当前公民代理行政案件出现的非正常情况应引起重视

行政诉讼的缺陷及其补救方式行政诉讼作为维护公民合法权益的一种途径在我国司法实践中得到了广泛应用。

但是，由于各种原因，行政诉讼存在着一些缺陷，这不仅会影响到诉讼的公正性和效率，也会对人民群众的合法权益产生不利影响。

本文将就行政诉讼的几个主要缺陷展开分析，并探讨相应的补救措施。

缺陷一：程序复杂现行的行政诉讼程序相对复杂，需要提交大量文件材料，且各个阶段的规定不同，办理时需要遵循一定的规定和要求。

这在一定程度上会增加原告的诉讼成本，也增加了当事人理解和把握相关程序要求的难度。

补救方式：简化程序针对程序复杂的问题，应当加强对行政诉讼规程的改革研究，尽可能简化程序要求，降低办理门槛，增强办理效率。

可以加强电子政务建设，推行行政诉讼网上处理，尽可能实现诉讼胜诉公告、送达文书等电子化，简化行政诉讼程序，方便诉讼当事人。

缺陷二：信息不对称行政诉讼的另一个问题是信息对称性不足。

由于当事人的知识水平、诉讼经验、信息获取渠道等原因，使得行政诉讼中存在着双方信息不对称的情况，这给较弱方当事人带来了不利影响。

补救方式：推行诉讼辅助制度为了改善当事人之间的信息不对称情况，可以采取一些行政诉讼的辅助机制，如引入信访工作人员、律师、公民观察员等人员参与补助较弱方当事人在行政诉讼中维护自己的合法权益。

行政诉讼中应当坚持公正平等的原则，保障当事人平等地获取、掌握信息。

缺陷三：执行难度大在行政诉讼的执行环节中，常常会出现执行难度大的情况。

这种情况主要是由于缺乏具体明确的执行方式和强制执行手段等原因导致。

无法及时、有效地保护上诉人的合法权益，也无法对违法行为进行有效的纠正。

补救方式：加强行政诉讼机制的配套为了改善行政诉讼执行难的问题，应当在行政诉讼机制的执行环节中下功夫。

应当完善行政诉讼裁判的力度和制度，及时对行政部门的违法行为进行干涉和制止，并严肃追究违法行为的责任人的责任。

同时也需要健全强制执行制度，赋予行政诉讼的强制执行更多的手段和权限，及时补偿犯罪受害人因行政诉讼没有及时执行而遭受的损失。

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一、单项选择1、人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当（）。

A、登记B、审查C、登记立案D、审查立案参考答案：C答案说明：依据《行政诉讼法》，第五十一条人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。

2、行政机关及其工作人员致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付（）。

A、相应的精神损害赔偿金B、相应的精神损害抚慰金C、部分精神损害赔偿金D、部分精神损害抚慰金参考答案：B答案说明：依据《国家赔偿法》，第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

3、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（）人民法院管辖。

A、被告所在地或者原告所在地B、被告所在地C、原告所在地D、羁押场所参考答案：A答案说明：依据《行政诉讼法》，第十九条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

4、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

A、五日B、七日C、十日参考答案：B答案说明：新行政处罚法（2021版）5、有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属（）提起诉讼。

A、可以B、不可以C、可以以代理人D、可以以死亡公民名义参考答案：A答案说明：依据《行政诉讼法》，第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。

有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。

最高人民法院副院长唐德华在国家法官学院中级法院院长培训班上的讲话——高度重视对民事权益的保护文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】•【分类】新闻发布会正文高度重视对民事权益的保护--在国家法官学院中级法院院长培训班上的讲话最高人民法院副院长唐德华高度重视民事权利的保护，这对人民法院来说，是一个老生常谈的话题，是民事审判存在的依据和应当履行的职责，但在实践当中却往往不被人们重视，因而严重影响了民事审判发挥其应有的作用，也妨碍了民事审判工作与形势发展相适应的要求。

所以我就结合民事审判的情况，针对一些需要注意的问题，特别是某些常见性的问题谈点儿看法。

一、在新的历史时期为什么要强调高度重视民事权利的保护1．加强对民事权利的保护是人民法院的性质决定的，是审判实践的需要。

人民法院担负惩罚犯罪保护人民权利的重要任务。

过去我们总是把法院当成人民民主专政的工具，强调的只是打击敌人，处理敌我矛盾，这两者把我们的脑子给束缚住了，既然是专政的工具，理所当然就是对敌斗争，打击犯罪，惩罚犯罪，把处理敌我矛盾作为人民法院的基本职责和主要任务。

作为工具，不仅国家各种不同行政职能部门可以用，地方各级党的组织更可以用，而且怎么方便怎么用，应当说这完全符合逻辑。

但就是这个专政论和工具论，一直影响着人民法院的性质、职能作用的全面发挥，更影响了人民法院独立公正地行使审判权，行政部门、领导机关的个别负责人对个案的干预和批示与日俱增，地方人民法院在少数人那里成了“地方的”法院，甚至沦为地方和部门保护主义的工具。

当前，专政论和工具论的影响仍然存在，这是对法院性质认识上的误区，这个观念必须改变。

无论从人民法院的任务、职能，还是对民事权利的保护，如人身权、财产权的保护都是不利的。

保护民事权益，这是人民法院的基本职责，更是民事审判工作的全部内容。

民事审判是指平等主体之间因民事权利发生争议来法院进行诉讼，由法院审理并作出裁决。

从大的概念上讲，包括民事审判、经济审判和其他平等主体之间、适用民事诉讼法审判的各类案件。

行政执法资格（中级）模拟试卷17(题后含答案及解析) 题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 判断题单项选择题1．行政诉讼参加人不包括（）。

A．原告B．被告C．证人D．第三人正确答案：C2．行政诉讼参加人不包括（）。

A．原告B．被告C．证人D．第三人正确答案：C3．人民检察院对行政案件的审理的主要监督方式是（）。

A．提起诉讼B．抗诉C．参与诉讼D．上诉正确答案：B4．下列哪几种属于行政执法证据：①书证、物证②社会舆论③当事人陈述、证人证言④视听资料⑤鉴定结论⑥勘验笔录、现场笔录A．①②③⑤⑥B．②③④⑤⑥C．①②④⑤⑥D．①③④⑤⑥正确答案：D5．没有诉讼行为能力的公民，尤其法定代理人代为诉讼。

法定代理人相互推诿代理责任的，由（）代为诉讼。

A．该公民委托他人B．该公民的父母C．该公民所在村委会或者居委会D．人民法院指定其中一人正确答案：D6．下列说法不正确的是（）。

A．行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施B．查封、扣押清单一式三份，由当事人、见证人和行政机关分别保存C．行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止D．行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关正确答案：B7．不属于行政处罚种类之一的是（）。

A．没收违法所得B．责令停产停业C．罚金D．罚款正确答案：C8．公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出( )要求。

A．赔礼道歉B．补偿C．赔偿正确答案：C9．赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。

此说法是（）的。

A．不正确B．正确正确答案：B多项选择题10．人身自由罚包括（）形式。

A．拘留B．管制C．劳动教养D．拘役正确答案：A,C11．人身自由罚包括（）形式。

工作心得：当前基层民行检察工作情况、面临的主要问题修改后民诉法为发挥基层民行检察职能提供了全新平台，主要体现在四个方面：一是检察建议使基层民行检察具备了直接的法定监督方式；二是调解案件与一审终审案件扩大了基层民行检察监督范围；三是执行监督为基层民行检察监督提供了重要的舞台；四是违法行为监督成为基层民行检察工作重点。

司法实践表明，在各级法院办理的案件中，民事行政案件占了绝大多数，而其中的绝大多数又是由基层法院所办理。

因此，基层民行检察监督任务繁重。

基层民行检察是全国民行检察监督体制中的极其重要的组成部分，基层民行检察部门作为密切联系群众，服务群众的业务窗口，其工作效率的高低，办案质量的好坏，直接关系到检察机关的信任度，因此，做好基层民行检察工作意义重大。

在日常民行检察工作中，由于基层院不具有抗诉权，一审案件不应成为办案的重点，在监督对象上，应着眼于执行监督和违法行为监督，对符合条件的调解书、一审终审裁判等，可以兼顾；在监督方式上，检察建议是直接履行监督职责的唯一方式，当然提请抗诉可以作为间接履行监督职责的一种方式；在监督手段上，应当重点把握调查核实权的行使。

因此，我们根据不同的监督对象和情形，综合运用了多元化监督方式开展检察监督工作，确保监督实效。

一是认真开展对错误裁判和调解书监督。

对法院生效裁判确实明显不公，具有重大错误的情形，采用提请抗诉监督方式；而对法院生效裁判错误并不严重或突出，办案程序有瑕疵等情形，采用再审检察建议，以求取得最佳的监督效果。

除法律规定一审终审的小额诉讼等案件外，对一审生效裁判提请抗诉的重点是因法院严重违反法定程序导致当事人行使上诉权被剥夺，或者审判人员有严重违法行为，或者当事人行使上诉权由于不可抗力或严重伤病等重大原因客观受阻等特殊情形。

对其他确有错误的一审生效判决和裁定，则采用检察建议进行监督。

二是积极开展对审判活动违法行为监督。

我们积极开展对民事审判活动违法行为的监督，坚持把监督错误裁判与纠正违法行为结合起来，依法开展调查核实工作。

办理行政案件应注意的问题(二)
办理行政案件应注意的问题
1. 理清案件事实
•问题: 在办理行政案件时，必须首先对案件相关事实进行理清。

•解释: 理清案件事实是判断案件性质、确定法律适用和采取相应措施的基础。

2. 搜集充足证据
•问题: 办理行政案件需要收集充足的证据。

•解释: 充足的证据对于案件的证明和判断至关重要，应当搜集各种相关证据及时保全。

3. 学习相关法律法规
•问题: 办理行政案件需要熟悉相关的法律法规。

•解释: 充分了解行政法律法规，可以更好地处理行政案件，确保程序的合法性。

4. 注重程序合法性
•问题: 在行政案件的办理过程中应注重程序合法性。

•解释: 遵守行政诉讼法律法规，确保案件办理程序的合法性，保护当事人合法权益。

5. 考虑公平公正原则
•问题: 在办理行政案件时应考虑公平公正原则。

•解释: 公平公正原则是行政案件办理的基本原则，要求平等对待各方当事人，确保公正判决。

6. 注意法定期限
•问题: 办理行政案件时要注意法定期限。

•解释: 按照法律规定的期限办理案件，避免超期造成无效案件或法律责任。

7. 避免滥用行政权力
•问题: 在办理行政案件时要避免滥用行政权力。

•解释: 行政机关在处理案件时应依法行事，不得滥用职权或超越权限，保证公正处理案件。

8. 持续学习与更新
•问题: 作为一名资深创作者，应持续学习与更新相关知识。

•解释: 法律法规不断更新，作为创作者应不断学习与更新相关知识，提高办案能力。

以上是办理行政案件应注意的问题，希望对您有所帮助。

浅谈如何预防执法过程中涉案人员非正常死亡问题当前，全国公安机关正在积极开展“执法过程中涉案人员非正常死亡问题”集中整治活动，市局和分局两级党委高度重视，积极行动，认真制定了切实可行的实施方案，分别成立了专项治理办公室，并组织开展了一系列相关工作，效果显著。

营口开发区公安局按照边学边查、边查边改、边改边建的整治要求，组织各基层单位将集中整治与“三基”工程建设和“三项建设”紧密结合，坚持治标与治本并重，在集中整改执法安全隐患的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度机制建设，特别是在深入开展教育的基础上认真排查整治重点和安全隐患风险点，制定了有效的防范措施，使全体民警进一步认识到集中整治涉案人员非正常死亡问题的极端重要性和紧迫性，执法安全意识明显增强。

下面，针对今年以来公安部通报的全国公安机关发生的涉案人员非正常死亡问题，结合区局工作实际，重点就执法办案过程中如何预防涉案人员非正常死亡问题，谈些粗浅看法。

一、执法过程涉案人员非正常死亡问题的表现形式今年以来，公安部纪委网上通报了各地公安机关发生执法过程涉案人员非正常死亡问题共60余起，大部分是发生在集中整治期间，边整边犯问题比较突出，其中，除暴力取证、刑讯逼供以外的非正常死亡案件，主要表现为：一是自残自杀。

犯罪嫌疑人为了逃避法律的惩罚，以自残自杀来对抗审查甚至以此陷害审查人员，如：跳楼、割腕、自缢、服毒、撞墙、吞噬危害身体的物品等形式自残自杀。

二是脱逃致死。

犯罪嫌疑人自知被公安机关抓获后必受法律严惩，在办案人员尚未查清案情、证据尚未固定前，想方设法寻机脱逃。

如：抓捕后押解回办案单位或送羁押看守场所途中、外出看病以及现场辨认等过程中，易造成被审查人脱逃。

三是在押人员互殴致死。

由于个别看守所、拘留所的管理不到位、措施不得力，形成了已在押人员对新入监所人员的内部管理形式，新入监所人员一旦不听使唤，或因同居室在押人员闹矛盾引起群殴导致伤亡。

二、执法过程涉案人员非正常死亡问题的主要原因在执法过程中发生涉案人员非正常死亡问题，其原因是多方面的，但共性问题，主要有以下几点：（一）是民警的警惕性不高，责任心不强。

行政执法资格（中级）模拟试卷2(题后含答案及解析) 题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 判断题单项选择题1．治安行政案件的审级适用（）。

A．二审终审B．一审终审C．一审一复核D．一审二复核正确答案：A2．治安行政案件的审级适用（）。

A．二审终审B．一审终审C．一审一复核D．一审二复核正确答案：A3．《行政处罚法》规定，行政处罚通常由（）的行政主体管辖。

A．违法行为人住所地B．违法行为人经常居住地C．违法行为损害发生地D．违法行为发生地正确答案：D4．制定规范性文件应当进行合法性审查。

合法性审查由制定机关的（）负责。

A．法制机构B．办公室C．执法机构D．主要负责人正确答案：A5．下列行为中，不可被提起行政诉讼的有：（）A．罚款B．没收C．国防行为D．强行摊派正确答案：C6．行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在法定期限内依法处理。

处理期间，（）对具体行政行为的审查。

A．终止B．中止C．撤销D．变更正确答案：B7．下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（）。

A．违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任B．监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任C．申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任D．违法设定行政许可不承担法律责任正确答案：D8．行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定（）统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

A．本级行政机关B．下级行政机关C．一个机构D．一级组织正确答案：C9．公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的( )。

A．可以申请复议B．不得申请复议C．法院判决后再申请复议D．撤诉后再申请复议正确答案：B多项选择题10．不能请求行政复议的事项有（）。

A．对行政法规不服的B．认为行政机关侵犯人身权、财产权的C．对国家外交等国家行为不满的D．对行政机关对土地使用权归属的处理决定不服的正确答案：A,C11．不能请求行政复议的事项有（）。

行政案件诉讼风险提示随着社会的不断发展，行政案件的数量和复杂性也在逐渐增加。

无论是企业还是个人，都可能因为与行政机关的纠纷而被卷入行政案件诉讼中。

在面对行政案件诉讼时，我们需要了解相关的风险，并采取相应的措施来降低诉讼风险。

行政案件诉讼风险的存在主要体现在以下几个方面。

一是法律风险。

行政案件是在行政法律框架下进行的，因此，我们需要了解相关的法律法规，包括行政法、行政诉讼法等，以便在诉讼过程中能够合理运用相关法律规定来维护自身权益。

二是证据风险。

在行政案件诉讼过程中，证据是非常重要的。

如果无法提供充分、确凿的证据，可能会导致诉讼失败。

因此，在行政案件诉讼中，我们需要及时收集、整理相关证据，并确保证据的真实性和合法性。

三是诉讼费用风险。

行政案件诉讼过程中，我们需要支付一定的诉讼费用。

如果诉讼失败，不仅会损失案件中的权益，还可能需要承担巨额的诉讼费用。

因此，在选择是否诉讼时，需要综合考虑诉讼费用和预期收益之间的关系。

四是时间风险。

行政案件诉讼往往需要花费较长的时间。

在等待判决的过程中，不仅会产生时间成本，还可能因为案件的拖延而导致权益的进一步损失。

因此，在行政案件诉讼中，我们需要合理规划时间，并及时跟进案件进展情况。

为了降低行政案件诉讼风险，我们可以采取以下措施。

一是提前咨询专业律师。

面对复杂的行政案件诉讼，我们往往无法独立应对。

因此，我们可以提前咨询专业律师，了解案件的法律风险和应对策略，以便在诉讼过程中能够得到专业的指导和帮助。

二是加强证据收集和保全。

在行政案件诉讼中，充分、确凿的证据是诉讼胜诉的关键。

因此，我们需要加强对相关证据的收集和整理工作，并采取相应的措施来保全证据，以确保证据的真实性和完整性。

三是合理规划诉讼策略。

在行政案件诉讼中，我们需要根据案件的具体情况，制定相应的诉讼策略。

这包括选择合适的诉讼程序、合理分配诉讼资源等，以便在诉讼过程中能够取得更好的效果。

四是积极参与调解和和解。

在行政案件诉讼中，调解和和解是解决纠纷的重要途径。

论公安行政执法监督内容摘要：关键词：公安行政执法是我国公安机关行政职能的具体体现。

公安行政执法在维护社会秩序、保障公民合法权益等方面具有特别重要的意义。

现阶段公安执法活动还存在各种各样的问题，甚至有在全国引起较大负面影响、全社会共同关注的重大问题，其中执法监督不力、执法监督机制不完善是重要原因之一。

因此，为了加强公安队伍的正规化建设，坚持执法为民，全面提升执法质量，为全面建设社会主义和谐社会创造长期稳定的社会环境，则必须对执法监督进行深入的研究，完善执法监督机制，加强和改进公安执法监督。

一、公安行政执法监督的概述（一）公安行政执法、公安行政执法监督的含义所谓公安行政执法，是指公安机关及其人民警察依照法定的职权和程序，在具体适用公安行政法规的行为过程中，所采取的直接影响公安行政相对人一方权利义务的具体行政行为或者对公民个人、法人或者其他组织的权利义务的行使和履行情况进行监督检查的具体行政行为。

公安行政执法监督，又称公安行政法制监督或对公安行政的监督，是指国家机关（包括国家权力机关、行政机关、司法机关）以及国家机关系统外的组织或个人（中国共产党和各民主党派、社会团体、人民群众）依法对公安机关及其人民警察行使职权或与职权有关的行为所实施的监察和督促行为。

这种监督还包括公安机关自身的内部监督。

公安行政执法监督是保证公安行政法治的一项重要的法律制度，是公安行政法的重要内容。

（二）公安行政执法监督的特征公安行政执法监督具有以下特征：1、监督主体的多元性。

监督的主体除了法律赋予监督权的国家机关外，还包括国家机关系统外的公民和组织。

2、监督对象的特定性。

公安行政执法监督的对象是公安行政职权的行使者——公安机关及其人民警察。

不拥有警察行政权的机关、组织或个人不属于公安行政执法监督的对象。

3、监督行为的合法性。

由于公安行政执法监督是对公安机关和人民警察所实施的行政行为是否合法与合理的监督，因而这种监督本身就应该依法进行。