国外社区服务经验简介

国内外社区体育公共服务供给的经验及启示社区体育公共服务是指通过政府部门或社区组织等为社区居民提供体育活动、设施和服务的一种举措。

它的目的是促进社区居民的身体健康和文化交流，提高社区居民的整体幸福感。

而国内外在社区体育公共服务方面的经验与启示如下：建立多元化的体育设施和活动。

为了满足不同群体的需求，社区体育公共服务需要提供各种各样的设施和活动，如体育场馆、游泳池、健身房、篮球场、羽毛球场等。

组织各种类型的体育赛事和活动也是非常重要的，以增加社区居民的参与度和兴趣。

加强管理和维护体育设施。

社区体育公共服务的设施维护和管理对于提供高质量的服务至关重要。

政府或社区组织需要制定相应的管理规定和标准，保障设施的正常运营和维护，并确保设施的安全性和可用性。

还可以通过引入专业的设施管理团队或合作社区居民参与设施维护，以提高效率和质量。

注重体育公共服务的普及和平等。

社区体育公共服务应该面向全体社区居民，包括老年人、儿童、残障人士等各个群体。

为了实现这一目标，可以制定政策和措施，提供负担可承受的体育设施收费，并组织适宜的体育活动，如开设老年人健身班、儿童体育俱乐部等。

还可以通过开展宣传活动，鼓励更多的人参与体育运动。

加强社区体育公共服务的监督和评估。

为了确保社区体育公共服务的质量，需要建立相应的监督和评估机制。

政府或社区组织可以定期组织满意度调查和评估，了解社区居民对体育公共服务的需求和满意度，并根据评估结果对服务进行改进和优化。

国内外社区体育公共服务的经验与启示主要包括建立多元化的体育设施和活动、加强管理和维护体育设施、注重体育公共服务的普及和平等、加强监督和评估等方面。

这些经验和启示可以借鉴和应用于国内社区体育公共服务的发展中，以提供更好的体育服务，促进社区居民的身体健康和幸福感。

国外社区建设经验的启示和谐社会建设是我国当前社会建设的根本目标, 和谐社区建设也相应地成了当前城市社区建设的主要内容。

由于我国社区发展的历史短暂,缺乏一套完整的发展模式, 借鉴国外发达国家的成功做法和有益经验, 对加快我国社区建设步伐,无疑有着积极的现实意义。

一、国外社区建设的实践和特点以美国和加拿大为例1、政府高度重视社区建设, 计划性、规范性强。

美、加两国的社区建设在形成和发展的初期带有自发性质, 随着社区地位、作用的突出, 特别是上世纪年代联合国社区发展后, 社区建设成为两国政府有计划、有目的地引导社会发展的重要内容, 进而成为国家实现现代化必不可少的环节之一。

两国政府每年对社区工作都要制定一系列的工作计划, 每项计划包括工作内容、组织措施和目标要求等等, 大多数都有数量指标。

如每年对老旧社区的改造数量, 新社区福利机构、文化娱乐设施的建设、安全教育培训中心的设置标准, 社区居民就业、贫困、医疗、老年、青少年与儿童等方面的各类发展计划、廉价住房计划、济贫计划等等。

但两国政府在社区建设中的作用与以前有很大的不同。

据安大略省社区事物官员介绍, 过去政府既要负责掌舵, 又要划船, 现在只负责掌舵,不再参与划船。

将具体事务交给社区组织和民间团体, 政府只负责宏观调控, 这样做既大大减轻了政府的负担, 又发挥了政府在社区建设中的主导作用。

在美国纽约, 政府和官员在社区建设中的职责都有明确的分工。

2、大量具体工作主要由民间团体承担, 工作机制、组织体系健全。

美、加两国的社区工作组织体系是由政府各职能部门、政府资助的社区组织和民间组织举办的非营利机构组织组成, 他们称之为“三大版块”或叫做“三个部门”。

政府在社区工作体系中承担的主要职责一是制定相关政策和立法, 并通过制定规划来贯彻执行二是财政支持。

政府每年要拨出专项资金用于社区发展事业。

加拿大安大略省年用于社区建设方面的资金达亿元, 占全年财政支出的。

一、国外社区建设的基本情况和功能定位社区被描述为一种生活共同体，一般具有以下六个要素：人群、地域、专业分工与互赖、共同文化和社会特质、归属感、自我维持与发展。

关于社区建设的内涵，国外的专家有以下三种不同的认识：—是认为社区建设是一个过程。

通过这个过程，社区拟定本身的需要和目标，寻找所需要资源，并采取行动去满足这些需要和实现目标。

二是认为社区建设是一种社会工作方法。

通过这种方法合理配置资源，协助居民解决问题，培养居民的参与、自决及合作的素质，从而满足社区需要；三是认为社区建设是通过组织居民，采取集体行动，控制及影响社区的一切程序、计划、决定及有关政策。

虽然观点不同，但他们的共同点是：培养社区成员的民主意识和居民自治、互助的能力，鼓励社区居民解决社区内问题，促进居民广泛参与，提高居民的综合素质和生活质量，这是社区建设的主旨。

目前，国外社区建设的功能定位主要集中在以下三个方面；第一，社区服务和生活支持。

服务和支持的对象主要包括老年人、残疾人、妇女、学龄前儿童、无家可归者、低收入家庭、单亲家庭、移民、难民、失业人员等。

服务的提供者主要是社区自治组织、社会中介组织、非营利机构和私人机构等。

第二，社区文化和体育设施。

社区文化和体育是国外社区建设的普遍功能，主要是利用社区中心、展览馆、音乐厅、图书馆、咖啡屋等社区场地和社区内的各种文化、体育设施组织开展文艺、教育、科普、娱乐、健身等活动。

各种设施的标准很详细。

第三、社区治安和警务。

社区治安是全社区成员协同所具有的功能。

社区警务是职业性功能，其功能发挥具有专业性：一是预防和打击犯罪；二是向处于危难中的人提供快速援助。

“社区城市化，城市社区化”是今后城市和社区融合发展必然趋势：社区的边界趋于淡化，社区的文化、技术和价值走向多元，这是知识社会的规律。

因此，社区也会逐渐知识化，其功能定位在满足居民的物质需求的同时，会逐渐向信息平台、自我教育和知识再生产、以及绿色和人本方向发展。

国外社区管理的经验对中国社区管理的启示世界社区管理的三种模式：一是自治型管理模式。

美国城市社区管理模式就是采用这种自治型管理模式，其主要特点是（1）非赢利组织——它是美国城市社区发展的主力军；（2）社区规划较为严格合理；（3）依靠社团组织实行民主管理；（4）强调法制功能，实施依法管理。

二是行政主导型管理模式。

新加坡城市社区管理模式的最大特点，就是政府主导社区建设的各个方面工作，是政府主导型的典型代表，主要表现在：（1）政府行为与社区行为紧密结合；政府对社区的干预较为直接和具体，并在社区设有各种形式的派出机构；（2）社区管理组织具有非常完善的体系；（3）公众很少主动参加社区管理，社区居民民主观念淡薄。

三是混合型管理模式。

日本城市社区管理模式的特点是：日本城市社区管理体制表现出明显的混合式特征，政府对社区发展的干预较为宽松，政府的主要职能是规划、指导并提供经费支持，官方色彩与民间自治特点在社区发展的许多方面交织在一起；（1）政府指导、支持和监督；（2）城市社区管理趋于民主自治化；（3）建立以人为本、为民服务以及居安思危的思想意识。

国外社区管理的经验对我国的启示：启示一，从现阶段的实际情况来看，扩大基层民主的关键还在于真正建立起社区居民自治体制。

建立健全社区自治组织及其发挥作用，最重要的是要保证社区居委会自治性质和自治功能；要本着民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的原则，产生社区居委会，负责社区教育、服务、管理和监督等工作；大力发展社区自治组织。

社区自制是社区建设的重要目标，为此，必须大力推进社区体制改革与制度创新，完善社区民主议事制度和程序，扩大基层民主，推进基层民主政治建设，保证人民当家作主，依法管理基层公共事务和社会公益事业，创造自己的幸福生活。

启示二，大力发展社会团体和中介组织。

在市场体制较为成熟和发达的国家，已经形成社会运行的三大部门，即政府部门、赢利部门和第三部门。

第三部门最基本的功能，就是发动民间力量，动员社会资源反馈社会和社区，他们与政府合作，一起来关心和解决公共事务问题。

留学生境外服务工作总结
作为一名留学生，我有幸在国外参与了一些社区服务工作，这段经历让我受益
匪浅。

在这篇文章中，我将总结我在境外服务工作中所学到的一些宝贵经验和体会。

首先，境外服务工作让我更加了解了当地社区的需求和问题。

在参与社区服务
的过程中，我和当地居民交流，了解他们的生活情况和所面临的困难。

这让我意识到，作为留学生，我有责任帮助当地社区解决一些实际问题，而不仅仅是享受留学生活。

其次，境外服务工作也让我提升了自己的沟通能力和团队合作能力。

在与当地
居民和其他志愿者合作的过程中，我学会了如何更好地倾听和理解他人，以及如何与不同背景的人合作。

这些技能不仅在服务工作中有所帮助，也对我的学习和将来的职业发展有着积极的影响。

最重要的是，境外服务工作让我更加关注社会问题，激发了我对公益事业的热情。

通过参与社区服务，我意识到了自己可以通过一点点的努力，为社会做出一些贡献。

这让我更加坚定了未来从事公益工作的决心，我希望能够将所学到的知识和技能运用到实际的社会工作中，为社会做出一些改变。

总的来说，境外服务工作是一次宝贵的经历，让我在留学生活中获得了更多的
成长和收获。

我相信这段经历将对我的未来产生深远的影响，我也希望更多的留学生能够参与到境外服务工作中，为社会做出自己的贡献。

感谢这次经历，让我更加坚定了自己的人生目标和方向。

当代教育实践与教学研究一、国外居家养老社区服务的经验1.英国英国自1993年全面实行社区照顾改革后，居家照顾和独立生活的推行就成为改革的中心。

主要包括由地方政府出资兴办社区服务中心；家庭照顾；设立短期护理机构——暂托处，以及上门服务。

从运行模式看，英国社区照顾的主要特点是依托社区、官办民助或民办官助。

不管是哪种方式，政府在其中发挥着主导作用。

这突出表现为制定社区照顾的法规政策，并组织实施；兴建社区照顾设施，招募工作人员，开展社区照顾工作；为民间社区照顾事业提供财政支持；监督、检查民间组织和私人机构开展社区照顾的工作情沉等，与此同时，非政府、非赢利组织发挥着骨干作用。

它们接受政府和社会各界的资助，承担社区照顾任务，并且组织广大志愿者无偿、抵偿地开展社区照顾活动。

除此以外，英国作为高度发达的市场经济国家，还有大量的以赢利为目的的商业性老人服务机构，弥补社区照顾的不足。

2.美国美国于1981年正式实行医疗补助和社区服务(HCBS)计划，此后其在各州普遍推行。

有的州还在试图将该计划与集体住房计划相结合。

医疗补助和社区服务计划为符合医疗补助资格、在家养老的弱势老年人提供家庭护理。

主要包括病历管理、成人日间照顾、家庭健康扶助、个人照料、杂务服务等。

居家养老社区服务主要有家庭保健中心；托老所；老人活动中；免费教育；志愿者。

3.丹麦丹麦的基本政策是鼓励老人生活在自己家中，这样可以使老人享受更多的亲情，更有利于老人的身心健康。

为此，社区着重改善居家老人的生活质量，为他们提供家庭护士、膳食、家务等各种社会服务。

为老人提供关怀服务是社区最主要的任务之一，其基本内容是医疗护理和家庭服务。

在医疗保健方面，老人不仅可以和所有公民一样选择一位固定的普通全科医生看病，还可以享受社区针对老人特点特别提供的精神病患、意外伤害、牙科保健等服务。

家庭护理则包括护士上门护理和各种家政服务。

除了基本的医疗护理和家庭服务外，各社区政府重点为老人解决吃饭问题，各养老院、老人中心和日间照顾中心都有供老人就餐的食堂。

国外社区服务经验简介提要以人为本、自我管理、自我教育、自我服务是社区的基本功能。

社区服务是社区建设的永恒主题。

对社区服务理论和实践的探讨显得尤为重要。

研究和学习西方国家社区服务的成功经验，有助于我国行政改革和其他各项体制改革的顺利进行，也有助于和谐社会的成功构建。

一、社区与社区服务“社区”这个概念最早是由德国社会学家腾尼斯在1887年出版的《社区与社会》一书中提出的，是指由同质人口组成的，关系亲密、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会团体。

“以人为本”、自我管理、自我教育、自我服务是社区的基本功能。

社区服务是工业化、现代化的产物，最早也起源于西方。

第二次世界大战后，西方发达国家的社区服务迈向了新阶段。

特别是20世纪八十年代肇始于英国和美国的西方国家的行政改革，其目标就是建设服务型政府，用企业家精神重塑政府。

著名美国行政学家戴维·奥斯本在其名著《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》中明确提出：赋予社区以公共管理权，从注重社区服务工作转向做好社区授权工作。

即由原来的直接向社区供给公共服务向能够充分发挥社区的自服务转变。

公共服务虽说是政府的一项重要职能，但并不等于应该由政府全部包揽或直接提供。

社区服务是公共服务的一个缩影，是社会提供公共服务在具体的每一个小“社会”——社区中的具体体现，优质的社区服务供给更能表现出公共服务的高质量。

二、国外社区服务经验简介“他山之石，可以攻玉”，西方发达国家的社区服务成功经验很值得研究和借鉴。

在这里，笔者在总结已有研究成果的基础上把西方发达国家社区服务基本情况给予概括。

（一）社区照顾等同于社区服务。

社区服务，国外也叫做“社区照顾”，是作为资本主义早期社会福利的一种形式出现的，主要为解决贫困和温饱服务而被提出。

英国和美国把社区照顾当作社区服务的同名词。

英国的社区照顾是当代西方发达国家社区服务工作的一个范例，它作为一种运动起始于20世纪五十年代，最初是针对“住院式照顾”提出来的。

发达国家的社区建设发展到今天，应该说是⽐较成功的，归纳其⼀些基本做法和经验主要是： 政府⾼度重视和组织引导 发达国家早期的社区发展带有较强的⾃发性质，随着社区地位在应对社会问题和社会挑战中作⽤的⽇益提升，政府⾼度重视社区发展。

尽管政府将⼤量具体事务交给⾮营利组织和社区承担，并⿎励企业参与，但政府在规划指导、法律环境、项⽬组织和资⾦⽀持等⽅⾯发挥越来越重要的作⽤。

如澳⼤利亚政府从1983年开始先后实施了“地⽅政府社区发展”、“家庭和社区护理”、“农村社区”等⼀系列项⽬。

2000年由联邦家庭与社区发展部组织实施“强化家庭和社区战略”，项⽬前四年投⼊2.2亿澳元，其中包括对⼉童的照料，让⼉童和青年⼈积极参加社区活动，实现社区现有资源的增值，培养社区居民的归属感等。

政府部门除设⽴项⽬、安排资⾦外，还建⽴了完善的监测体系，对项⽬实施进⾏评价、指导和监管。

德国、加拿⼤等国家政府也通过直接投资、税收优惠、购买服务等多种措施，⽀持社区发展。

在很多国家，政府还通过规划加强对社区发展的指导。

早在1952年印度就推⾏了世界上第⼀个全国性的社区发展计划。

在此之后，越来越多的国家开始制定社区发展规划，并注意社区建设与城市建设规划、新区开发规划的衔接。

多渠道资⾦投⼊ 国外社区建设资⾦主要来源于政府的资助、基⾦会和私⼈的捐款、以及收取的服务费⽤。

在加拿⼤，政府拨款占60%左右，捐助占11%，服务收费占29%.政府的资⾦⽀持，⼀部分采取常规性拨款，由⾮营利组织按政府的法规和与政府签订的合同，向社区居民提供服务，此外政府还提供各种专项资助，安排⼀些特定的项⽬，交给有关组织实施竞标。

社区公共服务设施的建设也主要由政府和企业投⼊，交由社区管理实施。

完善的社区服务体系 国际社区发展经验和国内的实践都表明，社区建设必须依托⽐较完善的服务体系。

正如英国政府的⼀份⽩⽪书指出的，“社区中⼼是正常环境下正常社区⽣活的⼀项基本福利设施”。

它通常具有相对完善的设施条件，集社会福利、成⼈教育、职业培训、⽼年保健、⼉童看护、娱乐休闲、信息交流等功能于⼀⾝，⾯向社区居民开展各种服务。

国外生态社区建设特征、经验与启示——以德国、美国和日本为例国外生态社区建设特征、经验与启示——以德国、美国和日本为例随着全球环境问题的日益严重，生态社区建设已经成为许多国家的锐意推进的重要议程。

各国在建设生态社区方面取得了一定的进展，尤其是欧美国家和日本。

本文以德国、美国和日本为例，探讨了国外生态社区建设的特征、经验和启示。

一、德国德国是欧洲环境保护的先行者和领导者之一。

德国的生态社区建设主要体现在以下几个方面：1.低碳生活: 德国推行低碳生活，鼓励居民使用环保、节能的家电产品，建立低碳交通系统。

在城市建设中，大力发展公共交通、自行车保障体系，推广环保型汽车，并努力提高城市的可达性和可持续性。

2.可持续建筑: 德国推行可持续建筑，鼓励使用环保材料，采用太阳能、风能等可再生能源，建立节能系统，实现建筑物能源的自给自足。

3.谷物轮换: 德国的生态社区通过采用非化学的谷物轮换制度来保护土地的肥沃度和生物多样性。

2.美国美国是世界上最发达的国家之一，也是生态社区建设最为先进的国家之一。

美国的生态社区建设主要体现在以下几个方面：1.绿色建筑: 美国提倡绿色建筑，推行节能、减排的环保技术和建筑材料，在建筑中得到广泛应用。

同时，美国的绿色建筑设计也相对成熟，早在上世纪80年代就已经形成了一套完整的标准。

2.水资源管理: 由于美国耗水量庞大，其生态社区建设中也重视水资源管理。

美国采用了很多节约用水的措施，比如在建筑中采用智能化的水管理系统、雨水利用和水循环利用系统等。

3.保护森林资源: 美国的生态社区也非常重视森林资源的保护，大力推广森林保护、森林植被的恢复和扩展等。

3.日本日本是一个高度发达的国家，它有着自己独特的生态社区建设方式。

1.重视市民参与: 日本的生态社区建设非常重视市民参与，必须要广泛协商和沟通。

这一机制充分调动了市民的积极性，促进了社区民主参与。

2.利用小型水电站: 日本利用小型水电站的优势来推广新能源的应用。

国外典型社区管理模式社区是人们生活的基本单位，社区管理对于社区居民的生活质量和社区的发展起着至关重要的作用。

国外社区管理模式积极借鉴了各国的经验，努力构建适应本地实际情况的社区管理模式。

本文将介绍几种典型的国外社区管理模式。

社区发展计划是一种由居民和社区机构共同参与制定的规划，旨在综合考虑社区各种资源和需求，为社区的发展和改善提供指导。

这种社区管理模式将决策权交给社区居民，鼓励他们积极参与社区建设和管理。

社区发展计划通常包括以下几个步骤：调查研究、目标设定、资源整合、行动计划和监测评估。

社区居民通过参与制定社区发展计划，可以更好地了解自己的社区，提出改进意见，推动社区发展。

社区基层治理是一种强调居民自我管理和自治的社区管理模式。

在这种模式下，社区建立起一套治理机制，通过选举产生社区委员会或理事会，由居民代表负责社区事务的管理和决策。

社区委员会或理事会负责制定规章制度、协调社区内的利益冲突、组织社区活动等。

社区基层治理强调民主决策和公平参与，通过充分发挥居民的主体作用，提高社区管理效能。

社区合作是一种通过建立和加强社区内外各方的合作伙伴关系来推动社区发展的模式。

社区合作可以包括社区居民、社区机构、政府部门、非营利组织等的合作。

这种合作关系可以通过定期会议、合作项目、资源共享等方式实现。

社区合作的核心理念是共同努力、互利共赢，通过整合资源和专业知识，解决社区问题，提高社区的综合服务能力。

4. 活动参与 (Active Participation)社区安全管理是一种注重预防和综合管理的社区管理模式。

社区安全管理包括社区监督、社区巡逻、安全教育等措施，旨在保障社区居民的人身和财产安全。

这种模式鼓励社区居民积极参与社区安全事务，建立起以居民为主体、社区机构和政府部门为辅助的安全监督机制。

社区居民通过与执法机构的合作，共同维护社区的安全与和谐。

总结起来，国外的社区管理模式注重居民的参与和自治，在社区发展过程中充分发挥了居民的主体作用。

留学经验分享我在国外的志愿者经历在国外学习是许多人梦寐以求的经历，而我在留学期间所参与的志愿者活动更是给予了我一段难忘的经历。

通过志愿者活动，我不仅有机会了解当地社区的真实情况，还结识了许多志同道合的朋友，下面就是我在国外的志愿者经历分享。

我选择参与志愿者活动的初衷是出于对当地社区的探索和帮助的愿望。

作为一个留学生，我深知自己身处异国他乡，虽然在求学过程中接触到了许多不同文化和思想，但我依然觉得缺少对当地社区更深入的了解。

于是，我决定通过志愿者活动来丰富自己的留学经历。

在参与志愿者活动的过程中，我主要担任的是教育和文化交流方面的工作。

我去当地的学校为学生们进行英语授课，并介绍我祖国的文化和传统。

在这个过程中，我结识了许多热情好客的当地人，他们对我的到来表示热烈欢迎，并乐于与我分享他们的文化和生活。

通过和当地学生互动，我不仅提高了自己的教学能力，还感受到了跨文化交流的魅力。

我发现，即使语言不通，文化差异依然无法阻止人与人之间的沟通和理解。

除了教育方面的志愿工作，我还参与了一些社区活动，比如义卖、环境保护等。

这些活动不仅让我更深入地了解当地社区的需求，还培养了我团队合作和组织能力。

通过志愿者活动，我意识到每个人都可以为社会贡献自己的一份力量，无论是多么微小的行为，都可能对他人产生积极的影响。

在国外的志愿者经历不仅让我了解了更多未曾接触过的领域，也提升了我的人际交往能力和社会责任感。

通过志愿者活动，我结识了许多志同道合的朋友，他们来自不同国家和文化背景，但有着共同的爱心和理想。

我们一起奋斗、一起成长，留下了许多美好的回忆。

总的来说，我在国外的志愿者经历是一段宝贵的经历，它不仅让我更深入地了解了当地社区和文化，还提升了我的综合素质和社会责任感。

我相信，这段志愿者经历将对我的未来产生积极的影响，使我成为一个更有担当、更富有爱心的人。

希望未来能有更多的人加入志愿者行列，用自己的行动改变世界，让社会变得更美好。

国外城市社区居家养老服务的特点国外城市社区居家养老服务的特点随着人口老龄化的加剧，居家养老服务成为国内城市发展和社会保障领域的重点关注对象。

然而，国内居家养老服务目前尚未充分发展，经验有限。

为了推动我国的居家养老服务进程，借鉴国外成熟经验是必要的。

本文将探讨国外城市社区居家养老服务的特点。

首先，国外城市社区居家养老服务注重与教育、医疗等公共服务的融合。

这种整合可以提供全面的服务，包括医疗照护、文化活动、健康教育等。

例如，在一些欧洲国家，社区和医疗机构之间建立了紧密合作的关系，共同为居民提供全面的养老服务。

养老社区中设有医疗卫生站，提供医疗服务，同时还有社区活动中心提供文体娱乐活动和康复训练等服务。

这种合作和整合的机制能够更好地满足老年人的需求，提供全方位的关怀。

其次，国外城市社区居家养老服务注重社区参与和自主性。

社区居家养老服务强调以老年人为中心，鼓励他们参与决策和管理。

老年人被视为养老服务的主体，并被鼓励发挥其积极作用。

例如，在一些北欧国家，老年人协会发挥重要作用，他们参与养老服务的规划和管理。

而在某些社区内，老年人能够参与志愿活动，例如组织文化讲座、教授手工艺、组织养生活动等。

这种参与和自主性的机制让老年人感到更有尊严和归属感，同时也激发了他们的积极性和创造力。

再次，国外城市社区居家养老服务注重技术创新和信息化。

随着科技的不断发展，国外城市在居家养老服务中积极采用各种技术手段，如智能家居系统、远程医疗、移动应用等。

这些技术创新和信息化手段可以提供更便捷、精确的养老服务。

例如，老年人可以通过智能设备和远程医疗服务进行视频医疗咨询和药物管理。

此外，移动应用程序也为老年人提供了方便的社交和生活实用功能。

这些技术创新大大提高了老年人的生活质量和居家养老的效果。

最后，国外城市社区居家养老服务注重多元化的服务供给模式。

不同于国内的养老院模式，国外城市社区居家养老服务更加注重个性化和差异化服务。

根据老年人的不同需求，提供多样化的选择。

国外社区居家养老服务的经验及对中国的启示作者：李艳青朱桂祯来源：《现代养生·下半月》2017年第08期[摘要]我国人口老龄化现状日益加剧，面对未富先老的国情，解决老年人在养老金、医疗费用和照护资源等方面的问题成为挑战。

社区居家养老将社区照料和居家养老的优势进行整合，既可以解决家庭养老的不足，又可以充分利用社会资源，同时也能节约养老成本，是目前最适合中国老年人的养老模式。

本文对英国、美国、日本、瑞典四个国家的社区居家养老运行模式及服务内容进行分析比较研究，通过总结美、日、英、瑞四国的先进养老服务经验，为我国社区居家养老服务的发展方向提供借鉴。

[关键词]老龄化;社区居家养老;借鉴人口老龄化已经成为全球性现象，发达资本主义国家的人口老龄化现象尤为严重。

据联合国统计，2017年全球60岁及以上人口为9.62亿人，到2050年这一年龄层的人口数量将是现在的两倍多，将达到2l亿人，2100年则是现在3倍多，将达到31亿人。

面对人口老龄化的浪潮，世界各国都在采取措施积极应对人口老龄化。

社区居家养老已经成为全球最受欢迎的养老模式。

社区居家养老模式的概念，最早出现在英国，英国从20世纪50年代开始实行相关政策，至90年代获得美国的赞同与推广。

日本是老龄人口比例最高、老龄化进程最快的国家，经过几十年的探索，已初步形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的多元化、立体化社区养老服务体系，基本实现了在地安养，取得了较好的社会效果。

瑞典作为高福利国家，自从20世纪50年代以来，为了解决老龄化问题，采取措施将院舍化的老年照顾系统改革成了一个居家照顾为基础的老年照顾系统。

1社区居家养老的概念界定社区居家养老是指老年人住在自己家中或长期生活的社区中，一方面可获得家人的继续照顾，另一方面可依靠社区养老机构或组织提供养老服务，进行养老。

社区居家养老将家庭养老和机构养老的优势进行整合，其本质是社区养老，即利用社区资源开展养老照顾，并充分发挥正规服务机构、志愿者和社会支持网络的支撑作用，使老人能够在自己熟悉的环境中维持生活的新型养老模式。

123海外文摘OVERSEAS DIGEST 海外文摘2021年第23期总第878期No.23,2021Total of 878我国第七次人口普查数据显示，截至目前65周岁及以上人口19064万人，占我国总人口数的13.5%[1]。

让老年人安度晚年成为一个亟需面对与解决的问题，尤其是高龄老年人（>80岁）以及失能老年人的养老与医疗问题。

许多国家比中国提前进入老龄化国家行列，本文通过梳理发达国家社区居家养老实践模式，为建设与推动我国的社区医养一体化提供借鉴。

1 英国英国养老模式历经了院舍机构照顾的萌芽期-社区照顾为主的改革期-社区整合照顾的成熟期的转变过程。

１．１　产生与发展1948年英国颁布的《国民健康服务》（National Health Service，NHS）标志着英国健康服务体系的建立。

1990年通过的《国家卫生服务和社区照护法》（National Health Service and Community Care Act，NHSCCA）提出在提供卫生服务的基础上融入社会照护，并鼓励当地的社会服务组织作为服务的提供者参与其中。

2001年通过的《健康和社会服务（社区卫生和标准）》更加强调老年人的服务自主选择权利以及效率等问题。

同年颁布的《老年人国家健康服务框架》（National Service Framework for Older People，NSF），要求加快构建老年人综合性医疗服务和社会服务标准体系；2013年英国以《确保医疗健康与社会照料服务共同工作》为指导，推进实现由传统健康服务体系向整合型健康和社会服务（Health and Social Care，HSC）的升级，整合式社区照顾模式的政策背景日趋完善与成熟[2]。

１．２　服务内容整合式社区照顾强调兼顾正式照顾和非正式照顾。

正式照顾是指由政府及其他社会组织提供服务，其内容包括健康照顾与生活照顾两类。

非正式照顾通常是指老年人的亲属、照料者以及邻居进行服务，强调非正式照顾资源的培育。

德国社会学家费迪南·滕尼斯（1887）最早将社区用于社会学领域，在《社区与社会》中认为社区是一种由具有共同习俗和价值观念的同质人口所组成的、关系密切、守望相助、存在一种富有人情味社会关系的社会团体。

1948年联合国提出了“以社区为代表的社会发展”理念。

1955年联合国研究报告《通过社区发展促进社会进步》把社区发展定义为依靠社区首创精神，通过整个社区的积极参与来为社区建立经济发展和社会进步的过程。

由于政治、经济、社会背景和管理理念的不同，以及人口分布、民族等方面的原因，不同国家形成了具有不同管理和运行机制的社区管理模式。

一、国外典型社区管理模式在众多的社区管理模式中，以美国自治型社区管理模式、日本混合型社区管理模式及新加坡政府主导型社区管理模式最为典型。

（一）美国自治型社区管理模式。

美国自治型社区管理模式体现为政府行为和社区行为相分离，社区的工作完全自治，无论是联邦政府还是地方政府都没有权利干预社区事务。

政府有关部门提供专项拨款，社区要进行一定的配合，同时通过各类社会团体及基金会来筹措一定的经费。

社区的高度自治使得美国社区管理基本上是“政府规划、指导、资助，社区组织具体实施的运行方式”。

美国自治型社区管理模式通过社区自治、制定相关法律和政策文件来保证实施。

乡村自治是地方自治的重要组成部分，乡村自治的主要议事执行机构———村委会拥有较大的立法权，联邦政府和州政府以法律的形式规范和规定了乡村自治的范畴。

美国在1927年首次颁布《纽约乡村法》来规定乡村自治的各个方面，包括社团立废、机构选举、财政资金、公共管理、村民公决、区域发展、镇村关系法的试用等。

美国社区自治模式的主要特点：（1）实行民主管理。

政府间接干预社区的管理，社区的核心管理机构是社区管理委员会，各个委员各司其职为社区服务；（2）倡导文化共享，即地域归属与文化共享。

公民注重价值观的凝聚力，居民对迁移到的社区会有很强烈的社区环保意识、邻里互助意识和归属感，会非常积极地参与社区的各项活动；（3）社区建设井然有序。

2802017.08医苑纵横国外社区居家养老服务的经验及对中国的启示——以英国、美国、日本、瑞典为例李艳青　朱桂祯长春中医药大学 吉林省长春市 130117【摘　要】我国人口老龄化现状日益加剧，面对未富先老的国情，解决老年人在养老金、医疗费用和照护资源等方面的问题成为挑战。

社区居家养老将社区照料和居家养老的优势进行整合，既可以解决家庭养老的不足，又可以充分利用社会资源，同时也能节约养老成本，是目前最适合中国老年人的养老模式。

本文对英国、美国、日本、瑞典四个国家的社区居家养老运行模式及服务内容进行分析比较研究，通过总结美、日、英、瑞四国的先进养老服务经验，为我国社区居家养老服务的发展方向提供借鉴。

【关键词】老龄化；社区居家养老；借鉴人口老龄化已经成为全球性现象，发达资本主义国家的人口老龄化现象尤为严重[1]。

据联合国统计，2017年全球60岁及以上人口为9.62亿人，到2050年这一年龄层的人口数量将是现在的两倍多，将达到21亿人，2100年则是现在3倍多，将达到31亿人。

面对人口老龄化的浪潮，世界各国都在采取措施积极应对人口老龄化。

社区居家养老已经成为全球最受欢迎的养老模式。

社区居家养老模式的概念，最早出现在英国，英国从20世纪50年代开始实行相关政策，至90年代获得美国的赞同与推广。

日本是老龄人口比例最高、老龄化进程最快的国家，经过几十年的探索，已初步形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的多元化、立体化社区养老服务体系，基本实现了在地安养，取得了较好的社会效果[3]。

瑞典作为高福利国家，自从20世纪50年代以来，为了解决老龄化问题，采取措施将院舍化的老年照顾系统改革成了一个居家照顾为基础的老年照顾系统[4]。

1 社区居家养老的概念界定社区居家养老是指老年人住在自己家中或长期生活的社区中，一方面可获得家人的继续照顾，另一方面可依靠社区养老机构或组织提供养老服务，进行养老。

社区居家养老将家庭养老和机构养老的优势进行整合，其本质是社区养老，即利用社区资源开展养老照顾，并充分发挥正规服务机构、志愿者和社会支持网络的支撑作用，使老人能够在自己熟悉的环境中维持生活的新型养老模式。

国内外发达城市社区公共服务的典型模式及启示一、国外城市社区公共服务供给的典型模式国外很少提及"城市社区公共服务"概念，一般采用"社区服务"概念。

因社会制度、政府体制、经济基础和文化背景不同，国外社区服务与我国城市社区公共服务有显着区别。

但是西方发达国家在社区服务积累的宝贵经验和成熟实践一直是我国城市社区公共服务供给的重要参考和借鉴。

下面简要介绍美国自治型社区服务、英国照顾型社区服务、日本市场活跃型社区服务和新加坡政府主导型社区服务等四种典型模式。

1.美国自治型社区服务美国社区服务倡导"社区自治",形成了政府授权、社区主导、居民参与的社区服务供给模式。

具体而言，政府将权力交给社区，基本依靠社区提供服务。

政府的主要职责是制定政策、法律和法规，协调社区内利益主体的关系，规范居民参与机制，不涉足社区的具体公共事务。

而社区自治组织（社区居民选举产生）行使社区管理职能，公益组织、营利组织等社区组织主动承担社区服务供给，政府视情况给予适当资助。

美国自治型社区服务的主要特征：一是社区服务供给过程的民主化。

社区居民通过选举产生社区自治组织、社区公决会、听证会，间接或直接社参与区公共决策。

二是社区服务供给主体的多元化。

政府、营利性组织、社区自治组织、社区公益组织、非政府组织等都可以是供给主体，居民、选任官、服务者等都是社区公共事务参与者，大大扩大了社区服务供给主体的范围。

三是社区服务供给效率的高质化。

政府通过授权，让社区自己提供服务，减少了人员和财政支出，降低了社区服务成本。

同时，民主化和多元化的供给特点，建立了社区服务的竞争机制，提高了服务的效率和质量。

2.英国照顾型社区服务英国照顾型社区服务源于内政部实施的邻里重建战略，是针对特殊人群提出的"住院式照顾".英国照顾型社区服务，主要是中央政府强化监管和资金投入，通过地方政府开办社区老年公寓、开展家庭照顾、设立短期护理暂托处、提供上门服务、建立社区养老院等形式，为特殊人群提供照顾、陪同、托管、购物等生活服务。