印发客滚船码头安全管理指南

第一章总则第一条为确保轮渡码头的安全运行，保障旅客和货物的安全，预防事故的发生，依据国家有关法律法规和行业标准，特制定本制度。

第二条本制度适用于所有在轮渡码头进行旅客、货物装卸、船舶停靠等活动的单位和个人。

第二章安全责任第三条轮渡码头管理部门是安全管理的责任主体，负责制定和实施安全管理制度，确保码头安全运行。

第四条船舶公司、旅客、货主等相关单位应遵守本制度，积极配合码头管理部门的安全管理工作。

第五条旅客、货主及码头工作人员应接受安全教育和培训，提高安全意识和自我保护能力。

第三章安全管理措施第六条码头安全检查（一）码头管理部门应定期对码头设施、设备进行检查和维护，确保其处于良好状态。

（二）船舶停靠前，码头管理部门应检查船舶的适航性、消防设施、救生设备等，确保船舶符合安全要求。

（三）旅客、货物装卸前，码头管理部门应检查装卸区域的安全设施，确保装卸作业安全。

第七条人员管理（一）码头工作人员应持证上岗，熟悉安全操作规程。

（二）旅客、货主应遵守码头秩序，服从工作人员指挥。

（三）禁止携带易燃易爆、危险品等违禁物品进入码头。

第八条装卸作业安全（一）装卸作业应按照操作规程进行，确保作业安全。

（二）装卸过程中，禁止无关人员进入作业区域。

（三）装卸完毕后，应及时清理现场，消除安全隐患。

第九条应急处置（一）码头管理部门应制定应急预案，定期进行演练。

（二）发生事故时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置。

（三）及时上报事故情况，配合相关部门进行调查和处理。

第四章奖励与处罚第十条对遵守本制度、在安全管理和生产作业中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第十一条对违反本制度，造成事故或安全隐患的单位和个人，将依法进行处罚。

第五章附则第十二条本制度由轮渡码头管理部门负责解释。

第十三条本制度自发布之日起施行。

通过以上制度，旨在确保轮渡码头的安全运行，为旅客和货主提供安全、便捷的出行和装卸服务。

各部门和个人应共同努力，共同维护码头安全。

一、总则为保障游轮码头安全，防止事故发生，确保游客和员工的生命财产安全，根据国家有关法律法规，结合本码头实际情况，特制定本制度。

二、安全管理制度1. 人员管理（1）码头员工必须经过专业培训，取得相关资格证书后，方可上岗。

（2）员工应定期参加安全教育和技能培训，提高安全意识和操作技能。

（3）员工应严格遵守劳动纪律，服从管理，确保码头安全。

2. 游客管理（1）码头应设立游客服务中心，为游客提供咨询、引导等服务。

（2）游客进入码头前，应进行安全检查，确保携带物品符合安全要求。

（3）游客在码头活动期间，应遵守相关规定，服从管理人员指挥。

3. 设施设备管理（1）码头设施设备应定期检查、维护，确保正常运行。

（2）对易发生故障的设施设备，应设立警示标志，并采取防护措施。

（3）码头应配备必要的安全设施，如救生设备、消防器材等，并定期检查、更换。

4. 安全检查（1）码头应设立安全检查小组，负责日常安全检查工作。

（2）安全检查小组应定期对码头设施设备、游客活动区域进行安全检查，发现问题及时整改。

（3）遇有恶劣天气或特殊情况，应立即启动应急预案，确保游客和员工安全。

5. 应急处置（1）码头应制定应急预案，明确各类事故的应急处置措施。

（2）员工应熟悉应急预案，掌握应急处置技能。

（3）遇有突发事件，应立即启动应急预案，采取有效措施，确保游客和员工安全。

三、奖惩措施1. 对遵守安全管理制度、表现突出的员工，给予表彰和奖励。

2. 对违反安全管理制度、造成安全事故的员工，给予通报批评、经济处罚或解除劳动合同等处理。

3. 对游客违反安全管理制度，造成安全事故的，依法承担相应责任。

四、附则1. 本制度由游轮码头管理部门负责解释。

2. 本制度自发布之日起实施。

游轮码头安全管理制度旨在为游客和员工提供一个安全、舒适的出行环境，各部门和员工应认真贯彻执行，共同努力，确保码头安全。

一、总则为了保障客滚船码头安全管理工作，预防事故发生，确保旅客、车辆及码头工作人员的生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。

二、组织机构与职责1. 管理部门：客滚船码头安全管理部门负责制定、实施、监督本制度，组织开展安全检查，处理安全事故。

2. 码头运营单位：负责落实本制度，确保码头设施设备安全运行，加强员工安全教育培训。

3. 员工：遵守本制度，提高安全意识，自觉履行安全职责。

三、安全管理制度1. 安全检查制度（1）码头运营单位应定期对码头设施设备进行安全检查，确保设施设备完好、运行正常。

（2）客滚船到港前，码头运营单位应检查船舶是否符合安全要求，发现安全隐患及时整改。

（3）对进入码头的车辆进行安全检查，确保车辆符合安全标准。

2. 人员培训制度（1）码头运营单位应定期对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。

（2）新员工上岗前，应进行岗前培训，考核合格后方可上岗。

3. 疏散与应急制度（1）制定应急预案，明确应急响应程序、措施和职责。

（2）定期组织应急演练，提高员工应急处置能力。

（3）发生安全事故时，立即启动应急预案，采取有效措施，确保人员安全。

4. 车辆安全检查制度（1）为渤海湾、琼州海峡省际航线提供服务的客滚船滚装码头，为长江三峡省际航线提供服务的载货汽车滚装码头，应配备货运车辆安全检查设备。

（2）为海上运输距离50海里以上、内河运输距离100公里以上的客滚航线提供服务的客滚船码头，宜配备货运车辆安全检查设备。

5. 危险货物管理（1）客滚船码头应建立安全检查制度体系，包括登船车辆和载货信息填报制度、区域联动制度、安全检查制度、安检员培训考核制度等。

（2）禁止、限制载运危险货物目录，明确设备检查、人工检查操作要求，港口可依法开封验视。

四、监督与考核1. 管理部门定期对码头运营单位执行本制度情况进行监督检查，发现问题及时整改。

2. 码头运营单位应定期对员工进行考核，考核结果与绩效挂钩。

客滚船码头安全技术及管理要求（征求意见稿）编制说明标准起草组2020年9月目录一、工作简况 (1)二、标准编制原则和确定标准内容的论据 (5)三、与我国有关现行法律、法规和强制性标准的关系 (19)四、与国际标准化组织、其他国家或者地区有关法律法规和标准的说明 (20)五、重大意见分歧的处理结果和依据 (21)六、对强制性国家标准自发布日期至实施日期之间的过渡期的建议及理由 (21)七、与实施强制性国家标准有关的政策措施 (21)八、需要对外通报的建议及理由 (22)九、废止现行有关标准的建议 (22)十、涉及专利的有关说明 (22)十一、强制性国家标准所涉及的产品、过程或者服务目录 (22)十二、其他应予说明的事项 (22)一、工作简况（一）任务来源。

根据国家标准化管理委员会《关于下达和调整<汽车禁用物质要求>等60项强制性国家标准制修订计划的通知》（国标委发〔2018〕82号）和交通运输部《关于下达2019年交通运输标准化计划（第一批）的通知》（交科技函〔2019〕267号）的要求，国家标准《客滚船码头安全技术及管理要求》的制定由交通运输部提出并归口，委托全国港口标准化技术委员会组织起草和技术审查，标准计划编号为20183393-Q-348，由交通运输部水运科学研究所承担该标准的制定工作。

（二）标准制定的背景及必要性。

1977年，我国第一条客滚运输航线于在琼州海峡开通，随后渤海、东海、黄海、长江三峡等适航水域的客滚运输也逐步发展起来。

近年来，随着自驾游、岛际旅游的迅速发展以及多元经济体的参与，车、客运输量不断扩大，加快了客滚船码头的规模和装卸量的增加，同时客滚船码头安全作业与客滚水上运输安全紧密相关，客滚船码头装卸作业安全生产风险不容忽视。

1997年强制性行业标准《客滚船码头安全技术及管理要求》（JT366—1997）发布实施以来，对于规范客滚船码头港口作业，保障客滚船码头安全生产发挥了重要作用。

客滚船旅客和车辆上下船安全须知客滚船是一种提供旅客和车辆服务的船只，在乘坐客滚船时，我们必须遵守一些安全须知以保护自己和他人的安全。

以下是客滚船旅客和车辆上下船的安全须知：1. 准备工作：在上船前，确保自己的身体状况良好，如果有任何不适，应及时告知工作人员或寻求医生的帮助。

检查自己的行李，确保携带的物品没有违禁物品。

2. 了解安全设施：在登船前，请注意熟悉船上的安全设施和疏散路线图。

了解疏散所在的位置，以及如何正确使用救生衣、救生筏等应急设备。

3. 注意个人随身物品：在船上上下船时，应注意保管好自己的随身物品，避免丢失或被盗。

特别是贵重物品，最好随身携带或存放在船上指定的保险柜中。

4. 穿着合适的服装：在船上行动时，请穿着合适的服装。

避免穿着过于宽松或不合身的衣物，以免造成行动不便或者被缠绕。

5. 遵守船上规定：在船上，应遵守船员的指示和船上的规定。

禁止吸烟和使用明火等危险物品。

遵守船上的安全警示标志和指示牌，禁止越过限制区域。

6. 车辆上下船：如果携带车辆乘坐客滚船，应严格按照工作人员的指引和船上的规定进行操作。

在上下车时，应注意保持车辆的稳定，并且确保好刹车和刹车油的正常工作。

7. 投放车辆的位置：在船上，有专门的车辆甲板用于投放车辆。

在投放车辆前，请确保车辆已经停稳，刹车正常工作，驻车制动器已经打开，并使用车辆上的安全设备，如安全带等。

8. 灭火器和应急设备：在车辆投放位置附近，应设有灭火器和其他应急设备。

在上下车时，请留意并了解其使用方法以备不时之需。

9. 下船顺序：在船上停靠到达港口时，应按照工作人员的指示和船上的规定有序地下船。

避免抢先下船造成拥堵和意外。

10. 准备好出航：在抵达港口后，为了安全起见，在下船前请安排好准备工作，如整理好随身物品和车辆内的物品，关闭车辆的电源和电器设备等。

11. 注意地面安全：当下船后，请注意行走时的安全问题。

避免滑倒或摔倒，保持稳定的步伐。

如果需要，可以徒步慢慢解开汽车紧急制动器。

交通运输部办公厅关于印发《客滚船码头安全管理指南》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.03.26•【文号】交办水函〔2020〕449号•【施行日期】2020.03.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于印发《客滚船码头安全管理指南》的通知交办水函〔2020〕449号各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委），中国港口协会、中国船东协会,部长江航务管理局、珠江航务管理局：为指导各地加强客滚船码头安全管理工作，保障港口安全生产，根据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等有关法律法规和相关标准，部组织编制了《客滚船码头安全管理指南》。

经交通运输部同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

交通运输部办公厅2020年3月26日客滚船码头安全管理指南1 适用范围本指南规定了客滚船码头安全管理的一般要求、码头作业安全要求、待渡停车场安全要求、车辆安全检查要求、应急与疏散要求。

本指南适用于依法取得港口经营资质的客滚船码头作业。

2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）适用于本指南。

GB 5768.1 道路交通标志和标线第1部分：总则GB 5768.2 道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志GB 5768.3 道路交通标志和标线第3部分：道路交通标线GB 5768.5 道路交通标志和标线第5部分：限制速度GB 50067 汽车库、修车库、停车场设计防火规范JT 366 客滚船码头安全技术及管理要求JTS 165 海港总体设计规范JTS 169 码头附属设施技术规范JTJ 212 河港工程总体设计规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。

3.1 客滚船具有乘客定额证书且核定乘客定额（包括车辆驾驶员）12人以上，具有滚装装货处所或者装车处所的船舶。

客运码头安全管理指南适用范围本指南规定了客运码头安全运营、安全检查、疏散与应急等方面的安全管理基本要求。

本指南适用于依法取得港口经营资质的港口客运码头的安全管理工作。

规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）适用于本文件。

安全标志及其使用导则建筑设计防火规范水路客运术语水路客运服务质量要求港口安全防范系统技术要求生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则客滚船码头安全技术及管理要求港口设施保安设备设施配置及技术要求交通运输行业反恐怖防范基本要求交通客运站建筑设计规范海港总体设计规范河港工程总体设计规范人员密集场所消防安全管理术语和定义下列术语和定义适用于本指南。

客运码头为旅客提供水路运输服务的码头作业平台以及陆域客运站等配套建筑、设施。

码头控制区客运码头内根据实际运营安全和安全检查需要划定的，限制无关车辆、人员进出的区域。

码头控制区应包含码头作业区，并可包含旅客候船区、售票区等客运站功能区域。

安全检查对进入客运码头控制区的旅客及其行李、物品等进行安全检查的活动。

危险物品易燃易爆物品、危险化学品、有毒物品、腐蚀性物品、放射性物品和传染病病原体及枪支弹药、管制器具等可能危及生命财产安全的器械、危险品。

安全运营要求一般规定客运码头应当制定登船梯（桥）使用操作规程，建立旅客上、下船安全检查制度。

安全检查宜采取船岸联合检查方式。

安全检查的内容包括但不限于：—上、下船通道、设施的稳固性和安全性；—船岸通信系统的有效性；—登船旅客人数；—是否在码头作业允许风力范围内；—码头应急设备和措施是否有效、到位。

客运码头应当制定安全巡检制度，设置安全巡检岗，将码头作业区、旅客候船区、售票区、安全检查区等人员密集场所作为重点巡检区域。

客船在港靠泊期间，客运码头应当设工作岗值守船港界面。

旅客上、下船期间，客运码头应当设工作岗在登船梯（口），现场引导、监护，组织旅客有序上下船，防止踩踏、落水事故的发生。

交通部关于加强客滚船安全管理的通知根据《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》等有关法律法规，按照党中央、国务院领导关于安全工作的批示精神，为进一步加强客船及客滚船的安全与防污染管理，防止事故发生，现提出以下要求：一、关于船舶开航气象条件限制1、每艘船舶都应确定安全适航风级。

安全适航风级由船公司综合考虑船舶的技术状况、航区自然环境、航行时间、航线特点等因素提出，跨省航行的船舶应向中国船级社提出核准安全适航风级的申请，中国船级社核准后应出具书面审核意见；省内航行的船舶应向当地船检部门提出申请，船检部门核准后应出具书面审核意见。

经中国船级社或当地船检部门核准的船舶安全适航风级，由船公司书面报船籍港、船舶服务航线的始发港和目的港的海事主管机关备案。

2、当天气预报的风力超过船舶的安全适航风级时，海事主管机关不予船舶办理出港签证手续。

3、天气预报风力按照船舶预定开航时间前一小时船舶服务航线的始发港和目的港所在地气象服务台的天气预报确定。

两地预报风力不一致时，以预报大者为准。

4、船舶未经中国船级社核准安全适航风级，自今年四月一日起海事主管机关不予办理船舶进出港签证手续。

二、关于开航前船长声明1、船长在船舶开航前办理出港签证手续时，必须向始发港海事主管机关提交“开航前船长声明”，否则海事主管机关不予办理出港签证手续。

2、“开航前船长声明”的格式及内容见附件。

三、关于船舶承载车辆和货物1、每艘船舶都要结合本船安全适航风级情况在开航前对所载车辆和货物进行良好系固。

车辆和货物的系固应适合船舶的预定航线。

2、船舶应综合考虑其车辆舱的承载能力、系固能力，对承运车辆单元的总重量及其尺度进行必要的限制。

港口（码头）、客运站应为此提供必要的设施和条件，并协助船舶实施上述限制。

船舶对所载车辆重量较大或货物堆装较高的，除对车辆要进行有效的绑扎外，对货物也要利用壁铃或天铃进行有效固定。

3、船舶在车辆和货物积载时必须留出足够的消防通道。

交通部关于加强滚装船运输安全管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于加强滚装船运输安全管理的通知（交公安发（１９９２）８９４号１９９２年１０月９日）部属港航单位，双重领导港务局，有关省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局）：近几年来，滚装船运输的发展开辟了快捷的海上通道，为跨地区的经济建设和商品流通起到了积极的促进作用。

但是，滚装船运输也存在着一些危及安全的问题：一是船龄老，设备陈旧，防火结构不合理；汽车舱内车辆停放密集，固定装置不牢靠。

二是有的承运车辆车况不好，油箱渗漏，制动不灵。

有的装载易燃易爆危险物品，夹带燃油，火险隐患严重。

三是港口对车辆及货物安全检查不落实，夹带易燃易爆危险货物上船的情况时有发生。

港区通往滚装船码头的道路交通标志不明显，造成一些车辆在港区盲目行驶，发生交通事故。

有的港口上下船人、车混行，交叉作业，极不安全。

针对以上情况，为了确保滚装船运输安全，特作以下通知：一、港口客运和公安部门要切实履行职责，密切配合，对上船车辆的车况、装载货物及夹带燃油等情况应认真进行检查，把不安全隐患消除在上船之前。

要设立固定的停车场地，方便上船车辆的管理和安全检查。

港区通往滚装船码头的道路，要设置明显的交通标志，上下船期间要加强交通管理，禁止人、车交叉作业。

车辆在港区或汽车舱内行驶中发生的碰撞事故，由所在港公安部门按交通事故进行处理。

二、有关船公司要高度重视滚装船运输的安全工作，切实加强对船员消防安全知识教育，增强安全意识和责任心。

对船舶存在的不安全问题要及时研究整改。

严禁违章超载。

船舶要明确专人负责上船车辆的重点抽查和汽车舱的巡视检查，及时发现和处置不安全苗头和隐患。

客滚船码头安全管理指南1 适用范围本指南规定了客滚船码头安全管理的一般要求、码头作业安全要求、待渡停车场安全要求、车辆安全检查要求、应急与疏散要求。

本指南适用于依法取得港口经营资质的客滚船码头作业。

2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）适用于本指南。

GB 5768.1 道路交通标志和标线第1部分：总则GB 5768.2 道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志GB 5768.3 道路交通标志和标线第3部分：道路交通标线GB 5768.5 道路交通标志和标线第5部分：限制速度GB 50067 汽车库、修车库、停车场设计防火规范JT 366 客滚船码头安全技术及管理要求JTS 165 海港总体设计规范JTS 169 码头附属设施技术规范JTJ 212 河港工程总体设计规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。

3.1 客滚船具有乘客定额证书且核定乘客定额（包括车辆驾驶员）12人以上，具有滚装装货处所或者装车处所的船舶。

3.2 客滚船码头为客滚船提供水路运输服务，供旅客、滚装车辆上下船的码头作业平台以及陆域待渡停车场、客运站等配套建筑、设施。

3.3 接岸设施码头与船舶连接、用于滚装装卸作业的码头设施，分为固定岸坡道和可调节岸坡道。

3.4 待渡停车场客滚船码头内，停放等待登船车辆的场地。

3.5 客滚船码头控制区客运船码头内根据实际运营安全和安全检查需要划定的，限制无关车辆、人员进出的区域。

3.6 危险物品禁止车辆载运或者限制数量载运的，可能危害客滚船舶及码头安全，对生命财产造成损害的物品，包括但不限于易燃易爆物品、危险化学品、有毒物品、腐蚀性物品、放射性物品和传染病病原体及枪支弹药、管制器具等。

4 一般要求4.1 客滚船码头的安全管理制度、操作规程和生产安全事故应急预案应根据法律法规，结合港口客运服务流程、滚装车辆港口作业安全特点以及客滚船舶船型编制。