解读生态文明制度建设共33页

浅析中国特色社会主义生态文明制度建设作者：赵嘉敏来源：《世界家苑》2018年第07期摘要：当前我国社会主义现代化建设进程中，资源环境问题是我们面临的最为复杂的问题。

建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，逐步实现社会主义现代化建设“绿色化”，使生态文明成为推动中国特色社会主义永续发展的重要力量。

关键词：中国特色社会主义；生态文明；制度建设一、中国特色社会主义生态文明制度建设的内涵科学把握中国特色社会主义生态文明制度建设的含义分为两个方面，从狭义上看强调建立具有确定性、稳定性、规范性的正式规则或非正式规则，构建完善的生态环境保护的制度体系，以保护自然资源与生态环境在我国现代化与工业化的进程中不被破坏，实现资源的可持续利用和良好的生态环境，人与自然的和谐发展。

例如对森林、河流等自然生态进行统一登记管理，形成权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。

坚持谁受益、谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度。

发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。

”1广义上的生态文明制度建设需要建立和完善生态化的制度体系，实现政治制度、经济制度、文化制度的生态化。

它要求在生态文明的视角下探求中国特色社会主义经济建设、政治建设和文化建设的生态化发展和改革路径，形成具有中国特色的社会主义的现代化建设理论，实现人与自然、人与社会和谐发展。

二、中国特色社会主义生态文明制度建设的重要性积极探索生态文明建设之路，构建中国特色社会主义生态文明制度体系，对推动中国和世界进步具有积极的作用。

第一，加强中国特色社会主义生态文明制度建设，有利于中国特色社会主义制度的完善和发展。

生态文明制度建设关系政治制度、经济制度、文化制度的重新构建，它是与科学社会主义理论一脉相承，把中国五千多年的中华文明与未来文明相结合，是推动中国特色社会主义持续发展的重要的文明力量。

中国生态文明制度建设中国生态文明制度建设_生态文明制度体系与美丽中国建设孟子曰，“不以规矩，不能成方圆”，生态文明建设要靠制度。

何谓生态文明制度？制度经济学和新制度经济学对“制度”一词的理解主要有三种观点：第一种观点认为，制度就是“组织”；第二种观点认为，制度就是“规则”；第三种观点认为，制度既是“组织”，又是“规则”。

新制度经济学中较多的学者倾向于第二种观点。

美国新制度经济学派代表人物之一道格拉斯·C·诺斯认为：“制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。

”丹尼尔·W·布罗姆利认为，对制度的理解应集中在如下意义上：“即确定个人、企业、家庭和其他决策单位做出行动路线选择的规则和行为准则。

”作为“规则”的生态文明制度包括正式制度和非正式制度。

前者主要包括界定经济主体的责任规则、惩罚规则和度量衡规则等；后者主要包括价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习惯和意识形态等。

本文所指的“制度”也是从“规则”的层面上来理解。

因此，生态文明制度就是关于推进生态文明建设的行为规则，是关于推进生态文化建设、生态产业发展、生态消费行为、生态环境保护、生态资源开发、生态科技创新等一系列制度的总称。

[1]就生态文明制度而言，正式制度包括环境法律、环境规章、环境政策等；非正式制度包括环境意识、环境观念、环境风俗、环境习惯、环境伦理等。

近半个世纪以来，生态文明制度建设具有一定的规律性：强制性减弱而自觉性增加，管制性减弱而选择性增加。

在20世纪中叶，全球各地纷纷出现严重的环境公害事件的时候，生态文明制度的“命令－控制”色彩非常明显。

但随着环境经济理论的发展，人们发现，有选择的制度比别无选择的制度更佳，于是，各种环境经济手段登台亮相。

随着环境经济理论特别是新制度经济学的发展，人们发现，在交易成本较低的情况下，纯粹市场的科斯手段可以替代依靠较强政府干预的庇古手段，市场机制同样可以用于“市场失灵”的领域。

生态文明制度建设生态文明制度建设是推动经济社会可持续发展的重要举措，是以环境保护、资源合理利用和人与自然和谐为基础的现代化制度体系。

生态文明制度建设的重要性越来越受到广泛关注，越来越得到了政府和社会的高度重视。

在当前环境污染、生态破坏、资源浪费等问题面前，生态文明制度建设已经成为了我们面临的重要课题之一。

生态文明制度建设的核心在于把保护环境、节约资源、推动生态文明建设贯穿于社会经济发展各个环节中。

具体来说，要构建生态文明制度体系，需要以下几方面的努力：一、加强环境立法。

制定出更加严格的环境保护法律法规，明确企业在环保方面的责任，通过环保罚款和严厉的惩罚措施来切实维护环境保护和资源利用的利益。

二、建立全面覆盖的环保监管体系。

通过建立全面覆盖的环保监管体系，实现重污染企业监管无死角，定期抽查环保数据，弥补现有监管体系的缺陷，企业必须全面遵守相关环保法规和标准，而监管部门则应加大对企业环境排放的监管力度。

三、完善生态文明评价体系。

建立科学的评价体系，将环境保护、生态建设和经济社会发展质量综合考虑，形成全面的生态环境效益评价标准和法规制度。

同时，加强对生态环境的科学研究和监测，不断优化生态系统管理政策，推动全社会生态文明建设。

四、加强环保宣传和教育。

加强对全社会的环保宣传和教育，提高公众环境保护意识，让人们认识到环保的重要性，加强对环境保护的自觉性，呼吁大家为环境保护事业尽自己的一份力量。

五、建立生态补偿制度。

建立生态补偿制度，对于那些对环境造成破坏的企业，要进行处罚，同时还要加强对环保达标的企业的奖励和支持，推动企业向环保友好型企业转型。

六、完善资源合理利用制度。

加强对资源合理利用的监管和管理，制订出资源节约和高效利用的政策和措施，建立资源有偿使用和节约、回收利用机制，推动资源循环利用。

总之，中央确定的生态文明建设目标要求我们在生态保护治理、重点流域治理、资源节约增效、全面推进生态文明建设等方面做好相应工作，努力构建相应的制度建设，使经济社会发展与生态文明建设相互促进、相得益彰，为实现可持续发展贡献力量。

生态文明建设制度一、概述生态文明建设是人类社会的重要责任，也是实现可持续发展的重要途径。

它主张在保护自然环境的基础上，实现经济、社会和环境的协同发展。

制度是生态文明建设的关键因素之一，它为生态文明建设的实践提供了规范和保障。

本篇文章将介绍生态文明建设制度的含义、重要性、基本原则和主要内容。

二、生态文明建设制度的含义生态文明建设制度是指为了推进生态文明建设而制定的一系列法规、政策和措施的总称。

这些制度涉及到环境保护、资源利用、能源转型、生态保护等多个领域，旨在引导和规范人类行为，保护生态环境，推动可持续发展。

三、生态文明建设制度的重要性生态文明建设制度的重要性主要体现在以下几个方面：1.保障生态环境安全。

生态文明建设制度通过规范人类行为，保护生态环境，确保生态安全，保障人民生命财产安全。

2.促进经济发展。

生态文明建设制度鼓励绿色发展、循环发展和低碳发展，有利于提高经济发展的质量和效益。

3.推动社会进步。

生态文明建设制度有助于提高公众环保意识，培养绿色生活方式，推动社会文明进步。

4.维护全球生态平衡。

生态文明建设制度对于维护全球生态平衡具有重要意义，有助于推动全球生态文明建设进程。

四、生态文明建设制度的基本原则生态文明建设制度的基本原则主要包括以下几点：1.尊重自然。

生态文明建设制度应尊重自然规律，保护自然环境，避免过度开发和破坏。

2.保护优先。

生态文明建设制度应将生态环境保护放在首位，防止污染和生态破坏。

3.节约资源。

生态文明建设制度应倡导资源节约和循环利用，减少浪费和消耗。

4.持续发展。

生态文明建设制度应关注可持续发展，平衡经济、社会和环境的需求。

5.公众参与。

生态文明建设制度应鼓励公众参与环保活动，提高公众环保意识和责任感。

6.国际合作。

生态文明建设制度应加强国际合作，共同应对全球环境问题。

五、生态文明建设制度的主要内容生态文明建设制度的主要内容包括以下几个方面：1.环境法规体系。

制定和完善环境法规体系，规范企业和个人的环境行为，确保生态环境得到有效保护。

浅析生态文明建设理论和制度体系生态文明建设是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是党的十八大以来我国发展的新理念新思想新战略。

生态文明建设的目标是建设美丽中国，即追求人与自然和谐共生的良好环境，实现经济社会发展与生态环境保护协调发展。

生态文明建设的核心是转变发展方式，加快推进绿色发展。

传统的经济发展模式追求经济增长，忽视环境保护和生态平衡，导致资源枯竭、环境污染等问题日益严重。

而绿色发展强调以人为本、注重生态环境，实现资源高效利用、环境友好、经济可持续发展。

这一转变需要从经济结构、产业布局、生产方式、生活方式等多个方面进行调整和改变。

生态文明建设的基本原则是保护优先、自然恢复、修复治理。

保护优先是指在发展过程中，要优先保护生态环境，切实减少对自然资源的过度开发和浪费。

自然恢复是指通过保护和治理，让自然环境得到适当的修复和自我调节，使生态系统能够自我恢复和再生。

修复治理是指对已经受到破坏的生态系统进行修缮和治理，使其恢复到一个相对健康的状态。

生态文明建设的制度体系主要包括法律法规体系、产权制度、市场机制、生态补偿机制和公共参与机制等。

法律法规体系是生态文明建设的基础，它规定了生态环境保护的基本原则、方法和具体措施。

产权制度是保护生态环境的重要手段，通过对资源的产权确定和保护，推动资源的有效配置和利用。

市场机制是经济社会发展和生态保护的重要手段，通过供求关系和价格机制，引导资源的高效配置和环境友好的生产方式。

生态补偿机制是为了解决资源利用和环境保护之间的矛盾，通过给予资源保护者一定的经济补偿，激励他们继续保护和修复生态环境。

公共参与机制是为了增强公众对生态环境保护的责任感和参与感，通过广泛的社会参与和监督，促使政府和企业改善环境状况和提高环境保护水平。

从实施效果来看，生态文明建设取得了一系列显著成绩。

在法律法规方面，我国出台了一系列环境保护法律法规，强化了对环境污染的惩罚力度。

在产权制度方面，我国实行了资源有偿使用制度，加大了对绿色技术和环保产业的扶持力度。

生态文明制度体系建设在这个快节奏的时代，生态文明制度体系建设可不是个新鲜话题，但它的重要性却是愈发凸显。

要知道，环境问题、资源短缺、气候变化等等，这些可都是我们这个地球的“老大难”问题，处理不好可真让人头疼。

说白了，生态文明就是要让我们的生活跟自然和谐相处，别再让小鸟为我们唱悲伤的歌了！为了更好地理解这个话题，咱们不妨把它拆分开来，看看究竟要怎么建设一个“生态友好”的社会。

1. 生态文明的基础1.1 理念的树立首先，得有个清晰的理念。

生态文明不光是个高大上的口号，它关乎每一个人的生活。

想象一下，如果我们每天都能看到蓝天白云、绿树成荫，心情可不就是美美哒？所以，树立生态意识，宣传可持续发展，就是要让大家明白：保护环境，人人有责。

这种理念就像是家里的那盆绿植，需得细心呵护才能长得枝繁叶茂。

1.2 制度的建立其次，制度建设也是关键。

光有意识没行动，那就跟空口白话一样！相关部门得出台一些，像是“限塑令”“排污罚款”等等，鼓励大家用环保材料，减少对自然的伤害。

要是我们都能做到“垃圾分类”，相信我们的生活环境一定会更美好，大家也能轻松享受“清新空气”这个奢侈品。

2. 生态建设的推进2.1 社区参与说到推进，咱们就得聊聊社区参与。

社区是个小社会，大家聚在一起，想想怎么让周边环境变得更好。

这就像邻居间的互助，要是一个人栽花，大家都来帮忙，花儿开得那叫一个艳丽！可以组织一些环保活动，比如植树、清理小河流，既能增进邻里关系，又能让我们的家园更美丽，一举两得，何乐而不为呢？2.2 企业责任当然，企业在其中的角色也不可忽视。

企业的生产活动往往会对环境造成影响，所以它们得承担起相应的社会责任。

这不是说要企业赔钱，而是要让它们明白，保护环境、可持续发展也是一种“赢”。

比如，某些企业如果能把生产流程优化、减少排放，最后不仅能赢得消费者的青睐，还能为社会尽一份力，简直是双赢的好事儿。

3. 未来展望3.1 科技的助力展望未来，科技的力量可是不容小觑。

浅谈生态文明建设的意义及生态文明制度建设2015.5摘要：随着我国经济的快速发展，人民物质生活水平不断提高，我们赖以生存的自然环境却遭到了严重的破坏。

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局，具有划时代的重要意义。

生态文明，是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。

建立系统完整的生态文明制度体系，是推进生态文明建设的核心任务。

生态文明制度建设主要包括三大类型的制度：政府监管性制度、市场主体交易形式的制度、救济性制度。

加快生态文明制度建设的途径是落实政府作用，建立和完善相关制度，理顺生态文明建设管理机构之间的关系，推进试点实践。

关键词：生态文明，意义，生态文明制度建设改革开放以来，中国经济社会快速发展，社会财富大量涌现，人民生活总体水平有了很大提高，然而，我们生活的环境却日益恶化，大气污染、水环境污染、土地荒漠化、水土流失、资源枯竭、生物多样性破坏……生态环境问题已然成为制约经济发展、影响社会稳定的一个危险因素。

“天下没有免费的午餐”，任何产出背后都有一个成本问题。

降低成本，是决定经济运作成功与否及能否继续的根本性问题。

但是，前几十年，由于单纯追求经济发展速度，中国在产出并不很高的同时，却惊人地消耗着人力、物力资源。

2007年10月15日，胡锦涛总书记在十七大报告中第一次明确提出“生态文明”，他把“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为我国在2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，同时强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”[1]。

而十八大报告更是首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一，成为全面建成小康社会任务的重要组成部分[2]，标志着中国现代化转型正式进入了一个新的阶段。

1 建设中国特色社会主义生态文明的意义生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物，是反映人与自然和谐程度的新型文明形态，体现了人类文明发展理念的重大进步[3]。

生态文明制度建设
是指在实现经济社会发展的同时，保护和改善生态环境，推动可持续发展的制度安排和政策措施。

生态文明制度建设是我国社会主义现代化建设的重要内容，也是构建美丽中国的关键举措。

在生态文明制度建设过程中，需要建立健全一系列制度和政策，包括：环境保护制度、资源节约与循环利用制度、生态保护与修复制度、生态补偿制度、环境监管和执法制度等。

这些制度的建设，需要考虑经济、社会、环境等多种因素的平衡和协调，既要保障经济发展和社会进步，又要保护生态环境和保障人民群众的健康权益。

在生态文明制度建设中，需要加强环境法律法规的制定和实施，完善环保的法律责任追究机制，加大对环境违法行为的处罚力度。

同时，还需要建立健全环境评估和环境监测机制，加强对污染企业的监管，推动企业实施环保技术和节能减排措施。

另外，在生态文明制度建设中，还需要注重生态环境的保护与修复。

即使在经济发展过程中出现了生态破坏，也要采取相应的措施进行修复，恢复生态平衡。

此外，还要推动生态补偿机制的建立，通过给予资源开发者和生态保护者一定的经济补偿，激励各方共同参与生态环境的保护。

总之，生态文明制度建设是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业、公众等各个方面的共同努力。

只有通过健全的制度和
政策，才能实现经济发展与生态环境保护的良性循环，推动可持续发展。

生态文明制度建设的认识生态文明制度建设是一个重要的发展战略，旨在推动经济社会的可持续发展、构建美丽中国。

它涉及到传统的生态环境保护、资源节约利用，以及现代化的环境管理、生态修复等多个方面。

在实施生态文明制度建设的过程中，需要加强法治建设，健全制度体系，提高环境治理水平，促进生态文明理念的深入人心，从而构建人与自然和谐共生的新型社会主义生态文明。

首先，生态文明制度建设需要加强法治建设。

通过加强环境法律法规的制定和修订，严格执法，加强司法保护，形成科学、系统、完备的法律体系，确保环境保护和生态建设的法治化、规范化。

同时，还需要建立环境监测、执法和应急机制，提高环境执法能力，加强对环境违法行为的查处和惩罚力度，形成有效的监督机制，确保制度执行的有效性和效果。

其次，生态文明制度建设需要健全制度体系。

这包括建立生态环境规划制度，加强生态文明教育和宣传制度，完善资源有偿使用和环境管理制度等。

通过建立科学规划和评估机制，合理布局资源和产业，促进经济社会可持续发展。

同时，需要加强对生态文明理念的宣传和教育，使之成为全社会的共识和行动指南。

此外，还需要建立资源有偿使用和环境管理的市场机制，推行绿色发展的经济模式，为生态文明制度建设提供强大的市场支撑。

再次，生态文明制度建设需要提高环境治理水平。

这包括加强环境监测和评估，推行企事业单位的环境信息公开制度，实施环境风险评估和预警机制等。

通过加强环境监测和评估，可以全面了解环境状况，及时发现和解决环境问题，为环境保护提供科学的决策依据。

同时，也需要建立环境风险评估和预警机制，加强对环境风险的预防和应对，最大限度地减少环境风险对人类和生态系统的危害。

最后，生态文明制度建设需要促进生态文明理念的深入人心。

这包括加强生态文明教育，推动绿色生活方式，培养环保意识等。

通过加强生态文明教育，可以增强公民的环境意识和责任感，形成积极的环保行为。

同时，也需要倡导和推广绿色生活方式，鼓励人们减少浪费、节约资源、保护环境。

生态文明建设解读绪论：生态文明建设的时代背景与重要意义党的十八大以来，生态文明建设被提升到前所未有的战略高度，成为中国特色社会主义事业的重要内容。

这并非偶然，而是时代发展的必然选择。

长期以来，我国经济发展模式粗放，环境污染严重，资源浪费惊人，生态系统遭到破坏，人与自然和谐共生的局面面临严峻挑战。

这种发展模式不仅制约了经济的可持续发展，也严重威胁着人民群众的生命健康和国家安全。

因此，建设生态文明，走出一条经济发展与环境保护协调共生的道路，成为中国实现可持续发展、实现中华民族伟大复兴的关键所在。

生态文明建设，其核心是人与自然的和谐共生。

它不仅关乎环境保护，更关乎经济发展、社会进步和国家安全。

建设生态文明，是解决我国发展中突出矛盾和问题的必然要求，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障，也是对人类文明进步的重大贡献。

它标志着我国发展理念的深刻转变，从单纯追求经济增长转向更加注重经济效益、社会效益和环境效益的协调统一，体现了中国共产党对人民福祉和国家长远发展的责任担当。

一、生态文明建设的内涵与目标生态文明建设并非简单的环境保护，而是涵盖经济、政治、文化、社会等各个领域的系统工程。

其内涵可以概括为：•人与自然和谐共生:这是生态文明建设的根本目标和核心思想。

它要求尊重自然、顺应自然、保护自然，实现人与自然和谐相处，构建良性循环的生态系统。

•绿色发展:这是生态文明建设的根本途径。

它要求转变经济发展方式，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与环境保护的协调统一。

绿色发展不仅要注重环境保护，更要注重资源节约、能源效率和科技创新。

•可持续发展:这是生态文明建设的根本方向。

它要求在满足当代人需求的同时，不损害后代人满足其自身需求的能力，实现经济、社会和环境的可持续发展。

•制度保障:这是生态文明建设的根本支撑。

它要求建立健全生态文明制度体系，完善环境保护法律法规，强化环境监管执法，形成有效的生态文明制度保障。

解读“建设生态文明,用制度保护生态环境”（全文5篇）第一篇：解读“建设生态文明,用制度保护生态环境”解读“建设生态文明，用制度保护生态环境”党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。

《决定》指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

健全自然资源资产产权制度健全自然资源资产产权制度和用途管制制度是生态文明建设制度层面的重大突破。

总书记指出，我国生态环境保护体制不健全的原因之一是全民所有自然资源资产的所有权人不到位，所有权人权益不落实。

全会决定提出健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，总的思路是按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的原则，落实全民所有自然资源资产所有权，建立统一行使全民所有自然资源资产所有权人职责的体制。

近些年来，在党和政府的高度重视下，我国生态文明制度建设取得了一定成绩。

但同时也要看到，目前我国只对部分自然资源开展了资产化管理的实践，主要是森林资源、矿产资源、海洋(海岸带)资源、土地资源等，取得了一定的经验，但很多量化的东西并没有解决；国有资产管理的法律体系建设相当薄弱。

资源性资产的所有权、行政权、经营权混乱，归属界定不清。

资源性资产的所有权和收益权在相当大程度上是分割的，产权虚置或弱化，造成权益纠纷迭起、自然资源的过量消耗和生态环境的恶化。

针对全民所有自然资源资产的所有权人不到位，所有权人权益不落实的问题，全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制的要求。

健全国家自然资源资产管理体制是健全自然资源资产产权制度的一项重大改革，也是建立系统完备的生态文明制度体系的内在要求。

一要建立明晰的资源产权关系。

资源产权改革的市场化，关键的一点就是要将所有权与经营权划分开来，使所有者(国家)与经营者之间形成一种经济契约关系，建立起一种市场化的完善的产权制度。

《生态文明制度建设的认识》研究生5班钟文xx8170xx摘要。

文明，是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的象征。

生态，指生物之间以及生物与环境之间的相互关系与存在状态，亦即自然生态。

自然生态有着自在自为的发展规律。

人类社会改变了这种规律，把自然生态纳入到人类可以改造的范围之内，这就形成了文明。

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。

关键词：文明生态文明制度建设生态文明是人类文明的一种形态，它以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。

生态文明在刘惊铎的《生态体验论》中定义为从自然生态、类生态和内生态之三重生态圆融互摄的意义上反思人类的生存发展过程，系统思考和建构人类的生存方式。

生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。

可以说，生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。

正文1.人类文明的历史演变文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。

《周易》里说：“见龙在田，天下文明。

”唐代孔颖达注疏《尚书》时将“文明”解释为：“经天纬地曰文，照临四方曰明。

”“经天纬地”意为改造自然，属物质文明；“照临四方”意为驱走愚昧，属精神文明。

在西方语言体系中，“文明”一词来源于古希腊“城邦”的代称。

1.1原始文明人类文明经历了三个阶段。

第一阶段是原始文明。

约在石器时代，人们必须依赖集体的力量才能生存，物质生产活动主要靠简单的采集渔猎，为时上百万年。

如何理解生态文明建设（2）三、生态文明建设须以科学规划作指导生态文明建设是一项科学而严肃的系统工程，是一个长期性、战略性、持续性进程，必须以科学规划为指导。

生态文明建设须严格执行国土空间和资源环境生态规划。

严格实施主体功能区规划，根据重点开发区、优化开发区、限制开发区和禁止开发区的功能定位及配套政策，优化区域功能配置和定位，区域差异化地推进生态文明建设。

严格实施水资源规划、土地利用规划、能源规划、环境保护规划和生态建设规划等专项规划。

生态文明建设须研究编制生态文明建设规划。

从生态文明建设的科学性、长期性、战略性、系统性的特点和要求出发，研究编制生态文明建设规划，以规划指导生态文明建设。

生态文明建设规划，须科学分析生态文明建设的基础和条件、优势和劣势、前景和风险，科学确认生态文明建设的原则和目标、路径和模式，科学界定生态文明建设的重点领域和重点区域，科学把握生态文明建设的关键环节和重点措施。

四、生态文明建设须以制度创新为保障制度创新是生态文明建设的重要保障。

十七大以来，我国生态文明建设取得了长足进步，但与生态文明建设的要求和目标相比，现行资源、环境、生态及国土（管理）制度有诸多问题和缺陷。

为此，迫切需要加大制度创新力度，以保障生态文明建设的持续、有序、健康、有效地推进。

以资源节约为核心目标推进自然资源制度创新。

加快资源价格形成机制改革，以反映资源稀缺程度、市场供求关系、环境污染代价、生产安全成本。

加快资源产权制度改革，建立边界清晰、权能健全、流转顺畅的资源产权制度。

加快资源税费制度创新，以资源保护和节约为宗旨，优化资源税费结构设计，调整水资源费、矿产资源补偿费、耕地征占补偿费的标准。

改革资源管理体制，推进形成资源一体化管理体制，强化各级地方政府的资源管理权责。

以提高环境质量为核心目标推进环保制度创新。

改进环境评价制度，系统开展建设项目、专项规划、发展战略等层次的环评；提高环评的独立性、客观性、公正性；严格环境评价的公示和听证，充分发挥社会对环境评价的监督作用。