中铁四安〔2016〕336号 关于转发国务院安委会办公室关于印发《标本兼治遏制重特大事故工作指南》的通知

2016集团公司安全管理红线规定第一篇：2016集团公司安全管理红线规定大同煤矿集团公司煤矿安全红线规定第一条为了进一步强化安全责任落实，遏制严重违章违规行为，防止事故发生，特作本规定。

（第2、3、4、5、6、7、8共七条为通风管理类。

其中第2条为通风系统中风量不足和违规串联问题；第3条为通风设施管理中风流短路、私拆损坏和均压面双风机不能自动切换隐患；第4条为局部通风中吸循环风和无计划停风问题；第5条为安全监控项目中典型四大隐患；第6、7、8条分别为瓦斯防治项目中气体超限作业、空班假检和巷道启封排瓦斯措施执行不到位问题。

）第二条通风系统管理存在以下情形之一：（一）采掘工作面等主要用风地点风量不足；存在微风、无风区。

（二）违反规定串联通风。

视情节轻重，给予通风区分管副区长、区长、通风副总工程师、总工程师警告、记过直至记大过处分。

第三条通风设施管理存在以下情形之一：（一）两道风门同时打开造成风流短路。

（二）私拆、损坏通风设施。

（三）升压工作面未实现双风机、双电源自动切换。

视情节轻重，给予直接责任人、跟班干部、责任单位分管副职、正职、分管副总工程师、矿分管副职警告、记过直至开除处分。

第四条局部通风管理存在以下情形之一：（一）局部通风机吸循环风。

（二）无计划停电停风未及时撤出人员。

视情节轻重，给予安检工、瓦检工、跟班干部、责任单位分管副职、正职、矿分管副职警告、记过直至开除处分。

第五条安全监测监控系统管理存在以下情形之一：（一）甲烷、一氧化碳传感器应设而未设。

（二）故意移动甲烷、一氧化碳传感器，造成监控数据失真。

（三）故意调高传感器报警、断电值或屏蔽监控数据。

（四）未实现“风电闭锁”、“瓦电闭锁”。

视情节轻重，给予直接责任人、安检工、瓦检工、跟班干部、监测队长、责任单位分管副职、正职、矿分管副职警告、记过直至开除处分。

第六条瓦斯、一氧化碳超限作业的。

视情节轻重，给予安检工、瓦检工、班组长、跟班干部、责任单位分管副职、正职、矿分管副职警告、记过直至开除处分。

窑司安委发…2016‟12号关于印发窑街煤电集团有限公司防范遏制重特大安全生产事故工作方案的通知集团公司有关单位、机关有关部室：根据国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故的通知》（安监总煤装…2016‟10号）、《关于深刻吸取事故教训进一步防范和遏制煤矿重特大事故的通知（安监总煤调…2016‟30号）、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办…2016‟3号）和《甘肃煤矿安全监察局关于印发<甘肃煤矿安全监察局标本兼治防范遏制煤矿重特大事故工作方案>的通知》（甘煤监监一…2016‟50号）要求，集团公司安委会制定了《窑街煤电集团有限公司标本兼治防范遏制重特大事故工作方案》，现印发你们，请严格遵照执行。

同时，集团公司要求：1、提高认识，加强组织领导。

有关单位、机关有关部室要进一步提高对防范遏制重特大安全生产事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，把遏制重特大安全生产事故工作作为安全生产“牛鼻子”工程，摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好，带动集团公司安全生产各项工作全面推进。

2、突出重点，做到精准施策。

有关单位、机关有关部室要结合安全生产事故规律特点，抓住关键时段、关键区域、关键岗位、关键环节，从构建双重预防性工作机制、强化技术保障、加大监督检查力度、加强源头治理、提高应急处置能力等方面入手，从制度、技术、工程、管理等多个角度，结合实际制定本单位具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，力争取得实效。

3、广泛发动，促进齐抓共管。

有关单位要切实加强安全生产宣传教育，在各单位广播、自办电视台、报刊等开设安全生产专题栏目，宣传基层安全生产好的经验做法,定期曝光安全隐患，惩治典型违章行为，形成齐抓共管、上下共治的工作格局。

4、加强督导，推动工作落实。

机关有关部室要按照集团公司统一安排适时组织开展专项督查，督促指导工作措施落实，及时解决实施过程中存在的问题，确保安全。

国家铁路局关于继续深⼊开展铁路建设⼯程预防坍塌事故专项整治“回头看”专项监督检查⼯作的通知⽂号：国铁⼯程监函[2014]121号颁布⽇期：2014-08-21执⾏⽇期：2014-08-21时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各地区铁路监管局：为认真贯彻2014年全国安全⽣产电视电话会议精神，按照国务院安委办《关于开展建筑施⼯预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》（安委办〔2014〕8号）要求，国家铁路局印发了关于开展铁路建设⼯程施⼯预防坍塌事故专项整治“回头看”专项监督检查⼯作的通知（国铁⼯程监函〔2014〕60号），各地区铁路监管局进⾏专项监督检查，国家铁路局进⾏了重点抽查。

从检查情况看，铁路参建各⽅能够按要求开展预防坍塌事故“回头看”活动，排查消除事故隐患，强化落实防护措施，铁路建设⼯程预防坍塌“回头看”活动取得⼀定成效。

但7⽉份以来，铁路建设⼯程隧道塌⽅、桥梁模板坍塌和路基填筑质量安全隐患问题仍有发⽣。

为进⼀步加强铁路建设⼯程质量安全监管，促进铁路建设质量安全持续稳定，根据国务院安委办关于做好持续性⼤范围灾害性天⽓防范应对要求和国家防洪抗旱总指挥部2014年第⼆次全体会议精神，结合近期铁路建设实际情况，现对继续深⼊开展铁路建设⼯程预防坍塌事故专项整治“回头看”活动提出以下要求：⼀、提⾼认识，开展专项整治和监督检查各地区铁路监管局要认真贯彻落实国务院安委会、国家防总全体会议精神，清醒认识铁路建设⼯程质量安全形势和存在的突出问题，牢固树⽴“红线”意识，增强忧患意识，充分认识铁路建设⼯程质量安全的极端重要性，以对党和⼈民事业⾼度负责的态度，切实履⾏铁路建设⼯程质量安全监管职责，进⼀步加强组织领导，深⼊开展铁路建设⼯程预防坍塌事故专项整治及“回头看”专项监督检查⼯作，推动相关单位完善质量安全管理体系，督促企业落实质量安全主体责任和各项措施，坚决防范和遏制质量安全事故发⽣，维护铁路建设⼯程质量安全⽣产持续稳定。

中铁四局集团第七工程分公司文件中铁四七人〔2016〕124号关于印发中铁四局集团有限公司七分公司安全质量奖惩办法的通知司属各单位：根据局修订的《中铁四局集团企业安全质量奖惩办法》（中铁四人〔2016〕75号），结合公司新的管控办法和目前安全质量管理实际，公司对原《中铁四局集团有限公司七分公司安全质量奖惩办法》(中铁四七人〔2015〕56号)进行了修订。

现将修订后的《中铁四局集团有限公司七分公司安全质量奖惩办法》印发给你们，请遵照执行。

原《中铁四局集团有限公司七分公司安全质量奖惩办法》(中铁四七人〔2015〕56号)同时废止。

附件:中铁四局集团有限公司七分公司安全质量奖惩办法中铁四局集团有限公司第七工程分公司2016年4月15日附件:中铁四局集团有限公司七分公司安全质量奖惩办法第一章总则第一条为了加强安全生产、工程质量、环境保护与职业健康管理工作，进一步完善生产安全、工程质量、环境污染与职业危害事故责任追究制度，履行社会责任，强化红线管理，卡住红线，守住底线，减少重大安全隐患，防止和遏制一般事故，杜绝较大及以上事故，保障员工生命和企业财产安全，建立安全质量管理长效机制，根据国家及上级单位有关安全、质量、环保与职业健康的法律、法规、规章和国家四部委《隧道施工安全九条规定》及住建部等有关规定，修订本办法。

第二条本办法适用于公司各经理部（指挥部）及所有在建、改建、扩建、装饰及拆除等工程项目和已交付使用尚在质量责任期限内的工程项目。

第三条本办法中的各类事故指：1.生产安全事故是指由于违章指挥、违规操作和安全措施不到位等造成的人员伤亡事故、铁路交通事故、道路交通事故、火灾事故、特种设备事故等；2.工程质量事故是指因施工生产原因导致工程（产品）质量达不到质量标准或设计要求，在施工过程中或质量责任期限内需作返修、加固、报废处理及其它造成不良影响的责任事故；3.环境污染事故是指在施工生产过程中造成的环境污染和生态严重破坏事故；4.职业危害事故是指员工在施工生产过程中，由于接触有毒有害物质等职业危害因素而引起的急性职业中毒等人员伤亡事故。

中铁八局集团有限公司文件集司安质〔2011〕366号关于转发《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》的通知集团公司所属各单位：现将《关于印发〈中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线〉的通知》（中铁股份安〔2011〕337号）转发给你们，请各单位认真学习贯彻，在施工过程中严格执行隧道施工防坍卡控要点，切实保证隧道施工规范有序、安全可控。

二○一一年八月八日中铁股份安〔2011〕337号关于印发《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》的通知股份公司各子、分公司，各项目（指挥）部：根据股份公司近年来隧道坍塌事故原因分析，喷锚、仰拱开挖、工休复工、工序推进速度等成为生产安全事故的重要诱发因素。

为进一步健全、完善隧道施工安全管控机制，规范隧道工程施工管理，明确隧道施工防坍要点，遏制隧道工程坍塌事故高发，股份公司制订了《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》，现印发你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年七月十二日中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线一、高度风险及以上隧道及地下工程项目，必须采用“自建型架子队”模式组织施工。

二、必须按规定进行地质预测、预报，项目部必须指定一名领导负责超前地质预报和监控量测工作，必须配置地质工程师。

对Ⅲ、Ⅳ级围岩必须进行地质素描,应特别重视判断围岩块体结构非稳定体的状态,防止突发性崩塌事故。

三、必须建立完备的监控量测系统，否则不准施工。

监控量测点必须及时埋设，开挖2小时内读取初始数据，必须保证量测数据的准确性和数据分析的及时性，必须用量测数据指导施工，应特别注意仰拱开挖过程中的量测变形情况。

四、必须做到隧道开挖步距符合铁道部《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知》（铁建设〔2010〕120号）之要求。

及时支护,快速封闭成环, 要求Ⅳ--Ⅵ级围岩，开挖距初支封闭成环不超过35米，仰拱一次施作长度不超过3米，并按下表所列时间内施作完成。

说明： 1. 开挖至初支封闭时间为假定从上台阶开挖向前35米均为同级别围岩。

关于印发《***项目部铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》的通知项目部各部门、项目分部：现将《****项目部铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》予以印发，请认真贯彻落实。

*********项目部铁路建设项目质量安全红线管理实施细则第一章总则第一条为实施铁路建设项目质量安全红线管理，提升铁路工程建设质量，严肃查处质量安全违规行为，***路局（****铁发〔2018〕*号）。

第二条铁路建设项目实施过程中，要全面落实“强基达标、提质增效”主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”理念，必须坚持管生产必须管质量安全的原则，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制。

第三条项目管理机构须坚持依法合规，依据法律法规、技术标准和部门规章等，宣贯红线条款，制定防范措施，规范触碰红线处理程序，切实做好质量安全红线管理工作。

第四条通过质量安全红线管理，使全体参建人员切实增强质量安全责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

第五条本细则适用于*******项目部。

第二章红线问题及防范措施，处理规定第六条建设行为方面1.偷工减料、以次充好。

防范措施：（1）做好技术交底，按照工程设计图纸和施工技术标准施工。

（2）必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。

（3）严禁钢架、钢筋数量不足、以小代大，使用瘦身钢筋；地基处理桩长度不足、换填深度不够，边坡防护结构尺寸不足等。

（4）严禁使用不合格或达不到设计要求的构配件和原材料，如使用不合格的水泥、减水剂、钢筋强度不符合规定；低等级螺栓代替设计高等级螺栓。

（5）严格按照*****工程建设指挥部关于印发《*****检验批、分项、分部和单位工程质量验收制度》的通知（****发〔2015〕38号）执行。

2.转包和违法分包。

防范措施：（1）必须按照《建筑法》《招标投标法》《合同法》《建设工程质量管理条例》等国家法律法规均规定，施工单位不得转包或者违法分包工程。

2024年铁路集装箱基层站段安全责任制为贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》，全面落实《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路交通事故调查处理规则》和公司《中铁集装箱公司关于深化安全风险管理的实施办法》(集运安监〔____〕____号)及有关规定、制度、办法，特制订邬娜乌阿站安全责任制。

办理站党政正职是安全生产的第一责任人，对办理站安全生产负全面责任；各分管副职按照分工承担相应的领导责任和管理责任；各部门要认真履行安全职责，切实抓好安全管理，对安全生产负责。

1.在公司、分公司领导下，认真贯彻安全第一，预防为主的方针，落实《中华人民共和国安全生产法》，组织贯彻党和国家安全生产方针政策和法律、法规；贯彻执行铁道部、地方人民政府和中铁集装箱公司安全生产规章、制度、标准、规定和规程；确保办理站的安全生产有序可控。

2.根据公司、分公司的年度安全工作要点，组织制订办理站年度安全规划，确定安全管理目标，实施安全风险管理措施，部署安全重点工作，抓好落实。

3.认真执行安全生产委员会工作制度，定期召开安委会，研究解决安全生产中的关键问题，检查追踪整改措施落实情况。

4.认真落实安全生产领导负责制、逐级负责制、专业负责制、岗位负责制，按照权限实行安全生产责任追究和考核奖惩，实现对安全生产的有效管理和控制。

5.开展职工培训工作，制定培训计划，并督促检查培训计划的落实，加强对从业人员的安全生产教育和培训，努力提高队伍素质。

____组织制定办理站消防管理的有关规定，指导、检查各部门的消防安全管理工作，督促消防器械的及时更新。

7.认真贯彻落实国家、铁道部职业健康、劳动保护法令和规章制度，加强对职业健康、人身安全、劳动保护、食品安全的监督检查工作。

____组织开展安全检查活动，重点检查集装箱运输安全、装载加固安全、治安消防安全、人身安全和现场作业安全等；检查货装设备质量和箱、车、布用管修等运输安全重点环节、关键岗位的安全控制措施的落实情况，及时发现和解决问题，选树安全生产典型，总结推广安全生产先进经验。

中国中铁股份有限公司工程项目安全风险分级管控指导意见（试行）第一章总则第一条为进一步加强全公司在建工程项目安全风险管控，按照“分级管理、分级负责”的基本原则，健全和完善风险工程项目分级监管机制，明确各层级的监管职责，有效控制安全风险，消除重大安全质量隐患，杜绝和严控各类生产安全事故发生，特制定《中国中铁股份有限公司工程项目安全风险分级管控指导意见》（试行）。

第二条本指导意见依据国家法律法规和行业标准及规范编制：（一）《中华人民共和国安全生产法》；（二）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；（三）《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）；（四）《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设〔2010〕162号）；（五）《危险性较大分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）；第三条本指导意见适用于股份公司所属各施工单位、直属项目指挥（经理）部。

第二章风险等级划分第四条针对工程性质、类别和其它特点的不同，以专业覆盖为基本方法，从营业线施工、地铁工程、隧道工程、桥梁工程、铺架工程、房建工程、四电工程、爆破和拆除工程、其它工程等九大类别工程项目的安全风险程度、施工技术复杂程度和风险转化为事故后的危害程度，将风险项目（工程）分为特级、一级、二级、三级共四个等级（等同于铁建设〔2010〕162号文发布的铁路在建工程极高度风险、高度风险、中度风险和低度风险四个级别），详见附表《中国中铁股份有限公司工程项目安全风险分级控制表》。

第五条股份公司所属施工单位应以本风险等级划分为基准，结合企业专业特长和风险管控需要，可对安全风险等级进一步细化和适当调整。

第三章风险信息识别和传递第六条投标前，项目投标单位要按照股份公司内控体系文件要求和有关规定，对工程项目的安全风险进行采集、识别和预评估，依据企业管控能力确定是否接受该投标工程项目安全风险。

第七条项目施工单位是安全风险管控的实施主体。

中铁四局商合杭铁路站前xx标铁路建设项目质量安全红线管理实施细则（修订版）为了全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，结合项目施工实际情况，依据《中国铁路总公司关于<铁路建设项目质量安全红线管理规定>的通知》（铁总建设〔2017〕310 号）、《铁路建设项目工程质量管理办法》（铁总建设〔2014〕292 号）以及京福客专安徽公司《关于印发<铁路建设项目质量安全红线管理实施细则>的通知》（京福安质〔2018〕1号）等有关文件精神，特制定本细则。

一、工作原则（一）坚持依法合规。

项目部各部门应根据法律法规、技术标准、上级文件等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。

鼓励各单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。

（三）形成强大合力。

通过红线管理，促使各单位切实增强质量责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、管理机构及职责分工项目部成立质量安全红线管理领导小组，由项目指挥长任组长，分管质量安全的副指挥长任常务副组长，成员由各部门负责人、各专业工程师、各分部和梁场（厂）负责人组成，办公室设在项目部安质部，负责标段内质量安全红线管理日常工作。

项目部成立质量安全红线管理领导小组：1.现场质量安全红线检查组：组长：xxx副组长：xxx组员：xxx每月负责组织对各分部（梁场）施工项目（工点）进行定期检查，重点针对铁路营业线施工及临近营业线施工质量安全；桥涵、连续梁、路基、无砟轨道、房建等施工现场质量安全、负责对工程实体方面进行专项检查或者日常检查。

2.建设行为红线管理检查组：组长：xxx副组长：xxx组员：xxx每月负责对各分部（厂）的安全风险工点施工方案、安全方案、作业指导书等进行梳理审查；对质量安全技术交底、原材料、试验检测、检验批、沉降观测、工程日志等内业资料检查、对工程分包、转包等进行排查治理。