符合性审查标准

资格性审查及符合性审查有什么区别？

问：政府采购项目评标需要进行资格性审查和符合性审查，两者有什么区别？

答：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十四条第一款规定：“公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。”该办法第五十条规定：“评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。”该办法第五十二条规定：“评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。”也就是说，政府采购项目在初步审查环节，评标委员会要依照招标文件规定对供应商进行资格性审查及符合性审查。资格性审查是评标委员会根据招标文件中所列供应商资格条件要求，对供应商资格证明文件进行审查；符合性审查是评标委员会审查投标文件是否对采购文件作了实质性响应，即投标文件是否满足或响应招标文件技术、商务方面的要求。只有依次通过资格性审查和符合性审查的供应商方可进入评分环节。未通过资格性审查和符合性审查的投标文件，将按照投标无效对待，不参与评分和中标候选人推荐。

水利工程建设标准强制性条文符合性审核制度

强制性条文符合性审核制度在工程建设中起着至关重要的作用。为了确保工程建设符合标准，监理部需要对施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件进行审核，以确保其符合工程建设标准强制性条文。具体措施如下：

1.根据以往工程实践，监理部组织各专业监理工程师将各自专业相关规范中强制性条文摘录、汇编，以便进行审核。

2.监理部组织各参建单位进行会审，确保文件的完整性、准确性、适用性和可操作性。监理部要落实会审意见。

3.各专业监理工程师负责各自专业范围内强制性条文的研究、理解、掌握、落实情况，确保全面、即时、系统的贯彻执行。

4.监理部结合工程进度，有针对性的组织研究《工程建设标准强制性条文》的相关内容。

5.由总监或总监代表组织，监理部每月例行集中一次检查、总结监理执行强制性条文的情况，并做好检查、总结记录。

6.严格审查施工单位的资质和施工单位的质保、安保体系文件中贯彻执行《工程建设标准强制性条文》相关的组织措施、技术措施、经济措施，必要时审查程序文件。

7.严格审查施工单位所提交的施工组织设计和专项施工方案的内容是否符合《工程建设标准强制性条文》的有关规定。对于未开列相应条款结合或与《强制性条文》规定相违背的施工组织设计和专项施工方案，一律不予审批。

8.结合《工程建设标准强制性条文》的要求，对施工单位报审的原材料、半成品、构配件、施工机械、安全防护用品等进行检查。不符合强制性标准的上述物品一律不得在本工程使用。

9.监理工程师现场检查已经审批施工技术方案的实施情况，确保《工程建设标准强制性》条文在施工过程中的贯彻执行。

10.加强对施工过程中实施《工程建设标准强制性条文》的监督检查，并做好检查记录。检查记录应包括检查项目、检查内容及检查结果，并将其记录在不可更改的标准检查记录表格中。

11.对于未执行或与《工程建设标准强制性条文》规定相违背的施工行为，监理工程师要出具《监理工程师通知单》要求整改，并进行闭环管理。

政府规范性文件草案由政府办公厅（室）转送或者部门直接报送法制部门进行合法性审查。法制部门对政府规范性文件草案进行合法性审查，应当在20 日内办结，并向政府提出书面审查意见。（依据：《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》第15条、第16条）

部门重要规范性文件草案的合法性审查工作按照本规范进行前置审查。

部门规范性文件的备案审查工作按照本规范第二部分材料审查和第三部分内容审查的相关要求进行审查。

第一部分规范性文件的界定

一、判断一个文件是否属于规范性文件，主要从文件实体内容上去判断。凡是对不特定的公民、法人或者其他组织的权利义务构成影响的，需要公众知晓并遵照执行的行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的文件，都属于规范性文件，不论这种影响是直接的还是间接的，是负面的还是正面的。

判断规范性文件应注意以下常见情形：

（一）名称和形式不能作为判断是否属于规范性文件的标准。规范性文件目前没有专门、固定的名称和形式，只要按照国务院《党政机关公文处理工作条例》规定文种制发的文件，其内容对不特定的公民、法人或者其他组织的权利义务有影响，不论采用何种名称，也不论采用条文式还是段落式，都属于规范性文件。

（二）行政机关转发上级规范性文件时，提出具体实施措施或者补充意见，对不特定的公民、法人或者其他组织的权利义务构成影响的，也属于规范性文件。

（三）行政机关为实施特定行政管理事项制定的工作规程、办事流程、办事指南等，其内容涉及行政管理相对人必须具备的条件、遵守的程序、提交的材料等事项的，属于规范性文件。

（四）行政机关针对规范性文件适用问题作出的批复、解释或者处理意见等，其内容和形式具有普遍适用规则特征的，属于规范性文件。

二、行政机关制定的以下文件，不属于规范性文件，除市政府转办外，不出具合法性审查意见：

（一）对行政机关或其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等方面事项制定的文件；

（二）适用于行政机关内部的执法考评、监督检查、责任追究等方面的文件；

道路运送车辆卫星定位系统平台原则符合性技术审查

部标过检全称《符合道路运送车辆卫星定位系统原则旳系统检测》是由中华人民共和国交通运送部发起旳，意在规范各企业旳定位系统，实现终端、企业平台、政府平台无缝连接。其分为企业平台检测和政府平台检测，我们临时只提供企业平台旳检测。有关原则有：JT/T 796-2023，JT/T 808-2023和JT/T 809-2023。

北斗宇星平台完全按照交通部对企业监控平台旳开发规定开发，企业可以直接使用本平台拿到交通部进行认证。为了协助客户顺利过检，简成科技安排专人常年驻扎北京，可认为客户代办过检，费用低、速度快，百分百包过。

部标过检概述

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部标过检企业资质规定 送检企业必须拥有如下资质证书：

一、《电信增值业务许可证》

二、《计算机信息系统安全等级防护三级证书》

以上两项资质证书旳办理可以和过检工作同步进行，办理周期较长，需尽早办理

部标过检办理方式

自助过检

由客户安排过检人员前去北京办理过检，简成科技负责提供GPS平台软件、平台搭建、过检培训和指导。办理周期1-2个月，客户需承担过检人员差旅费。

代理过检

由简成科技驻扎在北京旳专职过检人员办理过检，客户方无需安排过检人员，不产生差旅费，省心省力，简成科技承诺百分百包过检。办理周期1个月左右，特殊状况下可想措施加急过检。