新《危化条例》的主要变化
7.增加了落实企业主体责任的条款。
《条例》第四条规定：危险化学品安全管理，应 当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强 化和落实企业的主体责任。
生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统 称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管 理工作全面负责。危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定 和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规 章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教 育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后 上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的 人员。
4.对某些违法行为的处罚机关规定不够明确,对 危化品生产经营违法行为行政处罚的力度不够。
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山东省安全生产监督管理局
一、《条例》修订背景
5.近年来形成的危化品安全管理成熟经 验和做法，有必要上升为法律制度和措施。
（1）建立危险化学品安全生产监管部门联席会议制 度，加强联合执法取得经验。
（2）部分地区已对使用危险化学品实行许可。 （3）科技兴安的新要求：国家鼓励生产企业和使用 危化品从事生产的企业采用有利于提高安全保障水平的 先进技术、工艺、设备以及自动控制系统。 （4）经营监管的实践：鼓励对危化品经营实行专门 储存、统一配送、集中销售。
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山东省安全生产监督管理局
一、《条例》修订背景
7.借鉴国际上通行做法，逐步与国际危险化学 品安全监管接轨。
（1）《全球化学品统一分类和标签制度 （GHS）》、欧盟《关于化学品注册、评估、授 权与限制的法规》 （简称欧盟REACH法规）相继 实施，对我国化学品管理有较大影响。
（2）我国承诺从2008年开始，全面实施GHS。 （3）亟需加强危险化学品输送管道的安全管 理。
