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陈雷:加快转变经济发展方式推动民生水利新发展今天，部党组中心组举办扩大学习班，主要任务是学习领会中央领导同志在中央党校省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话精神，紧紧围绕加快经济发展方式转变，结合水利实际进行思想动员和工作部署，着力加快水利发展与改革，为推动经济社会可持续发展提供有力的水利支撑和保障。
下面，我结合自己的学习体会，讲三点意见。
一、深刻理解中央领导同志重要讲话精神，切实增强加快经济发展方式转变的紧迫感和责任感这次省部级主要领导干部专题研讨班，是在我国应对国际金融危机冲击取得显著成效的背景和形势下举办的，目的是深入贯彻落实科学发展观，全面分析国际国内经济形势，认真总结应对国际金融危机冲击的经验，深入研究后金融危机时期我国经济社会发展面临的理论和实践问题，完善推动科学发展、加快经济发展方式转变的思路和举措，对于夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、不断开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，具有十分重要的意义。
胡锦涛总书记的重要讲话，系统回顾了我国应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的思路、举措和实践，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，进一步明确了加快经济发展方式转变的重点工作和重要举措，强调加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局，转变经济发展方式关键是要在“加快”上下功夫、见实效，充分体现了解放思想与实事求是的统一，理论创新与实践创新的统一，总结过去与展望未来的统一，把握当前与着眼长远的统一，立足国情与面向世界的统一，具有很强的思想性、理论性和指导性，是一篇闪烁着马克思主义真理光辉的纲领性文件。
温家宝总理的重要讲话，全面阐述了发展社会事业和改善民生的几个重大问题，进一步明确了发展社会事业和改善民生的方针政策，强调加快发展社会事业和改善民生，是转变经济发展方式、扩大国内需求的重要途径，要以更大的决心和力度，推动这方面工作取得更大的进展。
陈雷主持召开水利部党组扩大会议传达贯彻党的十七届五中全会精神陈雷传达会议精神10月19日，水利部党组书记、部长陈雷主持召开部党组扩大会议，传达贯彻党的十七届五中全会精神。
他强调，要把贯彻落实党的十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期水利系统的重要政治任务，继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，进一步加快水利发展与改革，为经济社会又好又快发展提供坚实的水利保障。
部党组成员、中纪委驻部纪检组组长董力，部党组成员、副部长矫勇、周英，副部长胡四一，部党组成员、办公厅主任陈小江等参加会议。
陈雷指出，党的十七届五中全会，是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
胡锦涛总书记作了重要讲话，全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，温家宝总理作《建议（讨论稿）》说明。
全会充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境，强调我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险挑战。
全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。
陈雷指出，全会高度重视水利工作。
胡锦涛总书记在全会上强调，要下决心加快推进水利建设，坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。
立足科学发展着力改善民生做好水利发展“十二五”规划编制工作--在全国水利发展"十二五"规划编制工作视频会议上的讲话水利部部长陈雷（2009年10月27日）同志们：今年9月，国务院常务会议研究决定，启动全国"十二五"规划编制工作。
近日，李克强副总理主持会议，部署了国家"十二五"规划重大研究课题工作。
国家发展改革委也召开了全国"十二五"规划编制工作电视电话会议，对规划编制工作作出具体安排。
根据国务院的总体部署和国家发展改革委的工作安排，我们召开这次会议，全面启动和部署水利发展"十二五"规划编制工作。
刚才，矫勇同志强调了这次会议的目的和任务，一会儿，周学文同志还要对规划编制工作做出具体安排。
下面，我讲几点意见。
一、充分认识编制水利发展"十二五"规划的重要意义"十二五"时期，是深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期，也是传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。
科学编制水利发展"十二五"规划，对于积极适应发展形势新变化、妥善应对发展阶段新挑战、全面落实科学发展新要求，加快水利基础设施建设、强化水资源管理、深化水利改革、提高水利保障能力，具有十分重要的意义。
第一，科学编制水利发展"十二五"规划，对促进从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变至关重要。
可持续发展水利是解决我国水资源问题的必由之路，也是被实践证明了的符合国情水情的成功之路。
经过"十五"、"十一五"时期的不懈努力，水利工作各个领域发生了一系列重大而深刻的变化，可持续发展治水思路取得丰硕成果，焕发勃勃生机。
特别是"十一五"时期，是我国水利投资规模最大、水利发展最好、人民群众受益最多的时期。
陈雷在全国水利规划计划工作会议上的讲话全面提升规划计划工作执行力着力推进“十二五”水利跨越式发展——在全国水利规划计划工作会议上的讲话水利部部长陈雷（2011年1月20日）同志们：这次会议是在全国各地认真贯彻落实中央一号文件精神、凝心聚力加快水利改革发展的大好形势下召开的一次十分重要的会议。
会议的主要任务是：全面贯彻中央关于水利工作的战略部署，按照全国水利工作会议的总体要求，回顾总结水利发展“十一五”规划实施情况，科学谋划“十二五”水利改革发展，安排部署2011年规划计划工作，着力提升规划计划工作执行力，全力推进“十二五”水利跨越式发展。
刚才，福建省委常委、常务副省长张昌平同志发表了热情洋溢的致辞，使我们切实感受到福建经济社会发展的强劲势头、水利改革发展的良好态势和海峡西岸经济区发展的美好前景，听后倍感振奋，深受鼓舞。
“十一五”时期是我国水利发展史上极不平凡的五年，也是水利投资规模最大、规划目标实现最好、人民群众直接受益最多、行业能力提升最快的五年。
五年间，全国共落实水利建设投资约7000亿元，是规划投资的135%，与“十五”相比翻了近一番。
五年间，解决1.6亿农村人口饮水不安全问题以及万元工业增加值用水量从173立方米降低到120立方米2个约束性指标全部超额完成，洪涝灾害年均损失率、净增农田有效灌溉面积、农业灌溉用水有效利用系数、新增水土流失综合治理面积等9个预期性指标基本完成。
五年间，防洪建设、城乡饮水安全、农村水利、节水型社会建设、水资源开发和配置、水资源节约保护、水土保持生态建设、水利信息化建设等8个方面水利建设任务得到落实，区域水利协调发展格局逐步形成，水利基础保障能力大幅提高，涉及民生的水利问题加快解决。
五年间，水资源管理体制改革、水利投融资体制改革、水利工程管理体制改革、农村水利改革和水价改革迈出重要步伐，科学治水和依法治水加快推进，水利事业焕发勃勃生机。
实践证明，水利发展“十一五”规划是适应时代发展、顺应群众期待、符合水利实际的科学规划，是历次五年规划中实施力度最大、实施进度最快、实施效果最好的五年规划。
陈雷在水利部深入学习实践科学发展观活动学习交流大会上的讲话2008-11-5同志们：今天，我们召开深入学习实践科学发展观活动学习交流大会，主要任务是：总结交流第一阶段的学习成果，研究部署开展深入调研和解放思想大讨论工作，把学习实践科学发展观活动进一步引向深入。
刚才，刘学钊同志通报了前一阶段各司局、各单位学习实践活动的总体情况，办公厅等八个单位的负责同志作了交流发言，讲得都很好。
下面，我讲几点意见。
一、狠抓起步阶段各项工作，学习实践活动开局良好自9月26日水利部深入学习实践科学发展观活动正式启动以来，在中央的正确领导下，在中央第22指导检查组的有力指导下，我部精心组织，周密部署，着力在宣传发动、统一认识、学习提高、营造氛围等环节上采取措施，狠抓落实，学习实践活动进展顺利，开局良好，主要体现在以下几个方面。
第一，注重组织领导。
按照中央的部署，水利部及时成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责对开展学习实践活动的重大问题进行研究和把关。
成立了办事机构，负责综合协调、政策研究、督促检查和信息宣传。
制定了实施方案，明确了学习实践活动的各项工作部署。
机关司局和部直属单位也迅速成立了以主要负责同志为组长的领导小组，并明确了各级党组织第一责任人的责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员认真抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
在人手少、任务重、要求高的情况下，从有关司局和单位抽调精兵强将充实部学习实践活动领导小组办公室力量。
领导小组办公室的同志们和各司局各单位的联络员，工作积极主动，认真负责，加班加点，做了大量卓有成效的工作，保证了中央和部党组各项工作部署的贯彻落实，确保了学习实践活动的顺利开展。
第二，注重思想发动。
按照中央关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见，9月26日水利部召开了学习实践活动动员大会，我代表部党组作了动员讲话，对我部开展学习实践活动进行了全面动员部署。
中央第22指导检查组组长张福森同志提出了明确要求。
各部委党组书记讲话52篇（十）一、水利部党组书记、部长陈雷在水利部传达贯彻中央西部大开发工作会议精神部务（扩大）会议上的讲话在水利部传达贯彻中央西部大开发工作会议精神部务（扩大）会议上的讲话水利部党组书记、部长陈雷（2010年7月9日）同志们：7月5日～6日，党中央、国务院召开西部大开发工作会议，全面总结10年来西部大开发取得的成就和经验，深入分析西部地区发展面临的新情况新问题，研究部署深入实施西部大开发战略工作。
会上，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强副总理发表了重要讲话。
会前，中共中央、国务院印发了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，明确了今后一个时期西部大开发工作的总体要求、发展目标、重点任务和政策措施。
今天，我们召开部务（扩大）会议，传达贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强副总理的重要讲话精神，结合水利工作实际，全面落实中央关于深入实施西部大开发战略的重大决策部署，为推动西部大开发再上新台阶提供坚实的水利保障。
刚才，矫勇同志传达了胡锦涛总书记重要讲话精神，周英同志传达了温家宝总理重要讲话精神，胡四一同志传达了李克强副总理重要讲话精神。
胡锦涛总书记的重要讲话，站在我国改革开放和现代化建设全局的高度，全面回顾了西部大开发的巨大成就，科学总结了西部大开发的丰富经验，深入分析了实施西部大开发战略的重要性和紧迫性，明确提出了新形势下深入实施西部大开发战略的目标要求和各项任务，对进一步加强和改善党对西部大开发工作的领导提出了明确要求。
胡锦涛总书记指出，深入实施西部大开发战略，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。
今后10年是全面建设小康社会的关键时期，也是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。
全党全国一定要从大局出发，深刻认识深入实施西部大开发战略的重要性和紧迫性，奋力将西部大开发推向深入，通过10年的努力，使西部地区综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境保护上一个大台阶，努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区。
陈雷在全国水利财务工作会上强调服务民生水利新发展开创水利财务工作新局面水利部在京召开全国水利财务工作会议。
水利部部长陈雷出席并作重要讲话，要求深入贯彻落实科学发展观，积极进取，扎实工作，努力开创水利财务工作新局面，为全面推进民生水利新发展做出新的更大贡献。
水利部副部长周英主持会议并作会议总结。
陈雷对近年水利财务工作取得的显著成效给予充分肯定。
一是水利投入大幅度增长。
今年水利投资规模将再创历史新高，中央水利预算单位事业发展资金持续增长，出台了重大水利工程建设基金政策，制定了水资源费征收使用政策。
二是预算管理改革深入推进。
启动了水资源管理、水利重大科研等六个领域预算项目规划编制试点，制定了水利工程维修养护、水文业务经费和水利信息系统运行维护的定额标准，推行了预算信息公开，部属预算单位全部纳入国库集中支付范围。
三是财务管理水平不断提高。
初步建立了国库集中支付动态监控纠正机制，强化预算执行进度通报制度，加强水利基建财务管理，大力调整和优化支出结构，特别是积极开展联网审计免疫系统试点建设，把事后审计变为事前和事中审计，关口前移，及时发现和整改问题，改进了水利财务管理，提高了水利资金使用效率，确保了水利资金使用安全。
四是水价改革取得初步成效。
农业水价综合改革试点全面启动，农户参与式管理和农业终端水价制度逐步推广。
在部分中央直属水利工程中开展了“以工补农”水价形成机制试点。
水利工程非农业供水价格逐步提高，发挥了水价对水资源节约保护的促进作用。
中央直属水利枢纽上网电价稳步提高。
五是水利资产管理扎实推进。
制定中央级水利单位国有资产管理暂行办法，规范了资产配置、使用和处置等各环节管理，强化了事业单位对所投资企业国有资产的监管责任。
初步建立了国有资产管理与预算管理相结合的机制，探索符合水利实际的资产配置标准，推动水利资产从“入口”管理向全过程管理转变。
陈雷强调，水利发展与改革任务艰巨，水利财务工作肩负更加重要的使命。
