2016年中国地方政府评级专题调研分析报告

关于2016年经济社会发展总体思路与主要经济指标的调研报告关于2016年经济社会发展总体思路与主要经济指标的调研报告近日，总体思路与主要经济指标预期调研组走访了县发改委、统计局、财政局等主要经济部门以及大由乡，就2016年经济社会发展总体思路与主要经济指标计划的安排进行深入调研，形成调研报告如下：一、2016年经济社会发展情况（一）经济指标完成情况预测1.1-9月经济主要指标完成情况 1-9月，全县实现生产总值23.4亿元，增长11.1%，其中第一、二、三产业分别增长4.1%、15%、13.9%。

实现工业增加值4.8亿元，增长16%；其中规模以上工业增加值2.1亿元，增长17.8%。

财政收入完成3.7亿元，增长22.5%；其中公共财政收入2.76亿元，增长20%。

500万元以上固定资产投资完成7.56亿元，增长27.8%。

社会消费品零售总额5.33亿元，增长.4%。

实际利用外资1526万美元，增长35.5%；实现出口2286万美元，增长191.6%。

在岗职工人均工资、城乡居民可支配收入分别达23963元、2637元，分别增长29.7%、22.2%。

2.2016年经济主要指标完成情况预测根据前三季度完成情况来看，我县经济发展保持了平稳较快增长态势，发展后劲正在逐步积聚。

预计第四季度全县经济将继续保持这种趋势，大部分主要指标可以完成年度目标任务，预测如下：生产总值：预计增长11.1%（超计划目标0.1个百分点）但因物价指数降低，总量预计只达35.3亿元（比计划目标少0.7亿元）。

工业增加值：预计全年工业实现增加值8亿元，增长16%。

其中规模以上工业增加值3.2亿元，增长17.6%。

财政收入：预计全年实现财政收入4.6亿元，增长18%（力争5亿，增长28.2%）；其中地方财政收入3.38亿元，增长14.4%（力争3.69亿元，增长24.9%）。

500万元以上固定资产投资：预计全年完成投资18.2亿元，增长27.8%。

2016中国地方政府效率研究报告《报告》联系“政务公开”主题测度分析2016我国地方政府效率。

除了测度我国31个省级政府效率外，本报告大幅增加了地方政府效率测度样本，将全国所有292个设区地级市政府纳入政府效率测度范围。

推出了2016中国地方政府效率排行榜，测度结果表明，2016省级政府效率评估中，广东省、北京市、湖北省、浙江省、江苏省、福建省分别位居前六强；按照排名由高到低，省级政府效率大致呈现出“东部—中部—东北部—西部”阶梯形分布趋势。

《报告》在地级政府满意度问卷调查的基础上，运用开发的包括4个一级指标、37个二级指标在内的政府效率测度指数，首次测度了292个地级市政府效率，发布了地级市政府效率前100强，其中深圳、抚顺、山南、广州、苏州、珠海位居我国地级市政府效率前六强。

来自人民日报、光明日报、经济日报、中国教育报、中国教育报、联合早报、中华工商时报、中国经济时报、北京青年报、经济日报、人民网、网易财经、中国行政管理杂志社、中国企业管理研究会、中国社会科学院、国务院研究室、商务部研究院、华侨大学、河南商业经济学会、北京邮电大学、法国国家电信学院、北京师范大学、江西师范大学等30余家高校及学术机构的领导、专家学者、媒体代表60余人出席了会议。

会议由北京师范大学政府管理研究院院长、《中国地方政府效率研究》课题组负责人唐任伍教授主持，课题组主要成员、江西师范大学管理决策评价研究中心常务副主任、北京师范大学政府管理研究院研究员唐天伟教授汇报了《报告》5个特色及亮点。

第一，首次问卷居民对地方政府效率满意度，使研究成果贴近现实、更接地气。

全面考察地方政府效率水平需要人民群众参与和评价。

因此，除了继续沿用指标测度法、利用客观指标数据考察地方政府效率外，2016报告创新性地应用了问卷调查方法，借力国内权威媒体《人民论坛》问卷调查中心开展网络问卷，调查社会各界群众对地方政府效率的感知和满意度，撰写了政府效率满意度调查报告，深入剖析我国地方政府效率现状及问题，为提升政府效率提供参考。

中国2016年底民生调研报告信号一：金融危机对城市百姓整体影响较小对买房、求职、就业、投资理财影响相对较大来势汹汹的国际金融危机使中国受到了多方面的影响：经济增速放缓、出口下滑、就业锐减……面对金融危机的惊涛骇浪，去年１１月中央果断出台扩内需、保增长的一揽子计划。

一年来，全国上下同心协力、共克时艰，奋力推动中国经济平稳较快发展。

“半数以上的受访者认为金融危机对百姓个体和家人的影响比较小。

”在“２００９年百姓经济生活调查”中，国家统计局社情民意调查中心受新华社委托进行的基础性调查显示，受访者认为金融危机给我国经济整体带来多方面影响，但对城市百姓整体影响较小。

对每个个体来说，可谓“各有各难念的经”。

新华社３１个省（区、市）分社围绕城乡百姓经济生活热点进行的入户或拦截访问调查显示，城市居民认为金融危机对个人和家庭生活方面的影响程度各不相同，对买房、求职、就业、投资理财影响相对较大。

调查显示，有５３．５％的受访者在投资理财方面受到影响，其中以自由职业者、下岗、待业人员或个人月收入在２０００元以下的受访城市居民居多。

国家统计局社情民意调查中心的基础性调查显示，有三成的受访者“投资变得更为谨慎”。

新华社的访问调查则显示，在减少聚会／外出就餐次数、家庭大件消费、旅游消费，以及缩减用于投资／理财的钱、银行储蓄，降低买房、买车的可能性方面，均有接近或超过四成的被访者表示认同。

国家统计局社情民意调查中心的基础性调查同时显示，有三成受访者认为“居民消费变得更加谨慎”。

半数以上受访者认为金融危机对个人及家庭房产购置计划影响较大，其中超过二成的受访者认为“影响很大”。

金融危机使经济发展减缓，从而减弱了对就业的拉动能力。

新华社的访问调查显示，４１．５％的城市居民认为金融危机造成失业率攀升，就业困难。

其中，５６．１％的学生对此感受明显。

在调查中，有受访者直言，“儿子好不容易大学毕业了，可是找工作实在是难。

”不过，受访者同样体现出乐观的态度，根据新华社的访问调查，１７．６％的被访者认为“金融危机为个人创业带来了机会”，１１．９％的被访者认为“就业困难促使我更多地充电和学习”。

2016山东调研报告2016年山东调研报告2016年是我国经济转型升级的关键一年，也是山东省努力转变发展方式、调整经济结构的重要时期。

在这一年里，山东省委、省政府着力推动 supply-side reform，努力提高全要素生产率，以实现经济持续健康发展。

本文将对2016年山东省的经济发展状况进行调研，并对其中的亮点和问题进行分析。

一、经济发展总体状况2016年，山东省经济总量达到6.2万亿元，连续7年稳居全国第三位。

GDP增长率为6.7%，高于全国平均水平。

全年固定资产投资增长9.6%，消费增速加快，对经济增长贡献率达到62.2%。

进出口贸易总额为2.6万亿元，占全国的份额维持在10%左右。

二、经济结构调整1. 产业结构优化升级山东省积极推动先进制造、现代服务业的发展，全年新增高技术制造业和战略性新兴产业项目1900个，占投资项目总数的65%以上。

高技术制造业增长14.7%，服务业增长9.6%，占GDP比重达到44.5%。

2. 航空、海洋经济等领域发展迅猛山东航空产业快速崛起，临沂航空产业园、青岛航空产业园等一批航空产业园区相继落地。

山东的海洋产业取得了长足发展，全年新增海洋产业项目510个，海洋经济增速达到10%以上。

3. 农村经济持续稳定增长山东省农村经济稳中向好。

粮食产量和农业总产值分别增长2.5%和3.1%，农民人均可支配收入增长6.7%。

三、亮点与问题1. 亮点（1）供给侧结构性改革取得积极进展，为经济发展注入新动力。

（2）新兴产业蓬勃发展，为经济结构调整提供了支撑。

（3）农村经济保持较高增长，农民收入水平有所提高。

2. 问题（1）经济增长依赖程度较高，面临着结构性矛盾。

（2）创新能力亟待提高，科技创新成果转化率不高。

（3）环境污染严重，生态环境保护需加强。

四、对策建议1. 进一步深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。

2. 继续加大对新兴产业的支持力度，培育新的经济增长点。

3. 提高科技创新能力，加强科技成果转化和应用。

2016年中国政府网站绩效评估结果中国信息化研究与促进网参考国务院办公厅《关于2016年第一、二、三次全国政府网站抽查情况的通报》的要求，联合多家权威机构发布2016年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估,并公布了2016年中国政府网站绩效评估结果。

评估组对2016年我国政府网站建设情况进行了通报。

评估结果如下：（1）国务院部门网站前12名是：商务部、国土资源部、工业和信息化部、国家林业局、水利部、教育部、交通部、国资委、文化部、财政部、中科院、国家旅游局，商务部连续15年排名全国第一，国土资源部提升迅速,首次进入前二,财政部从往年的全国第二跌至第10名，下滑明显。

（2）省级政府网站前12名是:中国上海、首都之窗、中国福建、中国浙江、中国广东、中国贵州、中国黑龙江、中国湖北、新疆生产建设兵团、中国安徽、中国内蒙古、中国辽宁。

其中上海、北京、福建列前三，新疆建设兵团的网站绩效大幅提升，首次进入前十名。

（3）地方党委、人大、政府、政协及公共服务类网站前20名是首都文明网、首都政法综治网、上海市人力资源社会保障网、四川文明网、上海住房公积金网、江苏省人力资源和社会保障网、上海市农委、广东省应急办、北京市公安局公安交通管理局、重庆市地税局、厦门市财政局、宁波科技网、上海财政局、宁波市农办、上海研发公共服务平台、天津商务网、上海政法综治网、贵州省财政厅、三湘风纪网（湖南省纪委）、北京市经信委。

评估成绩显示，北京和上海在公共服务类网站建设中依然是全国领跑，重庆、浙江、福建、四川、江苏、广东、天津也有所斩获。

（4）全国地市得分前10名依次是：无锡、佛山、宜昌、苏州、温州、珠海、嘉兴、扬州、株洲、潍坊。

无锡得分68。

13分居榜首，佛山得分67。

66分列第二，宜昌66。

36分排名第三。

可以看到领先地市与部分省会智慧城市建设几乎旗鼓相当，不相上下。

（5）地市级政府网站前15名是佛山市、宜昌市、苏州市、无锡市、湛江市、龙岩市、温州市、宿迁市、潍坊市、岳阳市、眉山市、东莞市、南通市、黔东南州、渭南市。

２０１５／２０１６年上海改革形势分析报告上海市人民政府发展研究中心改革形势分析课题组（上海　２００００３）摘　要：２０１６年，上海要直面新常态下深层次矛盾和问题，加大供给侧改革力度，奋力攻坚克难，大胆先行先试，力求在构建引领新常态的体制机制上取得显著进展，为上海加快创新驱动发展、经济转型升级提供有力的制度保障。

建议推进五大改革举措：一是加快推进有利于创新发展的改革，二是加快推进有利于开放发展的改革，三是加快推进有利于协调发展的改革，四是加快推进有利于绿色发展的改革，五是加快推进有利于共享发展的改革。

关键词：改革形势　供给侧改革　绿色发展　共享发展中图分类号：Ｃ９３１．２．５１　文献标识码：Ａ　文章编号：１００５－１３０９（２０１６）０１－００１４－００９课题组组长：肖林；副组长：周国平、钱智；执笔：李锋、史晓琛、李敏乐、钟灵啸、梁骁、黄天河、谢艺、周婷。

一、上海改革进展的总体评价 “十二五”以来，特别是党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》后，上海在中央的坚强领导下，大胆解放思想、勇于先行先试，全面推进经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”改革，一系列重大改革取得突破性进展。

２０１５年，上海自贸试验区建设深入推进，在投资、贸易、金融、事中事后监管等方面，形成了一批可复制推广的制度创新举措，为全国树立了改革开放新标杆。

全球科技创新中心建设全面启动，在构建有利于创新的体制机制和生态环境上取得重要突破，形成了系统的框架安排。

同时，国资国企改革、教育综合改革试点、司法体制改革试点、文化体制改革、社会治理体制创新等一系列改革也不断深入推进，取得了令人瞩目的成效。

（一）自贸试验区和全球科技创新中心两大改革取得有力进展１．上海自由贸易试验区制度创新进一步深化。

深化自贸试验区改革是中央在新形势下为全面深化改革开放探索新途径、积累新经验的重要举措。

２０１５年，上海自贸试验区以扩区运行为契机，充分发挥浦东新区作为一个完整行政区域推进改革的优势，不断加大制度创新力度，成效显著。

2016年中国区域经济分析报告2016年11月目录一、中国区域经济发展呈现分化格局 (5)（一）区域增长分化，结构特征显著 (6)1、全国经济持续减速，结构特征愈发显著 (6)2、区域增长格局转变，东北经济加速下滑 (8)（二）区域产业分化，结构持续转型 (10)1、工业经济逐渐萎缩，结构转型持续推进 (10)2、区域产业结构分化，部分省份加速转型 (12)（三）区域投资分化，增长动能各异 (13)1、投资托底经济增长，分项结构特征显著 (13)2、投资增速区域分化，投资依赖各不相同 (15)二、区域经济发展路径更加明晰 (17)（一）发展阶段分化，雁行矩阵形成 (17)1、人均收入迈过门槛，发展阶段仍存差距 (17)2、雁行矩阵自然形成，产业转移条件成熟 (19)（二）东部经济：转型升级凸显成效 (22)1、产业结构加速升级，创新驱动增长源泉 (22)2、转型背后价值跃升，人口红利重质轻量 (24)（三）中部经济：追赶效应持续释放 (26)1、工业化带动城市化，产业承接制造崛起 (26)2、区域经济平衡增长，政策引导助推发展 (28)（四）西部经济：资源优势仍需深化 (30)1、增长仍是投资驱动，较高增速恐难持久 (30)2、依托“一带一路”机遇，打造资源优势产业 (31)三、区域经济前景：机遇良好，风险仍存 (33)（一）机遇良好：发展模式决定增长潜力 (33)1、投资驱动下的“小而强” (33)2、创新驱动下的“大且稳” (35)（二）风险仍存：结构升级引领产业转型 (37)1、产能去化下的“老经济” (37)2、产业承接中的“新问题” (38)3、升级仍乏力的“转型难” (40)中国区域经济发展呈现分化格局，总量指标回落同时，结构转型升级加速实现。

区域增长分化，结构特征显著：以辽宁和山西为代表的“去产能”大省经济下滑严重，造成巨大拖累；以广东、江苏、山东等为代表的东部“经济强省”抗跌性强，“稳定器”作用明显；以重庆、贵州、西藏为代表的部分西部省份经济增速较高，但拉动效果有限。

2016年专题报告1.城市规划发展历程回顾中国的城镇化是国家的大业，对世界的贡献巨大，也是我国发展的巨大引擎，但也是对资源利用、环境保护等方面带来了巨大的影响和负担，在城市规划60年的重要发展节点，需要我们一起回顾往年各阶段我国经济社会发展中城市规划的特点，探寻城乡规划改革的方向。

计划经济时期（1949-1978，前30年）规划是计划的延伸和具体化，城市规划作为计划的配套，促进了国家的工业化但也缺失吃的独立性和综合性。

改革开放以来（1978-2012，后35年）城市规划是配置空间资源的重要手段，有效地促进了市场导向的经济建设目标，但也带来了资源浪费、环境污染、社会失衡等问题。

城市规划以市场为导向，实现了效益最大化，但没有起到弥补市场的失效作用。

转型发展阶段（2012-，未来30年）针对改革开放以来中国城镇化发展呈现出“两高两低（低成本、高成效、高速度、低质量）”特点，从服务经济发展，转变为提供良好的人居环境，以人为核心，兼顾效率与公平，发挥综合协调城乡全域空间发展作用。

国家经济结构进入转型发展阶段，国民达到中等收入水平。

规划需要继续推进城镇化，面对人口老龄化、消费升级化等趋势，要创造可持续的城市宜居空间。

2.十八大后中央对城市改革的要求2013年11月“中央城镇化工作会议”目前，城市规划工作中还存在不少问题，空间约束性规划无力，各类规划自成体系、互不衔接，规划的科学性和严肃性不够。

要先布棋盘再落子。

要建立空间规划体系，推荐规划体制改革，加快推进规划立法工作，形成统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。

城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。

城市规划要保持连续性，不能政府一换届、规划就换届。

可以在县（市）探索经济社会发展、城乡、土地利用规划的“三规合一”或“多规合一”，形成一个县（市）一本规划一张蓝图，持之以恒加以落实。

编制空间规划和城市规划要更多听取群众意见、尊重专家意见，形成后要通过立法形式确定下来，使之具有法律权威性。