论行政强制措施

  • 格式:pdf
  • 大小:107.21 KB
  • 文档页数:2

措 施 的 目 的 是 为 了 阻 止 违 法 行 为 的 发 生 和 继 续 。 3、 为 行 性 质 不同 。行政 强制 措施 是独 立存 在的 实体性 行 为 , 行 而 政强 制执行 是程 序性 行 为 , 常属 于某 个实 体性 、 体行 通 具
施 的有 关 内容。 笔者认 为 , 目前 我 国 对 行 政 强 制 措 施 的 定 义 、 容 、 质 、 类 等 问题较 为 混乱 , 待 于澄 清。 内 性 分 有
易 造 成 误 解 。 l 行 政 强 制 是 行 政 法 学 的 理 论 概 念 , 是 法 、 不
制 的 辨 析
( ) 念的 辨析 一 概
行政强 制可 表述 为 行政 主体 为 了保 障 行 政 管理 的顺 利 进 行 , 过 依 法 采 取 强 制 手 段 迫 使 拒 不 履 行 行 政 法 义 务 通
不同阶段 , 于两 个 问 题 , 不 是 一 个 问题 的 两 个方 面 。 属 而
行政 强 制执行 与行 政强 制措 施之 问存 在重 要 的 区别 : 、 1 实 施 的 条 件 不 同 。行 政 强 制 执 行 一 般 以 行 政 机 关 作 出 行 政 决 定 , 相 对 人 预 先 科 以 义 务 为 前 提 条 件 。 而行 政 强 制 措 对
[ 图 分 类 号 ] 92 1 [ 献 标 识 码 ] 中 D2. 文 A
张 莹 , 华 女 子 学 院 山 东分 院 副 教 授 中
[ 章 编 号 ]0 3 4 4 [o2 0 文 lo— l52 0 ]5
山 东 济 南 2 002 5(
1 0 — 2

行 政 强 制 措 施 的 含 义 、 容 、 质 在 我 国 行 政 法 学 的 内 性 著 作 中 表 述 各 不 相 同 , 大 多 数 《 政 法 学 》 将 行 政 强 制 绝 行 都 措施 作 为行政 强制 的 一部 分 。如 :行 政 强 制 应 包 括 行政 “ 强 制 执 行 、 时 强 制 、 政 强 制 措 施 等 内 容 。 ①将 即 时 性 即 行 ” 强 制 措 施 与 执 行 性 强 制 措 施 的 结 合 作 为 行 政 强 制 , :行 如 “ 政 强 制 是 行 政 主 体 为 了保 障 行 政 管 理 的 顺 利 进 行 , 过 依 通 法 采 取 强 制 手 段 迫 使 拒 不 履 行 行 政 法 义 务 的 相 对 方 履 行 义 务 或 达 到 与 履 行 义 务 相 同 的 状 态 ; 者 出 于 维 护 社 会 秩 或 序 或 保 护 公 民 人 身 健 康 、 全 的 需 要 , 相 对 方 的 人 身 或 安 对 财 产 采 取 紧 急 性 、 时 性 强 制 措 施 的 具 体 行 政 行 为 的 总 即 称 。 0“ 政 强 制 措 施 与 行 政 强 制 执 行 均 属 行 政 强 制 的 范 ” 行 畴 , 语 和形 式 都 比较 相 似 , 而 容 易 混 同 。 ④此 外 , 有 词 因 ” 还
维普资讯
论 行 政 强 制 措 施
张 莹
[ 要 ] 行 政 强 制 措 施 是 行 政 法 学 理 论 的 重要 内 容 之 一 。 行 政 强 制 执 行 和 行 政 强 制 措 施 是 两 个 完 全 不 提 同的概 念 范畴 。 因此 , 司 法 实 践 中 应 区 分 使 用 , 能 将 二 者 混 同起 来 。 在 不 [ 键 词 ] 行 政 强 制执 行 ; 行 政 强 制 措 施 关

上述 四个 概念 。 然 讲 的都 是行 政 强 制 行 为 , 认 真 虽 但 推 敲 就 会 发 现 , 们 在 理 论 上 有 明 显 区别 , 在 实 际 中 , 它 可 四 个概 念 的使用 仍存 在着 重叠 、 乱 的情 况。 混 首先 , 行政 强 制执行 与行 政 强制措 施作 为一 个 问题 将 的 两 个 方 面 对 待 欠 妥 。 从 性 质 上 讲 , 者 是 行 政 管 理 中 的 两
的 相 对 方 履 行 义 务 或 达 到 与 履 行 义 务 相 同 的 状 态 ; 者 出 或
于 维 护 社 会 秩 序 或 保 护 公 民 人 身 健 康 、 全 的 需 要 , 相 安 对 对方 的人 身或财 产 采取 紧急 性 、 即时 性 强 制 措 施 的 具 体 行 政 行 为 的 总 称 。 行 政 强 制 执 行 是 相 对 方 逾 期 不 履 行 行 政 法 上性 措 施 , 使 行 迫 其履 行义 务 , 达 到 与履 行 义 务 的 相 同状 态 的执 行 行 为 。 或 行 政 强 制 措 施 是 行 政 主 体 为 了 维 护 社 会 秩 序 , 相 对 方 的 对 人 身 或 财 产 采 取 紧 急 性 、 时 性 强 制 措 施 的 具 体 行 政 行 即 为 。 即 时 强 制 是 行 政 主 体 对 正 在 实 施 危 害 行 政 管 理 秩 序 的相 对方 采取 的 限制其 财产 或 人身 自由的 强制措 施 。


行 政 强 制 、 政 强 制 执 行 、 政 强 制 措 施 、 时 强 行 行 即
政 行 为 中 的 补 充 行 为 , 执 行 程 序 部 分 。4 与 司 法 权 的 关 即 、
系 不 同 。 行 政 强 制 措 施 只 能 由 行 政 机 关 实 施 , 政 强 制 执 行 行 除 行 政 机 关 实 施 外 , 可 申请 人 民 法 院 执 行 。 还 其次 . 政强 制 和行 政 强 制措 施 提 两 个 不 同 的概 念 。 行 从 行 政 法 学 理 论 上 讲 , 多 学 者 将 行 政 强 制 措 施 作 为 行 政 许 强 制 的 一 部 分 , 论 是 在 理 论 上 还 是 行 政 法 治 实 践 中 都 容 无
施则 是 国 家 行 政 机 关 为 了 预 防 违 法 行 为 的 发 生 , 职 权 直 依 接 采 取 的 强 制 方 法 。 2、 施 的 目 的 不 同 。 行 政 强 制 执 行 实 的 目的是 为了促 使相 对 人 履 行 法定 的义 务 。而 行 政 强制
些 行 政 法 学 著 作 , 提 行 政 强 制 执 行 , 提 行 政 强 制 措 只 不