下载文档原格式
项目资金使用范围。
基层医疗卫生机构的基本公共卫生服务项目资金是国家财政补助拨款，应按照相关规定使用与核算。
在核定服务任务和补助标准，经绩效考核确保完成服务任务的基础上，基层医疗卫生机构获得的项目资金可根据服务提供情况和机构运转情况统筹用于经常性支出，即由基层医疗卫生机构统筹用于保障服务提供和维持机构运转的人员经费、公用经费和其他经常性支出等。
①人员经费。
包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费、住房公积金、劳务费和咨询费等。
②公用经费。
包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、会议费等。
③其他经常性支出。
包括耗材成本、能力建设支出和其他工作经费支出等。
耗材成本。
是指基层医疗卫生机构为城乡居民免费提供各类基本公共卫生服务而发生的直接耗费，包括卫生材料、低值易耗品和其他材料成本等。
能力建设支出。
是指为提高服务提供能力，基层医疗卫生机构组织开展或参与的基本公共卫生服务相关培训工作，如参与上级部门和专业公共卫生机构组织培训发生的差旅费，基层医疗卫生机构组织城乡居民、机构相关工作人员和村医开展的讲座、培训等；购置与基本公共卫生服务相关的低值设备，如办公设备、血压和血糖检测设备等。
其他工作经费支出。
是指基层医疗卫生机构的医疗技术、医疗辅助和行政后勤等部门，为支持服务提供、维持机构运转而发生的其他间接耗费等，如采购办公用品、职工劳保用品和宣传品，以及印刷费、公共卫生服务用房租金和维修费等。
注：1、项目资金要专项核算、专人负责、专账管理、专款专用，不能与单位的医疗支出科目混用，不得用于专项资金使用范围以外的开支。
2、测算本年度专项资金的使用计划，严格按计划执行，做好归档备查工作。
3、记账凭证后附的支出票据必须是正规发票。
关于基本公共卫生服务补助资金账务管理的规定为加强和规范基本公共卫生服务补助资金的合理使用，提高补助资金使用效益，区卫生局按照专账管理工作的要求制定以下几点暂行规定：一、资金使用总体要求基本公共卫生服务补助资金用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目。
对于按规定免费提供的基本公共卫生服务项目，项目单位不得以任何方式向城乡居民收费。
各基层医疗卫生机构要按规定使用补助资金，根据基本公共卫生服务补偿参考标准，将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所必需的耗材等公用经费支出，资金支出进度与业务进度相匹配，支付依据充分。
各基层医疗卫生机构所取得的补助资金要实行专账管理，建立健全财务制度、会计制度、规范资金管理，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用，不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。
二、科目使用和账务处理（一）取得收入收到财政拨入的基本公共卫生补助资金，按实际收到的金额借：银行存款（102）贷：财政补助收入——基本支出补助收入——基本公共卫生服务补助收入（4020103）（二）支出资金开展基本公共卫生服务项目，发生支出时借：医疗卫生支出——公共卫生支出（50102）贷：银行存款（102）现金（101）同时，选择“财政补助支出”。
具体如下：1．当医疗卫生机构开展基本公共卫生服务时，发生人员补助、差旅费、交通费、办公费、印刷费、其他公用经费等支出，按实际发生额及项目列明细支出，药品支出不可以在基本公共卫生服务补助资金中列。
2.当医疗卫生机构对村卫生室进行补助时，按实际发生额列：公共卫生支出——其他公用经费——村站业务费。
3．当基层医疗卫生机构在未收到财政拨来的基本公共卫生补助资金，而提前开展此项工作时，可根据财政或主管部门的通知借：医疗卫生支出——公共卫生支出（50102）贷：银行存款（102）现金（101）实际收到财政拨来的基本公共卫生补助资金时借：银行存款（102）贷：财政补助收入——基本支出补助收入——基本公共卫生服务补助收入（4020103）4．当年财政拨入的该服务经费大于此项工作支出时，分两种情况：⑴当此项工作经业务部门考核已全部完成当年的工作量，该项目结余部分按规定上交财政或卫生主管部门借：财政补助基本支出结转（余）—基本公共卫生服务（余）贷：银行存款⑵当此项工作当年还未结束，还需要来年继续时：财政补助基本支出结转（余）贷方余额结转下年开展此项工作使用5．当年财政拨入的此项经费小于此项工作支出时⑴在确认财政已全额拨入了此项经费时，应将支出明细进行清理，将超支部分调入医疗卫生支出的医疗支出中列支，账务处理如下：借：医疗卫生支出—医疗支出借：医疗卫生支出—公共卫生支出（负数）⑵年末，确认财政还有应拨未拨此项经费时，将应拨未拨金额账务处理如下：借：财政应返还额度贷：财政基本支出补助收入—基本公共卫生服务补助收入来年收到财政拨来该笔款项时：借：银行存款贷：财政应返还额度（三）期末结转期末（或年终）将基本公共卫生服务补助收入转入财政补助基本支出结转（余）借：财政基本支出补助收入—（基本公共卫生服务补助收入贷：财政补助结转（余）—财政基本补助结转期末（或年终）将财政补助基本支出转入财政补助基本支出结转（余），财政补助基本支出结转（余）应当设置财政补助基本支出结转和财政补助基本支出结余两个明细科目：借：财政补助结转（余）—财政补助基本支出结转贷：医疗卫生支出—公共卫生支出年末，将财政补助基本支出结转贷方余额转入财政补助基本支出结余借：财政补助基本支出结转—基本公共卫生服务贷：财政补助基本支出结余—基本公共卫生服务财政补助基本支出结余反映医疗卫生机构结余的基本公共卫生补助资金数额。
公共卫生服务经费引言公共卫生服务经费是指用于支持和提供公共卫生服务的资金。
公共卫生服务是指由政府或相关机构提供的针对整个社会或特定人群的疾病预防、健康宣传、流行病监测和控制、环境卫生等方面的服务。
公共卫生服务经费的合理使用和充足投入对于维护公众健康、预防疾病的发生和传播具有重要意义。
本文将重点介绍公共卫生服务经费的来源、分配和使用情况，并探讨公共卫生服务经费的重要性和改进措施。
公共卫生服务经费的来源公共卫生服务经费的来源主要包括政府预算拨款、社会保险基金、捐赠和国际援助等。
政府预算拨款是公共卫生服务经费的主要来源，用于支持公共卫生机构的运营和各项公共卫生服务的实施。
社会保险基金主要用于满足医疗保健服务需求，其中包括了公共卫生服务的一部分。
此外，捐赠和国际援助也是公共卫生服务经费的重要来源。
当发生突发公共卫生事件或自然灾害时，国内外社会力量和国际组织往往会提供捐赠和援助资金，用于支持相关的公共卫生服务。
公共卫生服务经费的分配公共卫生服务经费的分配需要根据具体情况进行合理规划和决策。
分配原则应该是公平、公正和科学的。
以下是公共卫生服务经费分配的几个重要方面：1.基础设施建设和运营：包括公共卫生机构建设、设备更新和信息化建设等。
2.人力资源培养和管理：包括公共卫生从业人员的培训、招聘和管理。
3.疫情监测与控制：包括流行病学调查、疫苗研发、药物检测和流行病预警等。
4.健康宣传和教育：包括公众健康知识的宣传、健康教育活动和媒体宣传等。
5.疾病预防和控制：包括疫苗接种、传染病监测和防控措施等。
分配过程应该严格按照法律法规进行，确保公共卫生服务经费的合理分配和有效使用。
公共卫生服务经费的使用情况公共卫生服务经费的使用情况应该进行监督和评估，以确保资金的正确使用和公共卫生服务的质量。
以下是公共卫生服务经费使用情况的几个方面：1.资金使用透明度：公共卫生服务经费的使用应该公开透明，接受社会监督。
2.财务管理和监督：公共卫生机构应建立健全的财务管理体系，加强对资金使用的监督和审计。
基本公共卫生服务项目专项资金管理方案于里镇____年度基本公共卫生服务项目专项资金管理方案为规范和加强我院基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为全镇居民提供基本公共卫生服务，根据《五莲县基本公共卫生服务项目资金管理办法》和有关财务制度的规定，结合我院实际制定本管理办法。
一、基本公共卫生服务项目是指：1、建立居民健康档案，健康教育，预防接种，___岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压、糖尿病等慢性病管理，重性精神疾病健康管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，中医药健康管理和卫生监督协管等。
2、基本公共卫生服务项目专项资金主要用于镇卫生院、村卫生室，为全镇城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。
3、专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。
二、资金的拨付1、根据本年度上级财政对我院基本公共卫生服务项目资金补助和县级财政配套资金数额，结合我院服务的城乡实际人口，确定我院基本公共卫生服务项目资金拨付总额。
2、每年____月底前编制当年的基本公共卫生服务计划和用款计划，并连同上一年度专项资金使用情况报县卫生局。
3、第一次资金拨付为预拨资金，拨付是根据我院服务的实际人口等因素确定，预拨资金总额根据县财政、卫生部门核定的数额拨付。
4、按照《于里镇____年度基本公共卫生服务项目绩效考核方案》具体要求，开展对各辖区卫生室基本公共卫生服务项目实施情况考核，并根据考核结果确定资金拨付总额。
三、资金的使用1、对下拨的专项资金核算与管理统一归口到院财务科，按项目设置专账核算。
严禁体外循环，并明确专人负责，项目不得相互混用，确保全面、真实地反映资金使用情况。
2、基本公共卫生专项资金核算与单位的医疗支出核算科目不得混用，其具体要求按专项资金管理办法进行管理。
3、卫生院对基本公共卫生服务项目专项资金实行专账管理，专款专用，并负责对辖区卫生室开展基本公共卫生服务工作进行日常考核，依据考核结果将专项资金补助到辖区卫生室。
四川省基本公共卫生服务项目成本核算指导意见根据《财政部、卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》、《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和国家、省深化医药卫生体制改革的有关政策要求，为全面加强我省基本公共卫生服务项目管理，指导各级卫生、财政行政部门和基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务项目成本核算，合理使用专项补助经费，提高资金使用效率，促进基本公共卫生服务项目更好落实，我们制定了基本公共卫生服务项目成本核算的指导意见，请各地参照执行。
各地应结合实际，完善并制定当地成本核算方法及标准，进一步规范基本公共卫生服务项目补助经费使用，确保服务落实到位，切实让群众受益。
一、城乡居民健康档案管理（一）服务内容。
为辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民建立健康档案(含:个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录)。
以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点。
逐步扩展到全人群。
（二）核算方法。
城乡居民建档=（人员经费+体检费+建档材料费+差旅补助+档案录入费+网络信息费+N）÷服务人次二、健康教育（一）服务内容。
1.辖区内居民。
2.由辖区内乡镇卫生院和村卫生室、社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生机构开展健康教育项目。
包括发放健康教育印刷资料、播放健康教育音像资料、设置健康教育宣传栏、举办健康教育讲座和健康教育咨询活动等。
（二）核算方法。
健康教育=（人员经费+资料印刷费+宣传费+培训费+N）÷服务人次三、预防接种（一）服务内容。
为辖区内0-6岁儿童建立预防接种档案，对适龄儿童常规接种，处理、报告和登记疑似预防接种异常反应。
每个儿童全程接种约需22针。
（二）核算方法。
预防接种服务=（人员经费+注射耗材费+信息管理费+N）÷服务人次四、0～6岁儿童健康管理（一）服务内容。
1.新生儿家庭访视1次。
于里镇2015年度基本公共卫生服务项目专项资金管理方案为规范和加强我院基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为全镇居民提供基本公共卫生服务，根据《五莲县基本公共卫生服务项目资金管理办法》和有关财务制度的规定，结合我院实际制定本管理办法。
一、基本公共卫生服务项目是指：1、建立居民健康档案，健康教育，预防接种，0-6岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压、糖尿病等慢性病管理，重性精神疾病健康管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，中医药健康管理和卫生监督协管等。
2、基本公共卫生服务项目专项资金主要用于镇卫生院、村卫生室，为全镇城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。
3、专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。
二、资金的拨付1、根据本年度上级财政对我院基本公共卫生服务项目资金补助和县级财政配套资金数额，结合我院服务的城乡实际人口，确定我院基本公共卫生服务项目资金拨付总额。
款计划，并连同上一年度专项资金使用情况报县卫生局。
3、第一次资金拨付为预拨资金，拨付是根据我院服务的实际人口等因素确定，预拨资金总额根据县财政、卫生部门核定的数额拨付。
4、按照《于里镇2015年度基本公共卫生服务项目绩效考核方案》具体要求，开展对各辖区卫生室基本公共卫生服务项目实施情况考核，并根据考核结果确定资金拨付总额。
三、资金的使用1、对下拨的专项资金核算与管理统一归口到院财务科，按项目设置专账核算。
严禁体外循环,并明确专人负责，项目不得相互混用，确保全面、真实地反映资金使用情况。
2、基本公共卫生专项资金核算与单位的医疗支出核算科目不得混用，其具体要求按专项资金管理办法进行管理。
3、卫生院对基本公共卫生服务项目专项资金实行专账管理，专款专用，并负责对辖区卫生室开展基本公共卫生服务工作进行日常考核，依据考核结果将专项资金补助到辖区卫生室。
公共卫生服务项目资金管理制度基本公共卫生项目资金拨付管理，根据上级主管部门对中心基本公共卫生项目工作绩效考核后，拨付基本公共卫生服务专项资金的账务管理和使用管理，为保障资金专项管理，运作充分，发挥资金的使用效益，促进基本公共卫生服务逐步均等化，特制定本中心基本公共卫生项目资金管理制度。
一、资金来源1、基本公共卫生服务项目专项资金补助标准按常住人口每人每年74元。
2、区卫健局将基本公共卫生服务项目专项资金纳入财政专户，实行专户管理，确保专款专用。
3.区卫健委根据对政下拨经费情况及上半年考核结果，在每年第一季度末，下拨当年基本公共卫生服务项目专项资金预拨款。
二、专账管理1.中心对基本公共卫生服务资金实行专账管理，专款专用，拨入款项统一计入“对政补助收入一专项补助-基本公共卫生专项补助”科目，支出按基本公共卫生服务专项补助支出列支。
2.基本公共卫生服务专项资金的收入和支出必须严格财务制度，确保专款专用，专项资金的使用率要与项目工作进度相适应。
三、强化制度为保证基本公共卫生项目资金的合理运用，中心严格管理，制建立基本公共卫生资全专账管理制度。
第一条为加强对基本公共卫生服务专项资金的监督力度，规范支出，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《行政事业单位财务规则》、《事业单位财务规则》及其他有关规定、制定本制度。
第二条基本公共卫生限务资金是中心为完成基本公共卫生服务的特定工作，由上级主管部门拨付给本单位的专项工作经费补助。
第三条专项资金的使用和管理(一)专项资金应严格按照批准的用途专款专用、专项、专人审批开支，本着统筹安排，量入为出的原则，由中心领导统一安排。
（二）管理基本公共卫生服务专项应设置“专项资金管理合账”进行日常管理，定期对专项工作实施进度和资金使用情况进行专项检査，加强事前、事中和事后的监督，发现问题，及时纠正。
(三)专项工作完成后，应根据有关要求及时向上级主管部门报送专项资金使用情况报告。
公共卫生项目资金管理办法基本公共卫生服务项目资金拨付管理,是根据当年对上级对公共卫生服务项目工作绩效考核后，拨付基本公共卫生服务专项资金的账务管理和使用管理。
为保证资金专项管理，运作充分，发挥资金的使用效益，促进基本公共卫生服务逐步均等化.特制订本公共卫生项目资金管理办法。
一、资金来源1、基本公共卫生服务项目专项资金补助标准按常住人口每人每年25元。
2、区卫生局将基本公共卫生服务项目专项资金纳入财政专户，实行专户管理，确保专款专用.3、区卫生局根据财政下拨经费情况及上半年考核结果,一般在每年７月下达当年基本公共卫生服务项目专项资金的50%，到本中心账户.二、专账管理1、中心对基本公共卫生服务资金要实行专账管理，专款专用。
拨入款项统一计入“财政补助收入—专项补助-基本公共卫生专项经费”科目，支出要按基本公共卫生服务专项补助支出项目列支.2、基本公共卫生服务专项资金的收入和支出必须严格财务制度，确保专款专用。
专项资金的使用率要与项目工作进度相适应。
三、强化制度为保证公共卫生项目项目资金的合理运用严格管理，制订建立公共卫生项目资金专帐管理制度。
第一条为加强对基本公共卫生服务专项资金的监管力度，规范支出，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》及其他有关规定,制定本制度。
第二条基本公共卫生服务专项资金是单位为完成基本公共卫生服务的特定工作,由上级部门拨付给本单位的专项工作经费补助。
第三条专项资金的使用和管理（一)专项资金应严格按照批准的用途专款专用，专项、专人审批开支,本着统筹安排,量入为出的原则,由院领导统一核算。
（二）管理基本公共卫生服务专项资金应设置“专项资金管理台帐"进行日常管理，要定期对专项工作实施进度和资金使用情况进行专项检查,加强事前、事中和事后的监督,发现问题，及时纠正.（三）专项工作完成后，应根据有关要求及时向上级部门报送专项资金使用情况报告。
国产经CHINESE INDUSTRY &ECONOMY中国产经Chinese Industry &Economy摘要：实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。
国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来，在基层医疗卫生机构得到了普遍开展，取得了一定成效。
同时，乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构（以下简称基层医疗卫生机构）的基本公共卫生服务项目的管理和财务核算已取得重大进展，但仍然存在一些挑战。
基本公共卫生服务项目是一个使我国广大城乡居民受益的重大民生工程，合理使用项目资金不仅利国利民，而且有助于提高公共卫生服务质量。
为了更好地管理基本公共卫生服务的资金并提高资金使用效率，本文对公共服务项目的资金管理和财务核算进行了一些讨论，分析存在的问题以及提出适当的解决方案。
关键词：基本公共卫生服务；经费管理；财务核算；解决措施一、现基本公共卫生服务项目财务管理办法国家卫生健康委员会制定的《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》包含了居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（包括高血压患者健康管理和2型糖尿病患者健康管理）、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管、免费提供避孕药具、健康素养促进行动等十四大项基本公共卫生服务项目内容。
同时，服务项目存在各种财务成本费用，分为直接费用和间接费用。
直接费用指直接用于基本公共卫生服务项目的费用，包括人员经费支出（包括基本工资、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金等）、药品支出、材料支出、非财政资本性支出、其他公用支出（包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费等）等，间接费用指间接用于基本公共卫生服务项目的费用，包括临时人员（抽派、临聘）经费支出、房租、交通费、其他应摊费用等，间接费用按基本公共卫生服务项目实际消耗分摊计入公共卫生支出相关科目。
基本公共卫生服务经费的管理及会计核算一、简介基本公共卫生服务经费的管理及会计核算是指对基本公共卫生服务的经费进行管理和核算的过程。
基本公共卫生服务经费的管理及会计核算是保障公共卫生服务持续运行和提高服务质量的重要环节。
本文将介绍基本公共卫生服务经费的管理和会计核算的基本概念、目标、过程以及相关的管理方法和会计核算准则。
二、基本概念2.1 基本公共卫生服务经费基本公共卫生服务经费是指用于支持基本公共卫生服务运行的资金。
这些资金包括政府拨款、卫生相关收费、社会捐赠等，用于支付人员薪酬、药品设备采购、基础设施建设和运维等方面的支出。
2.2 管理管理是指对基本公共卫生服务经费进行全面、有效和规范的组织和控制活动，包括预算编制、资金拨付、支出控制和绩效评价等方面。
2.3 会计核算会计核算是指对基本公共卫生服务经费进行会计记录和报告的过程。
通过会计核算可以查明经费的收入来源、支出用途、资金运行情况以及相关的财务状况和经营成果。
三、管理目标基本公共卫生服务经费的管理目标主要包括以下几个方面：3.1 资金的安全和有效利用保障基本公共卫生服务经费的安全和有效利用是管理的核心目标。
通过建立健全的资金管理和监控机制，确保经费的使用符合规定，减少浪费和滥用的现象，最大程度地提高经费的利用效益。
3.2 绩效的提升和效益的最大化通过对基本公共卫生服务经费的管理和核算，可以评价和监控服务的质量和效果，并对经费的使用情况进行评估。
通过合理的资源配置和绩效评价，提升服务质量，最大化经费的效益。
3.3 透明度和公信力的提高基本公共卫生服务经费的管理应当做到公开、透明，对经费的使用和管理情况进行公开和报告，提高公众对卫生服务的信任和满意度，增强社会的参与和监督。
四、管理过程基本公共卫生服务经费的管理包括以下几个基本过程：4.1 预算编制预算编制是指根据基本公共卫生服务的需求和政府投入的情况，编制相应的经费预算计划。
预算计划应当详细列示各项支出和收入的预计金额，并制定相应的预算控制措施。
关于基本公共卫生资金账务处理的规定关于基本公共卫生资金账务处理的规定关于基本公共卫生服务补助资金账务管理的规定为加强和规范基本公共卫生服务补助资金的合理使用，提高补助资金使用效益，区卫生局按照专账管理工作的要求制定以下几点暂行规定：一、资金使用总体要求基本公共卫生服务补助资金用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目。
对于按规定免费提供的基本公共卫生服务项目，项目单位不得以任何方式向城乡居各基层医疗卫生机构要按规定使用补助资金，根据基本公共卫生服务补偿参考标准，将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所必需的耗材等公用经费支出，资金支出进度与业务进度相匹配，支付依据充分。
各基层医疗卫生机构所取得的补助资金要实行专账管理，建立健全财务制度、会计制度、规范资金管理，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用，不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。
二、科目使用和账务处理（一）取得收入收到财政拨入的基本公共卫生补助资金，按实际收到的金额借：银行存款（102）贷：财政补助收入——基本支出补助收入——基本公共卫生服务补助收入（4020213）（二）支出资金开展基本公共卫生服务项目，发生支出时借：医疗卫生支出——公共卫生支出（50102）贷：银行存款（102）现金（101）同时，选择“财政补助支出”。
1．当医疗卫生机构开展基本公共卫生服务时，发生人员补助、差旅费、交通费、办公费、印刷费、其他公用经费等支出，按实际发生额及项目列明细支出，药品支出不可以在基本公共卫生服务补助资金中列。
2.当医疗卫生机构对村卫生室进行补助时，按实际发生额列：公共卫生支出——其他公用经费——村站业务费。
3．当基层医疗卫生机构在未收到财政拨来的基本公共卫生补助资金，而提前开展此项工作时，可根据财政或主管部门的借：医疗卫生支出——公共卫生支出（50102）贷：银行存款（102）现金（101）实际收到财政拨来的基本公共卫生补助资金时借：银行存款（102）贷：财政补助收入——基本支出补助收入——基本公共卫生服务补助收入（4020213）4．当年财政拨入的该服务经费大于此项工作支出时，分两⑴当此项工作经业务部门考核已全部完成当年的工作量，该项目结余部分按规定上交财政或卫生主管部门借：财政补助基本支出结转（余）—基本公共卫生服务（余）⑵当此项工作当年还未结束，还需要来年继续时：财政补助基本支出结转（余）贷方余额结转下年开展此项工5．当年财政拨入的此项经费小于此项工作支出时⑴在确认财政已全额拨入了此项经费时，应将支出明细进行清理，将超支部分调入医疗卫生支出的医疗支出中列支，账务处借：医疗卫生支出—医疗支出借：医疗卫生支出—公共卫生支出（负数）⑵年末，确认财政还有应拨未拨此项经费时，将应拨未拨金额账务处理如下：借：财政应返还额度贷：财政基本支出补助收入—基本公共卫生服务补助收入来年收到财政拨来该笔款项时：贷：财政应返还额度（三）期末结转期末（或年终）将基本公共卫生服务补助收入转入财政补助基本支出结转（余）借：财政基本支出补助收入—（基本公共卫生服务补助收入贷：财政补助结转（余）—财政基本补助结转期末（或年终）将财政补助基本支出转入财政补助基本支出结转（余），财政补助基本支出结转（余）应当设置财政补助基本支出结转和财政补助基本支出结余两个明细科目：借：财政补助结转（余）—财政补助基本支出结转贷：医疗卫生支出—公共卫生支出年末，将财政补助基本支出结转贷方余额转入财政补助基本支出结余借：财政补助基本支出结转—基本公共卫生服务贷：财政补助基本支出结余—基本公共卫生服务财政补助基本支出结余反映医疗卫生机构结余的基本公共卫生补助资金数额。
《基本公卫服务项目专项资金管理办法》第一条为规范和加强我站基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为管辖区域居民提供公共卫生服务，根据区卫生局和社区中心的要求和有关财务制度的规定，特制定本办法。
第二条项目专项资金主要用于对辖区居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。
第三条公共卫生服务项目经费的使用和管理主要体现两个结合，一是经费管理采取预算和项目管理相结合；二是经费核拨以工作数量和质量相结合。
第四条专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。
第五条根据本年度区卫生局对我站基本公共卫生服务项目资金补助数额，结合辖区实际服务人口，确定基本公共卫生服务项目资金。
第六条基本公共卫生服务项目专项资金主要用于。
居民健康档案管理、健康教育、老年人健康管理、高血压、糖尿病等慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病报告和处理、突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管服务等。
第七条按照有关规定为居民提供基本公共卫生服务，并认真执行财务会计制度，加强资金管理。
对于按规定免费提供的基本公共卫生服务项目，不得以任何方式向居民收费。
第八条对下拨的专项资金，专款专用，并明确专人负责。
项目不得相互混用，确保全面、真实地反映资金使用情况。
第九条按规定使用补助资金，根据基本公共卫生服务补偿参考标准，将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务1所需的耗材等公用经费支出；专项资金不得作为其他用途，不得与其他经费混用。
第十条补助资金用于为居民提供政府统一规定的基本公共卫生服务项目范围内的各项服务，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用；不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作，不得用于基本建设或事业经费等。
基本公共卫生服务资金规范支出项目的规定：1、允许支出的项目。
用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所需必要的耗材等公用经费支出。
人员补助、查体材料费、成本、宣传的成本、宣传单、印刷费。
基本公共卫生服务项目经费分配比例方案在制定基本公共卫生服务项目经费分配比例方案时，需要考虑以下几个关键因素：1.全民参保情况：基本公共卫生服务是为全民提供的公共服务，因此在经费分配比例方案中应该充分考虑全民参保情况，确保所有参保人员均能获得基本卫生服务。
可以根据参保人数（包括城乡居民、企业职工等）制定相关经费占比。
2.卫生服务需求状况：不同地区、不同群体的卫生服务需求存在差异，应据此制定经费分配比例方案。
例如，地区老年人口占比较高，因此可以在该地区的经费分配中给予老年人健康服务更高的比例。
3.病情紧急性与严重性：在经费分配比例方案中，需要考虑各项目的病情紧急性与严重性。
例如，对于传染病控制、突发公共卫生事件应急响应等项目，可以给予较高的经费比例，以确保及时有效的防控措施。
4.政策取向与社会影响力：在经费分配比例方案中，需要考虑政府的政策取向以及相关项目的社会影响力。
例如，国家政策要求加强儿童保健工作，因此可以给予儿童保健项目较高的经费比例。
基于以上几个关键因素，可以制定一套基本公共卫生服务项目经费分配比例方案的具体步骤如下：1.了解各项目的经费需求：收集各项目的经费需求数据，包括设备采购、人员薪资、培训费用等各方面的开支情况。
2.分析全民参保情况：统计全民参保情况，包括城乡居民、企业职工等，明确参保人数以及各群体的分布情况。
3.分析卫生服务需求状况：调研各地区、各群体的卫生服务需求情况，包括老年人健康服务、儿童保健、孕产妇保健等项目的需求状况。
4.综合考虑制定经费分配比例方案：根据全民参保情况、卫生服务需求状况、病情紧急性与严重性、政策取向与社会影响力等因素，制定经费分配比例方案。
5.定期评估和调整：定期评估各项目的实际需求和经费使用情况，根据评估结果适时调整经费分配比例方案，确保经费使用的合理性和效果。
综上所述，基本公共卫生服务项目经费分配比例方案需要综合考虑全民参保情况、卫生服务需求状况、病情紧急性与严重性、政策取向与社会影响力等多个因素，并定期进行评估和调整，以确保经费的合理分配和有效使用。
