水上水下活动通航安全保障方案

中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定（2011）第一条为了维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上和国家管辖海域从事下列可能影响通航安全的水上水下活动，适用本规定（一）勘探、采掘、爆破;（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施;（三）架设桥梁、索道;（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道;（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施;（六）航道建设，航道、码头前沿水域疏浚;（七）举行大型群众性活动、体育比赛;（八）打捞沉船、沉物;（九）在国家管辖海域内进行调查、测量、过驳、大型设施和移动式平台拖带、捕捞、养殖、科学试验等水上水下施工活动以及在港区、锚地、航道、通航密集区进行的其他有碍航行安全的活动;（十）在内河通航水域进行的气象观测、测量、地质调查，航道日常养护、大面积清除水面垃圾和可能影响内河通航水域交通安全的其他行为。

第三条水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。

第四条国务院交通运输主管部门主管全国水上水下活动通航安全管理工作。

国家海事管理机构在国务院交通运输主管部门的领导下，负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。

各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。

第五条从本规定第二条第（一）项至第（九）项的水上水下活动的建设单位、主办单位或者对工程总负责的施工作业者，应当按照《中华人民共和国海事行政许可条件规定》明确的相应条件向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。

在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》（以下简称许可证）后，方可进行相应的水上水下活动。

第六条水上水下活动水域涉及两个以上海事管理机构的，许可证的申请应当向其共同的上一级海事管理机构或者共同的上一级海事管理机构指定的海事管理机构提出。

目录第一章编制说明 (2)1、编制依据 (2)2、编制目的 (3)3、适用范围 (3)第二章工程概况 (3)第三章危险因素分析与对策 (4)（一）危险因素分析 (4)（二）对策与注意事项 (5)1、围堰修筑与拆除 (5)2、水下土方开挖 (7)第四章施工期间的交通组织 (8)第五章安全保证措施 (9)1、建立安全生产目标 (9)2、安全保证体系 (10)3、施工中具体的安全防范措施 (16)第六章应急预案与救援处理措施 (17)1、发生人员落水事故的现场处理 (17)2、发生碰撞沉船事故的现场处理 (19)3、发生堵档事故的现场处理 (20)4、事故上报、处理流程 (20)5、事故报告原则 (20)第七章安全环境保护与防污染措施 (21)第八章三类人员与特种作业人员证书 (23)第一章编制说明1、编制依据(1)《中华人民共和国安全生产法》(2)《中华人民共和国行政许可法》(3)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(4)《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》(5)《中华人民共和国航道管理条例》(6)《中华人民共和国内河避碰规则》(7)《浙江省航道管理条例》(8)《内河助航标准》(9)《内河交通标志》(10)《建设工程安全生产管理条例》(11)《公路水运工程安全生产监督管理办法》(12)《水运工程施工安全防护技术规范》(13)《浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法》(14)《嘉兴市公路水运危险性较大工程专项方案论证审查管理办法（试行）》(15)《桐乡市荣基建材有限公司码头工程施工图设计》2、编制目的为保证本工程顺利实施，有效的防止安全事故的发生，通过编制《边通航边施工》专项方案，提高水上水下施工作业人员的安全意识，使项目经理部对危险性较大的分项分部工程，做到科学、有序的组织管理，最终实现安全无事故。

3、适用范围本安全专项施工方案适用于桐乡市荣基建材有限公司码头工程水上水下施工分项工程。

水上安全保障措施方案为了保障水上安全，有效防范和应对各类水上事故，有必要制定一套全面的水上安全保障措施方案。

以下是一个包括预防、救援和应急处置措施的水上安全保障方案。

一、预防措施1.加强宣传教育：通过媒体、网络等渠道进行水上安全知识的普及宣传，提高公众的水上安全意识和自我保护意识。

2.制定和完善相关法律法规：制定和修订相关的水上交通安全管理法规，并加大对违法行为的处罚力度。

3.设立水上安全监测系统：建立水上安全监测系统，对水域、航道的情况进行实时监测，发现异常情况及时报警。

4.加强船舶安全检查：加强对船舶的定期安全检查，确保船舶设备、通讯设备等的正常运行。

5.加强船员培训与管理：对船员进行专业技能培训，并加强对船员行为的监管。

二、救援措施1.建立救援队伍：组建专业的水上救援队伍，培训队员掌握救援技能，随时待命应对突发事件。

2.配备救援设备：配备救生艇、救生圈、橡皮艇等救援设备，确保能在紧急情况下迅速进行救援。

3.建立救援网络：与相关部门和机构建立救援合作网络，形成快速响应机制，提高救援效率。

4.加强信息共享：建立水上安全信息共享平台，及时获取和交流有关水上安全的信息，提高救援能力。

三、应急处置措施1.建立应急指挥中心：建立由政府相关部门和专业人员组成的应急指挥中心，负责协调应急处置工作。

2.制定应急预案：制定水上安全事故的应急预案，包括事故场景判断、速度预警、救援、疏散等应急措施。

3.开展应急演练：定期组织应急演练，提高应急处置的能力和反应速度。

4.加强船舶监管：加强对船舶的检查和监管力度，确保船舶安全标准符合相关规定。

通过以上预防、救援和应急处置措施的配合，可以有效提升水上安全的保障水平，降低水上事故发生的概率，保障人民群众的生命财产安全。

同时，还需要不断加强监测和研究，不断改进水上安全保障方案，以适应不断变化的水上安全形势。

涉水工程施工通航安全保障方案技术评审管理办法（征求意见稿）第一条为规范涉水工程施工通航安全保障方案编制与技术评审管理工作，维护通航秩序，保障通航安全，根据《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》，制定本办法。

第二条本办法适用于涉水工程施工通航安全保障方案的编制、技术评审等。

大型群众性活动、体育比赛不适用本办法。

第三条涉水工程施工单位应当制定施工通航安全保障方案，保障施工作业及其周边水域交通安全。

在内河通航水域或者岸线上、管辖海域进行占用航道、航路或者锚地，需要采取封航、单向通航、限制航行等水上交通管制措施的涉水工程，海事管理机构应当组织专家对施工通航安全保障方案进行技术评审。

第四条施工通航安全保障方案由施工单位负责编制，也可以委托相应机构编制。

任何单位不得要求施工单位委托特定机构编制施工通航安全保障方案。

第五条施工通航安全保障方案应当包括：（一）项目概况，包括项目名称、地点、规模，建设单位、业主单位、施工单位等；（二）施工内容，包括与通航（水上交通安全）有关的施工水域、工艺、进度，施工作业船舶、设施及其航线、停泊地点，施工材料的水上运输方式等；（三）通航环境，包括水域环境、水文气象等自然环境、港口环境以及其他与水上交通安全有关的交通条件等；（四）通航安全风险分析，包括施工作业碍航性分析、安全作业条件分析、施工水域范围合理性分析、水上交通秩序影响分析等；（五）通航安全保障措施，包括不同施工阶段的交通组织、通信联络方式、航道航路调整、安全警示标志设置、必要的安全设施或者警戒船配备等方面的要求；（六）应急预案，包括针对施工中可能发生的突发性事件的应急组织机构、设备配备、响应措施等。

第六条编制施工通航安全保障方案，应当通过现场踏勘、调研等方式充分了解通航环境，并征求利益相关方的意见。

征求意见情况应记录在施工通航安全保障方案中。

施工通航安全保障方案应当资料齐全、分析全面、提出的措施具有针对性和可操作性。

水上施工安全保证措施一、通航安全保证措施1、积极做好大桥建设前监督管理工作；2、加强大桥建设期间通航安全管理；1）签订管理协议，明确双方职责；2）消除安全隐患，创造良好施工环境；3）制定大桥施工期间管理制度和通航管理对策，建立正常的通航秩序；4）加强合作，密切配合，发挥整体力量；5）加强现场管理，确保安全；6）依靠地方海事部门，做好安全管理工作。

3、落实航道部门对桥梁建成后须对桥区进行疏浚的具体要求；二、施工期间通航保证措施1、照章办事，办理有关施工手续1）严格按照《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》，编制可行的施工组织和施工方案，向海事主管部门申请施工作业《许可证》，获得《许可证》后方可施工。

2）施工前应按有关规定向当地海事部门申请发布航行警告、航行通告、通告应附有工程施工位置和应急预案。

2、水中桥墩的施工在施工跨河桥墩时，由于桥区航道路线比较窄，施工时每次须只施工一个水中墩，待一个墩施工完后再对施工另一个桥墩。

由于9号、10号桥墩距离主航道较远，建议可先行施工。

然后施工11号，最后施工12号。

这样可以有效地缩短桥墩施工队航道通航的影响时间3、安全作业区、临时导助航标志的设置施工单位在施工水中桥墩期间应按照管理部门的要求，要求与施工单位签订协议的专业水上安全服务公司设置必要的安全作业区或警戒区，及导、助航标志或配备警戒船等。

施工伊始施工单位应会同海事部门、航道部门等对安全作业区的划定进行现场监管、放样。

施工单位应向航道部门申请足够的临时助航标志、安全水域标志，并随着施工阶段的需要，按照管理部门相关要求及时对航标进行调整或取消等。

4、施工期间夜间照明设置注意问题施工期间，夜间必须按照相关施工规定设置照明灯以标识施工水域，照明灯不宜采用白炽灯。

而且照明灯采取一定的遮挡措施，尽最大可能避免影响夜间船舶航行。

5、施工期间须注意的其他事项1）施工时严禁往河中倾倒任何废弃物，桥梁上部结构施工时切勿让施工的设备和其他的物体掉入河中。

中华人民共和国交通运输部令2019年第2号——中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.01.28•【文号】中华人民共和国交通运输部令2019年第2号•【施行日期】2019.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】水运正文中华人民共和国交通运输部令2019年第2号《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》已于2019年1月16日经第2次部务会议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。

交通运输部部长李小鹏2019年1月28日中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定第一条为了维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国管辖水域从事可能影响通航安全的水上水下作业或者活动（以下简称水上水下活动），适用本规定。

第三条水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。

第四条交通运输部主管全国水上水下活动通航安全管理工作。

国家海事管理机构负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。

其他各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。

第五条在内河通航水域或者岸线上进行下列水上水下活动，应当经海事管理机构批准：（一）勘探，港外采掘、爆破；（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；（三）架设桥梁、索道；（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；（六）航道建设施工、码头前沿水域疏浚；（七）举行大型群众性活动、体育比赛；（八）打捞沉船、沉物。

在管辖海域进行调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚（航道养护疏浚除外）、爆破、打捞沉船沉物、拖带、捕捞、养殖、科学试验和其他水上水下施工，应当经海事管理机构批准。

水上水下通航安全管理规定2. 水上水下通航安全管理适用范围包括水上及水下的交通工具、设备、人员以及相关服务等。

3. 通航单位应当制定并执行水上水下通航安全管理制度，包括安全责任、安全组织、安全教育、安全监督等方面的内容。

4. 通航单位应当建立健全水上水下通航安全管理体系，明确安全管理的组织结构、人员职责、工作程序、安全监督等内容。

5. 通航单位应当加强对船舶、设备的维护保养和定期检查，确保船舶设备良好状态，保障通航安全。

6. 通航单位应当加强安全教育培训，提高船员和相关人员的安全意识和技能，提升应对突发事件的能力。

7. 通航单位应当加强对海洋环境的保护，合理规划航线，遵守海洋环保法规，减少船舶污染。

8. 通航单位应当积极响应政府的相关政策法规，配合相关监督检查，遵守通航规定，保障通航秩序。

9. 通航单位应当建立健全安全事件报告和处置制度，及时报告航行事故和安全隐患，采取有效措施进行处置。

10. 水上水下通航安全管理规定是通航单位的基本要求和指导性文件，通航单位应当严格执行，确保通航安全。

11. 通航单位应当建立健全应急预案，提前制定各类突发事件的处置方案，确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行应对和处置，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

12. 水上水下通航安全管理规定也包括了对于航行人员的管理，通航单位应当对船员进行身体健康和技能培训的全面审核，确保船员具备相应的专业知识和技能，能够胜任各种突发状况的处理。

13. 通航单位应当加强对通航设备的维护和保养，确保通航设备的正常运行。

一旦发现设备问题，应当立即进行维修并报告相关部门，确保航行安全。

14. 在通航单位内部应当建立完善的安全检查机制和报告程序，定期对航行设备、人员、船舶进行安全检查，及时发现并处理潜在的安全隐患。

15. 通航单位应当依法申请并及时更新各种必要的通航证照，包括航行许可证、营运证照等，确保通航合法合规。

16. 水上水下通航安全管理规定也包括了对于环境的保护要求，通航单位应当制定环保方案，减少废气、废水和噪音排放，保护水生态环境。

一、方案背景随着我国经济的快速发展，基础设施建设规模不断扩大，涉水工程施工日益增多。

为保障涉水工程施工期间船舶航行安全，预防安全事故发生，特制定本工程施工通航安全保障方案。

二、工程概况1. 工程名称：XX工程项目2. 工程地点：XX地区3. 工程规模：XX4. 施工内容：XX三、通航安全风险分析1. 施工期间船舶通行风险：施工区域位于航道中心线，施工期间船舶需绕行，易引发碰撞事故。

2. 施工区域水下作业风险：水下作业过程中，存在船舶触碰施工设备、船舶搁浅等风险。

3. 施工区域水上作业风险：水上作业过程中，存在船舶碰撞施工船舶、人员落水等风险。

4. 施工区域交通安全风险：施工期间，施工现场周边道路通行不畅，存在交通安全隐患。

四、通航安全保障措施1. 施工前：（1）向海事、航道、公安等部门申报施工计划，办理相关手续。

（2）设置施工警示标志，提醒过往船舶注意施工区域。

（3）编制施工通航安全保障方案，明确责任分工。

2. 施工过程中：（1）设立现场指挥中心，负责施工期间通航安全管理工作。

（2）加强施工现场巡查，确保施工船舶、设备安全。

（3）合理安排施工船舶作业，避免船舶碰撞事故发生。

（4）加强水上作业人员安全教育，提高安全意识。

（5）设立水上救生队伍，确保遇险人员及时获救。

3. 施工结束后：（1）及时清理施工现场，恢复航道畅通。

（2）拆除施工警示标志，恢复正常通航。

（3）总结施工期间通航安全管理工作，完善相关制度。

五、应急预案1. 碰撞事故应急预案：（1）立即启动应急预案，组织人员、设备进行救援。

（2）及时向海事、航道、公安等部门报告事故情况。

（3）对事故原因进行调查，追究相关责任。

2. 人员落水应急预案：（1）立即启动应急预案，组织人员进行搜救。

（2）及时向海事、航道、公安等部门报告事故情况。

（3）对落水人员进行救治，确保生命安全。

3. 水上救生应急预案：（1）设立水上救生队伍，定期进行培训和演练。

（2）配备救生设备，确保遇险人员及时获救。

中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法第一章总则第一条为使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估（简称“论证与评估”）工作。

第三条通航安全影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建设影响通航安全的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。

通航安全评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航安全保障的必要环节，是水上水下活动通航安全许可的主要依据之一。

第四条通航安全影响论证应对涉水工程建设是否对通航安全造成影响进行初步判断。

在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据航运发展规划、港口发展规划、船舶交通现状，分析通航安全形势，预测船舶交通流变化和通航环境、通航秩序适应能力，论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率、通航安全保障能力、涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。

通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估，提出评估结论。

在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。

《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》解读文章属性•【公布机关】交通运输部,交通运输部,交通运输部•【公布日期】2021.09.10•【分类】法规、规章解读正文《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》解读日前，交通运输部公布了《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》（交通运输部令2021年第24号），自2021年9月1日起施行。

为便于有关单位和社会公众更好理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现解读如下：新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》（以下简称《海安法》）于2021年9月1日施行。

《海安法》对现行水上水下活动管理制度作出较大调整，由原来对水上水下活动统一实施许可管理变为对施工作业实行许可管理、其他水上水下活动实行报告管理，并明确了施工作业范围、许可条件和海事管理机构核定安全作业区的强制性要求。

据此，对《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（交通运输部令2019年第2号）作出如下主要修改：一是依据《海安法》，调整了海上施工作业许可的种类。

二是依据《海安法》和《内河交通安全管理条例》，对海上和内河的许可条件作出了统一规定。

三是明确作业或者活动的许可申请材料，并就作业或者活动方案、保障措施方案和应急预案编制提出了引导性要求。

四是规定了海域水上水下活动单位的报告义务。

同时，要求水上水下活动单位编制活动方案、安全保障和应急方案，以保障通航安全。

五是要求海事管理机构根据作业或者活动水域范围、自然环境、交通状况等因素合理核定安全作业区，并向社会公告。

要求作业或者活动单位在安全作业区采取相关安全措施，不得超范围作业或者活动，无关船舶、设施不得进入。

六是依据《海安法》增加了部分法律责任条款，强化了处罚力度。

涉水工程施工通航安全保障方案技术评审管理办法（征求意见稿）第一条为规范涉水工程施工通航安全保障方案编制与技术评审管理工作，维护通航秩序，保障通航安全，根据《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》，制定本办法。

第二条本办法适用于涉水工程施工通航安全保障方案的编制、技术评审等。

大型群众性活动、体育比赛不适用本办法。

第三条涉水工程施工单位应当制定施工通航安全保障方案，保障施工作业及其周边水域交通安全。

在内河通航水域或者岸线上、管辖海域进行占用航道、航路或者锚地，需要采取封航、单向通航、限制航行等水上交通管制措施的涉水工程，海事管理机构应当组织专家对施工通航安全保障方案进行技术评审。

第四条施工通航安全保障方案由施工单位负责编制，也可以委托相应机构编制。

任何单位不得要求施工单位委托特定机构编制施工通航安全保障方案。

第五条施工通航安全保障方案应当包括：（一）项目概况，包括项目名称、地点、规模，建设单位、业主单位、施工单位等；（二）施工内容，包括与通航（水上交通安全）有关的施工水域、工艺、进度，施工作业船舶、设施及其航线、停泊地点，施工材料的水上运输方式等；（三）通航环境，包括水域环境、水文气象等自然环境、港口环境以及其他与水上交通安全有关的交通条件等；（四）通航安全风险分析，包括施工作业碍航性分析、安全作业条件分析、施工水域范围合理性分析、水上交通秩序影响分析等；（五）通航安全保障措施，包括不同施工阶段的交通组织、通信联络方式、航道航路调整、安全警示标志设置、必要的安全设施或者警戒船配备等方面的要求；（六）应急预案，包括针对施工中可能发生的突发性事件的应急组织机构、设备配备、响应措施等。

第六条编制施工通航安全保障方案，应当通过现场踏勘、调研等方式充分了解通航环境，并征求利益相关方的意见。

征求意见情况应记录在施工通航安全保障方案中。

施工通航安全保障方案应当资料齐全、分析全面、提出的措施具有针对性和可操作性。

广西右江鱼梁航运枢纽思林大桥桥区及田阳大桥桥区航道整治工程等施工水上水下施工作业通航安全与防污染措施计划书编制：钱途审核：梁书祥审批：广西壮族自治区航务工程处二○一五年六月二十一日第一章水上水下施工作业施工工期 (2)第二章施工水域的范围及施工占水域情况 (2)第三章施工水域通航安全现状描述 (2)第四章施工影响通航的主要因素 (3)第五章工程废弃物的处理方式 (3)第六章施工通航安全措施 (3)第七章防污染措施 (6)第八章应急预案 (7)第一章水上水下施工作业施工工期1.1计划开工时间根据广西右江鱼梁航运枢纽思林大桥桥区及田阳大桥桥区航道整治工程等施工施工方案，本合同段计划开工时间2015年6月25日，具体施工日期以监理下发的开工令时间为准。

1.2计划完工时间广西右江鱼梁航运枢纽思林大桥桥区及田阳大桥桥区航道整治工程等施工施工方案，我合同段水上水下施工作业内容计划完工时间2015年9月07，具体完工日期根据现场施工情况应有局部浮动。

1.3施工工期广西右江鱼梁航运枢纽思林大桥桥区及田阳大桥桥区航道整治工程等施工施工方案，我合同段水上水下施工作业内容施工工期75个日历天，预计2015年9月07日完成水上水下疏浚任务。

具体工期安排如下：思林大桥桥区疏浚：75天田阳大桥桥区疏浚：75天第二章施工水域的范围及施工占水域情况2.1施工水域的范围根据广西右江鱼梁航运枢纽思林大桥桥区及田阳大桥桥区航道整治工程等施工的有关图纸本标段的施工水域范围为1、广西田东县思林镇思林大桥桥区详见思林大桥桥区航道总平面布置图2、广西田阳县田阳大桥桥区详见田阳大桥桥区航道总平面布置图2.2施工占用水域情况本工程为水上水下疏浚，不像水上水下结构物施工对水域的占用是长时间。

我们对水域的占用为临时性，流动性。

但是施工时要临时占用航道1/4幅宽度。

前后、左右长度为船舶边缘线加10米。

第三章施工水域通航安全现状描述3.1航道现状1、广西田东县思林镇思林大桥桥区：本段河流不顺直，河槽呈“U”型，最宽处约为200m，河床普遍堆积卵砾石，漫流随处可见，两岸阶地平淡开阔，属堆积阶地，属河流侵蚀堆积地貌，平均水深6m左右。

水上水下施工作业通航安全管理规定一、总则水上水下施工作业是指在水面或水下进行的各类工程施工作业。

为了确保施工作业过程中的通航安全，保护水上航行器和水下设施的安全，制定本管理规定。

二、施工筹备阶段1.施工组织：•任命专业技术人员负责施工过程中的通航安全管理工作；•制定详细的施工方案，包括施工时间、施工范围、施工工艺等；•确保施工人员具备相应的从业资格和技能。

2.通航安全检查：•对施工区域进行实地勘察，了解周边通航情况和航道状况；•确定安全警示标志的设置位置和数量；•制定通航安全保障预案，包括应急预案和危险物品管理预案。

三、施工阶段1.通航安全标志：•根据相关法规和标准，设置通航安全标志，包括禁止通航标志、限制通航标志和警示标志；•定期检查、维修和更换通航安全标志，确保其完好有效。

2.施工环境管理：•确保施工现场的清洁整洁，并设置合适的道路、过桥通道等，方便通航；•控制施工现场的噪音、震动等对航行器和水下设施的影响。

3.施工作业安全措施：•采取必要的防腐防锈措施，确保水下设施的稳固；•施工期间，严禁向水中排放污染物，保护水体环境。

四、施工验收阶段1.通航安全检查：•按照预案要求，对通航安全标志的设置和施工环境进行检查，确保施工结束后的通航安全；•针对特殊情况或突发事件，及时调整预案，并采取相应的措施保障通航安全。

2.施工记录：•记录施工期间的通航安全管理工作，包括施工过程中的安全隐患和处理措施；•总结施工过程中取得的经验教训，为下一次施工提供参考。

五、附则1.相关条例：•按照《水上施工作业安全管理条例》和《水下施工作业安全管理条例》的要求进行管理；•遵守国家和地方的通航安全管理规定。

2.处罚措施：•违反通航安全管理规定的行为，将受到相应的处罚，包括罚款、暂停施工等；•造成严重后果的违规行为，将追究刑事责任。

以上是《水上水下施工作业通航安全管理规定》的主要内容，施工单位在进行水上水下施工作业时，必须严格按照上述规定执行，以确保施工过程中的通航安全。

通航安全保障措施和通航安全维护方案第一篇：通航安全保障措施和通航安全维护方案通航安全保障措施和通航安全维护方案一、施工期通航安全保障措施(1)在大桥开工以前，桥梁建设单位或业主，应将大桥施工图、施工组织设计包括施工内容、施工进度和计划安排等及时上报有关海事管理部门，申请办理施工作业许可证，拟定“大桥施工期水上交通安全管理暂行规定”，以便根据施工需要按时发布航行通告，告示船舶通过桥区航道的安全注意事项，并拟定“大桥施工期间水上运输安全管理暂行规定”，由航道、海事部门批准并颁布实施。

(2)考虑大桥主墩施工期船舶的安全通行和施工安全等因素，在施工期特设置一对黄色专用标，分别位于主墩上下游各100m，用于引导上下行船舶安全行驶于桥区，并可有效地保护大桥主墩。

(3)临时配布的助航标志和水上安全监督管理及日常维护的设备、人员经费、船只的燃油消耗以及维护保养等费用，应按有关标准由桥梁业主与航道、海事主管理部门协商议定，并纳入大桥总概算。

(4)加强施工安全管理，桥梁施工临时架设的空中缆索均应满足通航净空要求，临时施工索道如对航行安全有影响，应事先通过海事部门发布禁航通告，且设置相应标志。

(5)水下施工期间，桥梁建设单位和施工单位应主动和航道管理部门联系，根据施工需要及时调整和维护导航标志，协同建设桥区安全和航道维护的基础设施。

(6)为防止大桥施工弃土淤塞航道，所有弃土应在建设中随时搬运走，并在大桥竣工前全部清除。

(7)整个桥梁施工过程中，桥梁建设单位应协同海事管理单位加强现场管理，施工作业船、工程船应按规定悬挂信号灯，并为上下水船舶留有足够的安全航道，确保施工、通航安全。

(8)在桥梁施工以前，建设单位或主管部门，应将工程施工图、施工组织设计、施工进度计划等内容提前上报航道管理部门，申请施工许可证和发布航行通告。

在桥梁主梁施工期应邀请海事管理部门驻守现场，若发现通航安全存在问题，应及时向施工单位提出要求，确保船舶安全通航。

中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定（中华人民共和国交通运输部令2019年第2号）《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》已于2019年1月16日经第2次部务会议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。

交通运输部部长李小鹏2019年1月28日中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定第一条为了维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国管辖水域从事可能影响通航安全的水上水下作业或者活动（以下简称水上水下活动），适用本规定。

第三条水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。

第四条交通运输部主管全国水上水下活动通航安全管理工作。

国家海事管理机构负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。

其他各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。

第五条在内河通航水域或者岸线上进行下列水上水下活动，应当经海事管理机构批准：（一）勘探，港外采掘、爆破；（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；（三）架设桥梁、索道；（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；（六）航道建设施工、码头前沿水域疏浚；（七）举行大型群众性活动、体育比赛；（八）打捞沉船、沉物。

在管辖海域进行调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚（航道养护疏浚除外）、爆破、打捞沉船沉物、拖带、捕捞、养殖、科学试验和其他水上水下施工，应当经海事管理机构批准。

前款所称建筑，包括构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施，架设桥梁、索道，铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道，设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施，航道建设。

第六条从事需经批准的水上水下活动的建设单位、主办单位或者施工单位，应当具备《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定的相应条件，向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。

水上水下活动通航安全管理要求一、引言本文档旨在制定水上水下活动通航安全管理的要求，保障相关活动的安全性和顺利进行。

该管理要求适用于所有从事水上水下活动的机构和个人。

二、基本要求1. 所有参与水上水下活动的机构和个人应具备相关资质和证件，包括但不限于船舶操作资质和潜水证书。

2. 水上水下活动通航安全管理应遵守国家相关法律法规，包括但不限于水上交通管理法和潜水安全管理条例。

3. 活动参与者应接受必要的安全培训，了解活动规则、应急措施和个人防护知识。

4. 活动参与者应穿戴合适的安全装备，包括但不限于救生衣、潜水装备和氧气瓶等，根据活动类型和环境合理选择。

5. 活动组织者应制定详细的活动计划，包括活动地点、时间、参与人员等信息，并按照计划进行活动。

6. 活动组织者应确保活动场所和设施的安全性，定期进行维护和检查，保证其符合安全要求。

三、通航安全管理措施1. 活动参与者应在活动开始前进行安全示意和计划说明，包括但不限于活动地点、行进路线、预期时间等。

2. 活动中应配置足够的安全人员和救援设备，保障活动的安全进行。

3. 活动组织者应定期进行演练和应急救援演练，提高应急处理能力。

4. 活动组织者应及时了解并掌握天气和水域状况，对不安全的天气和水域禁止活动进行。

5. 活动中禁止饮酒和使用药物，以保证参与者的安全和判断能力。

6. 活动组织者应建立事故和事故隐患记录，并及时采取补救措施，防止类似事故再次发生。

四、监督与执法1. 相关执法部门应加强对水上水下活动通航安全管理的监督和检查，并及时处理违规行为。

2. 活动组织者应积极配合相关执法部门的监督工作，提供相应的活动资料和证明材料。

五、总结水上水下活动通航安全管理是保障活动参与者生命安全的重要保障措施。

本文档提出的要求和措施可作为机构和个人开展活动时的参考，希望能为水上水下活动的安全管理提供一定的指导和帮助。

涉水工程施工通航安全保障方案编制与技术评审管理办法第一条为规范涉水工程施工通航安全保障方案编制与技术评审管理工作，维护通航秩序，保障通航安全，根据《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（交通运输部令2019年第2号），制定本办法。

第二条本办法适用于涉水工程施工通航安全保障方案的编制、技术评审等。

大型群众性活动、体育比赛不适用本办法。

第三条涉水工程施工单位应当制定施工通航安全保障方案，保障施工作业及其周边水域交通安全。

在内河通航水域或者岸线上、管辖海域进行占用航道、航路、锚地、渡运水域、桥区水域，或者需要调整航路、采取封航、单向通航、限制航行等水上交通管制措施的涉水工程，海事管理机构应当组织专家对施工通航安全保障方案进行技术评审。

第四条施工通航安全保障方案由施工单位自行编制，海事管理机构不得指定施工通航安全保障方案编制单位。

第五条施工通航安全保障方案应当包括：（一）项目概况，包括项目批复情况、名称、地点、规模、建设单位、业主单位、施工单位等；（二）施工内容，包括与通航（水上交通安全）有关的施工水域、工艺、进度，施工作业船舶、设施及其航线、停泊地点，施工作业人员配备，施工材料的水上运输方式等；（三）通航环境，包括水域环境、水文气象等自然环境、港口环境、航道条件、船舶交通流特征、事故特点以及其他与水上交通安全有关的交通条件等；（四）通航安全影响及风险分析，包括施工作业通航安全保障中存在的问题及相关碍航性分析、安全作业条件分析、划定的施工水域范围合理性分析、水上交通秩序影响分析等；（五）通航安全保障措施，包括安全管理制度，不同施工阶段的施工水域划定、交通组织、通信联络方式、航道航路调整、安全警示标志设置、必要的安全措施或者警戒船配备等方面的要求；（六）应急预案，包括针对施工中可能发生的突发性事件的应急组织机构、设备配备、响应措施等；（七）附图，包括工程水域航道示意图、施工水域占用示意图、施工水域周边设施关系图、航道布置及航标配布图等。