保定历史街区保护与规划

保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划委员会章程(试行)》的通知文章属性•【制定机关】保定市人民政府•【公布日期】2006.09.27•【字号】保市政[2006]149号•【施行日期】2006.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划委员会章程(试行)》的通知（保市政〔2006〕149号）各县（市、区）人民政府，高新区管委会，市政府各部门：《保定市城乡规划委员会章程（试行）》业经2006年9月13日市政府第五十八次常务会议讨论通过。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年九月二十七日保定市城乡规划委员会章程（试行）第一章总则第一条为进一步规范城乡规划工作，提高城乡规划与决策的科学性，依据《城市规划编制办法》、《河北省城市规划条例》和市委、市政府《关于加强城乡规划工作的决定》等有关法律法规规定，设立保定市城乡规划委员会（以下简称“市规划委员会”）。

第二条市规划委员会是保定市城乡规划的决策机构。

其宗旨是：依照规划法和河北省城市规划条例的规定，在对城乡规划重大事项审议工作中坚持公平、公开、透明、务实、高效的决策原则，鼓励公众参与，提高城乡规划决策的科学、民主、依法、法制水平，促进经济、社会和环境的协调发展，把保定市建设成为一个具有浓郁文化特色的经济强市。

第三条市规划委员会的主要职责是：（一）审议城乡规划重大事项；（二）监督并指导城乡规划的实施；（三）市政府授予的其它职责。

第四条市规划委员会主要审议事项：（一）保定市中、长期城乡发展战略规划、城乡规划工作重大方针和政策的框架。

（二）保定市域城镇体系规划、都市区协调发展规划、城市总体规划、历史文化名城保护规划、分区规划、总体城市设计、近期建设规划（包括年度建设规划）等规划的纲要或方案。

（三）国家、省、市级风景名胜区及国家、省级开发区总体规划和控制性详细规划。

保定主城区各项公用工程设施的专项规划。

第43卷第2期山西建筑Vol.43No.22 0 1 7 年 1 月SHANXI ARCHITECTURE Jan.2017文章编号：1009-6825 (2017)02-0008-03保定市古建筑保护现状分析及旅游开发的研究+王洋温静吴桐(河北农业大学园林与旅游学院，河北保定071000)摘要:针对保定市古建筑保护中存在的问题,探讨了改进古建筑保护工作的措施，并从古建筑群规划、步行街区规划、环古城公 园建设等方面，阐述了保定市的旅游开发策略,从而发掘古建筑的综合价值，推动城市的经济发展。

关键词：古建筑，旅游开发，步行街区，公园中图分类号:TU-87 文献标识码:A〇引言保定市作为一座历史文化悠久的古城，有着许多先辈留下的 文化遗产，其中最引人注目的就是很多兴建于明清时期、民国时 期的古建筑文物。

这一宝贵资源对于保定的发展会有极大的帮 助，不仅有助于保定形成独具风格的城市文化，更直接的是它能 够为保定市的旅游开发提供现成的优良素材，从而带来经济效益 并带动旅游产业的发展，使古建筑发挥更大的价值。

但遍数保定 市城区内众多的古建筑，广为人知的无非直隶总督署、莲池两处，其余众多的即使在本地市民之中知名度仍不高，而且保护的现状 也是高低不一。

这也意味着，保定市的古建筑保护工作仍需重视，其旅游开发也有着十足的潜力，关于保定古建筑的一系列问 题值得我们研究讨论。

1问题及现状保定市区的古建筑基本都是建于清朝以及民国时期,现存较 为完好约有将近30处，其中有直隶总督署、古莲花池、保定育德 中学旧址、保定陆军军官学校旧址、大慈阁、钟楼、淮军公所、清河 道署、直隶审判厅旧址、光园这10处国家重点文物保护单位[1]。

大部分集中于古城区，即由府河、长城南大街、东风中路、恒祥南 大街所围合成的四方区域，以直隶总督署和莲池为中心，沿裕华 路南北两侧分布。

经过实地的调查,我们发现在保定市核心区域 内的众多古建筑正面临着许多的问题。

保定论文：保定历史街区保护更新理论对策【中文摘要】保定市地处河北省中部,是一座有2300年历史的文化名城。

市域内拥有大量具有珍贵历史价值和革命意义的文物史迹,是1986年国务院命名的第二批中国历史文化名城。

90年代至本世纪初,由于经济的迅猛发展,城市建设突飞猛进,然而政府忽视了古城历史街区在城市形象中起到的总要作用,一味要求在短时间内改变古城面貌,进行了无法挽回的旧城改造运动,古城传统青砖合院的整体风貌被大规模的改造活动彻底改变了。

古城中心历史街区不能跟上城市发展的脚步,被破坏的面目全非。

本论文以保定古城中心历史街区为研究对象,以历史街区动态保护理论为理论基础,通过深入、广泛的研究调查,阐述了中心历史街区的现状,包括街区内单体建筑的保护情况、街区环境的情况、城市空间的风貌等。

并根据这些现状存在的问题及产生问题的根源,运用动态保护理论提出了一系列解决问题的对策用以整治破碎的中心历史街区,使城市的历史文化得以传承。

在历史街区范围内建设商业步行街,既可以使北部传统的东、西大街得以复兴,又可以限制南部裕华路段商业的过剩趋势,实现街区的动态保护与更新,推动保定城市的现代化建设。

【英文摘要】BaoDing is located in He Bei province, it is a central city that has 2300 history and culture. Within the district with large has precious historical value and the historic relics revolutionary significance in 1986, that isnamed after the second batch of China council of historical and cultural city. From the 1990s to at the beginning of this century, due to the rapid development of economy, urban construction is advanced by leaps and bounds, however the government ignores that the historical block in the city image city have always role, always demands in a short time, the ancient city appearance is changed by an irreversible urban renewal movement, the ancient city of traditional brick courtyard overall style of large-scale reconstruction activities are completely changed. City center cannot keep pace with the historical block steps of city development, and are destroyed out of all recognition.This paper is to Baoding city center historical blocks as research object, by historical blocks dynamic protection theory as the theoretical basis, through in-depth extensive research, this paper expounds the present situation of the historical block center, including monomer building neighborhood blocks, the protection of the environment, urban space style, etc. And according to these existing problems and the root of the problem. Using dynamic protection theory put forward a series of methods to solve the problems for the renovation broken center historical blocks, make the city history and culture to transmit. In the historicalblock range construction, it could be commercial Pedestrian Street of traditional east, north, and be able to revive XiDaJie southern yuhua road that may limit the surplus trend, realize commercial block of dynamic protection and renewal, and promote Baoding city modernization.【关键词】保定历史街区保护更新理论对策【英文关键词】Baoding historical block protection Update Theory and Strategies【目录】保定市中心历史街区的保护与更新理论及对策研究摘要7-8Abstract8第1章绪论9-17 1.1 课题的研究背景9-10 1.2 研究选题10 1.3 研究范围界定10-12 1.4 研究的目的及意义12-14 1.4.1 目的12 1.4.2 意义12-14 1.5 研究内容、方法和框架14-17 1.5.1 研究内容14 1.5.2 研究方法14 1.5.3 研究框架14-17第2章历史街区保护与更新的理论基础17-27 2.1 历史街区保护与更新的相关概念界定17-18 2.1.1 历史街区的概念17-18 2.1.2 保护的含义18 2.1.3 更新的含义18 2.2 相关研究基础理论18-19 2.3 历史文化街区动态保护的历史与现状19-22 2.3.1 国外历史文化街区保护与更新的发展历程19-20 2.3.2 国内历史文化街区保护与更新的发展历程20-22 2.4 历史街区动态保护的目标价值取向22-27 2.4.1 历史街区动态保护中的原真性原则22 2.4.2 历史街区动态保护中的时代性原则22-23 2.4.3 历史街区动态保护中的人性化原则23 2.4.4 历史街区动态保护中的整体协调性原则23 2.4.5 历史街区保护实施中的动态性原则23-24 2.4.6历史街区动态保护中的分级保护的原则24-27第3章保定古城中心历史街区的保护调查与研究27-51 3.1 保定概况27-30 3.1.1 城市整体情况27-28 3.1.2 古城格局28-30 3.2 保定古城中心历史街区概况30-32 3.2.1 街区历史演变30-31 3.2.2 街区基本情况31-32 3.3 古城中心历史街区保护现状32-50 3.3.1 中心历史街区北部保护现状32-36 3.3.2 中心历史街区南部保护现状36-41 3.3.3 街区规划现状41-44 3.3.4 社会经济对街区的影响44-50本章小结50-51第4章保定古城中心历史街区保护对策研究51-63 4.1保定古城中心历史街区保护目标51 4.2 保定古城中心历史街区保护的原则51 4.3 保定古城中心历史街区保护的对策51-61 4.3.1 法规及管理完善52 4.3.2 中心历史街区北部的保护与更新52-56 4.3.3 中心历史街区南部裕华路的保护与更新56-59 4.3.4 街区整体规划59-61本章小结61-63第5章结语63-65附录65-69参考文献69-73硕士期间发表论文情况73-74致谢74【采买全文】1.3.9.9.38.8.4.8 1.3.8.1.13.7.2.1 同时提供论文写作一对一辅导和论文发表服务.保过包发.【说明】本文仅为中国学术文献总库合作提供，无涉版权。

保定古城提升规划方案保定市是河北省的一个大城市，也是一座具有丰富历史文化遗产的城市。

其中的古城区是保定市的核心区域，也是历代都有所建设和保护的地方。

本文将会提出针对保定古城的提升规划方案，旨在通过规划方案的实施，进一步提高古城区的历史文化保护水平和旅游吸引力。

一、规划目标保定古城提升规划方案的目标是打造一个具有高品质的历史文化遗产保护和旅游功能的古城区。

该区域将会在具有保护历史文化遗产的基础上，融入现代城市化建设，使其成为一个具有鲜明历史文化特色和现代化城市设施的城市核心区域。

同时，该区域将会聚焦于提高游客的旅游体验和旅游产业的发展，进一步提高保定市的知名度和影响力。

二、规划内容1.建设保护区保定古城区的历史文化遗产众多，措施也异常繁琐，所以首先需要建设起一个古城保护区，对古城区建筑进行分类保护。

其中老城里形成了许多传统的庭院,还保留着民居、古建筑等古老的风貌，这样的历史遗产是不可再生的，建立保护区来对其进行保护是至关重要的。

同时，在保护区内建立相应的旅游设施和信息导览系统，方便游客游览和了解每一个古建筑背后的历史故事和文化内涵。

2.文化旅游区域在保护区基础上，开发出具有不同特色的文化旅游区域，分区清晰，互相连接，为游客提供更加全面的游览体验。

将古城区划分为历史文化区、文艺体验区、文化展览区，以及古城商业和交通出行区。

其中的山水文化区域是一个重点区域，这个区域以第三原点公园为中心，通过对山水文化的再创造，来推动文化旅游发展。

文创产业园和美术馆则是一个文化展览区域的重要内容，这个区域通过结合现代城市的文化特点，来创造出具具有深度内涵的展览场所。

3.丰富的文化活动在保护好历史文化遗产基础上，通过策划和开展丰富多彩的文化活动来吸引游客和市民。

打造出具有品质的大型文化活动，《抗日英烈故事》以及保定文化周期间的一系列活动都是吸引更多游客来保定的重要方式。

三、规划实施保定古城提升规划的实施将会采用跨部门联动的方式进行。

历史文化街区保护与规划近年来，历史文化街区的保护与规划成为了城市发展的重要议题。

历史文化街区是城市的瑰宝，是城市记忆的载体，也是城市品质的体现。

然而，随着城市化进程的加速，许多历史文化街区面临着被拆除、改建或者失去原有特色的风险。

因此，保护和规划历史文化街区，成为了城市发展中的重要任务。

一、历史文化街区的价值与意义历史文化街区是城市的文化遗产，它承载着城市的历史记忆和文化传统。

在历史文化街区中，我们可以感受到城市的独特魅力，了解到城市的发展历程。

这些历史文化街区不仅是城市居民的精神家园，也是吸引游客的重要景点。

保护和规划历史文化街区，不仅可以保留城市的历史文化遗产，也可以为城市的经济发展和文化交流提供新的动力。

二、历史文化街区的保护与规划现状目前，我国在历史文化街区的保护与规划方面已经取得了一定的成绩。

一方面，政府加大了对历史文化街区的保护力度，出台了一系列的法律法规，明确了历史文化街区的保护责任和标准。

另一方面，许多城市开始进行历史文化街区的规划和改造，通过提升环境质量、改善交通条件等手段，使历史文化街区更好地融入城市的发展。

然而，仍然存在一些问题。

首先，历史文化街区的保护与规划工作缺乏整体性和系统性，各地的保护标准和规划方案存在差异。

其次，历史文化街区的保护与规划往往与城市发展的利益冲突，有时会因为经济利益的考量而忽视对历史文化街区的保护。

此外，历史文化街区的保护与规划工作还存在着专业性不足、民众参与度低等问题。

三、历史文化街区保护与规划的方法与策略为了更好地保护和规划历史文化街区，需要采取一系列的方法与策略。

首先，政府应该加强对历史文化街区的保护与规划工作的领导和组织，明确责任分工，建立健全的保护与规划机构。

其次，要加强对历史文化街区的调查与研究，了解其历史沿革、文化特点和发展潜力，为保护与规划提供科学依据。

同时，应该加强与相关专业机构的合作，吸引专业人才参与保护与规划工作。

此外，历史文化街区的保护与规划还需要注重民众的参与与共享。

保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划分级决策与审批规定》的通知文章属性•【制定机关】保定市人民政府•【公布日期】2014.04.23•【字号】保市政[2014]31号•【施行日期】2014.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划分级决策与审批规定》的通知（保市政〔2014〕31号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：现将《保定市城乡规划分级决策与审批规定》印发给你们，请认真遵照执行。

2014年4月23日保定市城乡规划分级决策与审批规定第一章总则第一条为增强城乡规划决策与审批的科学性、严肃性，体现“依法依规、职责明晰、公开透明、提质提速”的原则，进一步提高规划工作的行政效能，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等有关法律、法规，就城乡规划分级决策与审批制定本规定。

第二条城乡规划分级决策与审批事权（一）审议决策事权。

城乡规划审议决策按照规划事项实行市城乡规划委员会（以下简称“市规委会”）、市城乡规划联合审议委员会（以下简称“市规划联审会”）和市城乡规划行政主管部门分级审议决策制度。

市规委会由市人大、市政府、市政协领导，市政府有关部门负责人和专家、社会人士、企业与市民代表组成，市政府主要领导担任市规委会主任。

市规划联审会由市政府及相关行政主管部门负责人组成，市政府主管城乡规划建设工作的领导担任市规划联审会主任。

市规委会、市规划联审会办公室设在市城乡规划行政主管部门。

各级规划审议决策机构要建立健全审议制度和议事规则。

提请审议规划事项或规划方案前，市城乡规划行政主管部门须依据城乡规划和有关法律法规、技术规范及相关政策规定对规划事项或规划方案进行综合审查，组织专家论证、评议，并进行规划方案公示。

（二）审批事权。

除需上报国务院和省政府审批的城乡规划外，其它城乡规划的审批与实施管理，均实行市政府和市城乡规划行政主管部门两级审批制度。

摘要“城市双修”理念的提出在当下发展环境中对城市与环境的健康协调发展起到了至关重要的作用，特别是在历史文化名城方面。

其中保定市作为历史文化名城，因受到城市本身和外部环境发展要求的同时作用，其保护规划在城市发展引导方面存在不足并呈现一定的滞后性。

由于城市发展一方面需要考虑到对传统文化的保护和特色风貌的延续，另一方面需要解决城市机能衰退带来的物质环境问题对城市建设方面提出的迫切需要，因此要求历史文化名城保护规划更加注重对城市物质空间环境组成要素的保护和更新的整体统筹协调的思考，保定市是第三批“城市双修”试点城市之一，从长远眼光来看面临着“城市修补”和“生态修复”的双重考验，在此背景下，要求传统的历史文化名城保护规划也应作出相应的内容调整和体系优化。

本文采用文献综述法、对比研究法、理论分析法、实证分析法全面收集国内外的文献资料和实践经验，解释了“城市双修”的基本内涵和发展情况以及相关内容，同时对当下历史文化名城保护规划的基本情况进行分析，总结两者之间的内在联系。

以保定市为主要研究对象，在调研和查找的基础上整理保定市历史文化的情况基础，发现保定市历史文化的保护存在的问题，剖析产生问题的根本原因，在“城市双修”理念的指导下，确定保护规划的重点，丰富保护规划的内容，促进历史文化名城合理健康发展。

本文的研究重点是在“城市双修”理念的指导下对保定市历史文化名城保护规划的优化对策。

通过文献研究及对比分析总结出以下结果：保定市历史文化名城保护仍存在文化资源破坏、风貌建设混乱、环境卫生低下、基础设施落后等问题，其中规划考虑不足、规划发展滞后、规划保护片面是造成文化保护不力的主要因素。

“城市双修”理念发展较为完善，是治理“城市病”、改善人居环境、促进城市发展模式改型的有效手段，所涉及内容基本涵盖了保护规划的基本内容，并可为保定市历史文化名城保护规划提供借鉴。

通过研究得出在“城市双修”理念的指导下保定历史文化名城保护规划应明确重点，从物质环境、生态环境、人文环境三方面提出相应的规划对策，首先优化城市功能布局，通过构建绿色交通、营造开放空间、完善公共服务设施和改善历史文化街区来实现物质空间环境修补；其次促进自然生态环境修复，织补绿地系统、治理两河水系、营造绿色廊道，创建绿色空间，并利用生态优势打造生态品牌；另外注重对人文生活环境的传承，加强资源利用与旅游发展的结合，促进保定市非物质文化遗产的保护，丰富保护规划的内容，实现历史文化名城的保护与发展相互协调不冲突。

城市历史文化街区保护与更新规划在城市的发展进程中，历史文化街区宛如一颗颗璀璨的明珠，承载着城市的记忆与灵魂。

然而，随着现代化建设的加速，这些珍贵的文化遗产面临着诸多挑战，保护与更新成为了至关重要的课题。

城市历史文化街区具有独特的价值。

它们是城市历史的见证，记录了城市的发展脉络和文化传承。

走在古老的街道上，我们能感受到岁月的沉淀，触摸到历史的痕迹。

这里的建筑风格、街巷布局、传统工艺等，都蕴含着丰富的文化内涵，是城市特色的重要体现。

然而，当前城市历史文化街区面临着严峻的形势。

一方面，城市化的快速推进使得许多历史文化街区被拆除或改造，原有的风貌遭到破坏。

另一方面，缺乏合理的规划和管理，导致一些街区过度商业化，失去了原本的文化韵味。

此外，年久失修、基础设施落后等问题也严重影响了街区的生存和发展。

那么，如何进行有效的保护与更新规划呢？首先，要树立正确的保护理念。

保护不是简单的封存，而是在尊重历史的基础上，让街区适应现代生活的需求。

这意味着要保留街区的原有格局和特色建筑，同时对其进行修缮和维护，使其能够长久地保存下去。

规划过程中，要进行深入的调研和分析。

了解街区的历史渊源、文化特色、建筑风格以及居民的需求，为制定科学合理的规划方案提供依据。

比如，对于具有重要历史价值的建筑，要采取严格的保护措施，按照原有的工艺和材料进行修复；对于一般性的建筑，可以在保持外观风貌不变的前提下，对内部进行改造，以提高居住和使用的舒适性。

在功能更新方面，要注重多样性和适应性。

可以引入一些与文化相关的产业，如手工艺品制作、文化创意工作室等，既能传承和弘扬传统文化，又能为街区带来新的活力。

同时，也要完善基础设施，改善居民的生活条件，如增加公共绿地、停车场、污水处理设施等。

保护与更新规划还需要注重社区参与。

居民是街区的主人，他们对街区的感情深厚，了解情况。

因此，在规划过程中要充分听取居民的意见和建议，让他们参与到规划的制定和实施中来，这样才能保证规划的可行性和可持续性。