可持续水资源利用的方法

水资源管理与可持续利用

摘 要：水资源的资源特性、流域特性、功能特性、服务特性决定了水资源必须进行统一管理。水资源统一管理的实质是为了在保障水资源可持续利用的基础上，实现水资源综合开发、优化配置、高效利用和有效保护的科学组合和最佳的经济、社会和生态效益，统筹安排好生活、生产、生态三者的用水，保障人口、资源、环境和经济的协调发展，为国民经济和社会发展的各项目标和任务提供支撑和保障。

关键词：水资源 可持续 管理

一、水资源问题

21世纪被称之为水的世纪，随着人口增长和经济社会的发展，主要矛盾是水资源短缺、水污染和水环境恶化，尤其是水资源短缺已成为世界关注的热点。水资源是一种非常特殊的资源，是一种可再生资源，但并不是“取之不尽，用之不竭”。它会受到污染，也可以被净化，它既是生活资料又是生产资料，更是生命不可缺少的资源。人的生命离不开水，经济和社会发展也离不开水，必须可持续利用，水资源的可持续利用是国家实现可持续发展的必要条件和前提。

中国水的问题始终是个大问题，洪涝灾害、干旱缺水、水污染和生态环境恶化三大灾害对经济社会的可持续发展和人民的生存环境、生活质量和健康水平带来了一系列的影响。尤其是进入90年代以来，我国水的一系列问题越来越严重，对国民经济和人民的生命财产造成了巨大损失，直接影响国民经济发展和社会进步，以及环境的改善。因此，水资源的统一管理及其管理体制是21世纪水利改革必须解决的一大问题。

二、水资源的管理

水资源可持续利用管理必须从实现以下战略目标着手：

水资源管理要从无序、无节制地开发水资源转变为有效、可持续利用，人与自然合协共处的战略；农业用水要从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业转变为以建设节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业为目标的农业用水战略。水资源的供需平衡要从单纯地以需定供转变为在加强需水管理基础上的以供定需水资源供需平衡战略。

面向可持续发展的水资源管理的重要原则就是对水资源实行统一的管理。具体包括以下几个方面：

解析水资源可持续利用及水资源管理措施

随着国民经济的快速发展，水是十分重要的资源。在以往粗放式的经济发展环境中，水资源的利用率比较低，并且存在比较严重的污染情况，不利于社会经济的可持续发展。本文对水资源可持续利用的策略和水资源管理的有效措施进行探究，实现水资源的可持续发展，合理的利用水资源。

标签：水资源；可持续利用；管理措施

随着我国社会经济的发展，人们对于水资源的需求越来越多，由于水资源存在污染、浪费以及缺乏的问题，水资源和生态环境面临着危机。水资源合理的利用能够促进生态环境的改善，促进社会经济的发展。现阶段，城市化进程在不断的加快，水资源逐渐呈现出各种类型的问题。因此，合理利用水资源，加强水资源管理，促进水资源的可持续利用具有重要的意义。

一、水资源可持续利用的有效策略

1、促进水资源行政管理力度的增强。随着城市化进程的不断加快，水资源的需求在不断的增加。对水资源的开发、利用以及管理工作进行完善，能够有效的解决水资源短缺的问题，保证水资源的高效利用。因此，应当促进水资源行政管理能力和水平的提高。首先，应当把水资源的可持续发展作为社会经济发展的重点。其次，在水资源治理的过程中，应当促使水资源的可持续利用和环境保护进行有效的结合，促进水资源和社会经济的和谐发展。最后，促进水资源的治理和用水安全管理的有效结合，促进社会经济的发展。

2、加大对水资源保护的宣传。在水资源可持续利用的过程中，应当发挥群众的力量，加强水资源保护和节约的宣传力度，促进人们水资源可持续发展利用的意识，切实做好水资源的管理工作。在群众中进行《水法》的普及和宣传，促使群众能够树立法律意识，自觉遵守法律。在日常的生活中，对水资源进行重复性使用，节约用水，可以采取电视宣传和广告宣传的方式。促进宣传方式的多样化，促使人们形成良好的水资源保护意识，实现水资源的重复使用，如洗碗水可以用来浇花，洗衣服水用来擦地板等。

3、注重水资源的保障策略。目前我国的水资源比较紧缺，水资源的保护已经刻不容缓。随着我国工业化和城市化水平的发展，水资源的利用和需求在不断的增加。同时生产和生活用水的排量也在不断增加，造成水资源严重的污染，导致水资源出现大量的浪费，不利于水资源的可持续开发和利用。同时我国是农业大国，农业用水的比较也比较高，因此应当采取相应的水资源保护策略。在进行农业灌溉的过程中，应当促进节水设备的完善，开展节水型灌溉，促进水资源利用率的提高，有效的降低农业用水比重。针对水资源丰富的地区，应当建设相应的调配工程，促进水资源结构的优化。另外，加强对水资源收集和利用的研究，对再生水、雨水等水资源进行合理的使用。

—1— 水资源可持续利用的途径与方式【以水权制度保证水资源可持续利用】

从年初开始，中国参照耕地资源红线管理制度，设定了三条水资源开发利用不可逾越的“红线”。这既是中国由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的关键性一步，也为中国水权制度付诸实践进行了基础性准备。

水权，是水资源开发、利用、保护和管理等相关权利的总称。根据2002年新《水法》，中国水资源的所有权归国家，因此本文主要谈水的使用权。为使中国真正转变为节水型社会，实现水资源的可持续利用，要建立起以水权及其衍生出的水市场理论为基础的水资源管理制度。全面推进国家水权制度建设，形成不断提高水资源利用效率和效益的节水机制，是克服中国经济社会可持续发展一系列制约因素的必要保证。

总量控制是关键

新中国成立60多年以来，在发展的不同阶段，遇到了不同的制约因素。建国伊始，技术匮乏导致各行各业均处于百废待兴状态，上世纪70年代末80年代初，中国经济发展遇到的制约因素是资金不足，其后又遇到市场制约，我们努力加以破解，中国不断取得发展。

第四个制约因素，是在第三个制约因素还未完全解决的情况下出现的，即资源承载能力和环境承载能力。现在来看，这两个因素已成为当下需考虑的首要因素，它们已严重制约着中国经济

—2— 的可持续发展。

所谓资源承载能力，是指某种资源能够承载何种程度的经济社会发展速度，承载多大的总量。对于当下的中国来说，最值得关注的三个方面：耕地、淡水和能源。

假如只是从理论的角度进行探讨，根据资源承载能力和环境承载能力，建设资源节约型、环境友好型社会，大家都会赞成，但问题是如何建设，一定要找到具体的执行抓手。

这个抓手，就是要对资源、环境的承载能力确定一个明确的总量。总量是一条红线，一个天花板。有一段时间我们治理流域水污染比较被动，因为虽然监测的大部分企业都实现达标排放，但整条河流的污染却越来越严重，这就是因为没有对河道纳污进行总量控制。

中国已经实施多年的18亿亩耕地红线制度，就是针对耕地资源进行的总量控制。水利部从今年初开始实施的“最严格水资源管理制度”中，“三条红线”目标里有两条与总量控制有关，即用水总量和纳污总量，总量控制具有战略性、决定性意义。

水资源可持续利用与经济发展

提要水资源是经济社会发展的重要物质基础和不可替代的自然资源。我国是水资源短缺的国家，党中央和国务院历来十分重视水资源问题，党的十五届五中全会将水资源同粮食、石油资源一起列为国家的重要战略资源。2007年为了加强水文管理，规范水文工作，为开发、利用、节约、保护水资源和防灾减灾服务，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》，《中华人民共和国水文条例》出台。可见，在水资源方面，我国给予了更多关注，水资源在经济社会发展和生态建设中处于首要地位。水资源可持续发展和利用与经济发展有着密切关系。

一、引言

水是人类和地球上其他生物的生命源泉，是生命性资源、基础性资源、战略性资源，是资源的资源，是人类社会发展的重要物质基础，直接关系到经济、社会和生态的可持续发展，是21世纪全球的核心资源。社会、国家、地区，实际上是全球都在用可持续发展的观念展望未来。毋庸置疑，可持续发展的观念正在进一步强化，水是可持续发展的支撑条件，水资源问题危及可持续发展。

党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年要比2000年“翻两番”，我国综合国力和国际竞争力明显加强，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展，是实现发展目标必要的保障条件。本文就有关水资源可持续发展和利用与经济发展进行分析研究。

二、分析

我国水资源贫乏，随着我国经济的快速发展，用水总量也在不断加大，水资源供需矛盾呈加剧趋势，对水资源进行合理开发、科学利用势在必行，只有实现对水资源的可持续利用才能保证经济的健康、快速、可持续发展，水资源的开发利用应与经济发展相协调。对于水资源的开发利用应保持在一个合理的水平，既要服务于经济发展又不能开发过度，既要服从于经济又不能破坏生态环境，科学规划、统筹安排，在水资源的合理开发限度内促进经济发展。水资源的可持续利