工程造价审核及工程决算审计的区别

1、两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

2、两者标的不同审计以基建项目为标，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。

3、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

4、两者法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。

凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。

其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。

竣工决算审计与工程结算审核的区别为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，确保国家经济建设的顺利进行，建设部和各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》，不少省、市还以省、市长令颁发了《建设工程造价管理暂行规定》，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。

但在实施过程中，还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾。

因此阐明政策法规，规范审计行为，已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。

《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法，一切工程造价咨询中介机构（含各级审计事务所），均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。

但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》必须对建设项目的工程预、决算实行审计，而工程结算是竣工决算的组成部分，他们不须持证，只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核。

审计部门（各级审计局）可否执业工程结算审核呢？要准确阐明这个问题，必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别：两者依据不同。

竣工决算审计依据《审计法》和审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，其审计内容为：(1)竣工决算编制依据；(2)项目建设及概（预）算执行情况；(3)建设成本；(4)交付使用资产；(5)尾工工程；(6)结余资金；(7)基建收入；(8)投资包干结余；(9)投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查预（概）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等。

工程结算审核，主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。

工程结算;决算;审核;审计;区别标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]摘要：主要从遵循的依据、执行的标的、从业人员、法律效力、目的等五个方面阐述了工程结算审核和决算审计的区别。

关键词：工程结算；决算；审核；审计；区别随着社会的发展，建筑行业的进步，工程经济和工程项目管理在建设项目中的地位越来越重要。

我作为一个为军队建设服务的造价咨询部门工作者，应该立足工作出发点，做好本职工作，以工作中的重点为难点，做好建设项目招投标阶段的预算、工程竣工阶段的结算。

在工作中也发现了一些问题，项目投资部门对结算和决算不分，造成经济上的损失。

下面我就结算和决算的区别加以分析。

？为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，确保国家经济建设的顺利进行，建设部于2006年颁发了建设部第149号令《工程造价咨询企业管理办法》，河南省建设厅也相继颁布了《关于发布河南省工程造价咨询企业诚信手册使用管理办法(试行)的通知》，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。

但在实施过程中，还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾。

因此阐明政策法规，规范审计行为，已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。

？《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法，一切工程造价咨询中介机构（含各级审计事务所），均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。

但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》必须对建设项目的工程预、决算实行审计，而工程结算是竣工决算的组成部分，他们不须持证，只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核。

审计部门（各级审计局）可否执业工程结算审核呢要准确阐明这个问题，必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别：？一、两者所遵循的依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署颁布的《中华人民共和国审计条例》（2010版）进行，审计的定义为：审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。

建设工程承包合同中双方当事人已确认的工程决算计价与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何处理？双方对工程造价进行决算后，一方让市审计局对造价进行审计，审计后缩水很多，引起纠纷，在诉讼中法院又委托进行鉴定，这样出现三个结果，该以哪个为准？假如是承发包双方已经对工程进行决算并已签字确认的，应作为双方结算工程款的依据。

一方及法院均不应再委托审价，再委托审价的结果任何一方不同意签字，便不能对抗原审价结论。

在这里有必要阐明一下审计与审价的概念和区别。

“审价”是指工程项目通过竣工质量验收之后，建设单位和施工单位依据合同、国家定额及工程有关资料在办理工程价款结算以前所作的审查、核对工作，是对建筑产品价格的认定。

具体做法可以由当事人双方自行协商定价，也可以委托有审价资质的机构审定最终造价。

“审计”是指国家行政主管机关对基本建设项目的投资收益、投资质量、投资过程包括工程造价实行监督、评价。

审计是对国有资金投资效果的检查与监督。

具体做法是由各级审计机关根据权限代表国家对国有资金的运用实行经济监督或再监督。

按国家审计署、国家计委和建行联合颁发的（91）430号文件规定，国家重点建设项目竣工决算审计由审计署根据国家计委下达的计划制定年度竣工决算审计计划。

地方项目由地方审计局制定年度竣工决算审计计划。

由此可见，审价与审计是两个既不同但又有一定联系的法律概念，是两种不同的法律行为。

审价是民事法律行为，是作为平等主体的发包方和承包方之间对工程造价进行审查、核对用以确定最终结算的一种方法。

当事人可以委托有审价资质的机构审价，也可以双方协商一致自行确定。

审计则是政府行政行为，它以政府的规章及规范性文件为依据，是项目投资的所有者对经营者的经营行为的监督、评价和再审查，完全是国家意志的体现，受国家行政法的调整。

审价一经审价机构审定或双方当事人认可，即对双方当事人具有法律约束力，审定的造价是支付的依据，双方当事人不得反悔，同时必须执行，审计结果则对被审计单位产生约束力。

工程结算审计与审价的区别是什么原告通过招投标程序，取得被告头孢分厂施工承包资格。

原、被告双方签订了《建筑安装工程施工承包合同》。

由于该工程列入上海市重大基本建设项目，上海市重大工程办公室派出专员负责工程进度协调、项目资金控制、工程质量监督等工作，施工过程中被告委托上海建造招投标咨询公司进行分部分项目工程造价的跟踪审计，工程项目全面竣工交付使用后，被告委托的审价机构审定工程总造价为11814、1619万元；合同双方当事人分别在审定单上签字盖章；依据上述审定的工程造价被告拖欠原告3009余万元工程尾款。

双方财务部门经过账，对工程总造价及已付款额均无异议。

被告由于经营善不佳，期间被告因旧厂地使用权转让取得1亿多元，也未支付分文工程欠款。

原告迫于无奈，在多次与被告协商还款未果的情况下，将建设单位推上被告席。

法院判决审价数支付工程款。

“审计”是指国家行政主管机关在基本建设项目竣工投产试运行后，经过国家计委初步验收；国家审计机关对项目的投资效益、投资质量、对国有资金运行状况按照审计机构的有关规定进行审核评价，实行行政经济监督的行为。

所谓“审价”，是指社会中价机构在工程项目通过竣工质量验收后，根据合同、国家定额及有关工程资料，对工程结算造价所作的审查核对工作。

法院判决之所以支持原告按有尖审价机构审定的第争决算结算工程款的主张，其主要事实依据之一，系争工程造成是有被告委托的一级资质审价机构审定的，且有原、被告申请行政审计，而在长达三处七个月的时间里的，未能提供完整的审计必须的工程资料，为此被告应自负举证不能的责任。

基建工程决算审计的八种方法一、看图法。

即看图核实工程量与工程价款，审定工程造价的一种方法）基建工程决算审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。

要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识，不仅要看建筑施工图，而且要看结构施工图和竣工图；不仅要看水电平面图，而且要看水电系统图；不仅要将每一张图纸看懂吃透，而且要将所有的图纸综合分析。

项目竣工决算审计与工程结算审核的区别项目竣工决算审计与工程结算审核的区别项目竣工决算审计与工程结算审核是两个很相识的概念。

你知道项目竣工决算审计与工程结算审核的区别是什么吗？下面是店铺为大家带来的关于项目竣工决算审计与工程结算审核的区别的知识，欢迎阅读。

1、两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

点击免费下载海量工程资料主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预〕算在执行中是否超支，超支原因，有元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额I、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台册价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证。

情况，作出符合施工实际的竣工造价中查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

2、两者标的不同审计以基建项目为标，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。

3、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的`专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

4、两者法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。

工程审计与审价的区别行政审计和工程结算审价是两个不同的概念。

两者有着严格的区别。

首先，前者是依据国家《审计法》等相关规定，对建设项目竣工决算进行审计,主要审查工程概、预算在执行中是否超支、超支原因？有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及有无以投资包干结余的行政审计和工程结算审价是两个不同的概念。

两者有着严格的区别。

首先，前者是依据国家《审计法》等相关规定，对建设项目竣工决算进行审计,主要审查工程概、预算在执行中是否超支、超支原因？有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及有无以投资包干结余的名义私分基建投资的违纪行为等等。

而工程审价则主要依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、工程消耗标准、取费标准以及人、机、料价格参数、设计图纸、工程实物量、承包合同等为基础，在竣工验收后，结合施工变更作出符合实际情况的造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。

其次，二者的标的、从业人员构成也不同，审计是以基建项目为标的，以会计师、审计师为主要从业人员；而工程审价则以单位工程为标的，以注册造价工程师为主要从业人员。

再次，二者的法律效力不同。

审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。

凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程审价以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。

其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。

最后，二者的目的也不相同。

审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，其职能是一种监督行为。

工程审价是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，从而达到提高投资的经济效益目的的行为。

⼯程审计与决算审计有什么不同吗⼯程审计中结算和决算的区别主要从两者的含义、两者的范围、两者的主体、两者的时间、两者的作⽤、两者依据法规、审计侧重点这七点⽅⾯分析。

那么⼯程审计中结算和决算的具体区别是什么呢?为了给您答疑解惑，店铺⼩编为您整理了相关的法律知识，供您阅读，希望可以帮助到您。

⼯程审计中结算和决算的区别主要从两者的含义、两者的范围、两者的主体、两者的时间、两者的作⽤、两者依据法规、审计侧重点这七点⽅⾯分析，具体⼯程审计中结算和决算的区别分析如下：第⼀点、⼯程结算和⼯程决算含义不同。

⼯程结算含义：⼯程结算是指施⼯企业按照合同规定的内容全部完成所承包的⼯程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，通过编制⼯程结算书向建设单位进⾏⼯程价款结算，是施⼯单位向建设单位索取⼯程报酬的依据。

⼯程决算含义：⼯程决算应称作基本建设项⽬竣⼯财务决算，通过编制竣⼯决算书计算整个项⽬从⽴项到竣⼯验收、交付使⽤全过程中实际⽀付的全部建设费⽤,反映了⼯程建设项⽬的最终造价，是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使⽤⼿续的依据。

第⼆点⼯程结算和⼯程决算的范围不同：⼯程结算确定的是⼯程建设阶段的⼯程价款，包括建筑⼯程费、安装⼯程费等;竣⼯决算包括从筹集到竣⼯投产全过程的全部实际费⽤，即包括建筑⼯程费、安装⼯程费、设备⼯器具购置费⽤及预备费以及监理费、设计费、建设单位管理费等费⽤。

第三点⼯程结算和⼯程决算的主体不同：⼯程结算是在建设单位和施⼯单位之间进⾏，有两个平等的主体;⼯程决算是由建设单位对⼯程项⽬发⽣的费⽤进⾏归集、分配、汇总编制，只有⼀个主体。

第四点⼯程结算和⼯程决算的时间不同：⼯程结算发⽣在⼯程决算之前，只有⼯程结算完成后，才能进⾏⼯程决算。

第五点⼯程结算和⼯程决算的作⽤不同：⼯程结算是施⼯单位向建设单位索取⼯程报酬的依据，反映的是项⽬建设阶段的⼯作成果;⼯程决算是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，反映的是综合、全⾯、完整的项⽬建设的最终成果。

竣工决算审计与工程结算审核的区别为了规范工程造价中介组织行为,保障其依法进行经营活动,维护建设市场的经济秩序,确保国家经济建设的顺利进行,建设部与各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》,不少省、市还以省、市长令颁发了《建设工程造价管理暂行规定》,逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。

但在实施过程中,还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解与执行相悖的矛盾。

因此阐明政策法规,规范审计行为,已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。

《建筑法》第十四条规定,从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法,一切工程造价咨询中介机构(含各级审计事务所),均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书,方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询与工程结算审核。

但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》必须对建设项目的工程预、决算实行审计,而工程结算就是竣工决算的组成部分,她们不须持证,只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核。

审计部门(各级审计局)可否执业工程结算审核呢？要准确阐明这个问题,必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别:两者依据不同。

竣工决算审计依据《审计法》与审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行,其审计内容为:(1)竣工决算编制依据;(2)项目建设及概(预)算执行情况;(3)建设成本;(4)交付使用资产;(5)尾工工程;(6)结余资金;(7)基建收入;(8)投资包干结余;(9)投资效益评价。

主要根据国家的审计法与相关规定,对建设项目竣工决算进行审计,主要审查预(概)算在执行中就是否超支,超支原因,有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入与投资包干结余,以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等。

工程结算审核,主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸与工程实物量,以承包合同为基础,在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况,作出符合施工实际的竣工造价审查结果,作为承发包双方结算的依据。

建设项目竣工决算审计与工程造价审核的区别在实际工作中，很多人把建设项目竣工决算审计与工程造价审核混为一谈，其实，它们之间有着本质的区别。

建设项目竣工决算是综合反映竣工基本建设项目全过程的财务情况和建设成果的总结性报告文件。

它用以反映建设过程中实际发生的全部基本建设支出，正确核定新增固定资产和流动资产的价值，是建设单位向生产使用单位办理建成财产移交、确定交付使用资产价值的依据，也是向国家或企业报账并最终转销基本建设拨款的文件。

而工程造价审核是以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人、机、料消耗等标准进行核算。

目的是确定工程建设活动中各单项工程的造价，即建筑和安装成本。

它们的区别如下：1、两者的依据不同建设项目竣工决算审计依据财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》（财协字【1999】103号）、《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要审查概（预〕算在执行中是否超支，超支原因；四大投资及待核销基建支出是否真实、完整、合法；有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义瓜分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审核主要是根据国家相关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合设计变更、工程签证的情况，作出符合实际施工情况的工程造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据，是建设项目竣工决算的组成部分。

审价与审计区别修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】建设工程承包合同中双方当事人已确认的工程决算计价与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何处理？双方对工程造价进行决算后，一方让市审计局对造价进行审计，审计后缩水很多，引起纠纷，在诉讼中法院又委托进行鉴定，这样出现三个结果，该以哪个为准？假如是承发包双方已经对工程进行决算并已签字确认的，应作为双方结算工程款的依据。

一方及法院均不应再委托审价，再委托审价的结果任何一方不同意签字，便不能对抗原审价结论。

在这里有必要阐明一下审计与审价的概念和区别。

“审价”是指工程项目通过竣工质量验收之后，建设单位和施工单位依据合同、国家定额及工程有关资料在办理工程价款结算以前所作的审查、核对工作，是对建筑产品价格的认定。

具体做法可以由当事人双方自行协商定价，也可以委托有审价资质的机构审定最终造价。

“审计”是指国家行政主管机关对基本建设项目的投资收益、投资质量、投资过程包括工程造价实行监督、评价。

审计是对国有资金投资效果的检查与监督。

具体做法是由各级审计机关根据权限代表国家对国有资金的运用实行经济监督或再监督。

按国家审计署、国家计委和建行联合颁发的（91）430号文件规定，国家重点建设项目竣工决算审计由审计署根据国家计委下达的计划制定年度竣工决算审计计划。

地方项目由地方审计局制定年度竣工决算审计计划。

由此可见，审价与审计是两个既不同但又有一定联系的法律概念，是两种不同的法律行为。

审价是民事法律行为，是作为平等主体的发包方和承包方之间对工程造价进行审查、核对用以确定最终结算的一种方法。

当事人可以委托有审价资质的机构审价，也可以双方协商一致自行确定。

审计则是政府行政行为，它以政府的规章及规范性文件为依据，是项目投资的所有者对经营者的经营行为的监督、评价和再审查，完全是国家意志的体现，受国家行政法的调整。

论工程项目竣工决算审计与工程造价结算审计的区别作者：邓国民覃德标来源：《文艺生活·文艺理论》2010年第09期摘要:在企业审计管理部门从事工程内部审计工作,有必要将工程项目竣工决算审计与工程造价结算审计的含义区别开来,从而更有针对性地进行审计和审核。

关键词:工程项目;竣工决算;审计;工程造价结算中图分类号:TU-9文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2010)17-0201-01一、两者概念不同1.工程项目竣工决算审计就是工程项目竣工结算后的财务决算审计,侧重于事后审计。

其一,从理论角度来说,工程项目竣工决算审计是指由独立的审计机构(主要由会计师、造价师或审计师组成),依据一定时期的方针政策、法律法规和相关的技术经济指标,运用审计技术对建设项目全过程的技术经济活动以及与之相关的各项工作及资金流向进行的审查与监督。

其二,按照审计法的有关规定:审计机关对国家建设项目预算和决算的执行情况进行审计监督。

2.工程造价结算审计即工程造价结算在企业内部的审核(以下简称“工程造价结算审计”),就是工程造价在投资决策前或工程竣工结算财务支付资金前对工程造价进行的内部审核,以实际控制工程投资,侧重于过程费用控制。

二、两者依据不同工程项目竣工决算审计主要是财务决算后的审计,依据《审计法》和相关政策法规进行,基建审计内容为:(1)竣工决算编制依据;(2)项目建设及概(预)算执行情况;(3)建设成本;(4)交付使用资产;(5)尾工工程;(6)结余资金;(7)基建收人;(8)投资包干结余;(9)投资效益评价。

主要审查概(预)算在执行中是否超支、超支原因、有无隐匿资金;隐瞒、截留基建款或投资包干结余,以及以投资包干结余名义私分基建投资资金之类的违纪违法行为等等。

工程造价结算审核主要是根据国家有关政策法规和国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及工、料、机价格参数、设计图纸和工程实物量,对工程造价进行有效的监督和检查。

工程结算审核与工程决算审计的区别一、工程结算与工程决算的区分工程竣工可以划分不同阶段,工程结算和工程决算.工程结算是工程承包方（代建方、施工单位）按照建设工程承包合同约定完成全部工程任务后，依照相关规定以书面形式反映工程量价向发包方(建设单位）索要工程款的过程。

工程结算资料是在施工完成已经竣工后编制的，是反映建设工程实际造价的文件.工程决算是建设单位完成全部建设设计方案后，将包括建安投资、设备投资、待摊投资等都结转为固定资产的过程。

工程决算资料是竣工验收报告的重要组成部分，是反映建设项目实际造价、核算移交固定资产、考核分析投资效果、建立健全经济责任的文件。

二、工程结算审核与工程决算审计的区别工程竣工审计主要包括工程结算审核和工程决算审计两大类型（全过程跟踪审计可视为工程决算审计的特例）。

工程结算审核又称工程造价审核、工程价款审核，一般是监督审核单项、单位工程的造价，其审核过程与工程承包方的决算编制过程基本相同，即根据建设合同按照实际工程量套清单定额确定造价，由审计人员或造价工程师参加完成。

工程决算审计，一般监督审核建设项目预算执行和财务决算以确定该建设项目总造价，审查项目建设过程中工程管理、财务管理、造价管理、投资绩效等，揭示问题不足,综合分析原因,提出整改意见，规范项目管理，提高资金绩效，由审计人员或注册会计师参加完成。

（一）两者依据不同工程结算审核主要依据是，建设合同、相关建设法律法规规章及工程定额工料机消耗标准、取费标准等.工程决算审计主要依据是《审计法》《建筑法》《招投标法》以及其他政府投资项目相关的法律法规规章和财务制度会计准则等。

（二）两者目标不同工程结算审核以单位建设工程为标的，运用科学、技术原理和经济法律手段,解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，不介入工程价款管理环节不代替结算，只对单位工程造价合理性再监督,凸显真实性。

工程决算审计以建设项目为标的,加强对建设资金全过程有效控制,促进建设项目规范管理，落实建设过程经济责任,监督违法违规行为，在真实性基础上凸显合法性。

工程造价审计和竣工审计的区别主要从四个方面和大家一起来分享第一，两个名词的依据是不一样的。

竣工决算审计，他主要是根据国家的审计法和相关规定，对我们建设项目的一个竣工决算进行审计。

工程造价审计，他主要是根据国家有关的法律和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工程、取费标准，以及我们人工，材料、机械等等这些的计算。

在工程的实施阶段，以承包合同为基础。

在审计的时候，在竣工验收后，结合施工变更，工程签证的情况，做出符合施工实际的一个结果。

第二，两者的标的不同，竣工决算，整体以基建项目为标，从项目立项到竣工后投产使用所发生的一切的财务收支，都包含在我们的审计当中。

工程造价审计，它是以单位工程为标准，它只对我们单位工程造价的合理性进行负责，当然不仅仅是单位工程，还有单项工程这样的项目。

工程造价审计前面讲过的，它只是针对项目的结算或者造价的一个审计。

而我们的竣工审计呢，它是一个全过程的。

第三，从业人员不同，审计是以会计师和审计师为主，而我们工程造价的审核是以工程经济和工程技术人员为主。

目前在我们国家正在实行的是我们注册造价工程师制度，那么他负责的工作就是我们工程造价的审核。

第四，审核的目的不同。

审计它是由独立的机构和人员检查被审计单位的一些会计凭证，比如说会计的账本，会计的报表等等这些，包括咱们财务的一些收支以及资产等等。

工程造价结算也是当中的一部分内容。

审计的目的是为了加强对公有投资资金进行有效的一个控制，是一种监督行为。

工程造价审核，它是运用我们科学技术原理和经济法律的手段，解决了我们工程建设活动当中工，程造价的确定与控制，就是通过我们跟踪审计，相关的法律法规及规范和定额，达到提高我们投资经济效益的目的。

从我们现在的行情来看的话，我们的工程造价审计，它更多是服务于我们的建设单位的。

工程造价审计与审核有何区别审计的作用和地位越来越高，目前的情况是，无论业务活动的性质如何，只要涉及到工程造价控制、审核等方面的内容，都会有工程造价审计的称号。

实际上，工程造价审计和工程造价审核二者确实是紧密相关的，但两者之间也有着明显的区别。

主要表现在以下几方面：1、工程造价审计与审核的不同性质工程造价审计发挥的是监督作用，工程造价审核作为工程造价咨询的一项常规业务，履行的是管理职能。

两者有着不同的性质和定位。

工程造价审计单位应超脱在建设项目实施之外，是真正独立的工程造价监督者，它的职责应是：参与工程造价形成每一个环节的相关主要活动，了解工程造价形成的来龙去脉，发现其中的不规范、不合理、不合法行为，向相关单位（包括委托单位，建设单位，施工单位，参与单位等）暴露、指出，并在可能时尽量提供合理化建议，以此促进相关单位调整改善、加强管理、减少投资浪费。

”工程造价审计单位不具备管理、直接制止、直接限制的权责，它是通过建设过程的审计监督间接地发挥作用。

虽然审计单位需要完成大量的审查（核）工作，比如：审查（核）概算、合同、工程变更、现场签证、工程材料与设备价款、施工单位月报等，但这些工作都不能代替建设单位的管理工作。

每项工作在送审计单位审核前，建设单位应先完成工程造价审核工作，并明确签署意见，否则审计单位有权指出其项目管理行为不到位。

建设单位作为管理者对工程控制有直接指挥权，而监督者只能就问题向管理者提出和建议，管理者可以不采纳其建议，最终决定权在管理者，管理者承担相应管理责任。

对于管理者拒不采纳审计建议的，审计单位可发出审计决定或向委托单位（或主管单位）汇报，这是审计单位应负的监督责任。

实际审计过程中，经常有建设单位要求审计单位直接替代其完成上述工作，这样建设单位逃避了其管理责任，审计单位也有越权的嫌疑。

2、工程造价审计与审核的不同委托主体工程造价审核工作是由工程建设项目的管理者委托的。

工程建设项目的管理部门因为力量有限可以将这些造价审核工作委托给咨询单位完成。

Money China 财经界工程结算审核与决算审计的区别河南省开封市城区河道管理所袁婷摘要:工程结算审核与决算审计两者之间存在着很大的区别，很多人都认为审计与审核之间并没有太大的区别，甚至会有人将两者混为一谈。

我们根据工程的实际情况，对审核与审计之间存在的差异进行分析，为日后的工作提供有效的资料。

关键词:工程结算审核结算审计一、前言工程结算是指由施工单位编制的反应完成工程的实时情况和单位工程的工程费用，其中包含一些工程的项目结算说明书，结算书，以及与一些项目在施工过程中有关的设计变更内容各种费用的确认。

而工程竣工结算则是指在建设后的实际项目造价和投资结果的反应，其中包含工程竣工后的财务决算竣工财务说明书，报表以及竣工图和工程造价对比四个内容，前者是对于所有项目中的某一部分，后者针对于项目是对于整体而言。

两者在项目工程中反应有多个不同，我们针对这些不同进行以下分析。

二、两者依据不同有关工程造价的审核主要根据一些有关的法律和政策以及行政主管部门制定的，有关工程定额消耗标准和人工等多个方面的价格参数，图纸和工程实物量。

对工程造价的实际情况进行有效的监督。

对于工程的实施阶段主要以承包合同为主，在验收合格后结合施工过程中的变更等情况，做出符合施工过程中的实际情况的竣工造价的审核，这是对于承发包双方结算的资料基础，同时也是在工程决算的基础资料。

所有过程的所有依据由施工单位进行收集，经过建设单位进行初级整理后再交给其他职业资格审核单位进行最终审核。

竣工就算的所有过程，需要按照相应的法律进行。

在所有的审计内容中，主要包含竣工结算的编制依据，工程最初的设计概要以及建设过程的所有有关成本和交付使用资产，结余资金，基建收入，投资效益评价等等内容,为工程在施工过程中节约各种不必要支出，投资相对更加具有效益的内容。

审计过程中的主要内容是根据国家相关审计法的规定,对正在建设和已完工的项目，进行有关财产经济等方面支出的审计。

结算审核与结算审计的区别以政府投资为主的工程项目结算，社会中介机构的结算审核与审计机关的结算审计，究竟有什么区别，他们之间是什么关系，长期困扰建筑界和审计界相关人士。

本文从九个方面，系统地回答了相关问题，旨在促进建设市场的健康发展，促进审计机关的职能转变。

在《全国人大常委会法工委对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见》发出后，在建筑业界和审计界均反响较大。

长期以来，基层审计机关受地方政府委托，替建设单位对结算进行审核把关，有其特定的历史原因，为政府投资项目的造价控制起到十分重要的作用。

随着我国市场化进程的不断推进，改革的要求是市场能完成的事情由市场去完成，经过近十几年的市场培育，目前工程造价咨询机构作为市场主体已相当成熟，住建部相关规章也要求工程结算审核由有资质的造价机构完成。

国家审计机关从结算审核的工作中退出，转而从事其职能范围内的投资审计工作，这是“放管服”改革的客观需要，势在必行。

那么，在职能转变后，造价机构结算审核和审计机关结算审计到底有什么区别呢，笔者认为，主要从以下几个方面进行区别。

一、结算审核和结算审计工作性质不同工程发包人或受其委托的工程造价机构对竣工结算进行的审查核对在不同的规范中，叫法不同，《建设工程价款结算暂行办法》（财建(2004)369号）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013)和《建设工程造价咨询规范》（GB /T 51095-2015)分别使用“结算审查”“结算复核”和“结算审核”这三个词语。

虽然叫法不同，但基本工作相同,本文统称为结算审核。

结算审计又是一个什么概念呢，根据《审计法实施条例》第二十条“审计机关对前款规定的建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计监督”。

根据此条款提炼出结算审计的概念为审计机关对工程结算进行审计监督。