2016版《煤矿安全规程》培训课件-1

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第一条 煤矿建设单位及参与建设的勘察、设计、
施工、监理等单位必须具有与工程项目规模相适应
的能力。国家实行资质管理的，应具备相应的资质，
不得超资质承揽项目。
第二条 建设单位必须落实安全生产管理主体责
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第四条 井筒检查孔必须全孔取芯，进行分层抽水 试验，并进行全孔数字测井；查明并详细编录井筒位 置完整地质剖面和地质构造、岩（土）层特征，分层 采测煤层瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸性煤样和水文地 质、工程地质参数。
采用冻结法施工的井筒检查孔，应采测土样，进 行冻土物理试验；采用地面预注浆施工的井筒检查孔， 应采用流量测井及扩散测井。
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第五条 新建矿井开工前必须完成复查井筒检 查孔资料；调查、核实钻孔位置及封孔质量，采 空区情况，邻近矿井生产情况和地质资料等，将 相关资料标绘在采掘工程平面图上；编制主要井 巷揭煤、过地质构造及含水层技术方案。
第六条 井筒施工期间应验证井筒检查孔取得 的各种地质资料。当发现影响施工的不利地质因 素时，应及时采取补充措施。
第十条 井巷揭煤前，应采用物探和钻探等手
段综合探明煤层厚度、地质构造、瓦斯地质、水文
地质及顶底板等地质条件，编制揭煤地质说明书。
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第十一条 掘进和回采工作前，应掌握地质构造、 岩浆岩体、陷落柱、煤层、顶底板岩性以及煤柱、煤 与瓦斯突出危险区、受水威胁区、技术边界、采空区、 地质钻孔等情况，对可疑的致灾地质问题，必须钻探 验证，并根据探明的情况采取处理措施。
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第二条 在中华人民共和国领域内从事煤炭 生产和煤矿建设活动，必须遵守本规程。
第三条 煤矿企业必须遵守国家有关安全生产 的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。

第八次修改： 为适应煤炭工业科技发展，技术进步和煤矿安全 管理体制的改革，更好的与现行的有关法律法规相衔 接，推动全国煤矿安全生产的进一步好转和健康、有 序发展，按照“全国所有煤矿不分大小、不分办矿性 质和隶属关系，凡是煤矿一律执行一个规程，一个标 准”的原则，将原来能源工业部92版《煤矿安全规 程》、93版《煤矿安全规程》（露天煤矿）和原煤炭 工业部95版《煤矿救护规程》、《防治煤与瓦斯突出 细则》、《矿井通风安全监测装置使用管理规定》以 及96版《小煤矿安全管理规程》统一纳入到一个版本， 合二为一，在2001年9月28日修订完成了01版的《煤 矿安全规程》，并在2001年11月1日正式执行。共有4 编，20章,751条，15.5万字。
五是删除了国家明令禁止和淘汰的设备、材料 和工艺技术，以及在生产过程中存在隐患的工艺技术 及装备等。如吊罐式凿井法、木垛盘支护、非正规开 采、单体支柱放顶煤开采、专用排瓦斯巷、使用震动 爆破揭穿突出煤层、采煤工作面金属摩擦支柱、油浸 式电气设备、地面临时火药库、硝化甘油业经过三年恢复和第一个五年 计划，新技术、新工艺、新装备有了长足进步与发展。长壁 式采煤法，瓦斯、煤尘和火灾等防治技术，以及截煤机和联 合采煤机的推广应用。1960年5月9日大同老白洞煤矿煤尘爆 炸死亡684人；5月14日重庆松藻二井煤与瓦斯突出死亡125人， 河南平顶山龙山庙煤矿瓦斯煤尘爆炸死亡187人；12月15日重 庆中梁山南井瓦斯煤尘爆炸死亡124人；1961年3月16日辽宁 抚顺胜利煤矿电气火灾死亡110人。在这种形势下，急待有一 部新的《规程》来管理和规范煤矿的安全生产工作，在1961 年10月由煤炭工业部组织制订了《煤矿保安暂行规程》，这 部《规程》仍然存在着不少照搬外国《规程》条文的现象。 此外，在1960年还为乡镇小煤矿制定了《地方小煤矿安全生 产几项规定》。

道时，必须采取超前支护或者其他措施。
一、《煤矿安全规程》（2016版）
➢第102条：采用锚杆、锚索、锚喷、锚网喷等支护形式时，应遵守下列
规定：
锚杆（索）的形式、规格、安设角度，混凝土强度等级、喷体厚度，
挂网规格、搭接方式，以及围岩涌水的处理等，必须在施工组织设计 或者作业规程中明确。
采用钻爆法掘进的岩石巷道，应当采用光面爆破。打锚杆眼前，必
须采取敲帮问顶等措施。
锚杆拉拔力、锚索预紧力必须符合设计。煤巷、半煤岩巷支护必须
进行顶板离层监测，并将监测结果记录在牌板上。对喷体必须做厚度 和强度检查并形成检查记录。在井下做锚固力试验时，必须有安全措 施。
遇顶板破碎、淋水，过断层、老空区、高应力区等情况时，应加强
支护。
(四)液压支架必须接顶。顶板破碎时必须超前支护。在处理
液压支架上方冒顶时，必须制定安全措施。
(五)采煤机采煤时必须及时移架。移架滞后采煤机的距离，
应当根据顶板的具体情况在作业规程中明确规定；超过规定距 离或者发生冒顶、片帮时，必须停止采煤。
(六)严格控制采高，严禁采高大于支架的最大有效支护高度。
当煤层变薄时，采高不得小于支架的最小有效支护高度。
一、《煤矿安全规程》（2016版）
➢第98条：采煤工作面不得任意留顶煤和底煤，伞檐不得超过作业规程
的规定。采煤工作面的作面必须存有一定数量的备用支护材料。严禁使用折
损的坑木、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱。
在同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能的支柱。在地质
作业的安全距离，放顶区内支架、支柱等的回收方法，必须在 作业规程中明确规定。
放顶人员必须站在支架完整，无崩绳、崩柱、甩钩、断绳抽
人等危险的安全地点工作。

、 减人提效技术 已经成为很多人的共识，即实现井下“无人则安”
。《规程》修订确保体现先进生产力的发展方向，不迁就保护落后。
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《煤矿安全规程》修订的重大变化
《规程》由原来的四编增加到六编，由原来的 751 条精简 为721条，进一步提高了安全准入门槛。
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《煤矿安全规程》修订的重大变化
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《煤矿安全规程》修订的重大变化
（四）严格小型煤矿供电线路的要求。删去了“年产6万吨 以下(不含6万吨)的矿井采用单回路供电时，必须有备用电源 ”的要求，实现了大小矿一个标准，有利于推动小煤矿淘汰 退出。 （五）严禁使用专用排瓦斯巷。吸取2009年山西焦煤集团 屯兰煤矿专用排瓦斯巷“2，22”爆炸事故教训，专用排瓦斯 巷在排放瓦斯时浓度不可控，实际会形 成“瓦斯库”。删除 专用排瓦斯巷规定，就是要倒逼企业落实瓦斯先抽后采要求 ，实现抽采达标、抽掘采平衡，有效防范和遏制煤矿重特大 瓦斯事故发生。
《煤矿安全规程》法律地位
第76条 部门规章由部门首长签署命令予以公布。
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《煤矿安全规程》法律地位
国家安全生产监督管理总局 令第87 号 修订后的《煤矿安全规程》已经2015 年12 月22 日国家安全生产监 督管理总局第13 次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016 年10 月 1 日起施行。原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局2004 年 11 月3 日公布的《煤矿安全规程)) ，国家安全生产监督管理总局2006 年10 月25 日公布的《关于修改〈煤矿安全规程〉第六十八条和第一百五 十八条的决定))， 2009 年4 月22日公布的《关于修改〈煤矿安全规程 〉第一百二十八条、第一百二十九条、第四百四十一条、第四百四十二条 的决定)) ， 2010 年1 月21日公布的《关于修改〈煤矿安全规程〉部分 条款的决定)) ， 2001 年1月25 日公布的《关于修改〈煤矿安全规程〉 第二编第六章防治水部分条款的决定》同时废止。 局长 杨焕宁 2016 年2 月25 日