自治区高院出台《方案》 提升基层党组织组织力

60党建研究·党建方略Enterprise Civilization党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

这为国有企业基层党组织加强自身建设指明了方向。

大庆油田物资公司实业分公司党委（以下简称 “实业分公司党委”）认真研究基层党组织组织力的时代内涵，准确把握提升国企基层党组织组织力的工作重点，努力探索通过提升组织力全面加强新时代党的基层组织建设的实践路径，为推动公司高质量发展提供了坚强组织保证。

强化政治站位提升基层党组织引领力实业分公司党委始终以党的政治建设为统领，着力提升基层党组织的思想引领力。

一是坚持不懈抓好理论武装。

公司党委理论学习中心组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于大庆油田发现60周年贺信的重要指示精神，使班子成员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是深入开展主题教育。

成立 “不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，组织制定《实业分公司“不忘初心、牢记使命”主题教育运行计划》，结合基层调研建议和分公司实际，组织人员编写分层分类指导意见，确保主题教育扎实有效开展。

三是强化党员思想引领。

组织党员干部收看大庆油田发现60周年庆祝大会直播，利用公司网站、微信公众号等平台构建线上线下联动学习机制，把党的声音、主张、要求传递到广大基层党员中去。

强化堡垒建设提升基层党组织凝聚力实业分公司党委始终以建设过硬党支部为载体, 以发挥党员先锋作用为目标，进一步增强基层党组织的凝聚力。

一是认真坚持“三会一课”制度。

每年初在制订党建工作计划时，将党课资料下发至各党支部，要求各党支部严格执行“三会一课”制度，突出政治学习和政治教育。

年底把“三会一课”制度落实情况、党员定期参加组织生活、党课学习情况纳入党组织和党员考核体系，从而抓紧抓实党建工作。

二是扎实召开组织生活会、开展民主评议党员工作。

提升基层党组织组织力建成坚强战斗堡垒作者：鲍忠敏来源：《先锋》2018年第04期党的十九大报告强调，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，这是党中央对基层组织建设的新定位、新要求。

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。

加强新时代基层党组织建设，要从全局和战略的高度，以提升基层党组织组织力为重点，统筹推进各领域基层党组织建设，不断推动全面从严治党向基层延伸，增强党的组织优势、组织功能、组织力量，让党的旗帜在每一个阵地高高飘扬。

提升政治领导力，坚持党的领导不动摇党是最高政治领导力量。

习近平总书记指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

”基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织，加强基层组织建设必须牢牢把握基本定位、基本属性，完善领导体制和运行机制，统筹推进各领域基层党建工作。

提升政治领导力，就是要聚焦加强党的政治领导，把讲政治的要求落实到基层党建全过程各方面。

在农村，聚焦发挥农村党组织领导核心作用，加大抓乡促村力度，完善乡村治理机制，做好抓党建促脱贫攻坚工作，推动农村党建工作迈上新台阶。

在城市，聚焦以党建引领基层治理，秉承整体统筹开放意识，坚持重心下移、力量下沉，推动城市基层党建进入新阶段。

在国有企业，聚焦把党的领导融入公司治理，推动党建工作要求写入公司章程，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，有效解决党的建设弱化淡化虚化边缘化问题。

在机关，聚焦服务中心、建设队伍，以整治“灯下黑”为抓手，加强机关党员干部学习教育。

在高校，聚焦牢牢掌握党对高校的领导权，加强院系党组织和师生党支部建设，推动党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。

在非公企业和社会组织，聚焦承担社会责任、发挥作用，探索推进互联网企业党建工作，加强对新兴精神生产群体的教育引导。

在中小学校、科研院所等事业单位，紧紧围绕促进事业发展，参与决定重大问题并监督实施，支持保证行政负责人依法行使职权。

通过提升组织力，充分发挥党的政治优势，坚定不移地把党的领导落实到各领域基层党组织，汇聚起决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

提升基层党组织组织力的三个维度作者：郝华来源：《中共南宁市委党校学报》2018年第06期[摘要]提升基层党组织组织力是新时代加强基层党组织建设的重要抓手，是全面从严治党向基层延伸的现实要求，是把基层党组织建成坚强战斗堡垒的有力举措。

从三个维度提升基层党组织组织力具有重要的现实意义和实践价值：一是以政治维度表征组织力的政治领导能力，充分发挥党的政治优势;二是以法治维度凸显组织力的社会整合能力，突出体现党的组织优势;三是以实践维度呈现组织力的治理活力，集中表现党的发展优势。

[关键词]基层党组织组织力维度[中图分类号]D26 ; [文献标识码]A ; [文章编号]1009-4245（2018）06-0016-06DOI：10.19499/ki.45-1267/c.2018.06.004提升基层党组织组织力是新时代加强基层党组织建设的重要抓手，是全面从严治党向基层延伸的现实要求，是把基层党组织建成坚强战斗堡垒的有力举措。

党的十九大报告明确提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

”一、以政治维度表征组织力的政治领导能力，充分发挥党的政治优势政治领导能力是指基层党组织在新时代以政治维度作为指引对各领域基层社会组织贯彻执行党的政治路线、政治纪律和政治规矩等各方面进行理论武装和思想建设的先导能力，通过政治引导力、社会动员力、内在凝聚力等实现党的政治目标，使党的政治优势得到充分发挥。

（一）紧紧把握政治引导力，体现基层党组织基层执政的导向性政治引导力是提升组织力的重要引擎，能够使基层党组织在新时代切实把握政治立场、政治方向、政治原则和政治道路，清晰体现基层执政的基本导向。

1.理性引导民众共同发展的意愿，表明基层执政的为民导向。

发展是党执政兴国的第一要务，在发展中解决问题，在发展中总结经验，在发展中不断前进，共同发展早已成为基层民众的集体愿望，成为提升基层组织力的首要选项，成为基层执政的优先导向，一切为了人民的发展是我们执政的基本目标，只有通过持续发展、共同发展和全面发展才能使人民的生活芝麻开花节节高，才能使基层组织力的建设结出丰硕成果，才能使基层执政的为民导向越发鲜明。

中共林西县委员会共融、共享共赢、创新机制、引领发展”的原则，将党建工作作为一贯到底、强劲有力的“动力主轴”，以“党建链”引领带动“产业链”“工作链”“服务链”“治理链”“生态链”。

全县共组建各类党建联合体44个联合体15个，为全县脱贫攻坚凝聚强大引领合力。

二是充分发挥党员先锋模范作用。

突出政治优先，两年来在致富能手、返乡创业人员、复转军人中共发展年轻党员176名。

在脱贫攻坚一线设置党员先锋岗、示范岗632个，党员责任区495个，除村干部外，有459名普通农民党员直接参与帮扶贫困户，确保党员帮扶无死角。

三是扩大基层民主。

全面推行“5321”工作法、村财民理乡代管、财务监督和“三务”公开，在贫困户识别、帮扶、退出各环节充分发扬民主、全程公开透明。

（四）抓队伍、抓考核，提升发展推动力。

一是按需派干部。

根据贫困村实际，从后备干部和优秀青年干部中选派459人，组建103个驻村工作队，任命103名第一书记，全县107个单位2314名干部帮扶联系贫困人口全覆盖。

二是严格管理考核。

制定脱贫攻坚工作下乡驻村工作队日常管理与考评办法，配套建立“六项机制”，形成“一述职、两测评、四联考”考评体系。

先后召回驻村干部12人，问责7人，取消后备干部资格3人，约谈22人；向上级主管部门通报条管单位3次。

三是强化正向激励。

注重在脱贫攻坚一线发现、培养、锻炼干部，2017年以来94名被提拔干部中有52名来自脱贫攻坚一线，占提拔比例的“单向给予”为“劳动所得”置绿化、保洁、管护等扶贫公益岗1800元。

三是推动乡风文明建设。

设立乡风文明养成奖补基金，用于奖励勤劳脱贫、生活的家庭，同时对一些贫困户子女不履行赡养义务的进行提醒和教育。

二、主要成效林西县在推进脱贫攻坚过程中，坚总体部署，通过充分发挥基层党组织组织力、织资源优势等组织手段，成效。

（一）加强了基层组织建设。

始终把提升基层党组织组织力作为推进脱贫攻坚的党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，了抓党建促脱贫“双推进”村党建示范点28个，范点10个、县级示范点了脱贫攻坚的“一线堡垒”（二）改进了党员干部作风。