短时间成本越低，在合同允许的时间内工期成本最低才是目标。应该科学调整工期，避免盲目赶工期、要进度，造成工程成本的额外增加。工程施工项目物料成本高施工所用的物料费在工程成本中的比重最大，可达60%左右。有些工程项目在施工准备阶段的用料计划计算公路工程施工成本管控文/陈玉刚BUSINESS STRATEGY经营方略1372012年第18期 《交通世界》(9月下)不准确，进料时把关不严，质量和数量误差较大；在物料采购过程中采购价格不透明，或者是物料价格较低，但运输距离长，致使物料的采购成本增加；物料进场后管理不善，经常发生物料摆放乱、工程材料被盗、不按定额领料等现象；有的工程竣工后，物料剩余严重，最终导致物料成本过高。工程施工项目设备成本高目前工程项目上普遍存在设备管理无序、设备调配不合理的情况，设备的生产能力得不到充分利用。公路施工企业生产有其点多、线长、面广、流动性较大的特点。这一特点决定了公路施工对设备管理要求较高，只有加强管理、合理调配，才能充分发挥设备的生产能力。有些工程项目的机械设备平时维护保养不足，状况较差，导致施工设备利用率不高；临时工未经过严格培训考核就上岗，造成施工机械非正常损坏；一些项目为了保证施工不间断，没有对设备租赁与购置成本进行对比，盲目购置而造成设备闲置。工程施工项目管理成本高许多工程施工企业的工程项目成本核算不规范，没有建立完善的项目成本核算体系。有些工程项目缺乏必要的管理成本控制环节，管理费用的开支存在随意性，由此项目的管理成本计划和实施出现“两张皮”，没有依据成本计划进行管理控制，或由于成本计划编制质量不高，无法依据成本计划进行控制，使工程项目管理成本脱离实际。加强公路工程成本管理控制应采取的措施质量成本管控措施对施工企业而言，工程质量并非是越高越好。超过了合理水平，属于质量过剩或浪费。正确处理质量成本的相互关系，即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用的相互关系。工程施工中实行全面质量管理，在每个分项工程开始时，都要进行详细的技术交底，明确施工质量达到设计要求和合同约定的质量目标，从施工规范方面严把质量关，采用科学管理、先进实用的施工工艺和技术措施，确保每道工序的质量都符合要求，避免因质量事故而导致的成本增加。时间成本管控措施时间(工期)成本表现在两个方面：一方面是项目经理部为保证工期而采取的措施费用；另一方面是因为工期延误导致的业主索赔成本，亦可称其为工期损失。时间成本管理的目标是优化工期和降低成本相结合，使时间成本的总和达到最低值。工程施工企业应当加强成本的事前和事中控制。在施工准备阶段的工期成本控制，应根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案；在施工阶段的工期成本控制，要确保工期达到合同要求，对工期成本实行动态管理，尽可能降低工期成本。物料成本管控措施物料费用占工程成本的比例很大，因此降低成本的潜力最大。降低物料费用的主要措施是做好物料采购计划，包括品种、数量和采购时间，尽可能降低物料储备，减少资金占用；增加物料采购透明度，大宗物料实行招标采购，从采购上降低成本，转移物料涨价的风险。同时注重运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；切实执行限额领料及奖罚制度。施工队严格实行限额领料，凡超额使用的材料，由施工队自负费用，节约的由项目部与施工队五五分成，从而提高施工队节约材料的意识。坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。设备成本管控措施在控制机械设备使用费方面，要根据公路工程施工的特点，合理确定各种设备配置比例，优化设备配置结构，达到设备成本结构比例合理，成本组合最优化，保证企业设备最大限度投入生产经营活动；要加强机械设备的使用和管理的力度，提高机械设备的完好率和利用率，尽量做到一机多用，充分发挥其效能，从而降低机械设备的综合使用费；在机械设备的使用和维护方面，要尽量做到人机固定，落实机械使用、保养责任制，实行操作员、驾驶员经培训持证上岗，保证机械设备被合理规范的使用；建立机械设备档案制度，定期对机械设备进行保养维护。管理成本管控措施管理费用的控制主要是根据工程的规模及工期的长短，从满足管理效果和效率要求出发，合理地配备项目管理人员。一支高效、精干的项目管理队伍是实现整个项目管理成本目标的组织保证。在施工准备阶段编制合理的管理成本计划，并在工程实施过程中进行控制。精简管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，同时对涉及管理部门的多个项目实行清晰分帐，落实“谁受益，谁负担，多受益，多负担，少受益，少负担，不受益，不负担”的原则；并按照责任预算考核要求，按分部工程分析实际成本与预算成本的差异。找出产生成本差异的原因，采取积极的防范措施纠正偏差，防止造成管理成本过高。总之，在企业发展战略中，成本管理和控制处于极其重要的地位。尤其在目前公路工程施工走向招投标确定承包价的条件下，承包价格逐渐走低，大部分施工企业结算微利甚至亏损，直接影响到企业的生存和发展。公路施工企业只有为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品，才能在市场竞争中立于不败之地。因此，搞好施工项目成本管理和控制，是每个施工管理者的职责和义务。作者单位：石家庄市西柏坡高速公路管理处

试论公路交通施工项目的成本管理和控制

摘要：在日趋激烈的市场竞争中，公路施工企业面临的普遍问题就是如何科学有效地进行成本管理。目前项目管理中非常重要的管理内容是施工项目成本控制，施工企业应当能够对成本控制的重要性有一个正确的认识，这样才能够有效的降低成本，从而达到提高效益的结果。

关键词：公路交通；施工项目；成本管理

中图分类号：f406.72文献标识码： a 文章编号：

引言

成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对工程施工过程中所消耗的各项费用开支，进行监督、调节和及时纠偏，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。施工项目成本是施工企业为完成施工项目的工程任务所耗费的各项生产费用的总和。

一、当前公路交通成本管理存在的问题

1、成本管理体制不完善

任何管理活动，都只有建立责、权、利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。而现行的施工项目成本管理体制，并没有很好地将责、权、利三者结合起来，没有形成完善的成本管理体系。例如，某些工程项目因质量问题导致返工，结果因职责分工不明确，找不到直接负责人，最终不了了之；一些经济可行的施工方案，即使节省了支出，也得不到应有的奖励。 2、项目管理人员的经济观念不够先进

目前，国内的大多数的施工企业项目部都存在着一种普遍的现象，就是在施工单位中的各个部门中普遍缺乏沟通。这种现象也使得技术部门仅仅是关注工程的质量和技术；计划部门只根据工程的进度来进行计划，并不管工程的质量是否合格，工期是否合适。工程项目部中所发生的这些情况看似井井有条，但在细节上技术部门可能会因要保证工程质量的原因而选用了不经济的方案进行施工，这样就好增大工程施工的成本，而计划部门并没有意识到工期可能会拖后，而设立了较为提前的工期，这也会使得施工过程中各个部门出现混乱的情况。

3、成本控制能力较弱

材料采购环节没有执行严格的分供方评价制度，材质不符合工程要求，造成材料积压和浪费。材料的“跑、冒、滴、漏”现象严重，限额领料制度没有落实，不能准确核算材料消耗水平。机械设备利用率低，误工现象时有发生。

高速公路施工过程中的成本管理及控制

高速公路建设是我国基础设施建设中的重要组成部分，也是促进经济发展和社会进步的重要支柱。在高速公路施工过程中，成本管理和控制是至关重要的，因为它直接关系到公路项目的投资效益。本文将从成本管理和控制的角度出发，探讨高速公路施工过程中的成本管理及控制。

一、高速公路施工的成本管理

（一）计划费用管理

在高速公路施工的前期规划中，需要根据项目的具体情况制定合理的投资计划，明确资金来源和进度安排，以保证项目的顺利进行。同时，需要根据预算和合同的要求，进行费用的详细分析和预测，合理预算施工各阶段的费用，并实时更新和调整费用预算计划，以保证项目的资金供应充足和合理。

（二）成本控制

高速公路建设是一个复杂的工程，施工过程中会涉及到很多不确定因素，如地形地貌、土壤水文、气候条件等，这些因素都会对工程的进度和成本造成影响，因此需要对施工过程中的成本进行动态跟踪和控制。具体而言，可以通过开展监管和检查工作，严格执行工程预算，加强材料及设备的管理，以及加强人员培训等方面来实现成本控制的目的。

（三）质量成本管理

在高速公路施工中，质量管理是保证工程质量的关键之一。因此，为了提高施工质量，需要对质量成本进行有效的管理和控制。具体而言，可以通过制定质量管理计划，加强监督和检查工作，及时反馈质量问题，对施工中存在的质量问题及时解决，避免质量问题引起的成本风险。

二、高速公路施工的成本控制

（一）材料成本控制

材料成本是高速公路施工中一个非常重要的成本项，因此需要加强材料采购的管理，选择合适的供应商，确保材料质量，并在材料采购的过程中重点关注材料费用的控制，比如采购时要不断进行询价，确保材料采购成本不失公正。

（二）设备成本控制

设备成本也是高速公路施工中一个重要的成本项。在设备选择和采购过程中，需要充分考虑设备的质量、可靠性和价格等因素，尽量做到物美价廉。同时，还需要对设备的使用和维护进行有效的管理，避免设备故障引起的成本风险。