义务教育公用经费管理
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义务教育经费管理制度义务教育是我国教育体系的基础,是国家推进素质教育的重要手段。
为了支持义务教育的发展,保障全民教育权利,国家制定了义务教育经费管理制度。
下面,本文将从义务教育经费的来源、分配原则及监管机制等方面,详细介绍义务教育经费管理制度。
一、义务教育经费的来源义务教育经费的来源主要包括国家财政拨款和地方财政拨款。
其中,国家财政拨款主要用于公用经费和教育改革试验项目;地方财政拨款主要用于农村义务教育阶段学校基本建设,及保障农村学生上学的交通、住宿、伙食等费用。
此外,政府还鼓励社会力量提供义务教育的资金支持。
比如,企业可以通过资助学校、捐资助学等方式为义务教育提供经费支持,个人也可以通过义务教育捐款、义务教育赞助等方式参与义务教育经费的筹措。
二、义务教育经费的分配原则义务教育经费的分配原则包括公平性、效率性、可持续性和透明度等方面。
首先,公平性是义务教育经费分配的重要原则。
政府要通过合理的分配方式,将经费针对贫困地区、弱势群体、乡村地区等重点区域和群体进行倾斜,确保教育资源的均衡。
同时,要对教育资源的分配进行监管,确保财务公开,防止财务秘密和利益输送等问题的发生,使义务教育资金的使用更透明、更有保障。
其次,效率性是分配原则的另一重要方面。
经费分配要注意教育投入与产出的效率关系,以确保有效的经费使用和切实提高义务教育质量。
同时,要注重教育投入的效益,合理配置教育资源,提高教育师资和设施设备水平,使义务教育真正成为促进国家发展的重要途径。
最后,可持续性是分配原则的第三个重要方面。
经费分配方式要考虑到资金来源、教育资源交流等因素,确保义务教育经费持续可用并得到充分利用。
三、义务教育经费的监管机制义务教育经费管理制度的有效实施,离不开严格监管。
在教育部门、财政部门等相关部门的监管下,需要建立一套完善的义务教育经费监管机制,确保义务教育经费的使用合理、有效。
首先,要加强资金的跟踪监管。
必须建立合理的跟踪和监管体系,对义务教育经费的使用过程进行全过程管理和实时监测,确保经费使用合法、公正、透明。
义务教育学校公用经费管理暂行办法
义务教育学校公用经费管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范义务教育学校公用经费管理,保障教育质量,提
高资源利用效益,根据相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于全国各级各类义务教育学校的公用经费管理。
第二章公用经费的范围和来源
第三条公用经费主要用于学校设施维护、教育教学装备更新、
文化体育设施更新、学生福利等方面;来源包括拨款、社会捐助、
学生个人缴费等。
具体范围和来源另行规定。
第三章公用经费的管理机构
第四条各级教育行政部门是义务教育学校公用经费的管理机构,负责制定公用经费管理规定、拨款审核、监督检查等工作。
第四章公用经费的使用和报销
第五条学校在使用公用经费时,须按规定使用,不得挪作他用。
对于特殊情况需调整使用计划的,应当经管理机构批准。
第六条公用经费的报销须符合相关财务规定,报销凭证齐全,
合法合规。
财务部门将审查报销申请。
第五章公用经费的监督和检查
第七条教育行政部门负责对义务教育学校的公用经费进行监督
和检查,包括定期抽查、专项检查等。
对发现的问题,应当及时协
调解决。
第六章法律法规及注释
第八条本办法涉及的法律法规包括《教育法》、《预算法》等,相关法律名词及注释详见附件。
第七章附件
本文档涉及附件,具体内容详见附件。
本文所涉及的法律名词及注释:
1、教育法:指中华人民共和国教育法,是国家教育体制和教育
管理的基本法律。
2、预算法:指中华人民共和国预算法,是规定国家综合预算制度、管理国家财政收支的基本法律。
马上乡中心学校义务教育保障经费财务管理暂行办法为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理,规范公用经费支出,确保公用经费专款专用,提高资金使用效益,根据上级有关文件精神,结合我中心校实际,特制定本办法。
第一章公用经费来源及使用范围第一条学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。
义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费、杂费。
第二条公用经费开支范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置,房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。
第二章公用经费使用管理原则与办法第三条我校义务教育学校公用经费使用管理原则:集中监管、统筹使用、分级预算、计划调控。
第四条学校会计加强对各学校公用经费预算编制指导及使用的监管。
各学校费用由校长核准、经手人“两签”后,再报乡中心学校审批列支。
各学校费用收支仍在中心学校账套内分部门核算,以准确反映各学校的财务收支情况。
第五条公用经费管理实行自下而上的预算编制制度。
年初,统筹管理的经费由各学校根据本校实际需要进行公用经费预算编制,报中心学校初审。
统筹使用的经费由中心学校牵头,各学校校长参与进行费用预算编制。
后由中心学校对各学校的公用经费年度预算进行审核,最后报教育局核准和财政局备案后执行。
各校要严格按照科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅的原则安排使用公用经费,既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本开支,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支,更要区分轻重缓急、突出重点、解决难点,集中财力办大事。
学校公用经费预算要落实到具体项目、科目,做到不重复、不遗漏、不留缺口,确保每一分钱用到学生身上。
第六条公用经费执行支出实行自上而下的计划管理。
各校预算及使用计划经上报并核准下达后,应严格按计划执行。
各学校要制定实施预算计划,在学校内部把预算执行职责落实到具体岗位。
第七条建立、健全学校内部财务管理制度,重大财务事项或活动资金支出超出2000元必须经学校领导班子集体研究决定。
义务教育学校公用经费使用管理办法
第一条为了规范义务教育学校公用经费的使用管理,保障教育教学质量,提高学校发展水平,特制定本办法。
第二条义务教育学校公用经费是指用于教育教学活动以及学校管理、
师生生活等方面的经费,包括设备采购、维护与修缮、校务支出、教师培训、学生补助等。
第三条公用经费应按照公开、公平、公正的原则使用,确保资源的合
理配置和科学使用。
第四条学校公用经费的使用应坚持优先保障教学质量的原则,确保经
费用于教育教学活动的需要。
第五条学校应建立公用经费使用管理制度,明确经费使用权限和程序,确保经费使用符合有关法规和规定。
第六条学校公用经费的使用应建立预算制度,根据学校实际情况进行
科学合理的预算编制。
第七条学校公用经费的花费应合理经过计划安排,遵循“量力而行,
节约为本”的原则,杜绝浪费和虚报。
第八条学校公用经费使用应进行严格的审批和监督,确保经费使用符
合法规和规定。
第九条学校公用经费使用应建立档案记录,确保经费使用的透明、公正。
第十条学校公用经费的使用应建立绩效评估机制,通过对使用效果进
行评估,为经费使用提供依据。
第十一条学校公用经费的使用要加强教师和学生的参与,形成参与共治的局面,共同监督经费使用。
第十二条学校公用经费使用应加强与家长的沟通和合作,广泛征求意见,保障家长的知情权和参与权。
第十三条学校公用经费的使用应建立健全审计制度,定期对学校经费使用进行审计检查。
第十四条对违反本办法的学校和个人,一经查实,应依法追究责任,严肃处理。
第十五条本办法自颁布之日起实施。
义务教育学校公用经费使用管理规定第一章总则第一条为了规范义务教育学校公用经费的使用管理,提高资金的使用效益,保障义务教育的顺利进行,依据相关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于全国范围内的义务教育学校公用经费的使用管理。
第三条根据学校实际情况,灵活运用全国范围内的行政许可事项“学校公用经费使用管理制度”,探索创新公用经费使用的方式和方法。
第二章经费的保障和分配第四条学校应当按照中央和地方政府相关规定,保障义务教育学校的公用经费需求。
公用经费使用范围包括但不限于教学设备购置和维护、教学材料购置和使用、学校建筑维护等。
第五条公用经费的分配应当实行统筹管理和分类管理相结合的原则。
学校应当根据实际需要提出公用经费申请,由相关部门进行审核和审批,并按照相关规定分配经费。
第六条公用经费分配应当公平合理,充分考虑学校的实际情况和需求。
重点支持学校基础设施建设、师资队伍建设和教学质量提升等方面的需求。
第三章经费使用的管理第七条学校应当建立健全公用经费使用的管理制度,并严格按照制度执行。
制度应当明确经费使用的权限、程序、责任和监督等内容。
第八条学校应当制定年度经费使用计划,明确每项经费的用途和金额,并报相关部门审核和批准。
未经批准不得随意使用经费。
第九条学校应当对使用经费进行监督和检查,确保资金使用的合法性和规范性。
建立专门的财务管理部门,负责经费使用的监督和审核。
第十条学校应当加强对公用经费使用的跟踪和评估。
对于使用不当的经费,应当及时整改并追究相关责任人的责任。
第四章处理经费违规行为第十一条对于经费使用过程中存在的严重违规行为,学校应当进行严肃处理,包括但不限于通报批评、责令整改、追究责任等。
第五章附则第十三条对于特殊情况下的公用经费使用,学校可以根据需要向上级部门申请。
特殊情况包括但不限于自然灾害、突发事件等。
第十四条本规定解释权归中央和地方政府相关部门所有。
相关部门有权根据实际情况对本规定进行解释和修改。
加强义务教育学校公用经费管理应对措施随着我国义务教育在全国范围内普及,义务教育学校的公用经费日益庞大,而目前公用经费管理问题容易引起社会关注。
加强义务教育学校公用经费管理,不仅是学校管理的需要,也是学生、家长和社会期望的重要举措。
本文将结合实际情况提出加强义务教育学校公用经费管理应对措施。
一、完善公用经费管理制度加强义务教育学校公用经费管理,需要建立严格的制度,保障经费使用的规范性、透明性和公正性。
制定未来三年公用经费使用计划,使经费使用透明,让学生和家长清晰了解学校的经费使用情况。
建立专项经费管理制度,对于学校经费使用的过程中,限制违规操作,并对违规行为进行惩罚和处罚。
二、财务审计活动的加强开展财务审计,加强义务教育学校公用经费管理。
财务审计是保证公用经费合规性的重要手段,对于当前义务教育学校中经费管理存在问题的,依靠财政审计防止经费的滥用,减少损失。
三、公开经费使用情况义务教育学校公用经费是政府的资金,学校和教育主管部门都有义务向社会公开经费使用情况。
这不仅是义务,也是一种做好学校公共财产管理的一种办法。
学校利用网络、公示栏等形式及时公开学校公用经费收支情况,让共同管理义务教育学校的家长和各社区、媒体机构、公民知晓。
四、提高教职工知晓权义务教育学校的公用经费管理,除了行政人员以外,学校内的教师、工人、学生也应了解,接受培训,了解经费使用的具体情况。
富有责任心和专业素养较高的教师,是公用经费使用的直接参与者,应该深刻理解经费管理的意义,有权评判常识,监督学校公用经费使用,抵制管理不科学的情况。
五、完善自我监督机制完善自我监督机制,让各学科教师和学校管理干部了解自己责任名称和职责。
对于负责公用经费的管理层,应保证其职责清晰明确,同时加强对他们的培训、监察和绩效制度的强化,让公用经费使用得到更好的保障和管理。
六、创新经费使用方式对于义务教育学校公用经费的管理运用,应落实在实际操作过程中。
学校应以强化管理,增强存钱、充实设施和提供教育资源等服务吸引学生,提高学生和家长的信任度,增加学校公用经费的使用率。
河北省义务教育公用经费支出管理办法经费预算和拨付:根据教育部门的财政预算安排,确定义务教育公用经费的总额和分配比例,并将经费拨付给各个学校或教育机构。
经费使用计划:学校或教育机构需要根据实际需求和教育发展的要求,制定经费使用计划。
计划包括经费用途、项目投入和预算分配等内容。
经费使用审批:学校或教育机构需要将经费使用计划提交给上级教育行政部门或财务部门进行审批。
审批程序可能包括预算审核、项目评估和资金审批等环节。
经费使用监督:教育行政部门或财务部门会对义务教育公用经费的使用进行监督和检查。
监督内容包括经费使用情况、项目执行情况和财务报表等。
经费使用报告:学校或教育机构需要定期向上级教育行政部门或财务部门提交经费使用报告。
报告内容包括经费使用情况、项目进展和成效评估等。
经费使用审计:定期进行经费使用审计,对义务教育公用经费的
使用情况进行评估和审查。
审计结果可以用于改进经费管理和提高使用效益。
关于义务教育学校公用经费使用管理办法义务教育学校公用经费是指为保障学校正常运转所需的支出,包括设备维修、教学用品、水电费、保洁费等,是教学活动与管理工作不可或缺的重要支持。
为了规范义务教育学校公用经费使用和管理,教育部提出了《关于义务教育学校公用经费使用管理办法》(以下简称办法),以下从办法的背景、主要内容和相关评价三个方面进行阐述。
一、办法的背景义务教育阶段是从小学学习开始到初中毕业,共九年。
学校的教育工作对于学生的成长与发展至关重要,而教育工作离不开设备维护、环境整洁、教学资料供应等基础支持,需要依靠公用经费的支持。
但随着我国教育事业的不断发展,义务教育学校公用经费的使用管理也存在着一些问题,如公用经费使用不规范、使用欠明确、使用效果不尽如人意等问题,这些问题直接关系到学校的教育质量和社会责任。
为此,国家教育部制定并实施了《关于义务教育学校公用经费使用管理办法》,旨在规范义务教育学校公用经费使用,保障学校的教育教学工作,同时加强公用经费的监管,提高财务透明度,增强公众的监督和信任。
二、办法的主要内容1.公用经费的范围。
公用经费包括学校日常运转和教学活动所需的支出,如设备维修、维护、水电费用、教学用具和教学资料、学生伙食费、保洁费以及行政管理费用等。
2.公用经费使用的原则。
公用经费的使用应当遵守公平、透明、规范、节约的原则。
学校应当按照需要和经费款项来进行公用经费的使用,同时保证公用经费的合规性。
3.公用经费的管理。
学校应当按照财务制度和财务管理要求,对公用经费进行分类、归口、定额管理和分级授权。
各级财务部门同步实行计划与执行、收支两条线,及时开展财务监管和审计检查工作。
4.公用经费的审核。
学校应当对公用经费使用的申请进行规范审核,并按照申请流程、申请人资格、审核程序等进行严格审核和验收,确保公用经费的使用真实、合法和有效。
5.公用经费使用的监督和评估。
学校应当建立健全公用经费使用监督机制和评估机制,定期对公用经费使用情况进行检查和评估,对违规使用的公用经费进行追究。
关于义务教育学校公用经费使用管理规定义务教育学校公用经费使用管理规定是对学校公用经费使用的具体规范和要求,旨在提高公用经费的使用效益和管理水平,确保公用经费使用合理、公正、透明。
本文将从公用经费的定义、使用管理原则、具体规定等方面进行论述。
一、公用经费的定义公用经费,是指用于学校日常运转和教育教学活动所需的费用,包括学校办公设备、实验仪器设备、图书资料、课程材料、培训经费、补贴等。
公用经费是学校管理者支配的资金,应以提高教育质量、保障师生权益为根本宗旨。
同时,公用经费的使用需遵守财经纪律、廉洁纪律和学校相关的规章制度。
二、公用经费使用管理的原则1.合理使用原则:公用经费使用应按照教育教学需要,以提高教育质量为导向,确保经费合理配置,避免浪费和滥用。
2.公正原则:公用经费应公平合理分配,不得偏袒个别人员,应遵守公开、公正的使用原则,保障师生权益。
3.透明原则:公用经费的使用应透明化,相关信息应向学校师生、家长公开,提高公用经费使用效能,防止财务不透明问题的发生。
4.标准原则:公用经费的使用应按照相关规定和标准进行,严禁违规操作和私自调拨。
应建立完善的审批和监督机制,确保经费使用的合规性。
三、公用经费使用管理规定的具体要求1.经费预算与审批:学校应根据实际需要编制公用经费预算,明确各项支出的金额和用途,并进行相关部门的审批。
预算编制应合理、科学,确保公用经费的合理配置。
2.经费使用范围:公用经费主要用于教育教学活动,包括购置办公设备、实验仪器设备、图书资料等,以及教师培训和学生补助等。
不得将公用经费用于不相关的事务或个人利益。
3.经费使用程序:学校应建立公用经费使用审批程序,确保经费使用合规。
包括申请、审批、财务核销等环节,并建立相应档案和记录,以备后续审查和监督。
4.经费使用监督:学校应建立健全的经费使用监督制度,加强对经费使用的监察和督促,确保经费使用真实、准确、合规。
可以通过内部审计、专项检查等方式进行监督。
2024年小学公用经费管理制度为了落实农村义务教育经费保障机制改革精神,切实规范资金使用范围和程序,提高资金使用效益,特制定本制度:一、预算编制:每年初,根据上级下达的学校公用经费标准和学校创收用于补充公用经费的收入,由学校年度经费预算编制领导小组组织各部门编制预算。
由教职工大会通过并公示。
预算编制要坚持真实、重点、科学、透明、绩效等原则。
预算报表报批后,要严格执行。
二、执行预算:1、学校根据需要提出用款计划执行申请,提交教育局审核通过后,及时办理借用和补足备用金手续。
用款执行计划一般由校长提出,大笔费用要通过学校行政会通过。
用款执行计划要真实、详细、准确,符合预算要求和原则。
2、学校经费使用原则:(1)为教育教学服务原则。
公用经费开支的范围包括:教育教学业务与管理、教师培训、实验实践、学生活动、水电、取暖、差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置,房屋、建筑物及仪器设备的日常维修、维护等。
公用经费不得用于人员经费,基本建设投资偿还债务的开支。
坚决禁止乱办福利、乱发奖金补助、胡乱报销、公款吃喝、贪污挪用等。
其它人员经费和上级文件规定外出学习培训经费要严格报批后列支,属个人专业成长及需要支出的一律由个人承担。
(2)实事求是原则。
学校建立物品采购登记制度,建立物品验收、保管、领用制度,采购的劣质物品,不能使用的物品由采购人员负责退换,并要查明原因。
属于固定资产的及时登记在固定资产帐上,其它物品登记在公物领用登记册上。
公物领用登记册必须与购物发票数量相一致,领用时使用人必须签字,报帐时持公物领用登记册和固定资产帐本到教育局,经财务人员核对票册帐相符时方可报销。
做到帐物相符,物值相符,坚决禁止冒支虚领,吃回扣等现象。
(3)勤俭节约原则。
学校经费要精打细算,严格控制一次性消费支出,如:办公耗材费,水电、通信、差旅费等要限额使用,差旅费超额部分由本人自负。
(4)量入为出原则。
每年所有支出条据必须入帐,必须做到帐务平衡,建立校长离任,财务人员更换审计制度。
义务教育学校公用经费管理暂行办法义务教育学校公用经费管理暂行办法第一章总则第一条为加强义务教育学校公用经费的管理,确保教育教学资源的合理配置和有效利用,制定本办法。
第二条本办法适用于全国所有义务教育学校的公用经费管理,包括公办学校和民办学校。
第三条公用经费是指用于维持、改善和运营学校基础设施、教育教学设备以及教育教学管理等方面的经费。
第四条公用经费的筹措、管理和使用应当遵循公开、公正、公平、公认的原则。
第二章公用经费的筹措第五条学校公用经费的筹措主要来源包括:1、经费拨款;2、社会捐助;3、学生费用收入;4、其他合法收入。
第三章公用经费的管理第六条学校应当建立健全公用经费管理体制,明确职责和权限。
第七条学校公用经费应当按照专款专用、分类管理的原则进行管理。
第八条学校公用经费的使用应当合理、有效、节约,并确保其用于保障教育教学质量和提高教育教学水平。
第九条学校公用经费的使用应当符合相关法律法规的要求,并接受监督。
第十条学校应当制定公用经费使用和管理的细则,并向师生家长公示。
第十一条学校公用经费的使用情况应当定期进行公开和公示。
第四章公用经费的监督第十二条学校公用经费的监督主要由以下单位和部门进行:1、教育行政部门;2、审计部门;3、社会监督机构;4、学校内部监督机构。
第五章法律名词及注释1、公办学校:由直接创办和管理的学校,其经费主要由负责拨款。
2、民办学校:由社会机构或个人创办和管理的学校,其经费主要依赖学生费用收入和社会捐助。
3、专款专用:公用经费必须专款专用,不得挪作他用。
4、分类管理:按照经费的性质和用途进行分类管理,确保经费使用的透明度和准确性。
第六章附件本文档涉及附件,请见附件一。
附件一:学校公用经费使用和管理细则第七章结束语本文所涉及的法律名词及注释:1、公办学校2、民办学校3、专款专用4、分类管理。
城乡义务教育补助经费管理办法教育是国家发展的基石,义务教育更是其中的基础工程。
为了促进城乡义务教育均衡发展,保障义务教育阶段学生的受教育权利,提高教育质量,加强城乡义务教育补助经费的管理,特制定本办法。
一、经费来源城乡义务教育补助经费主要由中央财政和地方财政共同承担。
中央财政通过一般公共预算安排,地方财政则根据各地实际情况,按照规定比例予以配套。
此外,鼓励社会各界通过捐赠等方式支持城乡义务教育事业。
二、经费使用范围1、公用经费补助用于保障学校正常运转、完成教育教学活动和其他日常工作任务等方面发生的支出,包括教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置,房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。
2、家庭经济困难学生生活补助对城乡义务教育阶段家庭经济困难学生提供生活补助,帮助他们改善生活条件,安心学习。
3、校舍安全保障长效机制资金用于支持学校校舍及其附属设施的安全排查鉴定、日常维修改造和抗震加固等方面。
4、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划教师工资性补助鼓励优秀教师投身农村义务教育事业,提高农村教育教学水平。
三、经费分配原则1、公平公正根据城乡义务教育发展的实际情况,合理分配补助经费,确保各地学校都能获得必要的支持。
2、突出重点向农村地区、贫困地区、民族地区以及薄弱学校倾斜,着力解决这些地区和学校在教育资源方面的不足。
3、注重绩效建立健全经费使用的绩效考核机制,提高经费使用效益。
四、经费管理要求1、预算管理各级教育部门和学校要按照预算法的要求,科学合理地编制预算,确保经费足额安排并严格执行。
2、专款专用城乡义务教育补助经费必须专款专用,不得截留、挤占、挪用。
3、财务公开学校要定期公布经费使用情况,接受师生和社会的监督。
4、账目核算建立健全财务核算制度,规范经费的收支核算,确保账目清晰、准确。
五、监督检查1、建立监督机制教育、财政、审计等部门要密切配合,建立健全监督检查机制,加强对经费使用的全过程监管。
义务教育学校公用经费使用管理办法第一条:为加强义务教育学校的财务管理,规范公用经费的使用,提高教育资源的利用效益,特制订本办法。
第二条:义务教育学校的公用经费主要用于学校的教学和管理活动,包括但不限于校园设施和设备的维护、教学仪器的采购、教育教学资源的开发等。
第三条:义务教育学校的公用经费由财政拨款和其他资金组成。
学校应按照预算规定的用途和金额,合理、规范地使用已经到位的公用经费。
第五条:学校应建立公用经费使用管理制度,并在学校范围内张贴公示,以便全体师生和家长了解。
制度内容应包括公用经费的申请程序、审批程序、使用方式、使用时限、监督管理等。
对于特定金额以上的公用经费使用,学校应通过公开招标或者询价等方式,确保公平、公正、公开,防止财务风险。
第六条:学校应建立统一的公用经费管理账户,财务部门负责公用经费的收支管理和账务核对。
所有公用经费的收支必须经过相关部门负责人签字确认,并严格按照财务制度进行核算。
第七条:学校应加强公用经费的监督和审计工作,确保公用经费的使用合法合规。
教育部门和学校行政管理部门有权对学校的公用经费使用情况进行监督检查,对违规使用公用经费的学校和责任人予以通报批评、罚款、解聘等处理。
第八条:学校应加强公用经费的使用效益评估工作,定期评估公用经费的使用情况和效果,对使用不当的项目进行整改,提高公用经费的利用效益和教育资源的配置效率。
第九条:学校应加强公用经费的信息公开工作,及时向社会公布公用经费的收支情况和使用情况,接受社会各界监督。
第十条:本办法自颁布之日起施行。
原有的相关规定与本办法不符的,以本办法为准。
总结:通过制定本办法,可以有效规范义务教育学校的公用经费使用,提高财务管理的科学性、规范性和透明度。
这将有助于改善学校的教育资源配置和利用效益,提升学校的发展质量和水平,为广大学生创造更好的学习环境和条件。
同时,本办法的实施也将提高公用经费的使用效益,防止财务风险的产生,确保公用经费的合法合规性。
义务教育阶段学校公用经费管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强义务教育阶段学校公用经费管理,提高资金使用效益,根据《预算法》、《会计法》以及新修订的《中小学校财务制度》、《中小学校会计制度》、《安徽省义务教育阶段学校公用经费管理暂行办法》和国家有关义务教育经费管理规定,结合我县实际情况,制定本办法。
第二条本办法所称义务教育阶段学校是指根据国家有关规定批准设立并备案、实施义务教育的全日制公办和民办小学、初中学校,包括特殊教育学校和一贯制学校的义务教育阶段小学和初中部分(以下简称“中小学校”)。
第三条中小学校公用经费是指保证中小学校正常运转,在教学活动中的商品和服务支出。
第四条中小学校公用经费管理的基本原则:统筹兼顾,保证重点;专款专用,厉行节约;规范管理,提高效益。
第五条中小学校公用经费管理实行“以县为主”、“谁主管、谁使用、谁负责”的管理体制。
县教育行政部门和中小学校在公用经费使用管理中负有主体责任。
公用经费管理实行校长负责制,由学校财务部门统一管理。
第二章预算管理第六条中小学校公用经费主要是根据国家农村义务教育经费保障机制改革政策和城市义务教育免除学杂费政策,按照生均公用经费和在校学生人数由各级财政分级负担、足额安排的资金;国家对城市接收农民工子女较多学校的补助奖励资金等。
第七条中小学校预算按照党和国家的有关方针、政策,根据事业发展及财力,坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则,正确处理好需要和可能的关系,不得编制赤字预算。
第八条中小学校公用经费遵循“综合预算、定额保障、分校核算、绩效考评”的原则,纳入学校部门综合预算统筹安排,教学点纳入其所隶属中心学校统一编制。
第九条县财政、教育部门根据不同规模学校的实际,科学分配中小学校公用经费,适当向办学条件薄弱的学校倾斜,保证较小规模学校和教学点的基本需求。
第十条中小学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等,按照《政府采购法》要求,符合政府采购条件的,应实行政府采购。
各区教育局:
为规范和加强义务教育阶段中小学公用经费支出管理,提高资金使用效益,根据《国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》(国发〔2008〕25号)和《省人民政府关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》(鄂政发〔2008〕61号)精神,我局制定了《武汉市义务教育阶段中小学公用经费支出管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:武汉市义务教育阶段中小学公用经费支出管理办法
二O一O年八月二十五日附件
武汉市义务教育阶段中小学公用经费支出管理办法
(试行)
第一条为规范和加强义务教育阶段中小学公用经费支出管理,提高资金使用效益,根据《国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》(国发〔2008〕25号)和《省人民政府关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》(鄂政发〔2008〕61号)精神,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称义务教育阶段中小学是指义务教育阶段公办中小学校。
第三条义务教育阶段中小学校生均公用经费包括财政安排的预算公用经费和免除的学杂费资金。
第四条义务教育阶段中小学公用经费是指保证中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。
公用经费开支范围包括:办公费、教学业务与管理、教师培训、学生实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置、房屋建筑物及仪器设备的日常维修维护等。
不得用于工资福利、对个人和家庭补助、基本建设、偿还债务等支出。
为便于各级教育部门和中小学校加强公用经费的财务管理和会计核算,根据财政部制定的《2010年政府收支分类科目》(以下简称《科目》),中小学公用经费的支出范围为“商品和服务支出”中办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、会议费、培训费、招待费、维修(护)费、专用材料费、其他商品和服务支出等15个款级支出科目和“其他资本性支出”中办公设备购置费、专用设备购置费(只含图书资料购置)等2个款级支出科目。
各学校应按《科目》要求,对公用经费进行明细核算,以准确反映学校公用支出状况。
第五条根据中央和省里的相关规定和我市公用经费补助标准,确定我市义务教育生均公用经费最低标准:即小学生均515元、初中生均715元。
第六条各区应按上述最低标准予以保障并逐步提高。
有条件的区可以根据本区财力情况按高于上述基准定额标准安排公用经费。
生均公用经费基准定额中不包括按教职工工资总额的一定比例提取的工会经费、职工福利费和职工培训经费。
第七条教师培训经费除按教职工工资总额度的1.5%安排外,还需按学校年度公用经费预算总额的5%安排,用于教师按照学校年度培训计划参加培训所开支的差旅费、伙食费、资料费和住宿费等。
同时市、区财政继续按《武汉市中小学教师继续教育规定》安排中小学教师继续教育专项资金。
第八条区级教育部门在提出分配中小学公用经费意见时,应主要依据在校学生人数,同时又要兼顾不同规模学校运转的实际情况,适当向小规模学校和办学条件相对薄弱的学校倾斜,保证各中小学校和教学点的基本要求。
第九条中小学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费,既要保证开展日常教育教学活动所需的基
本开支,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。
第十条中小学校应当按照规定,制定本校公用经费内部管理办法,细化支出范围与标准,加强实物消耗核算,建立规范的经费、实物等管理程序,厉行节约,提高经费使用效益。
中小学校要建立物品采购登记台账,建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度,明确责任,严格管理。
第十一条中小学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等,符合政府采购条件的,原则上实行政府采购,并编制政府采购预算,统一纳入中小学预算。
按照《政府采购法》的规定,由区级有关部门组织政府采购。
区级有关部门要将批准的公用经费物品采购计划书面
通知到各有关学校;向学校提供物品时,须同时向学校提供
物品清单,包括物品的种类、数量、型号、单价、供货单位等内容。
第十二条中小学校要将公用经费使用情况每学期在
校内外公布,接受师生和群众的监督。
第十三条区级教育行政部门要严格管理,加强监督,
定期组织检查,对不按规定使用公用经费的, 对不能保证公用经费投入,或挤占、挪用、截留、平调学校公用经费行为
的,要按有关规定,依法依规严肃查处,并追究相关人员和有关领导的责任。
第十四条各区教育部门应根据本办法,结合本地实际情况制定实施细则,并报市教育局备案。
第十五条本办法发布之日起实施。