成都市人民防空工程管理规定

省《中华人民国人民防空法》实施办法1998年10月17日省第丸届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2005年7月29日省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈省《中华人民国人民防空法》实施办法〉的决定》修正第一条为了加强人民防空工作，有效地组织人民防空，根据《中华人民国人民防空法》（以下简称《人民防空法》）和有关法律、法规的规定，结合实际，制定本实施办法。

第二条在省行政区域的一切组织和个人，均应遵守本实施办法。

第三条人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要面，是现代城市建设的重要容。

人民防空工作实行长期准备、重点建设、平战结合的针，坚持人民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合，坚持建设与社会、集体、个体建设相结合的原则。

第四条县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作，确保人民防空措施的落实。

县级以上人民政府必须将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。

第五条县级以上人民防空主管部门是同级人民政府管理人民防空工作的行政职能部门，受同级人民政府和军事机关的领导，其设置按照国务院、中央军委的有关规定，由同级人民政府和军事机关共同确定。

人民防空重点城市的街道办事处（镇）、大型企业、大专院校和人民防空重要经济目标单位应指定专门机构或人员负责本辖区、本单位的人民防空工作。

第六条人民防空经费由和社会共同负担。

县级以上人民政府应按照和省的有关规定，将人民防空经费列入同级财政年度预算，并与人民防空需求和国民经济发展水平相适应。

机关、社会团体、企业事业单位和其他社会组织应当按照和省的有关规定，负担人民防空费用。

第七条各种渠道筹集的人民防空经费纳入同级财政预算管理，专项用于人民防空建设，任单位和个人不得挤占、平调、截留或挪作他用。

第八条一切组织和个人有权检举违反人民防空法律、法规的行为，并享有在战时接受防空掩蔽和医疗、生活援助以及在平时接受防空知识教育和技能训练等权利，同时应履行参与人民防空建设、执行人民防空勤务、保护人民防空设施，接受人民防空教育和训练、参加群众防空组织等义务。

成都市人民防空地下室设计标准成都市人民防空地下室设计标准是一份关于城市地下防空工程的详细设计规范。

作为防御战争的重要措施之一，防空工程的建设对于城市防护和国家安全具有重要意义。

成都市作为西南地区重要的城市之一，具有较高的地震风险和安全隐患，因此编制了人民防空地下室设计标准，旨在确保该市群众的生命财产安全。

下面，本文将提供有关成都市人民防空地下室设计标准的一些基本要求和规定。

首先，成都市人民防空地下室设计标准对建筑物防护等级做出了明确的规定。

根据防护等级的不同，建筑物应建设不同类型的人民防空地下室。

具体而言，防护等级分为4级，分别是一级防护、二级防护、三级防护和四级防护。

其中，一级防护对应的是较高的防护要求，适用于军事重要目标、企事业单位、核电站等建筑；而四级防护则对应较低的防护要求，适用于居民住宅、社区服务中心等建筑。

不同级别的人民防空地下室应分别满足相应的建设标准和技术要求。

其次，成都市人民防空地下室设计标准还对建设地点和范围做出了明确规定。

根据规定，人民防空地下室建设应考虑地质条件、城市规划和建筑布局等因素。

建设地点应选在城市核心区、政治文化中心、交通枢纽、医院、教育科研机构等重要场所周围，建设范围应依据人员数量、建筑面积等指标为依据进行规划。

除此之外，成都市人民防空地下室设计标准还对建设材料、内部设施、排水系统等方面做出了一系列规定。

例如，人民防空地下室的建设材料应符合国家相关标准，包括材料的力学强度、耐火性能、密封性等方面。

内部设施应包括放置防空器材、提供紧急照明和通讯设施等。

排水系统应采用合理的设计和建设，确保人民防空地下室内不会发生涝水等情况。

总之，成都市人民防空地下室设计标准是城市防护工程的重要标准之一，为确保城市群众的生命财产安全提供了重要保障。

在建设人民防空地下室的过程中，需要遵循相关的技术标准和规定，确保人民防空地下室的质量和安全性。

同时，加强对城市防护工程的建设和维护也是保障城市安全的重要措施。

成都市人民防空工程管理规定文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2000.11.22•【字号】成都市政府令第80号•【施行日期】2000.11.22•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】军事综合规定正文成都市人民政府令（第８０号）《成都市人民防空工程管理规定》已经２０００年１０月１２日市人民政府第４０次常务会议通过，现予公布施行。

市长王荣轩二０００年十一月二十二日成都市人民防空工程管理规定第一条为了加强人民防空工程的管理，提高城市整体防护能力，保护人民的生命和财产安全，发展人民防空工程平战结合，为经济建设服务，根据《中华人民共和国人民防空法》和有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。

第二条本规定所称人民防空工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑和与之配套的附属设施，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

第三条本市行政区域内人民防空工程的规划、建设、使用、保护和维护管理，应当遵守本规定。

第四条市人民防空主管部门负责本市人民防空工程的管理工作。

区（市）县人民防空主管部门按照规定的管理权限，负责本行政区域内人民防空工程的管理工作。

市和区（市）县人民政府的计划、规划、建设等有关部门，在各自的职责范围内负责有关的人民防空工程管理工作。

第五条人民防空工程建设实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

第六条人民防空主管部门会同有关部门根据城市防护的需要和城市总体规划的要求，结合城市建设和经济发展水平，按照平战结合、地上地下结合、单建附建结合和配套建设的原则编制人民防空工程建设规划，按规定权限报经批准后组织实施。

城市开发利用地下空间建设地下交通等基础设施，应当符合人民防空的要求。

第七条单独修建的人民防空工程及其附属设施用地，按国防用地实行行政划拨。

规划确定单独修建人民防空工程的地域，在实施地面、地下建设时，应当预留人民防空工程必需的空间位置。

人防工程施工管理规定第一章总则第一条为了加强人防工程施工管理，保证工程质量，确保战时防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》和国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定适用于新建、扩建、改建的人民防空工程（以下简称人防工程）的施工管理工作。

第三条人防工程施工管理应遵循统一规划、综合开发、合理利用、平战结合、依法管理的原则。

第四条人防工程施工管理工作由各级人民防空主管部门负责，实行分级管理。

第二章施工许可第五条人民防空工程的建设项目，应当依法办理项目审批、规划、建设用地、施工许可等手续。

第六条施工许可申请人应当具备以下条件：（一）具有法人资格；（二）具有与施工任务相适应的设计、施工、监理等专业技术人员；（三）具有与施工任务相适应的施工设备和施工技术标准；（四）具有保证工程质量和安全的措施。

第七条施工许可申请人应当向所在地人民防空主管部门提交下列材料：（一）施工许可申请报告；（二）项目批准文件；（三）规划许可证；（四）建设用地批准文件；（五）设计文件及施工图；（六）施工组织设计及安全生产措施；（七）其他需要提供的材料。

第三章施工质量管理第八条施工单位应当建立健全质量管理体系，严格遵循施工技术标准和质量验收规范，保证人防工程质量。

第九条施工单位应当对施工人员进行技术培训和安全教育，确保施工人员具备相应的专业技术和安全意识。

第十条施工过程中，施工单位应当做好施工记录，及时发现和处理质量问题，确保工程质量。

第十一条施工单位应当做好工程隐蔽部位的记录和标识，隐蔽工程在隐蔽前应当经施工单位、监理单位、建设单位共同验收，并形成验收文件。

第四章施工安全管理第十二条施工单位应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，确保施工安全。

第十三条施工单位应当做好施工现场的安全防护工作，确保施工现场的安全秩序。

第十四条施工单位应当对施工人员进行安全防护教育，提高施工人员的安全防护意识。

第十五条施工过程中发生安全事故，施工单位应当立即启动应急预案，采取有效措施，防止事故扩大，并及时报告有关部门。

成都市人民防空办公室人防工程防护（防化）设备产品质量检测监督管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民防空办公室人防工程防护（防化）设备产品质量检测监督管理办法成防办发〔2019〕30号各区（市）县人防办、人防防护设备检测机构、人防防护（防化）设备生产企业、各相关单位：为进一步加强人民防空工程防护（防化）设备质量检测及生产安装管理，规范人防设备产品质量检测市场行为，建立健全人防设备产品质量检测体系，保障人防工程质量，根据《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》（(国人防〔2014〕438号)、《四川省人防工程防护设备质量检测管理实施细则》（川人防办〔2010〕132号）、《关于加强人防工程防护（防化）设备质量检测管理工作的通知》（川人防办〔2011〕66号）及《关于规范人防工程防护设备检测机构资质认定工作的通知》（国人防〔2017〕271号）等法规、规章及规范性文件，结合成都实际制定本办法。

一、检测机构资格（一）按照国人防﹝2017﹞271号文件要求取得检验检测机构资质认定证书。

（二）已在四川省和成都市人民防空办公室备案和监管登记。

二、检测依据（一）《人民防空工程防护设备产品质量检验与施工验收标准》（RFJ01-2002）；（二）《人民防空工程防护设备试验测试与质量检测标准》（RFJ04-2009）；（三）人防设计图纸及其他人防标准和规范。

三、检测范围用于人防工程出入口、设备出入口、连通口、进（排）风口、排烟道口部、防护单元分区等处用以阻挡或消弱冲击波、阻挡生化毒剂等进入的专用防护（防化）设备产品属于检测范围，主要包含：1．钢筋混凝土的防护门、防护密闭门、密闭门、活门；2．钢结构的防护门、防护密闭门、密闭门、活门、密闭观察窗、封堵框、封堵板；3．地铁和隧道正线防护密闭门；4．密闭阀门；5．油网滤尘器、人防通风管、过滤吸收器；6．防爆地漏；7．人防吊钩等。

成都市结合民用建筑修建防空地下室实行统一收取人防工程建设费的实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市结合民用建筑修建防空地下室实行统一收取人防工程建设费的实施细则（１９９１年１０月２４日成都市人民政府批准１９９１年１０月２５日成都市人民防空办公室、成都市计划委员会、成都市城乡建设管理委员会、成都市规划局、成都市财政局、成都市物价局、成都市审计局、中国人民建设银行成都市分行成防办〔１９９１〕２７号文件发布）第一条为集中人防工程建设资金，收好管好用好统一收取的人防工程建设费，搞好重点建设，保证我市人防建设总体规划的实施，增强城市整体防护能力，根据国家有关规定，结合我市实际，特制定本实施细则。

第二条本市人防工程建设要认真贯彻执行国家确定的“长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设”的人防工作方针。

第三条凡在本市城区和都江堰市、温江县、新都县、双流县、郫县、彭县等城镇（含以上行政辖区内的建制镇及工业、科技开发区）新建、扩建、改建的民用建筑，除按《成都市人防建设与城市建设相结合规划》的规定和要求，必须由建设单位负责修建防空地下室的建设项目外，其它不论建筑楼层高、低，建设规模大、小及何种投资来源，也不论企业、事业、机关单位还是驻蓉部队、“三资”企业等单位，均应按规定统一缴纳人防工程建设费。

第四条人防工程建设费收取面积按建设项目实际地面建筑总面积计算，收费标准为每平方米１５元。

该项费用由各建设单位列入项目投资计划。

建设项目投资中的人防工程建设费部分，执行“投资方向调节税”的０％税率。

第五条收取人防工程建设费由市或区（市）、县人防办负责核定、审批。

成都市人民政府关于印发成都市城市地下空间开发利用管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府关于印发成都市城市地下空间开发利用管理办法的通知成都天府新区、成都高新区管委会，各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：现将《成都市城市地下空间开发利用管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府2020年4月27日成都市城市地下空间开发利用管理办法第一章总则第一条目的依据为加强我市城市地下空间开发利用管理，合理开发城市地下空间资源，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国人民防空法》《城市地下空间开发利用管理规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内城市地下空间的开发、利用和管理。

国防、人防、防震减灾、文物保护、矿产资源等涉及的地下空间开发利用，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条地下空间含义本办法所称城市地下空间是指城市行政区域内地表以下，自然形成或人工开发的空间，是地面空间的延伸和补充。

城市地下空间按开发方式分为结建地下空间和单建地下空间。

结建地下空间是指同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下空间。

单建地下空间是指独立开发建设的地下空间，利用市政道路、城市绿地、城市广场等公共用地开发的地下空间视为单建地下空间。

城市地下空间按开发深度分为浅层、次浅层、次深层和深层地下空间。

城市地下空间按开发属性分为公共地下空间和非公共地下空间。

公共地下空间是指优先满足公共生产生活、公共活动的地下空间，包括地下市政设施、交通设施、防灾减灾设施等所占空间；非公共地下空间是指用于开发商业、金融、旅游、娱乐等及其配套设施的、以经营性用途为主的地下空间。

人民防空工程管理办法第一条为规范人民防空工程(以下简称人防工程)管理，提高城市总体防护能力，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内人防工程的规划、建设、维护、使用及其监督管理活动，适用本办法。

本办法所称人防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑(以下简称单建人防工程)，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

第三条县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展规划。

县级以上人民政府负担的人防工程建设经费列入本级人民政府财政预算。

第四条县级以上人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程规划、建设、维护和使用的监督管理。

发展改革、住房城乡建设、规划、国土资源、财政、公安、安全生产监管等有关部门按照各自职责做好人防工程建设管理的相关工作。

第五条国家机关、企业事业单位、社会团体和个人应当遵守人防工程法律、法规和规章规定，履行人防工程建设管理义务。

第六条县级以上人民政府应当鼓励、支持企业事业单位、社会团体和个人，通过多种途径投资建设人防工程。

人防工程建设按照国家有关规定享受优惠政策。

第七条县级以上人民政府应当制定人防工程建设规划，并纳入城市总体规划和详细规划。

任何单位和个人不得擅自修改人防工程建设规划;确需修改的，应当按照人防工程建设规划的编制和批准程序办理。

第八条人防工程建设规划应当统筹兼顾、保证重点，将人口密集区域和重点防护目标列为防护重点。

任何单位和个人不得违反人防工程建设规划或者不按人防工程建设规划要求和相关标准建设人防工程。

第九条规划建设人防工程时，应当同时规划建设人防工程与其他地下工程的连接通道或者预留连通口。

已建成的人防工程与其他地下工程之间的连通，由人民防空主管部门会同发展改革、住房城乡建设、规划、国土资源等部门制定实施计划，逐步修建连接通道。

四川省《中华人民共和国人民防空法》实施办法1998年10月17日四川省第丸届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2005年7月29日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国人民防空法》实施办法〉的决定》修正第一条为了加强人民防空工作，有效地组织人民防空，根据《中华人民共和国人民防空法》（以下简称《人民防空法》）和有关法律、法规的规定，结合四川实际，制定本实施办法。

第二条在四川省行政区域内的一切组织和个人，均应遵守本实施办法。

第三条人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容。

人民防空工作实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，坚持人民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合，坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合的原则。

第四条县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域内的人民防空工作，确保人民防空措施的落实。

县级以上人民政府必须将人民防空建设纳入国民经济和社会发展计划。

第五条县级以上人民防空主管部门是同级人民政府管理人民防空工作的行政职能部门，受同级人民政府和军事机关的领导，其设置按照国务院、中央军委的有关规定，由同级人民政府和军事机关共同确定。

人民防空重点城市的街道办事处（镇）、大型企业、大专院校和人民防空重要经济目标单位应指定专门机构或人员负责本辖区、本单位的人民防空工作。

第六条人民防空经费由国家和社会共同负担。

县级以上人民政府应按照国家和省的有关规定，将人民防空经费列入同级财政年度预算，并与人民防空需求和国民经济发展水平相适应。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他社会组织应当按照国家和省的有关规定，负担人民防空费用。

第七条各种渠道筹集的人民防空经费纳入同级财政预算管理，专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得挤占、平调、截留或挪作他用。

第八条一切组织和个人有权检举违反人民防空法律、法规的行为，并享有在战时接受防空掩蔽和医疗、生活援助以及在平时接受防空知识教育和技能训练等权利，同时应履行参与人民防空建设、执行人民防空勤务、保护人民防空设施，接受人民防空教育和训练、参加群众防空组织等义务。

成都市人民防空工程管理规定第一条为了加强人民防空工程的管理，提高城市整体防护能力，保护人民的生命和财产安全，发展人民防空工程平战结合，为经济建设服务，根据《中华人民共和国人民防空法》和有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。

第二条本规定所称人民防空工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑和与之配套的附属设施，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

第三条本市行政区域内人民防空工程的规划、建设、使用、保护和维护管理，应当遵守本规定。

第四条市人民防空主管部门负责本市人民防空工程的管理工作。

区（市）县人民防空主管部门按照规定的管理权限，负责本行政区域内人民防空工程的管理工作。

市和区（市）县人民政府的计划、规划、建设等有关部门，在各自的职责范围内负责有关的人民防空工程管理工作。

第五条人民防空工程建设实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

第六条人民防空主管部门会同有关部门根据城市防护的需要和城市总体规划的要求，结合城市建设和经济发展水平，按照平战结合、地上地下结合、单建附建结合和配套建设的原则编制人民防空工程建设规划，按规定权限报经批准后组织实施。

城市开发利用地下空间建设地下交通等基础设施，应当符合人民防空的要求。

第七条单独修建的人民防空工程及其附属设施用地，按国防用地实行行政划拨。

规划确定单独修建人民防空工程的地域，在实施地面、地下建设时，应当预留人民防空工程必需的空间位置。

有关部门应当对人民防空工程连接城市的道路、供水、排水、供电、通信等系统的设施建设提供必要条件。

第八条人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部门负责组织修建，所需资金，由国家和社会共同负担。

按国家规定应当由地方人民政府负担的，列入地方各级预算安排。

医疗救护、物资储备等专用工程，由有关单位负责组织修建；机关、团体、企事业组织负责修建本单位的人员和物资掩蔽工程。