第七章 各国的贸易政策

商务部经济分析局负责统计工作 商务部国际贸易发展司负责行政管理工作 商务部国际贸易局对外商务服务司负责促进工 作
（二）将市场准入谈判作为开拓国际市场的重要手段 美国政府积极参与并推进多边、 美国政府积极参与并推进多边、区域及双边服务贸易 协定的签署， 协定的签署，以求为本国服务贸易发展提供更广阔的市 场空间以及便利的准入条件。 场空间以及便利的准入条件。 美国贸易代表办公室是美国总统行政办公室之一， 美国贸易代表办公室是美国总统行政办公室之一， 在服务贸易对外谈判中是统一的管理机构， 在服务贸易对外谈判中是统一的管理机构，负责有关多 ）、区域 边（WTO、APEC）、区域（自由贸易协定）和双边服 、 ）、区域（自由贸易协定） 务贸易谈判方面的政策协调和具体谈判。 务贸易谈判方面的政策协调和具体谈判。美国贸易代表 办公室下设服务贸易处， 办公室下设服务贸易处，专门负责除金融以外的服务贸 易领域的多双边谈判， 易领域的多双边谈判，协调各国及美国服务业各部门的 谈判利益。 谈判利益。
二、美国服务贸易重点部门的发展及政策 分析
1.运输业 运输业 国际运输服务贸易包括民运、 国际运输服务贸易包括民运、货运以及通过海 飞机、管道、公路、 洋、飞机、管道、公路、铁路或其他方式为货 运服务的港口服务。历史上， 运服务的港口服务。历史上，运输服务在美国 跨境服务贸易中的作用举足轻重。 跨境服务贸易中的作用举足轻重。
5.服务贸易的出口方向有其自身特点。 服务贸易的出口方向有其自身特点。 服务贸易的出口方向有其自身特点
美国服务出口的主要对象是英国、日本、加拿大以及欧盟。 美国服务出口的主要对象是英国、日本、加拿大以及欧盟。 英国是美国服务出口的最大目标市场， 英国是美国服务出口的最大目标市场，日本和加拿大是美国 服务出口的第二和第三大市场，分别占10.62%和8.69%， 服务出口的第二和第三大市场，分别占 和 ， 美国对日本的服务贸易顺差有效地弥补了相应的货物贸易逆 加拿大与美国位置毗邻、交通方便 生活方式相似， 方便、 差。加拿大与美国位置毗邻、交通方便、生活方式相似，因 而是美国服务输出的主要接受国， 而是美国服务输出的主要接受国，这在运输业和旅游业表现 得尤为明显。就地区性而言， 得尤为明显。就地区性而言，西欧国家是美国服务贸易的主 要伙伴，主要与美国进行计算机信息服务、 要伙伴，主要与美国进行计算机信息服务、软件程序编制和 数据库开发等服务的交易。 数据库开发等服务的交易。近年来美国日益重视亚洲和太平 洋地区的服务市场，韩国从1987年开始成为美国生产性服 洋地区的服务市场，韩国从 年开始成为美国生产性服 务出口的最大国。 务出口的最大国。
三、美国服务贸易政策
美国成为世界头号服务贸易强国，不仅是科技进步、 美国成为世界头号服务贸易强国，不仅是科技进步、 产业结构升级的必然结果， 产业结构升级的必然结果，其政府完善的管理体系也 发挥了积极的作用。 发挥了积极的作用。 （ 一）美国商务部是服务贸易政府管理的核心部门 美国商务部是服务贸易的主要管理部门， 美国商务部是服务贸易的主要管理部门，承担着服务 贸易统计分析、战略制定、日常管理、 贸易统计分析、战略制定、日常管理、出口促进和贸 易救济等具体工作， 易救济等具体工作，在美国服务贸易管理体系中处于 核心地位。 核心地位。
4.信息技术的高速发展及电子商务的出现将进一步推动 信息技术的高速发展及电子商务的出现将进一步推动 信息技术的高速发展及电子 服务贸易的发展。 服务贸易的发展。
电子商务以一种最大化的网络方式将顾客、销售商、 电子商务以一种最大化的网络方式将顾客、销售商、供应商 和雇员联系在一起，使供需双方在最适当的时机得到所需的 和雇员联系在一起， 市场信息，不仅减少了服务贸易的交易费用和经营成本， 市场信息，不仅减少了服务贸易的交易费用和经营成本，而 且提高了企业的经济效益和参与世界竞争的能力。 企业的经济效益和参与世界竞争的能力 且提高了企业的经济效益和参与世界竞争的能力。Freund 和Weinhold(2002)对互联网对美国服务贸易影响的实证结 对互联网对美国服务贸易影响的实证结 果表明，对所有服务业来说，外国互联网数量每上升10%， 果表明，对所有服务业来说，外国互联网数量每上升 ， 美国服务进口增长1.7%，服务出口增长 美国服务进口增长 ，服务出口增长1.1%。如果这一动 。 态关系长期保持不变的话， 态关系长期保持不变的话，对美国服务进出口的影响将分别 达到6%和 。同时，由于电子商务的主导技术是信息技术， 达到 和4%。同时，由于电子商务的主导技术是信息技术， 电子商务的发展又会有力地带动一批信息产业和信息服务业 的发展，促进经济结构的调整， 的发展，促进经济结构的调整，从而对经济发展产生推动作 用。
二、服务贸易顺差有效弥补了货物贸易逆差。 服务贸易顺差有效弥补了货物贸易逆差。 长期以来，美国货物贸易表现为逆差， 长期以来，美国货物贸易表现为逆差，服务贸易表现为顺 差。自1971年起，美国服务贸易年年保持顺差，20世纪 年起，美国服务贸易年年保持顺差， 世纪 年起 90年代后服务贸易对填补货物贸易产生的巨额逆差发挥了 年代后服务贸易对填补货物贸易产生的巨额逆差发挥了 重要作用。 重要作用。服务贸易抵消货物贸易逆差的作用在将来较长 一段时期内仍会持续下去，但抵消幅度会越来越小， 一段时期内仍会持续下去，但抵消幅度会越来越小，因为 货物贸易逆差的增长速度远远快于服务贸易顺差的增长速 并且从发展规模上看，货物贸易也远远大于服务贸易。 度，并且从发展规模上看，货物贸易也远远大于服务贸易。
4.电信业 电信业 美国是世界上最大的电信服务市场，早在20世纪 世纪70年 美国是世界上最大的电信服务市场，早在 世纪 年 美国电话普及率就已达到90%，国内电信服务市 代，美国电话普及率就已达到 ， 场趋于饱和。因此， 场趋于饱和。因此，美国电信企业和政府均认识到开 拓海外市场的重要性，积极向海外扩张市场。 拓海外市场的重要性，积极向海外扩张市场。而占世 界人口大多数的发展中国家正处于电话普及时期， 界人口大多数的发展中国家正处于电话普及时期，美 国不断运用政治、 国不断运用政治、经济和舆论手段向其他国家施加压 要求开放电信服务市场， 力，要求开放电信服务市场，以便为其电信产业开拓 新的利润来源。 新的利润来源。
美国和欧盟首脑在斯洛 文尼亚召开的欧盟-美国 文尼亚召开的欧盟 美国 峰会结束后发表联合公 告表示， 告表示，准备帮助乌克 兰进行管道运输的现代 化改造，他们还称， 化改造，他们还称，支 持在欧洲能源“ 持在欧洲能源“来源多 样化” 样化”框架内建设新天 然气管道
海运仍然是美国政府保护最多的行业之一。 海运仍然是美国政府保护最多的行业之一。美国 的航空业是全球最有效率的， 的航空业是全球最有效率的，主要依靠签定双边 开放领空协议使贸易自由化。 开放领空协议使贸易自由化。
鬼屋旅游
为了帮助保护您的隐私，PowerPoint 禁止自动下载此外部图片。若要下载并显示此图片，请单击消息栏中的 “选项”，然后单击 “启用外部内容 ”。
甲流重创美国旅游业
为了帮助保护您的隐私，PowerPoint 禁止自动下载此外部图片。若要下载并显示此图片，请单击消息栏中的 “选项”，然后单击 “启用外部内容 ”。
3.服务业的各个部门发展态势良好。美国10大服务业 服务业的各个部门发展态势良好。美国 大服务业 服务业的各个部门发展态势良好 包括旅游、运输、金融、教育、商业服务、通讯、 包括旅游、运输、金融、教育、商业服务、通讯、设 备安装维修、娱乐业、信息和医疗保健， 备安装维修、娱乐业、信息和医疗保健，涉及服务贸 易的重要领域，美国在这些方面保持绝对的领先优势， 易的重要领域，美国在这些方面保持绝对的领先优势， 具有很强的世界竞争力。 具有很强的世界竞争力。
各国的服务贸易政策
发达国家到发展中国
美国的贸易政策
一、美国的服务贸易特点
1.服务贸易发展平稳，经济贡献率高。 服务贸易发展平稳，经济贡献率高。 服务贸易发展平稳 服务出口与货物出口的年增长率走势基本一致， 服务出口与货物出口的年增长率走势基本一致，但服 务出口受世界和国家经济气候影。 务出口受世界和国家经济气候影。向的程度小于货物 出口，其增长变化较为平缓， 出口，其增长变化较为平缓，不像货物出口那样呈波 峰波谷状变化。据世界经济金融集团预测， 峰波谷状变化。据世界经济金融集团预测，美国未来 就业机会的增长大部分集中在服务领域。 就业机会的增长大部分集中在服务领域。
为了帮助保护您的隐私，PowerPoint 禁止自动下载此外部图片。若要下载并显示此图片，请单击消息栏中的 “选项”，然后单击 “启用外部内容 ”。
为了帮助保护您的隐私，PowerPoint 禁止自动下载此外部图片。若要下载并显示此图片，请单击消息栏中的 “选项”，然后单击 “启用外部内容 ”。
爱情 也要 “安 检”
2.旅游业美国旅游业在世界范围内有很强的竞争力，拥 旅游业美国旅Байду номын сангаас业在世界范围内有很强的竞争力， 旅游业美国旅游业在世界范围内有很强的竞争力 有旅游业出口得天独厚的资源。独特的风土人情、 有旅游业出口得天独厚的资源。独特的风土人情、便 利的交通 新奇的高新技术以及物美价廉的消费品， 交通、 利的交通、新奇的高新技术以及物美价廉的消费品， 每年都吸引着成千上万的外国游客。 每年都吸引着成千上万的外国游客。 在美国旅游服务中，文化气息越来越浓，知识经济起 在美国旅游服务中，文化气息越来越浓，知识经济起 经济 了极大的推动作用。 了极大的推动作用。特别令外国旅游者青睐的是美国 的各种博物馆、展览馆、专业艺术中心、影视中心、 艺术中心 的各种博物馆、展览馆、专业艺术中心、影视中心、 迪斯尼乐园、著名学术机构， 迪斯尼乐园、著名学术机构，以及每年翻新的各类文 化艺术长廊等。 化艺术长廊等。
美国的电话电报公司兼并案
5.专业服务 专业服务 专业服务包括法律、会计、审计与薄记、税收、管理、 专业服务包括法律、会计、审计与薄记、税收、管理、 顾问以及公共关系服务等。 顾问以及公共关系服务等。近年来美国专业服务贸易 发展迅速， 发展迅速，但美国联邦体系允许各州保留对专业服务 许可进入的控制权利，每个州都有自己的法规， 许可进入的控制权利，每个州都有自己的法规，由许 可委员会来实施这些法规。 可委员会来实施这些法规。