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加快山区农村公路建设的调查与思考在我国广袤的山区，农村公路建设不仅是关乎农民出行的民生大事，更是推动农村经济发展、实现乡村振兴的重要基石。
为了深入了解山区农村公路建设的现状和问题，我们进行了一系列的调查，并对未来的发展进行了思考。
一、山区农村公路建设的现状经过多年的努力，山区农村公路建设取得了显著的成就。
许多曾经封闭的山村如今都通上了硬化路，大大改善了农民的出行条件。
一些地区还实现了公路的拓宽和升级，提高了通行能力。
然而，与平原地区相比，山区农村公路建设仍存在诸多不足。
首先，公路的覆盖率还不够高，仍有部分偏远山村未通公路。
其次，已建成的公路质量参差不齐，部分路段由于建设标准低、养护不到位，出现了路面破损、路基下沉等问题。
再者，山区公路的安保设施普遍薄弱，存在较大的交通安全隐患。
二、山区农村公路建设面临的问题1、自然条件恶劣山区地形复杂，地势起伏大，地质条件不稳定。
这给公路的规划、设计和施工带来了极大的困难，增加了建设成本和技术难度。
2、资金短缺山区农村经济相对落后，地方财政收入有限，难以承担公路建设的巨大资金投入。
而上级政府的补助资金往往也难以满足实际需求，导致部分公路建设项目因资金不足而搁浅或降低标准。
3、技术力量薄弱由于山区工作条件艰苦，难以吸引高素质的专业技术人才。
在公路建设过程中，技术指导不足，施工质量难以保证。
4、后期养护困难山区农村公路里程长、分布广，养护资金和人员短缺，养护机制不健全，导致公路损坏后不能及时得到修复，影响了公路的使用寿命和通行质量。
三、加快山区农村公路建设的意义1、促进农村经济发展良好的公路交通能够降低农产品运输成本，促进农产品流通和销售，推动农村产业发展，增加农民收入。
2、改善农民生活条件方便农民出行，让他们能够更便捷地获取医疗、教育等公共服务，提高生活质量。
3、推动城乡一体化发展加强山区与外界的联系，促进城乡资源的流动和优化配置，缩小城乡差距。
4、助力脱贫攻坚和乡村振兴为贫困地区脱贫致富提供有力的基础设施保障，为乡村振兴战略的实施打下坚实基础。
浅谈农村公路建设及养护现状摘要：农村公路覆盖区域广、道路里程长，在国家公路体系建设中具有举足轻重的地位，是破解农村发展瓶颈，实现农村经济可持续发展的决定因素。
同时，加快农村公路管理也是统筹优化农村产业布局，打赢新时期脱贫攻坚战，实现广大农村地区共同富裕的一项战略举措。
要想建成小康社会，推进农村的文化发展、经济发展，改善生产生活环境都离不开农村公路的建设管理。
本文以农村公路发展现状及存在问题为研究对象，提出了合理化的建议，从而使农村公路建设管理再迈上一个新台阶，促进农村经济蓬勃发展。
关键词：农村公路；建设；养护引言农村公路是国家公路路网体系的重要组成部分，是联通镇村与主干道路之间的纽带，如何建好、用好这“最后一公里”，对刺激农村经济发展，方便农村居民出行，有着至关重要的现实意义。
随着农村村民生产、生活水平的不断提高，机动车保有量不断增加，原有的农村公路已经不能满足居民日常出行的实际需求。
从农村公路的承载量到农村公路的宽幅都已严重滞后，极大地影响和制约了农村经济的发展和居民的日常生活需要。
本文结合农村建设总体规划，深入研究农村公路建设管理方面的突出问题，在总结借鉴国内外先进实践经验的基础上，提出农村公路建设管理的对策及措施建议。
一、加强农村公路建设的重要性如果国省干线是我国发展的主动脉，那么农村公路就像是不可缺少的毛细血管，如果毛细血管受损，将会给农村建设发展带来直接影响。
通过农村公路建设发展情况来看，在建成之前，农产品无法快速销售出去，在运输上面临重重困难，销售范畴比较狭窄，销售渠道单一，销售价格低，农村群众获取的经济效益少，农村产出和投入比例不协调，严重打消农村生产种植积极性。
而随着农村公路建设发展，沿线群众能更加有效地处理农产品销售不出去的问题，农产品被运输到各个领域，销售价格随之增长，给农村群众创造更多收益，并逐步改善生活质量。
1.农村公路建设及养护存在的问题（一）公路建设规划不合理在开展农村公路建设管理工作时，首要目标在于给农村群众提供良好的服务，促进农村经济建设与农业建设的稳定发展。
当前宁洱县农村公路建设存在的问题及解决措施探讨宁洱哈尼族彝族自治县道路运输和航务管理中心云南省宁洱县665101摘要：近年来，通过脱贫攻坚交通基础设施建设，宁洱县农村公路发生天翻地覆变化，群众出行条件得到极大改善，为宁洱顺利实现脱贫摘帽奠定了坚实的交通基础，但取得成绩的背后同时背负着巨大的资金压力，公路建设中存在许多问题。
本文主要针对当前我县农村公路工程建设中存在的资金困难、建设中存在超投资预算等问题及现象，分析工程项目在招投标、设计、施工阶段存在的问题，探讨农村公路建设各阶段存在问题的解决措施。
关键词：农村公路建设；设计；招投标；施工管理；存在问题；解决措施在县委政府的高度重视下，宁洱县不断推进交通基础设施建设，宁洱交通发生了翻天覆地的变化。
目前，全县9个乡镇通油路率100%，全县85个行政村道路100%硬化到村，1179个村民小组村组道路硬化率达90.24%；玉磨铁路、景宁高速、宁江公路、文团公路等重点项目不断推进，综合运输网络日趋完善，纵横交错的交通运输网络成为群众奔向小康的快速路。
但另一方面，随着基础设施建设资金不断投入，当前宁洱县公路工程建设中因资金困难导致工程款欠债、项目推进困难等诸多问题，针对当前公路工程建设中出现的新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程建设管理特别是造价方面管理更加节约化、规范化、法制化，已是当务之急。
1当前我县农村公路建设项目各阶段存在的问题1.1设计阶段成本控制认识不足建设单位普遍忽视设计阶段的造价控制，而把管理的主要精力放在工程的实施阶段，在审核结算上算细帐，导致资金普遍要变更追加。
设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。
有的项目前期工作做了很久，项目才落地实施，仍采用之前设计图纸，定额没有调整，但材料、设备价格已发生较大变化，预算和结算差距不断增大，典型如会连至竹山公路，在招投标时就同时把路面标确定，但2年后路面标开工时基础材料如沥青、水泥等已明显升高，只能重新签订补充合同。
关于新形势下农村公路建设的思考调查报告农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。
在新形势下，农村公路建设面临着新的机遇和挑战。
为了深入了解农村公路建设的现状和问题，探索农村公路建设的新思路和新方法，我们进行了此次调查。
一、农村公路建设的现状近年来，随着国家对农村基础设施建设投入的不断加大，农村公路建设取得了显著成效。
截至_____年，全国农村公路总里程已经达到_____万公里，建制村通硬化路比例达到_____%以上，极大地改善了农村地区的交通条件，促进了农村经济社会的发展。
然而，与城市公路相比，农村公路建设仍然存在着一些不足之处。
首先，农村公路的路网密度较低，部分偏远地区还存在着公路“断头路”的现象。
其次，农村公路的技术等级普遍较低，多数为四级及以下公路，路面宽度较窄，通行能力有限。
此外，农村公路的养护管理工作相对滞后，部分公路存在着失养、损坏等问题，影响了公路的使用寿命和通行安全。
二、农村公路建设面临的新形势（一）乡村振兴战略的实施乡村振兴战略的实施为农村公路建设提出了新的要求。
农村公路不仅要满足农民群众的出行需求，还要服务于农村产业发展、生态宜居、乡风文明、治理有效等方面的建设，为乡村振兴提供有力的支撑。
（二）新型城镇化的推进随着新型城镇化的推进，农村人口向城镇转移的速度加快，农村地区的生产生活方式发生了深刻变化。
农村公路建设需要适应这种变化，加强与城镇公路的衔接，提高公路的服务水平和运输效率。
（三）农村电商的发展农村电商的迅速崛起为农村公路建设带来了新的机遇和挑战。
农村公路需要具备更好的运输条件，以满足电商物流配送的需求，促进农产品进城和工业品下乡。
（四）绿色发展理念的要求在绿色发展理念的指导下，农村公路建设需要注重生态环境保护，减少对土地、水资源等的破坏，推动公路建设与生态环境的协调发展。
三、农村公路建设存在的问题（一）资金短缺农村公路建设资金主要来源于国家补助和地方自筹。
关于加强我县农村田间道路建设的建议凌风近年来，我县深入贯彻落实科学发展观，经济社会发展成果显著，县委县政府领导全县大力加强农村农业基础设施建设，农村面貌得到了极大改善。
特别是随着村村通水泥路目标的基本实现，村与村间道路实现了硬化，极大的方便了家乡父老出行与生产生活等活动，为更好的推动家乡发展发挥了重要的支撑作用。
与此同时，农村基础设施建设也存在着一些尚未覆盖且亟待完善的盲区。
近些年，节假日期间，回家探亲随父母下地干农活时，发现田间地头道路损毁比较严重，给父老乡亲们从事播种、田间管理、收秋等劳动带来极大不便。
道路的损毁，有着多方面的原因：一方面，随着我国农村家庭联产承保责任制的实行，农村的生产力得到了极大提高，农民的生产积极性得到极大激发和释放。
我县农业农村发展也取得了较大的发展，但由于目前生产生活局限于每家每户，对于具有公共属性的田间道路维护，关注度的不够高。
导致田间道路维护这块工作一直处于农户自身小补小修的维护阶段。
另一方面，从农村生产特点上来看，农村地区普遍来看，经济发展的起点都比较低，广大农户迫切希望能通过种地提高家庭收入，开发荒山滩涂扩大耕种面积，成为近十年来的农民重要工作方面。
但由于缺乏统一的规范与引导，在开荒拓地的过程中，出现了一些侵占道路现象。
再加上自然因素的综合作用，造成农村田间道路损毁比较严重。
县政府今年的工作要点中提出“统筹城乡发展，努力促进城乡面貌大变样”，提出“年内重点实施49公里蛇刘公路改造、20.6公里102国道大中修、30公里农村公路和6座危桥改造工程，尽早开工建设榆西线、横印线等道路，争取启动33.7公里昌卢公路改造，形成方便快捷的交通网络”的目标。
实现上述目标必将促进家乡的跨越式发展。
作为一个在外地工作的卢龙人，感到非常高兴，到那时回家的时候路途必将更加轻松便捷。
同时，建议县委县政府能在抓出交通建设重大突破口的同时，统筹协调多方力量，早日将农村田间道路建设维护提上日程，于细微处进一步推动我县城乡的均衡发展，全面发展与可持续发展。
关于我国乡村道路交通建设工作的几点思考作者：张琛来源：《新农村》2012年第20期在近几年的新农村建设过程，道路交通建设是很重要的一项内容，它将彻底解决农村群众出行难题。
这也必将在全国掀起新一轮乡村公路建设热潮。
我就新农村建设中，关于道路交通建设中的现状、规划、实施三个方面谈谈个人的浅见。
一、深入分析，找准存在问题近年来，我国地方乡村通过实施“村通”工程、扶贫开发工程、土地综合整治等建设项目，我国的农村公路现状得到了较大改善。
但一些地方受山丘地形限制、经济欠发达等因素影响，一些地方农村公路仍存在以下主要问题：一是乡镇对外主通道等级低。
受特殊地理和地形条件制约，一些地方的部分乡镇对外主通道还存在储如弯多、路窄、安全性和畅通性差的低等级公路，这种现象在地处偏远的乡镇尤为突出，交通整体服务水平低，制约了区域经济的发展。
二是村道布局不合理。
在我国一些地方行政区划调整后，由几个村合并为一个村，原有行政村之间未连接的道路成为了新区划行政村内的断头路。
交安设施也不齐全，无法达到开通农村客运的条件，导致非法营运因此乘虚而入。
既不方便群众出行，又存在极大安全隐患，交通事故时有发生。
三是管理养护机制不健全。
一些地方的乡镇因受经济条件制约，管理养护的实际效果参差不齐，破损路面得不到及时维修，加之我国农村公路点多、线长、面广，安全隐患很难全面排查整治，急需建立健全管理养护的长效机制。
二、科学规划，做到七个结合针对我国目前一些地方的乡村公路现状，在规划过程中，要结合建设城乡统筹示范的总体要求，力求做到七个结合：一是把当前需求与长远需求相结合。
面对群众对交通日益增长的强烈要求，乡村公路建设一定要坚持适度超前的原则，不仅要满足当前发展需要，更要注重未来5～10年乃至更长时期的发展需要，有效避免重复建设所导致的浪费。
二是把乡村公路建设与主骨架道路相结合。
随着交通基础设施建设步伐的加快，在现有国道等主骨架道路的基础上，在进行乡村公路建设规划时，要充分发挥上述主骨架道路的作用，把各乡镇的对外主通道与之充分对接，真正形成干支相连、布局合理、城乡一体的公路网络。
交通科技与管理141工程技术1 农村公路安全生命防护工程存在的问题1.1 安全意识不强，防护工程建设不到位 我国实施农村公路生命安全防护工程时间还不够长，还未意识到这项工程在公路中的重要性，大部分农村公路从业人员存在这种错误的认知，没有很好的把控好安全防护的建设。
而最近几年，农村经济不断发展，人们的生活水平逐渐提升，农村公路上的车辆开始不断增加，致使原有的公路等级满足不了相应要求，农村公路交通事故发生率不断攀升，为众多农村公路建设单位带来了血的教训，所以，农村公路生命安全防护工程的实施迫在眉睫。
1.2 基础设施不完善 经调查，全国既有农村公路大部分还没有科学设置完善的安全防护设施。
比如，有些应该建设防护设施的急转弯路段，未设置防护措施，就会很容易发生各种交通事故，对车辆驾驶人员及出行群众的生命安全产生威胁。
还有一些公路建设的过程中没有放置警示灯或者减速带，缺乏安全防护的设施，致使驾驶人员驾驶车辆时不能及时看到警示标志标牌，很容易发生交通事故。
另外，有些公路危险区域未建设避险车道，既有安全防护措施在质量不符合标准，防护的作用未能充分发挥，同时，在建设中未进行严格管理，防护设施没有达到设计及规范要求，对农村公路安全运营带来很多风险点。
具体的原因有三点：（1）没有强制性的安全建设制度。
相关管理部门没有足够重视安全防护工作，没有建立健全完善的安全防护制度，对整个生命安全防护工程实施埋下了安全隐患。
（2）投入资金不够。
农村公路里程在持续增长，因此农村公路安全防护工程的资金需求量也在不断增加，需要更多的资金投入作为支持。
（3）没有高水平的技术进行维护。
如果想要有效发挥出农村公路的安全防护的作用，在建设的过程中严控质量的同时，还要高度重视农村公路后续养护工作。
农村公路养护需要有专工作人员进行，可是现在很多地方养护人员很多专业水平不够，业务能力也不够强，对养护工作的整体效果有着一定影响。
2 农村公路安全防护工程的强化策略2.1 做好建设要点的把控 根据农村公路中的安全防护工作的实际情况来看，要把控好下面几点内容：（1）设置交通标志。
建设新农村交通要先行--关于我县农村公路建设工作的调查与思考祁阳县交通局局长蒋祁阳2008年9月20日农村公路既是社会主义新农村建设的重要内容，也是农村经济发展、农业结构调整、农民增收的重要基础条件。
因此，推进社会主义新农村建设，必须坚持农村公路建设先行，没有农村交通的大发展，就没有农村经济的大发展，社会主义新农村建设目标就难以实现。
下面，笔者就全县农村公路建设基本情况和建设过程中存在的主要困难、问题及对策、建议略述管见。
一、全县农村公路建设工作的基本情况（一）农村公路建设发展的现状2005年，我县农村公路总里程3526.921公里，其中，县道270.489公里，乡道659.432公里，村道2597公里；按路面结构划分，当时水泥路（或沥青路）只有83.066公里，占农村公路总里程的2.35%。
截止2007年，全县自2006年来共投入资金1.83亿元，完成新（改）建水泥路、砂石路分别为776.834公里、273 公里。
其中：完成通乡公路水泥路7条、117.9公里；完成沥青路改水泥路3条、30公里；完成通畅工程水泥路712公里，新增321个行政村通水泥路（含重点支助的全县每镇一个共20个社会主义新农村建设示范村的农村公路项目）；完成通达工程砂石路273公里，新增114个行政村通公路。
全县水泥路（或沥青路）由2005年的83.066公里增加到859.9公里，实际增加776.834公里。
目前，全县基本实现了村村通公路，35%的行政村通水泥路，水泥路硬化率达到27%。
以上数据表明，我县农村公路建设自2006年来已步入前所未有的发展时期，农村公路交通条件的大大改善，有力促进了全县经济建设和社会事业的快速发展，特别对加快农村产业结构调整，发展现代农业和增加农民收入发挥了重要作用，成为社会主义新农村建设的一大亮点。
据初步统计，仅2006年，农村公路建设产生的经济和社会效益总值达到5200万元以上。
其中，直接经济效益达1600万元,为农民工增加收入540余万元,因投资环境改善所带来的社会效益近3000万元。
（二）近年来农村公路建设工作的主要做法和特点2006年来，我县紧紧抓住国家重点扶持农村公路建设的大好机遇，围绕尽快改变全县农村公路交通落后面貌这一工作思路，坚持把加快农村公路建设作为建设社会主义新农村的一件大事来抓，加强组织领导，广泛宣传发动，积极筹措资金，抢抓建设进度，严格质量管理，促进了农村公路建设事业的快速健康发展。
特别是2007年，通过再宣传、再发动、再鼓劲，全县农村公路建设掀起了新的高潮。
其主要做法和特点如下：1、组织上高度重视。
县委、县政府对农村公路建设工作高度重视，始终将其作为贯彻落实省、市为民办8件实事和推进社会主义新农村建设的一项重要工作，精心部署，狠抓落实。
一是精心组织实施。
县里每年年初都召开了县委常委会和县政府常务会，对农村公路建设进行专题研究，并成立了县农村公路建设指挥部，负责各项具体事务的指挥、管理和协调。
同时，县人大、县政协也要召开专题会议，对农村公路建设情况进行评议、审议，总结经验，分析不足，帮助抓好整改。
各镇按照分级负责的原则，也相应成立工作机构，在县指挥部的统筹安排下，具体负责统一组织本辖区内各个村建设项目的实施。
二是坚持科学调度。
一方面，为加快农村公路建设进度，县指挥部采取调度催、督查促的办法，对各镇实行一月一调度，帮助解决项目建设中遇到的困难和问题。
同时，县“两办”督查室也多次开展农村公路建设专项督查，并及时将有关情况通报全县，表扬先进，鞭策后进。
另一方面，在工作调度中，我县结合实际，探索实行了通畅规划内工程项目建设“全面放开”制度。
只要是纳入了全省“十一五”通畅规划，而且群众积极性高，自筹配套资金到位快的，可以不受年度计划的限制，允许其提前开工，组织实施，大大加快了全县农村公路建设步伐。
三是严格责任考核。
县委、县政府每年都将农村公路建设纳入了全县重点工作责任制考核范围，县政府与与各镇（场）、各镇（场）与各村之间，层层签订责任书，形成了党政“一把手”亲自抓的工作机制，同时对每个项目、每条公路都按照“定任务、定责任、定人员、定时间、定奖罚”的“五定”措施，严格考核兑现，使各项工作责任得到了全面落实。
2、宣传上广泛发动。
“要想富，先修路”。
为了调动群众参与农村公路建设的积极性，整合各种优势资源，我县坚持在宣传发动上狠下功夫。
一是层层召开会议，宣传优惠政策。
为了让农村公路建设实行“以奖代补”这一优惠政策家喻户晓，县、镇、村三级分别召开了会议，层层进行了宣讲传达，鼓舞广大群众参与农村公路建设的信心和决心。
二是配合新闻媒体，宣传先进典型。
农村公路建设全面铺开以后，我们在县电视台创办了《畅行乡村》专题栏目，对各级各部门在农村公路建设中涌现出来的先进典型和好经验、好做法进行全面的宣传报道，激起了广大群众创优争先，赶超发展的热情。
三是通过多种形式，寻求各方支持。
通过下发倡议书，悬挂横幅标语，编发《简报》，编写黑板报等形式，引起社会各界人士和广大人民群众对家乡农村公路建设的关心、关注，求得支持。
3、资金上多方筹集。
农村公路建设最大的难题就是资金。
几乎所有的建设项目除国家“以奖代补”安排的专项资金外，普遍存在较大的自筹配套资金缺口。
为破解这一难题，我县将激发农民群众的修路热情和调动各界人士踊跃捐款的积极性作为筹资的关键来抓，采取“政府拨一点，群众捐一点，对外筹一点，村集体补一点”的方式，解决缺口资金，在全县基本形成了“一方建设，八方支援”的大好局面。
近年来，为加强县级财政配套资金的安排，县财政对已验收的通畅工程项目，按1万元/公里的标准予以补助。
2006-2007年，已划拨通畅工程补助资金618万元。
同时，一些外出务工能人、企业主、国家干部也充分体现了对家乡的深厚感情，为本村公路建设慷慨解囊；广大群众也充分展现了主人翁的姿态，发挥了主力军的作用，采取“一事一议”的办法，义务投工投劳，节约建设资金。
据初步统计，2006年以来，全县涌现出捐款10万元以上的8人，5万元以上的4人，最高捐资达50万元。
文富市镇忠诚村白毛皂组村民李国生，为带头筹集本村公路建设资金，把自己多年积攒下来作为建新房用的资金4万多元，全部拿出来修路，在本村掀起了筹资热潮。
文明铺镇林场村杨家岭组，地处偏远山区，经济条件差，人平年纯收入不到1500元，面对修路资金量大，需要自筹资金14.5万元的困难，他们勒紧裤带，有钱的出钱，有力的出力，全组80多人，人平筹资在1860元以上，较好地解决了修路的资金和劳力问题。
4、质量上严格监管。
为了杜绝“豆腐渣”和“面子”工程，全县上下把强化质量作为农村公路建设的核心环节来抓，严格监管。
一是强化质量意识。
运用多种形式，加大对农村公路建设质量的宣传力度，牢固树立“质量第一”的思想，营造全体动员、全民参与、全力以赴抓农村公路质量的氛围。
二是坚持严格把关。
对所有工程项目，严把“五关”，即施工队伍准入关、路基改造验收关、料场材料验收关、施工现场监督关、路面管理维护关，确保工程质量。
三是健全监督体系。
通过近两年的摸索，全县农村公路建设建立健全了行政监察、社会监理、群众监督相结合的三级质监体系。
县指挥部抽调专人组建质监组，加强对现场质量的抽检和常规检查。
镇、村两级确定专职质量监督员，加强对施工现场的质量监督。
同时，每个工程项目都主动自觉接受广大群众的监督，按照群众意愿办事。
四是严管施工单位。
由县指挥部、县交通局组织人员对未按工艺流程操作、随意降低质量技术标准的施工队伍，及时开展督促整改。
对性质严重的，通过媒体曝光，并列入“黑名单”，取消其在县内参与公路施工资格。
由于质量监管到位，我县上报的通畅工程项目100%通过省市达标验收。
二、当前农村公路建设存在的主要困难和问题当前，在我县已有农村公路建设成绩的基础上，由于农村公路正处在建设的关键期、发展的转型期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，因此，我县农村公路建设中还有一些不适应、不协调、不均衡的因素，主要还存在以下“四个跟不上”、“三个不适应”等方面的困难和问题。
一是建设资金的有效供给跟不上建设进度的需求，导致多渠道筹措农村公路建设资金的问题愈显突出。
一方面，省里每年安排的计划建设里程资金小于我们的实际建设里程所需要的资金。
2006-2007年，省里只安排了548公里的通畅计划资金，而我县实际完成712公里建设任务，相差164公里的建设资金。
同时，建设资金的拨款进度越来越慢，今年基本上还未拨款，而目前我县通畅工程已完成460公里。
另一方面，几乎所有的农村公路建设项目除国家“以奖代补”安排的专项资金外，普遍存在较大的自筹配套资金缺口。
据统计，对于前两年已完成和今年预计完成的项目，目前自筹配套资金缺口达2400多万元。
同时，随着原材料价格的大幅度上涨，工程造价越来越高（今年通畅工程建设成本每公里约增加5万元），势必增加自筹配套资金的难度。
二是技术管理力量跟不上总体规模偏大的建设管理工作需求，导致质量、安全隐患增多。
全县农村公路建设点多、线长、面广，一方面，交通部门的技术人员少，无法安排到每一个项目直接参与监督管理；另一方面，从镇、村两级抽调的现场管理人员，有的虽然能够保证到岗到位，但技术和管理经验跟不上。
质量、安全隐患的突出表现是：有的水泥用量过少，混凝土标号低，出现表面脱皮现象；有的路基宽度，路面宽度、路面厚度达不到要求；有的错车道数量不足，几何尺寸不达标；有的路肩宽度不够，甚至无路肩；此外，由于资金紧缺，通畅工程基本上未设置安全标志标线。
三是养护工作的推进跟不上农村公路建设的发展要求，导致实现“有路必养”的目标难度增大。
由于农村公路养护机制不完善，资金、人员难到位，通村公路普遍存在无人养护的现象。
有的通村水泥路路面杂物多，水沟不通畅，边坡塌方，严重影响通行和使用寿命。
四是农村客货运输的发展跟不上农民群众多样化、个性化的出行需求，导致农村“路、站、运一体化”的交通运行方式急待改善。
目前，在全县已通水泥的行政村中，开通客运班车的大约只有四分之一。
而未开通客运班车的行政村，其主要原因是由于客流量不足造成的。
这样，便很自然地影响了农村公路整体作用的发挥。
五是农村公路发展还不适应经济社会发展的要求。
我县农村公路发展还处在从量变到质变的过程中，总量不足、路网不全、密度不够、等级不高的矛盾依然突出，农村公路交通对经济社会发展的瓶颈制约还没有得到根本缓解。
六是农村公路建设工程进度还不适应国家“十一五”农村公路规划目标任务要求。
“十一五”期间，全国要新改建120万公里农村公路，实现所有具备条件的乡镇和行政村通公路。
但就我县而言，农村公路通畅工程任务还十分繁重。
我县已纳入省“十一五”规划的通畅公路改造总里程达2600多公里（不含金洞林场），年均需完成520多公里，而2006-2007年只完成了710多公里，如果加上今年预计完成的660公里，今后两年内每年必须完成将近620公里，这些剩下来的大多数是一些经济条件落后、自筹配套资金比较难以落实的村的项目，因此，目前的建设任务非常压头。
