公路新旧定额变化

第 二 章 路 面 工 程说 明1、本章定额包括低级、中级、次高级、高级四种类型路面以及路槽、路肩、垫层、基层等，除沥青混合料路面以100m3路面实体为计算单位外，其余均以1000m2为计算单位。

2、路面项目中的厚度均为压实厚度，培路肩厚度为净培路肩的夯实厚度。

3、各类稳定土基层、级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20cm以内、面层的压实厚度在15cm以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。

如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量加倍，每1000m2增加3.0工日。

4、泥结碎石及级配碎、砾石面层，不包括磨耗层或保护层，需要时应另按磨耗层及保护层定额计算。

5、水泥、石灰稳定类基层定额中的水泥或石灰与其他材料系按一定配合比编制的，当设计配合比与定额标明的配合比不同时，有关材料可分别按下式换算：Ci=[Cd+Bd×（H1-H0）]×Li/Ld式中：Ci——按设计配合比换算后的材料数量；Cd——定额中基本压实度的材料数量；Bd——定额中压实厚度每增减1cm的材料数量；Ho——定额的基本压实厚度；H1——设计的压实厚度；Ld——定额标明的材料百分率；Li——设计配合比的材料百分率。

例：石灰、粉煤灰稳定碎石基层，定额取定的配合比为5：15：80，基本压实厚度为15cm；设计配合比为4：11：85，设计厚度为14cm。

各种材料调整后数量为：石 灰：[14.832+0.989×（14－15）]×4/5=11.074（t）粉煤灰：[59.33+3.96×（14-15）]×11/15=40.60（m3）碎 石：[162.07+10.81×（14-15）]×85/80=160.71（m3）6、人工沿路翻拌和筛拌稳定土混合料，土的过筛工均已包括在定额中，其预算价格中不应再计过筛费用。

公路新老定额对比第一部分：新旧编制办法简要对比分析一、费用项目构成的变化1、把原96基本建设办法中施工技术装备费和中止；计划利润变成利润，而且由原来的4%提升至7%；2、取费标准工程类别增加了与商品砼和外购构件相对应的构造物iii；3、其他工程费（原其他直接费）费用项目搞了调整和减少，比如说将现行基本建设办法的高原施工减少费和、沿海地区工程施工减少费和追加的风沙地区施工减少费和，统一概括为特定地区施工减少费和；4、间接费（新间接费合并原现场经费（除工地转移）与原间接费，同时增加规费）。

规费是指国家法律、法规规定的内容。

间接费中将养老保险金、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤保险费统一划入规费内（第一次在公路工程的概预算编制办法中提出规费的概念）；5、减少了缅齐（缴）工环评试验费和，将《96基本建设办法》中单列的勘测设计费归为前期工作费和中等增加了安全及文明施工措施费。

新增了联合试运转和生产人员培训费。

6、trained费用中的基本预备费，减少了：投保的工程根据工程特点和保险合同出现的工程保险费用。

7、设备购置费中，增加了进口设备的细目和费用计算方法。

8、修订土地征用及拆迁补偿费内容和标准。

9、高原地区施工减少费和。

在96基本建设办法中，高原地区施工增费系指在海拔高度2000m以上地区施工，由于受到气候、气压的影响，以致人工、机械效率减少而减少的费用。

在2021的基本建设办法中，高原施工减少费和的费率从海拔1500ｍ以上已经开始积财；对一些海拔高度搞了细化，比如将原来的2001－3000，分开细化为两个档：2001－2500和2501－3000；等等10、行车干扰。

费率有很大下调，同时增加了施工期平均每昼夜双向行车次数范围划分档。

原最大1000以上，现增加1000－2000，直至5000以上，共增加5个档，由原来的3个增加到8个。

二、费用基数的变化1、费用名称含义的变化原96基本建设办法中规定：a、直接费――即工、料、机费，指按本办法规定计算的工程所在地的人工费、材料费、机械使用费之和。

《公路工程预算定额》(2018版)系数调整全集随着经济的发展和科技的进步，公路建设已经成为了构建现代化交通体系的重要组成部分。

公路工程预算定额是指在工程设计、建设和管理过程中，根据国家相关法律法规和行业规范，对公路工程各项工作量、费用和质量要求进行科学合理的计算和规定的标准。

该定额的准确度、合理性和完整性直接关系到公路工程建设的成败和实际效益，是公路建设的重要参考依据。

我国对公路工程预算定额的研究和实践已经进行了多年。

从1984年发布的《公路工程预算定额》开始，经过多次修改和完善，目前已经到达了2018年版。

近年来，随着建设成本上涨、工程复杂度增加等情况，公路工程预算定额的系数调整成为了热点问题。

本文将针对2018版公路工程预算定额系数的调整进行全面介绍。

1.总则1.1 系数调整的原则系数调整是公路工程预算定额中的重要内容之一，它是根据实际工程情况和建设成本变化情况，对原定额中的系数进行调整和完善，从而使定额更符合实际建设需要。

系数调整的原则主要有三个方面：（1）经济性原则。

调整系数必须保证建设工程的经济性。

要保证在工程质量达到要求的情况下，尽可能降低工程造价，实现最佳经济效益。

（2）科学性原则。

系数调整必须基于先进科技和完善管理体系的前提下进行，保证其科学性和可靠性。

（3）稳定性原则。

系数调整必须稳定，避免频繁调整引起不必要的费用浪费和工程建设延误。

1.2 系数调整的依据系数调整应该遵循公正合理、科学规范、及时透明的原则，按照以下依据进行：（1）经过调研和分析，确定系数调整的必要性和可行性。

（2）对各种因素进行综合考虑，包括工程建设成本、质量指标、技术进步、材料价格波动、市场竞争情况等。

（3）参考国家有关标准和规定，规范系数调整的内容和程序。

2.系数调整的具体实施2.1 调整原则系数调整是按照工程建设的实际情况进行的，必须准确、严谨，应根据实际情况提出合理的建设成本及价格调整要求，以确保系数调整的公正、合理和可行。

论公路路基工程新旧预算定额对比分析摘要:此文对路基工程章节进行了较为详细的对比,指在提醒定额使用者在使用新定额时应从对旧定额的理解中解脱出来,合理使用新定额。

新旧公路工程定额在定额项目(子目)、运输规定、损耗规定、工效水平、土石方计算、施工机械、定额编排等方面发生了较大变化。

关键词:公路工程;新定额;旧定额;路基工程;差异交通部2007年10月19日以第33号公告公布了《公路工程概算定额》(JTG/TB06-01-2007)及《公路工程预算定额》(JTG /TB06-02-2007)(以下简称新定额)。

原《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》(交工发[1992]65号)(以下简称旧定额)同时废止。

旧定额是1992年颁布执行的,它主要是依据我国“七五”期间公路基本建设设计、施工的技术工艺水平和设备情况编制的,反映的是20世纪80年代末期工料机的消耗水平。

我国公路建设自“八五”以来迅猛发展(特别是高速公路),长大隧道,跨越大江、大河、海峡的深水大跨桥梁,交通监控、通讯、收费、安全设施等项目的设计、施工技术日趋完善,新结构、新工艺、新设备、新材料得到广泛应用,公路施工企业的机械装备得到较大的改善,综合机械化施工水平不断提高。

旧定额实施期间国家或部颁有关公路勘察、设计、施工、养护的标准、规范、规程多数经过多次补充或修订,随着时间的推移,旧定额已不能完全反映公路建设的变化和发展,造成定额部分缺项,所包含的施工技术和施工方案、施工机械配套能力、劳动生产率水平等与目前公路设计、施工的实际情况已不相适应,因此,2007年新定额的颁布施行势在必行。

笔者借学习新定额的机会,以预算定额为基础,结合旧定额,谈谈新旧公路工程定额路基工程章节的差异。

1定额项目的差异定额项目及子目的大幅增加是本章的主要变化之一,主要表现为大幅增加了一些新定额,取消了个别工艺落后的定额,并修订了定额的编排形式。

(1)新定额项目数是44个、旧定额项目数是34个,项目数新定额比旧定额项目数增加29.412%;新定额子目数457个、旧定额子目数313个,新定额子目数比旧定额子目数增加46.01%。

§1 路基工程定额培训材料介绍材料提纲：（1）路基工程定额新旧定额的变化（2）路基工程定额使用的注意事项一、路基工程定额新旧定额的变化路基工程定额主要是根据近几年来高等级公路建设的设计、施工实践，增加了一些新的项目，并按当前路基施工采用的新工艺、新技术、新设备，在满足现行技术施工规范的基础上编制的。

它与旧定额（83年版）的主要改变有如下几个方面：1．调整了路基土石方的压实方与天然密实方的换算系数路基工程中挖方按天然密实体积计算，填方按压实后的体积计算。

高等级公路要求具有较高的压实度，新定额根据规范对各等级公路不同的压实度要求，编制了压实度与天然密实方的换算系数。

当压实方为1时，各等级公路各类土石的天然密实方的换算系数详见预算定额第一章说明的表注所示。

（看书P1有关表注内容）这个换算系数是根据大量的施工实践中调查资料，公路科研部门试验资料的数据，以及各高等级公路路基填方中不同压实度的填方量占总填方量的比重等因素来综合取定的。

其中主要是京津塘高速公路和沈大高速公路的资料，也包括我们广佛高速公路的部分施工技术资料。

这个换算系数是一个综合系数，仅作为编制概预算时计算土石方费用的依据。

由于采用了换算系数，就要求我们路基设计中进行土石方调配时，应充分考虑到这一因素，不应再采用简单地按填挖方断面方法进行调配。

但在概预算编制时，其总概（预）算表中的土石方数量（项目）节中，仍应为计价方数量。

2．把旧定额综合在定额中的部分土方数量，改为由设计提出具体数量，并入土石方工程量计算由于如果把这部分土方数量综合在定额中，其运输的运量将会有较大的误差。

同时将这部分土方计入路基土石方数量内，参与土方调配，更能反映出工程的实际情况。

下面几种情况的内容，应由设计提出数量，并入路基土石方数量中：（1）耕地填前压实后增加的土方数量；（2）清除表土以及零填方地段压实后，为保证路基标高而增加的土方数量；（3）路基沉降的预留数量，路基是存在着自然沉降的，即使在碾压密实后，由于自然条件的作用，也会发生不同程度的沉降。

2018 版公路工程预算定额解读及应用摘要随着我国公路工程建设体系越来越完善，公路建设方面也在不断的进行改革，尤其是新技术工艺、新型材料的出现，公路工程预算定额也随着进一步更新完善，与国际化接轨。

本篇论文将从公路工程方面的路基、路面、桥梁及隧道四个方面对2018版新定额进行系统的解读，在运用新定额方面需要注意的几点问题，并与旧版进行比较，分析运用新定额在实际工程做预算、报价中时需要注意的问题，并提出相应的解决方案。

关键词：2018版新定额、公路工程、工程预算、工程报价。

1.对2018新定额的解读1.1新定额的修订背景伴随着我国全面深化改革和对公路工程建设管理体系、环保、质量和安全等方面的要求不断提高，因此对原来的造价依据需要进行修订，这样才能满足公路建设项目当中投资控制过程中的实际需求，尤其是现如今公路方面运用新型材料、新科学技术，旧的造价依据已经无法对现如今的市场提供准确的依据。

在这种情况下，交通运输部办公厅开始启动对原来的造价依据进行修订的计划，以满足当今现代化的公路工程建设市场的需求。

1.2新定额的修订原则2018版新定额在修订过程中对全国31个省进行了详细的资料调查，并且与交通管理部门、施工企业等有关部门及时沟通，广泛征求意见，最终制定了2018版新定额。

在修订过程中主要遵循下面六点原则：（1）随着公路工程法的不断完善，此次定额的修订依据法律法规要求，更加符合建设现场实际需求。

（2）依据全面深化改革的成果，本次修订做到降低成本，增加效益的目的。

（3）提高公路工程管理水平，将施工品质与质量进一步提高。

（4）施工工艺上做到安全第一为原则。

（5）在生态环保方面，更符合全面可持续发展要求，优先绿色发展，生态优先。

（6）符合现代化数据标准，打造智慧交通。

1.3新旧定额的比较在2007定额中人工单价偏低，这样就造成做出来的成果与实际工程情况偏差较大，计价不够准确。

在新修订的定额中，根据实地调查对人工工日单价进行了调整，使之与市场水平更加相近，这样造价成果与实际情况更加接近。

公路新定额说明《公路工程预算定额》(jtg/tb06-02—2007)宣贯说明目录总说明....................................................................................................... .. (3)第一章路基工程....................................................................................................... ..................................4第二章路面工程....................................................................................................... ..................................5第三章隧道工程....................................................................................................... ..................................6第四章桥涵工程....................................................................................................... . (7)第二节筑岛、围堰及沉井工程....................................................................................................... 10第三节打桩工程....................................................................................................... .........................11第四节灌注桩工程....................................................................................................... .....................11第五节砌筑工程....................................................................................................... ........................12第六节现浇混凝土及钢筋混凝土 (13)第七节预制、安装混凝土及钢筋混凝土构件...............................................................................13第八节构件运输....................................................................................................... ........................14第九节拱盔、支架工程....................................................................................................... ............15第十节钢结构工程....................................................................................................... ....................15第十一节杂项工程....................................................................................................... ....................15第五章防护工程....................................................................................................... ................................16第六章其他工程及沿线设施....................................................................................................... ............16第七章临时工程....................................................................................................... ................................17第八章材料采集及加工...........................................................................................................................17第九章材料运输....................................................................................................... ................................18《公路工程预算定额》总说明一、《公路工程预算定额》(jtg/tb06-02—2007)（以下简称本定额）是全国公路专业定额。

公路工程预算定额修订《公路工程预算定额》主要变化1.总体（1）将部分定额工艺据实改为机械作业为主，人工配合为辅的作业方式，人工消耗数量适当降低；（2）根据调查的不同工种的人工劳务市场价格后考虑各种综合因素，提高人工工日单价；（3）根据国家加速固定资产折旧的新政策对机械台班费用进行了调整；（4）根据调查对金属设备摊销费、模板周转次数等做了较大调整；（5）增补桥梁转体施工工艺、钢绞线智能张拉、橡胶沥青路面等”四新技术”定额；（6）删除已不在使用施工工艺的相关定额。

2.路基工程（1）增加挖淤泥时抽水机抽水定额；（2）增加挖掘机挖土质台阶定额；（3）人工挖运土方中增加”人工挖运石方”定额；（4）运输定额删除了小吨位（3t、6t）自卸车运输，增加大吨位（20t）自卸车运输定额，同时调整增运定额，土方为30km以内每增运0.5km；石方为15km以内每增运0.5km；（5）将原”机械打眼开炸石方”中的推土机推运石方剥离出来，单列定额放入推土机推土方定额中，机械打眼开炸石方就只包含开炸石方的工作内容，因此开炸石方的定额调整为三条；（6）控制爆破定额也只分软石、次坚石、坚石三条定额；（7）排水沟、截水沟开挖调整为人工挖土、石方，机械挖土、石方；（8）盲沟定额不在按m编制，调整为按盲沟所用材料单独编制；（9）浆砌截水沟单独编制；（10）将预制排水沟并入预制边沟定额，现浇边沟中增加排水沟，增加截水沟现浇；（11）混凝土排水管增加200-1000mm砼排水管预制，增加300-1000mm 波纹管安装；（12）雨水检查井增加砖砌井壁定额；（13）增加路肩排水定额；（14）增加机械铺筑拦水带定额；（15）石灰砂桩增加机械成孔定额；（16）将原”挤密砂桩”定额名称修改为”沉管法挤密桩处理软土地基”，同时增加灰土桩）碎石桩定额；（17）土工合成材料增加土工格室定额；（18）强夯定额做了调整，按点夯、满夯编制，点夯按夯点数和夯击能不同编制；（19）抛石挤淤按人工抛及机械抛编制；（20）掺灰处置中增加挖掘机拌合定额；（21）新增采空区处治定额；（22）新增”浆喷水泥桩处治软土地基”定额；（23）新增刚性桩处理软土地基；（24）新增路基注浆；（25）新增冲击压实定额；（26）删除”导火线”，采用”导爆索”；（27）删除”普通雷管”，采用”非电毫秒雷管”；（28）增加”乳化炸药”。

82交通科技与管理规划与管理公路工程概预算新编办及定额的变化分析及运用蒋毅涛（云南省交通运输厅工程造价管理局,昆明 650031）摘　要：本文主要通过阐明交通运输部新颁布的公路工程概预算编制办法及配套定额（JTG3830-2018、JTG/T3831-2018、JTG/T3832-2018）在费用组成、计费基数、定额人工及机械等变化,以及在造价文件编制中的具体运用,分析运用定额、编办的中应注意的问题,以达到正确运用定额、合理确定造价的目的。

关键词：定额；变化；运用1　定额的作用 定额是工程造价重要的计价依据，也是对工程建设造价宏观调控和管理的重要手段，在兼顾效率与社会公平方面起着巨大的作用。

目前现阶段我国国有投资的工程项目，各个环节计价最主要还是依据定额、指标等。

既能促使社会优化资源配置，合理控制成本，又能规范各方计价，防止不正当竞争行为发生。

2010年云南省人民政府令第164号《云南省交通运输工程造价管理办法》中对造价定额的概念重新加以定义，扩大了定额的内涵，定额还包含各种指标、定额、计量规范、计费标准等，纳入“国家标准”或“行业标准”之列来管理，这就更加强化了它在市场经济中仍然具有重要地位和作用。

2　掌握新编办新定额的变化点 交通运输部于2018年12月以第86号公告发布了《公路工程建设项目概预算编制办法》（JTG3830-2018）、《公路工程概算定额》（JTG/T3831-2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T3832-2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T3832-2018），云南省也相继发布了《关于调整公路养护工程预算编制办法及定额中“税金”的通知》（云交公路便[2019]20号）、《云南省公路工程建设项目估算概算预算补充定额》（云交建设[2019]34号）等。

定额的内容涵盖路基、路面、桥梁、隧道、交通工程、绿化及材料采集、加工及运输等定额项目，它们是编制公路建设项目初步设计概算、施工图预算的重要依据，具有较高的先进性、科学性和政策性，因此，正确理解和运用定额，将在造价计价时就合理确定造价起到决定性作用。

新修订的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（简称新定额）已经交通部批准，自年月日起实行。

新修订的定额和编办是全国统一的专业定额，适用于公路基本建设新建、改建工程。

对于公路养护的大、中修工程，可参考使用。

第一部分概况1 新定额修订背景《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》(交工发[1992]65号文发布)是1992年颁布执行的，其编制依据主要是我国“七五”期间公路基本建设设计、施工的技术、工艺和设备，反映的是八十年代末期工、料、机的消耗水平。

我国公路建设自“八五”以来迅猛发展（特别是高速公路），长大隧道、跨越大江、大河、海峡的深水大跨桥梁、交通监控、通讯、收费、安全设施等项目的设计、施工技术日趋完善，新结构、新工艺、新设备、新材料得到广泛应用，公路施工企业的机械装备得到较大的改善，综合机械化施工水平不断提高。

与92定额编制期间对应的国家或部颁有关公路勘察、设计、施工、养护的标准、规范、规程多数被补充或修订，92定额不能反映上述公路建设的变化和发展，造成定额部分缺项，所包含的施工技术和施工方案、施工机械配套能力、劳动生产率水平等与目前公路设计、施工的实际情况已不相适应。

因此，完全有必要对92定额进行全面的修订，为编制合理的施工图预算和初步设计概算提供准确的依据。

2 新定额修订重点考虑的因素2.1考虑新工艺的需要修订后的定额已把我国“八五～十五”期间公路建设常用的、工艺比较成熟的新结构、新材料、新工艺、新设备纳入，如软基处理的CFG桩、高边坡防护的预应力锚索、滑模摊铺水泥混凝土路面、移动模架浇筑箱梁、悬索桥、斜拉桥、交通工程的通讯、监控、收费、照明等定额，解决了无定额可套的问题。

2.2 考虑提高工程质量的需要修订定额时将模板周转次数降低，按新的水泥标准编制混凝土配合比，可以单独计算外掺剂费用，提高金属设备摊销计算标准等，这些措施保证了公路建设的材料用量，从而为工程质量提供保证。

新旧《公路工程预算定额》土石方工程造价差异对比分析交通运输部2018年12月17日以第86号公告公布了《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830—2018）（以下简称18编办）及配套定额作为公路工程行业标准，自2019年5月1日起施行。

原《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）（以下简称08编办）同时废止。

笔者在2019年6月份期间因工作需要，对同一条公路，先后用07版公路预算定额和18版公路预算定额进行施工图预算编制。

完成后对比新旧两版公路预算定额，发现路基土石方费用差距较大。

当时因时间问题没有详细分析原因，现就同一条路的路基土石方工程，用新旧两版公路预算定额编制预算，分析一下土石定额费用差距。

一、工程概况山西省境内某山区公路项目，全线采用双车道三级公路技术标准，路基宽度7.5m，设计速度采用30km/h。

路线全长3.5公里起止桩号为K0+000~K3+500。

路基挖方约29万m3，路基填方约1.8万m3；挡土墙约5万m3；边沟及排水沟7592m；4cm细粒式+5cm中粒式沥青混凝土2.8万m2，20cm+20cm水泥稳定碎石基层3万m2；新建圆管涵4道共36m，新建交通标志16处，砼护栏3580m，种植乔木11133棵。

土石方工程详细情况：挖硬土29000m3，挖次坚石233000m3，挖坚石29000m3；本桩利用土方3380m3，本桩利用石方4660m3，远运利用土方4580m3（运距500m），远运利用石方6040m3（运距500m）；弃土方20500m3，弃石方252880m3，弃土场平均运距3km。

二、预算编制依据（一）使用07版公路预算定额编制依据1、《公路基本建设工程概算预算编制办法》(JTGB06-2007)及《公路工程预算定额》( TGITB06-02-2007)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/TB06-03-2007)2、山西省交通运输厅晋交建管发[20131229号文印发《山西省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定》。

论新定额在公路工程造价中的应用发表时间：2020-05-09T15:15:13.083Z 来源：《城镇建设》2020年第3卷2月第5期作者：吴彦霞[导读] 公路工程项目造价的质量是项目评价指标之一摘要：公路工程项目造价的质量是项目评价指标之一，直接影响到工程目标的完成情况。

以往使用的旧有的定额存在一系列问题，因此，新定额方式已经开始投入使用，在行业内相关工作人员编制工程造价过程中，新定额使用与旧定额使用方式存在一些差异，需要行业内工作人员引起注意，本文将对新旧定额方式的差异展开介绍，以期为行业内工作人员提供借鉴和参考。

关键词：新定额；公路工程；工程造价随着经济全球化的发展，我国在公路工程造价管理领域取得了显著进步，工程建设领域的改革步伐在不断加快[1]。

然而，与发达国家相比还有一定的差距。

公路工程项目造价的管理质量是项目评价指标之一，直接影响到工程目标的完成情况。

这就要求行业内相关人员积极引进科学的管理手段，根据公路公路工程项目的实际情况，给予全面评估，确定合理的造价，科学管理公路工程项目的造价，及时处理项目建设中出现的问题[2]；在公路工程项目投入建设之前，根据已有的公路工程项目造价经验，对造价方案做好事先规划，尽量将建设过程中可能出现的问题都考虑全面，以自身的学习和实践经验，完善公路工程造价管理工作，推动我国在此领域的进步与发展。

在行业内相关工作人员编制工程造价过程中，新定额使用与旧定额使用方式存在一些差异，需要行业内工作人员引起注意，本文将对新旧定额方式的差异展开介绍，以期为行业内工作人员提供借鉴和参考。

一、公路工程造价新定额的概述工程造价即工程的价格，包括工程项目所占用的土地成本、机械成本和人工成本在内的总价格。

工程项目通过招标、竞标等交易形式，遵循我国社会主义市场经济的基本前提，形成最终的市场价。

一般来说，工程造价包括项目工程在建设过程中所使用的全部费用之和，项目投资者投入的固定资产，以及建设过程中所用的无形资产，这些花销共同构成了工程造价，从这个角度来说，工程造价就是工程项目的投资费用，对于建设项目而言，工程造价就是项目投资商对项目的固定资产投资。