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国内外社区体育公共服务供给的经验及启示社区体育公共服务是指通过政府部门或社区组织等为社区居民提供体育活动、设施和服务的一种举措。
它的目的是促进社区居民的身体健康和文化交流，提高社区居民的整体幸福感。
而国内外在社区体育公共服务方面的经验与启示如下：建立多元化的体育设施和活动。
为了满足不同群体的需求，社区体育公共服务需要提供各种各样的设施和活动，如体育场馆、游泳池、健身房、篮球场、羽毛球场等。
组织各种类型的体育赛事和活动也是非常重要的，以增加社区居民的参与度和兴趣。
加强管理和维护体育设施。
社区体育公共服务的设施维护和管理对于提供高质量的服务至关重要。
政府或社区组织需要制定相应的管理规定和标准，保障设施的正常运营和维护，并确保设施的安全性和可用性。
还可以通过引入专业的设施管理团队或合作社区居民参与设施维护，以提高效率和质量。
注重体育公共服务的普及和平等。
社区体育公共服务应该面向全体社区居民，包括老年人、儿童、残障人士等各个群体。
为了实现这一目标，可以制定政策和措施，提供负担可承受的体育设施收费，并组织适宜的体育活动，如开设老年人健身班、儿童体育俱乐部等。
还可以通过开展宣传活动，鼓励更多的人参与体育运动。
加强社区体育公共服务的监督和评估。
为了确保社区体育公共服务的质量，需要建立相应的监督和评估机制。
政府或社区组织可以定期组织满意度调查和评估，了解社区居民对体育公共服务的需求和满意度，并根据评估结果对服务进行改进和优化。
国内外社区体育公共服务的经验与启示主要包括建立多元化的体育设施和活动、加强管理和维护体育设施、注重体育公共服务的普及和平等、加强监督和评估等方面。
这些经验和启示可以借鉴和应用于国内社区体育公共服务的发展中，以提供更好的体育服务，促进社区居民的身体健康和幸福感。
国外社区建设经验的启示和谐社会建设是我国当前社会建设的根本目标, 和谐社区建设也相应地成了当前城市社区建设的主要内容。
由于我国社区发展的历史短暂,缺乏一套完整的发展模式, 借鉴国外发达国家的成功做法和有益经验, 对加快我国社区建设步伐,无疑有着积极的现实意义。
一、国外社区建设的实践和特点以美国和加拿大为例1、政府高度重视社区建设, 计划性、规范性强。
美、加两国的社区建设在形成和发展的初期带有自发性质, 随着社区地位、作用的突出, 特别是上世纪年代联合国社区发展后, 社区建设成为两国政府有计划、有目的地引导社会发展的重要内容, 进而成为国家实现现代化必不可少的环节之一。
两国政府每年对社区工作都要制定一系列的工作计划, 每项计划包括工作内容、组织措施和目标要求等等, 大多数都有数量指标。
如每年对老旧社区的改造数量, 新社区福利机构、文化娱乐设施的建设、安全教育培训中心的设置标准, 社区居民就业、贫困、医疗、老年、青少年与儿童等方面的各类发展计划、廉价住房计划、济贫计划等等。
但两国政府在社区建设中的作用与以前有很大的不同。
据安大略省社区事物官员介绍, 过去政府既要负责掌舵, 又要划船, 现在只负责掌舵,不再参与划船。
将具体事务交给社区组织和民间团体, 政府只负责宏观调控, 这样做既大大减轻了政府的负担, 又发挥了政府在社区建设中的主导作用。
在美国纽约, 政府和官员在社区建设中的职责都有明确的分工。
2、大量具体工作主要由民间团体承担, 工作机制、组织体系健全。
美、加两国的社区工作组织体系是由政府各职能部门、政府资助的社区组织和民间组织举办的非营利机构组织组成, 他们称之为“三大版块”或叫做“三个部门”。
政府在社区工作体系中承担的主要职责一是制定相关政策和立法, 并通过制定规划来贯彻执行二是财政支持。
政府每年要拨出专项资金用于社区发展事业。
加拿大安大略省年用于社区建设方面的资金达亿元, 占全年财政支出的。
一、国外社区建设的基本情况和功能定位社区被描述为一种生活共同体，一般具有以下六个要素：人群、地域、专业分工与互赖、共同文化和社会特质、归属感、自我维持与发展。
关于社区建设的内涵，国外的专家有以下三种不同的认识：—是认为社区建设是一个过程。
通过这个过程，社区拟定本身的需要和目标，寻找所需要资源，并采取行动去满足这些需要和实现目标。
二是认为社区建设是一种社会工作方法。
通过这种方法合理配置资源，协助居民解决问题，培养居民的参与、自决及合作的素质，从而满足社区需要；三是认为社区建设是通过组织居民，采取集体行动，控制及影响社区的一切程序、计划、决定及有关政策。
虽然观点不同，但他们的共同点是：培养社区成员的民主意识和居民自治、互助的能力，鼓励社区居民解决社区内问题，促进居民广泛参与，提高居民的综合素质和生活质量，这是社区建设的主旨。
目前，国外社区建设的功能定位主要集中在以下三个方面；第一，社区服务和生活支持。
服务和支持的对象主要包括老年人、残疾人、妇女、学龄前儿童、无家可归者、低收入家庭、单亲家庭、移民、难民、失业人员等。
服务的提供者主要是社区自治组织、社会中介组织、非营利机构和私人机构等。
第二，社区文化和体育设施。
社区文化和体育是国外社区建设的普遍功能，主要是利用社区中心、展览馆、音乐厅、图书馆、咖啡屋等社区场地和社区内的各种文化、体育设施组织开展文艺、教育、科普、娱乐、健身等活动。
各种设施的标准很详细。
第三、社区治安和警务。
社区治安是全社区成员协同所具有的功能。
社区警务是职业性功能，其功能发挥具有专业性：一是预防和打击犯罪；二是向处于危难中的人提供快速援助。
“社区城市化，城市社区化”是今后城市和社区融合发展必然趋势：社区的边界趋于淡化，社区的文化、技术和价值走向多元，这是知识社会的规律。
因此，社区也会逐渐知识化，其功能定位在满足居民的物质需求的同时，会逐渐向信息平台、自我教育和知识再生产、以及绿色和人本方向发展。
国外社区管理的经验对中国社区管理的启示世界社区管理的三种模式：一是自治型管理模式。
美国城市社区管理模式就是采用这种自治型管理模式，其主要特点是（1）非赢利组织——它是美国城市社区发展的主力军；（2）社区规划较为严格合理；（3）依靠社团组织实行民主管理；（4）强调法制功能，实施依法管理。
二是行政主导型管理模式。
新加坡城市社区管理模式的最大特点，就是政府主导社区建设的各个方面工作，是政府主导型的典型代表，主要表现在：（1）政府行为与社区行为紧密结合；政府对社区的干预较为直接和具体，并在社区设有各种形式的派出机构；（2）社区管理组织具有非常完善的体系；（3）公众很少主动参加社区管理，社区居民民主观念淡薄。
三是混合型管理模式。
日本城市社区管理模式的特点是：日本城市社区管理体制表现出明显的混合式特征，政府对社区发展的干预较为宽松，政府的主要职能是规划、指导并提供经费支持，官方色彩与民间自治特点在社区发展的许多方面交织在一起；（1）政府指导、支持和监督；（2）城市社区管理趋于民主自治化；（3）建立以人为本、为民服务以及居安思危的思想意识。
国外社区管理的经验对我国的启示：启示一，从现阶段的实际情况来看，扩大基层民主的关键还在于真正建立起社区居民自治体制。
建立健全社区自治组织及其发挥作用，最重要的是要保证社区居委会自治性质和自治功能；要本着民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的原则，产生社区居委会，负责社区教育、服务、管理和监督等工作；大力发展社区自治组织。
社区自制是社区建设的重要目标，为此，必须大力推进社区体制改革与制度创新，完善社区民主议事制度和程序，扩大基层民主，推进基层民主政治建设，保证人民当家作主，依法管理基层公共事务和社会公益事业，创造自己的幸福生活。
启示二，大力发展社会团体和中介组织。
在市场体制较为成熟和发达的国家，已经形成社会运行的三大部门，即政府部门、赢利部门和第三部门。
第三部门最基本的功能，就是发动民间力量，动员社会资源反馈社会和社区，他们与政府合作，一起来关心和解决公共事务问题。
留学生境外服务工作总结
作为一名留学生，我有幸在国外参与了一些社区服务工作，这段经历让我受益
匪浅。
在这篇文章中，我将总结我在境外服务工作中所学到的一些宝贵经验和体会。
首先，境外服务工作让我更加了解了当地社区的需求和问题。
在参与社区服务
的过程中，我和当地居民交流，了解他们的生活情况和所面临的困难。
这让我意识到，作为留学生，我有责任帮助当地社区解决一些实际问题，而不仅仅是享受留学生活。
其次，境外服务工作也让我提升了自己的沟通能力和团队合作能力。
在与当地
居民和其他志愿者合作的过程中，我学会了如何更好地倾听和理解他人，以及如何与不同背景的人合作。
这些技能不仅在服务工作中有所帮助，也对我的学习和将来的职业发展有着积极的影响。
最重要的是，境外服务工作让我更加关注社会问题，激发了我对公益事业的热情。
通过参与社区服务，我意识到了自己可以通过一点点的努力，为社会做出一些贡献。
这让我更加坚定了未来从事公益工作的决心，我希望能够将所学到的知识和技能运用到实际的社会工作中，为社会做出一些改变。
总的来说，境外服务工作是一次宝贵的经历，让我在留学生活中获得了更多的
成长和收获。
我相信这段经历将对我的未来产生深远的影响，我也希望更多的留学生能够参与到境外服务工作中，为社会做出自己的贡献。
感谢这次经历，让我更加坚定了自己的人生目标和方向。
当代教育实践与教学研究一、国外居家养老社区服务的经验1.英国英国自1993年全面实行社区照顾改革后，居家照顾和独立生活的推行就成为改革的中心。
主要包括由地方政府出资兴办社区服务中心；家庭照顾；设立短期护理机构——暂托处，以及上门服务。
从运行模式看，英国社区照顾的主要特点是依托社区、官办民助或民办官助。
不管是哪种方式，政府在其中发挥着主导作用。
这突出表现为制定社区照顾的法规政策，并组织实施；兴建社区照顾设施，招募工作人员，开展社区照顾工作；为民间社区照顾事业提供财政支持；监督、检查民间组织和私人机构开展社区照顾的工作情沉等，与此同时，非政府、非赢利组织发挥着骨干作用。
它们接受政府和社会各界的资助，承担社区照顾任务，并且组织广大志愿者无偿、抵偿地开展社区照顾活动。
除此以外，英国作为高度发达的市场经济国家，还有大量的以赢利为目的的商业性老人服务机构，弥补社区照顾的不足。
2.美国美国于1981年正式实行医疗补助和社区服务(HCBS)计划，此后其在各州普遍推行。
有的州还在试图将该计划与集体住房计划相结合。
医疗补助和社区服务计划为符合医疗补助资格、在家养老的弱势老年人提供家庭护理。
主要包括病历管理、成人日间照顾、家庭健康扶助、个人照料、杂务服务等。
居家养老社区服务主要有家庭保健中心；托老所；老人活动中；免费教育；志愿者。
3.丹麦丹麦的基本政策是鼓励老人生活在自己家中，这样可以使老人享受更多的亲情，更有利于老人的身心健康。
为此，社区着重改善居家老人的生活质量，为他们提供家庭护士、膳食、家务等各种社会服务。
为老人提供关怀服务是社区最主要的任务之一，其基本内容是医疗护理和家庭服务。
在医疗保健方面，老人不仅可以和所有公民一样选择一位固定的普通全科医生看病，还可以享受社区针对老人特点特别提供的精神病患、意外伤害、牙科保健等服务。
家庭护理则包括护士上门护理和各种家政服务。
除了基本的医疗护理和家庭服务外，各社区政府重点为老人解决吃饭问题，各养老院、老人中心和日间照顾中心都有供老人就餐的食堂。
国外社区服务经验简介提要以人为本、自我管理、自我教育、自我服务是社区的基本功能。
社区服务是社区建设的永恒主题。
对社区服务理论和实践的探讨显得尤为重要。
研究和学习西方国家社区服务的成功经验，有助于我国行政改革和其他各项体制改革的顺利进行，也有助于和谐社会的成功构建。
一、社区与社区服务“社区”这个概念最早是由德国社会学家腾尼斯在1887年出版的《社区与社会》一书中提出的，是指由同质人口组成的，关系亲密、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会团体。
“以人为本”、自我管理、自我教育、自我服务是社区的基本功能。
社区服务是工业化、现代化的产物，最早也起源于西方。
第二次世界大战后，西方发达国家的社区服务迈向了新阶段。
特别是20世纪八十年代肇始于英国和美国的西方国家的行政改革，其目标就是建设服务型政府，用企业家精神重塑政府。
著名美国行政学家戴维·奥斯本在其名著《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》中明确提出：赋予社区以公共管理权，从注重社区服务工作转向做好社区授权工作。
即由原来的直接向社区供给公共服务向能够充分发挥社区的自服务转变。
公共服务虽说是政府的一项重要职能，但并不等于应该由政府全部包揽或直接提供。
社区服务是公共服务的一个缩影，是社会提供公共服务在具体的每一个小“社会”——社区中的具体体现，优质的社区服务供给更能表现出公共服务的高质量。
二、国外社区服务经验简介“他山之石，可以攻玉”，西方发达国家的社区服务成功经验很值得研究和借鉴。
在这里，笔者在总结已有研究成果的基础上把西方发达国家社区服务基本情况给予概括。
（一）社区照顾等同于社区服务。
社区服务，国外也叫做“社区照顾”，是作为资本主义早期社会福利的一种形式出现的，主要为解决贫困和温饱服务而被提出。
英国和美国把社区照顾当作社区服务的同名词。
英国的社区照顾是当代西方发达国家社区服务工作的一个范例，它作为一种运动起始于20世纪五十年代，最初是针对“住院式照顾”提出来的。
发达国家的社区建设发展到今天，应该说是⽐较成功的，归纳其⼀些基本做法和经验主要是： 政府⾼度重视和组织引导 发达国家早期的社区发展带有较强的⾃发性质，随着社区地位在应对社会问题和社会挑战中作⽤的⽇益提升，政府⾼度重视社区发展。
尽管政府将⼤量具体事务交给⾮营利组织和社区承担，并⿎励企业参与，但政府在规划指导、法律环境、项⽬组织和资⾦⽀持等⽅⾯发挥越来越重要的作⽤。
如澳⼤利亚政府从1983年开始先后实施了“地⽅政府社区发展”、“家庭和社区护理”、“农村社区”等⼀系列项⽬。
2000年由联邦家庭与社区发展部组织实施“强化家庭和社区战略”，项⽬前四年投⼊2.2亿澳元，其中包括对⼉童的照料，让⼉童和青年⼈积极参加社区活动，实现社区现有资源的增值，培养社区居民的归属感等。
政府部门除设⽴项⽬、安排资⾦外，还建⽴了完善的监测体系，对项⽬实施进⾏评价、指导和监管。
德国、加拿⼤等国家政府也通过直接投资、税收优惠、购买服务等多种措施，⽀持社区发展。
在很多国家，政府还通过规划加强对社区发展的指导。
早在1952年印度就推⾏了世界上第⼀个全国性的社区发展计划。
在此之后，越来越多的国家开始制定社区发展规划，并注意社区建设与城市建设规划、新区开发规划的衔接。
多渠道资⾦投⼊ 国外社区建设资⾦主要来源于政府的资助、基⾦会和私⼈的捐款、以及收取的服务费⽤。
在加拿⼤，政府拨款占60%左右，捐助占11%，服务收费占29%.政府的资⾦⽀持，⼀部分采取常规性拨款，由⾮营利组织按政府的法规和与政府签订的合同，向社区居民提供服务，此外政府还提供各种专项资助，安排⼀些特定的项⽬，交给有关组织实施竞标。
社区公共服务设施的建设也主要由政府和企业投⼊，交由社区管理实施。
完善的社区服务体系 国际社区发展经验和国内的实践都表明，社区建设必须依托⽐较完善的服务体系。
正如英国政府的⼀份⽩⽪书指出的，“社区中⼼是正常环境下正常社区⽣活的⼀项基本福利设施”。
它通常具有相对完善的设施条件，集社会福利、成⼈教育、职业培训、⽼年保健、⼉童看护、娱乐休闲、信息交流等功能于⼀⾝，⾯向社区居民开展各种服务。
国外生态社区建设特征、经验与启示——以德国、美国和日本为例国外生态社区建设特征、经验与启示——以德国、美国和日本为例随着全球环境问题的日益严重，生态社区建设已经成为许多国家的锐意推进的重要议程。
各国在建设生态社区方面取得了一定的进展，尤其是欧美国家和日本。
本文以德国、美国和日本为例，探讨了国外生态社区建设的特征、经验和启示。
一、德国德国是欧洲环境保护的先行者和领导者之一。
德国的生态社区建设主要体现在以下几个方面：1.低碳生活: 德国推行低碳生活，鼓励居民使用环保、节能的家电产品，建立低碳交通系统。
在城市建设中，大力发展公共交通、自行车保障体系，推广环保型汽车，并努力提高城市的可达性和可持续性。
2.可持续建筑: 德国推行可持续建筑，鼓励使用环保材料，采用太阳能、风能等可再生能源，建立节能系统，实现建筑物能源的自给自足。
3.谷物轮换: 德国的生态社区通过采用非化学的谷物轮换制度来保护土地的肥沃度和生物多样性。
2.美国美国是世界上最发达的国家之一，也是生态社区建设最为先进的国家之一。
美国的生态社区建设主要体现在以下几个方面：1.绿色建筑: 美国提倡绿色建筑，推行节能、减排的环保技术和建筑材料，在建筑中得到广泛应用。
同时，美国的绿色建筑设计也相对成熟，早在上世纪80年代就已经形成了一套完整的标准。
2.水资源管理: 由于美国耗水量庞大，其生态社区建设中也重视水资源管理。
美国采用了很多节约用水的措施，比如在建筑中采用智能化的水管理系统、雨水利用和水循环利用系统等。
3.保护森林资源: 美国的生态社区也非常重视森林资源的保护，大力推广森林保护、森林植被的恢复和扩展等。
3.日本日本是一个高度发达的国家，它有着自己独特的生态社区建设方式。
1.重视市民参与: 日本的生态社区建设非常重视市民参与，必须要广泛协商和沟通。
这一机制充分调动了市民的积极性，促进了社区民主参与。
2.利用小型水电站: 日本利用小型水电站的优势来推广新能源的应用。
国外典型社区管理模式社区是人们生活的基本单位，社区管理对于社区居民的生活质量和社区的发展起着至关重要的作用。
国外社区管理模式积极借鉴了各国的经验，努力构建适应本地实际情况的社区管理模式。
本文将介绍几种典型的国外社区管理模式。
社区发展计划是一种由居民和社区机构共同参与制定的规划，旨在综合考虑社区各种资源和需求，为社区的发展和改善提供指导。
这种社区管理模式将决策权交给社区居民，鼓励他们积极参与社区建设和管理。
社区发展计划通常包括以下几个步骤：调查研究、目标设定、资源整合、行动计划和监测评估。
社区居民通过参与制定社区发展计划，可以更好地了解自己的社区，提出改进意见，推动社区发展。
社区基层治理是一种强调居民自我管理和自治的社区管理模式。
在这种模式下，社区建立起一套治理机制，通过选举产生社区委员会或理事会，由居民代表负责社区事务的管理和决策。
社区委员会或理事会负责制定规章制度、协调社区内的利益冲突、组织社区活动等。
社区基层治理强调民主决策和公平参与，通过充分发挥居民的主体作用，提高社区管理效能。
社区合作是一种通过建立和加强社区内外各方的合作伙伴关系来推动社区发展的模式。
社区合作可以包括社区居民、社区机构、政府部门、非营利组织等的合作。
这种合作关系可以通过定期会议、合作项目、资源共享等方式实现。
社区合作的核心理念是共同努力、互利共赢，通过整合资源和专业知识，解决社区问题，提高社区的综合服务能力。
4. 活动参与 (Active Participation)社区安全管理是一种注重预防和综合管理的社区管理模式。
社区安全管理包括社区监督、社区巡逻、安全教育等措施，旨在保障社区居民的人身和财产安全。
这种模式鼓励社区居民积极参与社区安全事务，建立起以居民为主体、社区机构和政府部门为辅助的安全监督机制。
社区居民通过与执法机构的合作，共同维护社区的安全与和谐。
总结起来，国外的社区管理模式注重居民的参与和自治，在社区发展过程中充分发挥了居民的主体作用。
国外社区服务经验简介提要以人为本、自我管理、自我教育、自我服务是社区的基本功能。
社区服务是社区建设的永恒主题。
对社区服务理论和实践的探讨显得尤为重要。
研究和学习西方国家社区服务的成功经验，有助于我国行政改革和其他各项体制改革的顺利进行，也有助于和谐社会的成功构建。
一、社区与社区服务“社区”这个概念最早是由德国社会学家腾尼斯在1887年出版的《社区与社会》一书中提出的，是指由同质人口组成的，关系亲密、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会团体。
“以人为本”、自我管理、自我教育、自我服务是社区的基本功能。
社区服务是工业化、现代化的产物，最早也起源于西方。
第二次世界大战后，西方发达国家的社区服务迈向了新阶段。
特别是20世纪八十年代肇始于英国和美国的西方国家的行政改革，其目标就是建设服务型政府，用企业家精神重塑政府。
著名美国行政学家戴维·奥斯本在其名著《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》中明确提出：赋予社区以公共管理权，从注重社区服务工作转向做好社区授权工作。
即由原来的直接向社区供给公共服务向能够充分发挥社区的自服务转变。
公共服务虽说是政府的一项重要职能，但并不等于应该由政府全部包揽或直接提供。
社区服务是公共服务的一个缩影，是社会提供公共服务在具体的每一个小“社会”——社区中的具体体现，优质的社区服务供给更能表现出公共服务的高质量。
二、国外社区服务经验简介“他山之石，可以攻玉”，西方发达国家的社区服务成功经验很值得研究和借鉴。
在这里，笔者在总结已有研究成果的基础上把西方发达国家社区服务基本情况给予概括。
（一）社区照顾等同于社区服务。
社区服务，国外也叫做“社区照顾”，是作为资本主义早期社会福利的一种形式出现的，主要为解决贫困和温饱服务而被提出。
英国和美国把社区照顾当作社区服务的同名词。
英国的社区照顾是当代西方发达国家社区服务工作的一个范例，它作为一种运动起始于20世纪五十年代，最初是针对“住院式照顾”提出来的。
社区照顾有两层含义：一是社区内照顾。
亦即不使被照顾者离开他（她）所熟悉的社区，而是在本社区内对其提供生活服务。
二是由社区来照顾。
也就是动员本社区的人力资源，运用社区支持体系开展照顾服务。
至七十年代，社区照顾在英国各地已相当普及。
社区照顾的具体形式主要有：（1）由地方政府出资兴办社区服务中心。
该中心设有老年人服务、残疾人服务和学龄前儿童服务项目，工作人员大都是政府雇员，活动经费主要来自政府拨款，基本上属于无偿服务。
（2）开办社区老年公寓。
这是政府为社区内有生活自理能力但身边无人照顾的老年人提供的一种服务设施。
其收费标准大体相当于政府发给每个老人的养老金。
（3）家庭照顾。
这是政府为使老人留在社区、留在家庭而采取的一种政策措施，具体表现为由家庭成员进行照顾，但政府发给适当的津贴。
（4）设立短期护理机构——暂托处。
主要是为了解决因家庭有事外出或离家度假而得不到照顾的老年人、残疾人的问题。
暂托处的照顾服务可以是几小时，也可以是几天或两个星期。
（5）上门服务。
这是对居住在自己家里，但生活不能完全自理的老人提供的一项服务。
服务项目包括上门送餐或做饭、洗衣、洗澡、理发、打扫卫生、购物、陪同上医院，等等。
（6）开办社区老人院，集中收养生活不能自理又无家庭照顾的老年人。
英国开展社区照顾的经验对许多国家和地区包括我国的香港地区都产生了一定影响。
（二）非营利组织为提供服务的主体。
近一、二十年来北美及西欧雨后春笋般出现了各类的非营利性社会服务组织，其参与人数之多，作用领域之广，引起了世界学者们的广泛关注。
最初是社会学家、心理学家，后来经济学家、管理学家也加入了研究社会服务组织的行列。
为什么非营利性社会服务组织会受到学术界的如此“礼遇”，这是由非营利性社会服务组织性质本身和时代背景所决定的。
非营利性社会服务组织不同于政府（尽管二者提供的服务都具有社会公益性），政府的服务为无偿性质，而非营利性社会服务组织的服务大多是有偿的，只不过其收入主要用于支付组织的管理费用及雇员的工资，不具营利性质；非营利社会服务组织也不同于企业（尽管它可能要向顾客收取一定费用），企业是以营利为其主要目的的经济组织，而社会服务组织更注重的是社会效果。
从上述角度看，非营利性社会服务组织的性质介于政府与市场之间，由于它在社会与经济活动中的影响越来越大，相对于市场和政府，有的学者也把它称作社会经济或第三部门。
首先，人们共同生活所形成的一定区域内的社区理念；同时由于家庭功能的局限而产生一系列生活问题，人们迫切希望在社区的范围内，有专门从事社区服务与管理的运作机构。
其次，由于社区服务的内容，是随着经济发展、生活方式的变化而丰富多样，因此，光靠政府管理机构来专职行使社区的服务，必然会带来成本增大、效率不高和服务机制难以适应的弊端。
因此，政府也力求寻找能够胜任这一角色的机构。
这是非政府组织产生的另一个重要因素。
再次，由于美国是一个移民国家，有着不同的宗教信仰，因此社区之间需要的服务内容，也有很大的差别性，而政府提供的社区服务具有统一性和单一性的局限，很难为不同社区生活的人们所接受。
因此，不少社区为了某些共同的社会问题或者同一的利益，自发组织一些非政府机构，替代政府的服务机构，并愈来愈被人们所普遍接受。
这是非政府组织产生的一个重要社会基础。
非政府组织的普遍产生和蓬勃发展，使美国政府的管理模式逐步走向了“小政府、大社会”的境界，政府的职能是宏观管理，非政府组织是具体的组织者和运作者，两者之间是合作伙伴关系。
美国的非政府组织从其产生到发展，已经历了200多年的历史。
它伴随着社区的产生和发展；反过来，非政府组织通过其功能的发挥，又推进了社区建设对社区服务体系的完善和健全，对沟通政府与居民之间的关系等，起了至关重要的作用。
美国社区服务设施很多。
仅以社区老年服务设施来说，有提供综合长期服务的养老院、托老所、荣誉公民社区中心，有提供饮食服务的食品供应所、荣誉公民营养室、上门送饭服务所，有为贫苦老人服务的收容所、暂住处、公营住所，有为体弱多病的老年人设立的服务性公寓、一般护理公寓、护士护理公寓，等等。
由于美国非政府组织非常庞大，在开拓社区服务过程中，带来了许多服务业的就业岗位。
据统计，目前美国大约有800万人在社区从事各类服务工作，占全国就业人数的10%。
此外每年还有9千万人次的志愿者从事社区服务工作。
美国社区服务每年约有5千亿美元收入，其中70%左右是政府财政投入，30%左右是通过服务和社会捐赠取得。
（三）特殊人群参与社区服务。
西方发达国家的社区服务开展得比较早，从业人员也比较多，当代美国的社区服务颇具规模。
据美国新闻处报道，在美国，许多地方开始实行学生做社区服务工作的政策，他们认为这种政策可以帮助青少年树立正确的价值观、伦理观和道德观念。
芝加哥市政府要求1999年后入学的高中生在毕业之前，必须做够累计60个小时的社区服务工作，否则不颁发毕业证书。
据统计，全美70%多的大学生参加了各种类型的社区志愿服务活动，服务领域包括照顾老人、儿童、残疾人、病人和单亲家庭，等等，服务内容包括免费送午餐、咨询服务、安慰电话，等等。
美国社区志愿服务活动的标准是每个志愿者每周参加无偿社区服务工作4小时。
在有些国家，有一种特殊的现象，就是犯了罪的犯罪嫌疑人被判刑后，不送进森严壁垒的监狱，而是走进社区相对自由地接受教育，在社区从事无偿的服务工作，这就是要说的社区矫正，是与监禁行刑方式相对应的非监禁行刑方式。
社区矫正是一个外来语，英文的意思是Community correction，有的国家称之为“社区矫治”，但称为社区矫正的要占多数。
社区矫正工作是司法制度改革发展的新生事物，是社区与对非监禁人员矫正、安置帮教工作结合的良性产物。
社区矫正于上世纪七十年代前后首先在欧美国家产生，目前英、美、日、澳大利亚、加拿大等国的社区矫正已经发展得比较成熟了。
（四）重视社区教育服务。
在美国，社区学院是进行大学预科教育、补偿教育、社区教育等的教育机构。
20世纪七十年代以来，美国社区教育服务发展较快，对于美国高中毕业生而言，即使没有上过我们所谓的正规大学，也会拿一个社区学院的毕业文凭。
美国的社区学院一般都提供社区教育服务，美国社区学院立足社区，为满足社区居民各种学习的需要提供服务。
社区教育含义广泛，美国各州的理解和做法并不一致，同一州内各社区学院之间也不统一。
一般说来，社区教育是为整个社区各种年龄和各种职业以及退休和没有职业的居民提供服务。
教育内容根据居民的不同需要组织安排，例如，音乐、绘画、保健、家政、家教知识，以及训练某种职业技能和应聘能力等。
教学形式灵活多样，采取班级上课、专题论坛等方式，有的通过电视、广播等媒介进行教育，也有在校外进行活动。
一门课程的教学时间可能只有几小时、一个周末、几天、几星期或一学期。
社区教育一般不计学分、不发文凭，也不授予学位。
居民选读社区教育的各种课程，并不是为了获得某种学历，而是为了学会某项活动技能、提高阅读能力、提高持家能力、促进个人文化素养和人际交往的能力以及增加就业机会等。
社区教育经费，有的以政府提供为主，如加利福尼亚、佛罗里达、伊利诺斯州等68%以上经费由政府拨给；有的以学员学费收入为主，如华盛顿、得克萨斯、纽约等超过半数的费用由学员负担。
另外，慈善机构和私人基金会的捐款，也提供社区教育的部分经费。
苏格兰政府重视社区教育，在政府的国务秘书处专门设立了“社区教育顾问委员会”，以促进社区教育的发展。
政府机构中，除国务秘书处外，社会工作部、住房工作部等也将社区教育作为自己工作的一部分。
社区教育顾问委员会在苏格兰的十二个地区及三个岛屿设立了分会，形成了社区教育的指导网络，并将社区教育与社区服务一体化。
（五）多渠道的经费来源与责任分担机制。
国外社区治理经费的来源大致可以分为几种情况：一是由政府拨款。
也就是社区内部的公共设施的日常经费由政府提供，在少数国家很多社区服务都是政府资助经费，居民无偿获得服务。
二是来源于个人和组织捐款。
现代社会中，国外政府对社区公共事务，主要通过契约方式向社区组织购买服务；通过低息贷款和税收减免政策鼓励民间组织参与社区服务；通过拨款数额的增减，体现政府关注的重点，达到控制社团行为的目的。
政府除对社区进行必要的资金资助外，还主要进行广泛的动员，吸收更多的社会资本为社区治理服务。
因此，社区公共事务治理资金筹集的基本原则是政府引导、社区动员，社会资本支持。
在国外社区服务的各种经验和模式中，社区服务的责任由原来政府单独直接负责提供，转为政府、社区、社会其他组织共同负责。
这样，不仅扩大了社会责任的覆盖面而且大大激发了民间的创造性潜力和建设能力，开发利用了高品质的社区资源。
不过，责任分担并不表明政府减轻了对供给社区公共服务的责任，更不意味着政府可以放弃责任。
