当好领导的参谋助手

搞好调查研究 当好参谋助手

肇源县人民政府办公室 雷维松

调查研究是谋事之基、成事之道、决策之要，是我们党优良的传统和科学的工作方法。几年来，我们始终坚持把调查研究作为服务领导、服务大局、服务群众的基础性工作，摆上突出位置，不断探索实践，努力把调研成果转化为政府领导的科学决策，发挥了外脑、耳目、参谋和助手作用，为推动县域经济社会和谐发展做出了积极贡献。在调查研究工作的实践中，我们注意把握和遵循了三条基本原则：

一、调研就是解决问题，决不搞纸上谈兵。我们把解决问题作为检验调查研究成效的主要标准，把解决问题作为调查研究的根本目的，在调查中解决问题，在解决问题中调查研究。为了破解改革发展中的重点、难点问题，我们结合实际工作及时确定调研课题，探究问题根源，研究解决办法。结合农村税费改革和企业改制，我们就农村土地承包纠纷和国有企业职工并轨问题进行了专题调研，及时摸清了问题根源，找到了解决办法，为领导处理矛盾化解纠纷提供了有益的参考。我们把群众关心关注的热点、难点问题也作为调研工作的重点，先后开展了新型农村合作医疗、物业管理、社区建设、楼区供热等调研活动，并以调查报告的形式及时反馈给有关领导，使这些问题得到了及时妥善解决，提高了群众对政府工作的满意度。

二、调研就是服务决策，决不能脱离领导。我们搞的调查研究是为领导决策服务的。领导关注的重心就是我们工作的方向。我们把调查研究作为完善领导决策、推动决策实施的重要工作来抓，主动思考和谋划领导已经想到或应该想到的事情，超前谋划和助推政府应办而未办的事业，有针对性地开展调查研究，确保领导决策科学准确。顺应县域经济工业化的发展趋势，我们先后开展了园区经济、项目建设、企业发展瓶颈方面的专题调研，及时形成调查报告，为领导决策提供了翔实、准确的第一手材料，并得到了领导的肯定和认可。十六届五中全会提出建设社会主义新农村，在省、市具体意见出台之前，我们迅速组织有关部门开展联合调查，对新农村建设的有利条件和不利因素进行综合分析，提出了我县新农村建设的总体思路和初步想法，并转化为领导决策，为全县新农村建设规划的形成和启动奠定了良好的基础。同时，我们在调研中注意倾听不同意见，并有选择地写入调查报告，起到拾遗补缺的作用，使领导思路、决策更趋全面完善。

当好党办主任 做好参谋助手

当好党办主任 做好参谋助手

党委办公室是党委的综合协调部门，承担着审核把关、督查督办、跟踪调研三大核心职能，担负着为领导服务、为基层服务、为群众服务三大职责任务。要做好党委办公室成为一名合格的党办主任，我认为应该做到：

一、加强学习，提高政治理论素养，坚定政治信念；提高综合知识水平，创造性的开展工作。

1、坚定的政治信念能引导人。党办工作中面对的是错综复杂多变的具体情况，这就要求我们具有驾驭复杂局面的能力。因此不断学习，才能培养巩固我们认识世界、改造世界的立场、观点、方法，去思考、去解决我们面临的实际问题。作为科室的“带头人”树立起正确的世界观、人生观和价值观，就能给人以坚定感。江泽民同志指出：“树立正确的世界观和人生观，无论过去、现在和将来，对于每个干部和党员来说，都是首要的问题。这个问题不解决，或解决的不牢靠，不论搞革命，还是搞建设，是不可能兢兢业业的，也不可能做出什么成绩来。”我们只有树立正确的世界观和人生观，以实现共产主义作为自己的伟大理想，以全心全意为人民谋利益作为自己的崇高追求，讲学习，讲政治，讲正气，正确行使党组织赋予自己的职权，才会给我们的部属同事以莫大的鞭策。如果自身“散发”出悲观失望、怨天尤人、委靡

建树。按照“保障有力，服务优良，扎实高效，管理到位”的要求，着力从行政管理、后勤保障、环境建设等方面入手，强化服务意识，树立严谨作风，为干部和职工营造良好的工作、生活环境。

三、强化三个服务。一要突出执行力，做好对领导的服务。党委办公室必须充分发挥党委的参谋助手作用，准确把握领导意图和决策思路，扎扎实实地贯彻执行省、市委的决策部署，确保每个环节衔接紧密，整体运转流畅。二要提高协调力，做好对基层的服务。党委办公室积极为基层、为部门服务，是新形势下推动和谐机关建设的重要任务。要建立载体，搭好平台，综合运用例会沟通、信息共享等手段，与基层单位定期联系、定期交流，确保综合性工作能够按计划顺利进行。三要增强指导力，做好对群众的服务。要针对不同时期群众的不同需求，结合“改善民生、富民惠民”的新要求，搭建不同平台，推出不同载体，做好指导服务工作。

论行政事业单位财务人员如何当好领导的参谋助手林运宏摘要：近年来，为了适应建设社会主义服务型政府的需要，国家不断加大对行政事业单位的改革力度。财务管理无疑是行政事业单位进行内部控制的重要组成部分。文章对我国行政事业单位财务状况进行了分析，并对如何做好行政事业单位财务“好参谋”提出了一些建议。关键词：行政事业单位；财务人员；领导；参谋助手在我国，行政事业单位在维护社会稳定，保障国家各项功能正常运转方面发挥着不可替代的作用。然而由于我国行政事业单位长期受到计划经济时代政府管理模式的影响，与现代企业和西方政府财务管理相比，行政事业单位在财务控制方面还存在着各种各样的问题。其突出表现是行政事业单位财务人员职业判断能力不足，无法充分发挥其职能。这其中固然有职业环境的影响，但单位内部财务管理人员更应该进行自我反省，从基础做起，努力提高自身水平，做好行政事业单位财务“好参谋”。一、行政事业单位财务人员应该增强自身素养（一）行政事业单位财务人员要提高自我政治觉悟行政事业单位不同于以盈利为目的的一般经营组织，而是以服务人民为宗旨的国家重要公益性职能部门。因此，行政职业单位财务人员应该努力提高自身政治觉悟，以身作则，严格遵守职业道德。财务管理人员应该坚持“集体利益高于个人利益”的宗旨，按照国家法律法规和单位内部财务制度的要求，合理处置单位内部固定财产和流动资产，在领导及员工之间树立“廉洁自律”的正面典范，提高自身话语权。（二）行政事业单位财务人员要提高自身业务水平会计类院校师资队伍的顺利建设。此外，院校在引进新教师的时候，不能单纯注重其个人学历，更应考察其是否具有较强的实践能力，能否做到理论与实践相结合。除此之外，院校还可以邀请社会上的高级会计或经济学学者到学校举办讲座，让师生都能够对当前的社会经济状况和专业发展趋势有更深层次的理解，了解当前学科的发展前沿。同时大力开展学术交流活动，创建相互学习的平台和机会，通过专业学术的交流和研讨，对教师的理论知识进行强化的同时也对实践成果进行吸纳，增强师资队伍的整体实力。（三）“上送下派”“上送下派”的方式可以提高了教师的实践教学水平，拓展了对会计新知识的理解范围和提高教学理论水平。一些高学历年轻教师在教学能力和水平方面都有所欠缺，学校应对此类教师集中进行培训，在心理学、教育学原理等教师基本课程方面加以培训和强化，促进教学能力和水平的提高。“上送”，主要是指会计类院校应将校内教学年限较长的教师送到当地的各级财政部门，参加财政部门定期举办的培训，以此实现老教师个人知识水平与教学能力的更新和发展。这样，老教师就可以在培训工作中适应当下的会计教学需要，摒弃陈旧的教学观念。“下派”，主要是指会计类院校可以将校内的新教师派往相应的基层部门进行实践锻炼。这样，新教师就可以在锻炼过程中与经验丰富的基层会计工作者进行沟通交流，学习他们先进的工作经验，提高个人的务实能力。这样，新教师在日后教学工作中可以将先进的会计工作方法与教学方法相结合，确保教学工作的整体质量，也能积极指导学生提高实践应用能力。结语当前，会计专业的就业前景相对较好，社会对于会计类人才的需求量较大，因此，相关院校应做好学生培养工作。院校若想确保学生培养工作的质量，就需要建设一支素质高、能力强的师资队伍。院校应当针对当前应用型本科会计实践师资队伍建设工作存在的问题提出针对性措施，如加强学习、“产学研”相结合等。这样，就能有效建设一支满足教学要求的会计实践师资队伍。参考文献：[1]邓亦文,易冰娜.谈应用型本科会计实践师资队伍建设[J].财会月刊,2011（27）.[2]冯华,汪娟.基于应用创新型人才培养的会计实践教学模式研究[J].中国成人教育,2013（08）.（作者单位：广东财经大学华商学院）173行政事业单位财务人员要想做一个“好参谋”，单靠良好的政治觉悟是远远不够的，还需要以扎实的业务水平为基础。近年来国家加快了行政事业单位的改革步伐，对于行政事业单位的财务控制制度也日趋完善。在传统管理模式下，行政事业单位财务人员风险意识普遍比较薄弱，这种状况已经不适应当今社会的发展节奏。因此，行政事业单位财务人员应该勇于摆脱行政事业单位内部“安乐”环境的束缚，开拓思维，勇于创新，提高财务风险忧患意识。同时，行政事业单位财务人员还应该及时学习和掌握相关政策的变动，并根据单位实际情况做到具体问题具体分析，灵活变通，将自身业务积累与政策法规进行有机整合，通过反复实践和积累，不断提高自身业务水平。二、行政事业单位要增加内部财务控制（一）行政事业单位要加强日常财务审核管理日常财务审核是行政事业单位进行财务监督管理的有效手段，但是由于受到传统事业单位固有管理模式的影响，行政事业单位一般是在业务发生后才会对相关活动进行审核。一旦出现问题，往往出现相关责任人相互推诿的情况，极易使单位陷入被动局面。为了防止这种情况的出现，行政事业单位财务人员应该改变思路，积极主动地参与到单位内部各项经济业务活动中去，坚持事前审核、事中审核和事后审核相结合的原则，在相关经济活动开展前就制定好审核方案，将行之有效的财务管理思路与各部门人员进行沟通和交流，消除财务部门与各部门之间的“鸿沟”，使日常财务审核充分发挥其作用。（二）行政事业单位内部要进行严格的资产管理首先，行政事业单位财务人员应该加强内部资产管理，优化资产合理配置。行政事业单位财务人员应该按照相关规定和工作流程，严格审查相关资产申报手续。其次，行政事业单位财务人员要对单位内部资产做到“心中有数”，对资产流动情况进行及时记录和备案，提高单位内部资产流转的透明度，避免单位内部资产被相关人员非法占有和挪用。（三）行政事业单位财务人员要合理安排非税收入目前，许多行政事业单位有非税收入业务，但是很多行政事业单位内部财务人员往往对这一部分收入不够重视。事实上，非税收入是很多行政事业单位财政收入来源的重要组成部分，对于单位财政平衡具有重要意义。因此，行政事业单位财务人员要认真对待非税收入，对单位各项业务的发展趋势、开展成本、固定成本及变动成本认真核算，同时对具体业务流程和应收款项进行缜密梳理，及时对相关资金的流动开具票据，防止出现漏算、误算的现象。（四）行政事业单位应该建立有效的财务绩效考核机制绩效考核机制是行政事业单位进行财务控制的重要举措，因此行政事业单位应该在内部建立行之有效的财务绩效考核机制。首先，行政事业单位应该根据国家关于财务控制的相关规定，在结合自身外部环境和具体职能的前提下，制定出合理的绩效考核方案。其次，很多行政事业单位内部虽然制定了较为完善的绩效考核制度，但是执行力度却非常薄弱。因此，行政事业单位内部应该建立单独的部门，加强对财务绩效考核的监督，增强财务绩效考核的实用性。三、行政事业单位要夯实财务管理基础（一）行政事业单位内部要建立畅通的财务信息沟通渠道很多时候，行政事业单位内部出现财务问题并不是由于人为主观原因，而是由于内部治理结构过于复杂，财务信息沟通渠道不畅通导致的。因而，行政事业单位内部应该优化内部财务治理结构，简化财务管理流程，建立畅通的财务信息沟通渠道，使财务管理信息能够及时准确地传达到单位内部各个部门，同时各部门财务信息也能够便捷的反馈到财务管理部门，充分实现财务管理信息在单位内部的自由传播，及时发现财务管理中的问题，并寻求解决措施。（二）行政事业单位应该加快财务信息化建设进程随着电子计算机和互联网络的发展和完善，电算化给越来越多的行业带来了革命性的变化。但是根据相关资料显示，我国行政事业单位信息化水平还处在一个较低水平，很多单位内部财务管理还停留在原始的人工手算阶段，这不仅大大影响了财务管理的效率，同时也给行政事业单位带来了巨大的财务管理风险。因此，为适应信息化的发展需求，行政事业单位应该加快财务信息化建设进程，在财务管理过程中逐渐减少人为干预因素，通过利用先进的财务管理软件和相关技术手段，提高财务电算比例，增强财务管理的科学性。四、结论做好行政事业单位财务“好参谋”并不是一件容易的事，这不仅需要单位内部建立扎实的财务管理基础，制定科学合理的财务管理制度，同时更需要行政事业单位财务人员从自身做起，不断提高道德觉悟和业务水平，通过学习和实践增强自身职业判断能力。行政事业单位提高财务管理水平不仅可以增强其内部控制，实现高效科学化管理，而且对于我国实现服务型政府转型，建设特色社会主义具有重要意义。参考文献：[1]谢哲.探讨行政事业单位财务管理策略[J].商，2014（11）.[2]刘可金.浅谈财务管理在事业单位中的作用[J].企业改革与管理，2015(3).（作者单位：福建电子信息教育中心）174

办公室人员如何发挥好参谋助手作用

江泽民同志在谈到新形势下办公室的主要职能和作用时，把它概括为要发挥好“三个”作用：一是要发挥好参谋助手作用；二是要发挥好督促检查作用；三是要发挥好综合协调作用。按照这一要求，我们的办公室不能仅仅满足于办文办事办会，更重要的是当好领导的“外脑”，为机关决策服务。

一、要站得高，看得远

站得高，看得远是对办公室人员的政治要求。要求办公室人员必须有政治敏感性，善于从政治上观察问题和处理问题，提高参谋水平和当好助手的能力。那么，在实践中，怎样才算站得高、看得远呢？我认为就是要把工作放到大局中思考，增强政治意识；把工作放到党委、政府的总体要求和部署中思考，增强大局意识；把工作放到事业发展的历史进程中思考，增强责任意识。在三个意识中，政治意识是根本，大局意识是关键，责任意识是保障，所以要发挥好领导的参谋助手作用，必须要有坚定的政治方向，学会从政治的高度看形势，分析问题，认识问题，解决问题。

办公室人员除了站得高以外还必须看得远。这是由办公室的职能决定的，办公室工作随机性强，被动性大，所以办公室人员在具体的工作当中要善于超前谋划，工作不能等领导布置了才去做，要由被动服务，当“传声筒”、“录音机”，转到做好主动服务，成为贯彻领导意图的“变压器”、“高智能计算机”。可以说，办公室是实施决策的“总调度室”。办公室人员必须敢于胸为帅谋，准确理解、全面落实领导意图，抓好那些“牵一发而动全身”的大事要事。在领会精神、吃透上情、摸清下情的基础上，站在全局的高度积极主动地观察、协调、处理好方方面面的关系。

二、要谋得深，想得细

当参谋贵在“参”字上下功夫，在“谋”字上花力气，力求参到点子上，谋到关键处。因此，办公室人员在为领导出主意、献计策的时候，出的“主意”层次要深，献的计策要体现人民群众的根本利益，符合党和政府的根本宗旨，“谋划”要精细，符合社会发展规律。