APEC简介

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APEC简介

APEC:是Asia-Pacific Economic Cooperation即亚太经济合作组织的简称((以下简称亚太经合组织),始设于1989年的澳大利亚、美国、加拿大、韩国、日本、新西兰和东盟等国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议,是一个区域性经济论坛和磋商机构。经过多年的发展,截至2013年9月,亚太经合组织已有21个正式成员和三个观察员,是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。

亚太经合组织的宗旨是通过推动自由开放的贸易投资,深化区域经济一体化,加强经济技术合作,改善商业环境,以建立一个充满活力、和谐共赢的亚太大家庭;开放、渐进、自愿、协商、发展、互利与共同利益等7个关键词是APEC精神的缩影。

亚太经合组织有3个核心目标:促进成员经济体的稳定增长、支持并加强多边贸易体制、增强成员经济体之间的全面经济技术合作。亚太经合组织有3大重点议题:推动区域经济一体化、促进经济创新发展、改革与增长、加强全方位基础设施与互联互通。

亚太经合组织有如下性质特点:

成员国的广泛性:亚太经合组织是截止2014年世界上规模最大的多边区域经济集团化组织,起成员国的广泛性是世界上其他经济组织所少有的。

独特的官方经济性质:亚太经合组织是一个区域性的官方经济论坛,在这一合作模式下,不存在超越成员体主权的组织机构,成员体自然也无需向有关机构进行主权让渡。

开放性:亚太经合组织是一个开放的区域经济组织。

自愿性:"单边自主行动(IAPs)"计划。

松散性:没有组织首脑、没有常设机构。

亚太经合组织的合作方式:自主自愿、协商一致的合作方式。所作决定须经各成员一致同意。会议成果文件不具法律约束力,但各成员在政治上和道义上有责任尽力予以实施。

组织架构及管理模式

管理架构大体分为两个层次,其一是政策制定层次,其二是组织工作层次。

在政策制定层次中,领导人非正式会议是最高层级的合作机制,下设APEC工商咨询理事会(ABAC)、部长级会议和APEC专业部长会议等三个机制。部长级会议又直接领导高官会议(SOM)机制。

在组织工作层次中,高官会议(SOM)是协调机构,其下设4个委员会和3个政策级专家组和10个专业工作组。

四个委员会是:贸易和投资委员会(CTI),经济委员会(EC),经济技术合作高官指导委员会(SCE)和预算管理委员会(BMC);3个政策级专家组是:中小企业政策组、农业技术合作专家组、将妇女融入APEC特别工作小组;10个专业工作组是:人力资源开发工作组、产业科技工作组、海洋资源保护工作组、交通工作组、能源工作组、、旅游工作组、渔业工作组、电信工作组、贸易促进工作组、贸易投资数据工作组。他们在APEC秘书处的支持下执行APEC各项活动,并向APEC高官会议(SOM)汇报工作成果。

贸易投资委员会的工作是:关税、非关税措施、服务、投资、标准一致化、海关程序、知识产权、竞争政策、政府采购、放宽管制、原产地规则、争端调解、商务人员流动、乌拉圭回合结果执行、信息收集和分析。 下属机构:市场准入组、服务工作组、投资专家组、标准一致化分委会、海关程序分委会、知识产权专家组、政府采购专家组、争端调解专家组、竞争与放宽管制工作组、商务人员流动专家组、乌拉圭回合结果执行和原产地规则工作组。

经济委员会的工作是:负责研究、分析APEC区域的经济问题及发展趋势,撰写有关专题报告。其固定出版物为《APEC年度经济展望报告》。

经济技术合作分委会的工作职责是:协助高官会协调、管理APEC经济技术合作活动,审议各项活动的进展情况,确定有价值的合作倡议;遵循相互尊重、互利互助、协商一致的原则,与APEC各论坛充分协商;为强化、精简APEC工作提供政策管理知识等。

预算和管理委员会的工作职责:就有关APEC预算、行政和管理等问题向APEC高官提出意见。评估APEC预算结构并提出建议,审议项目申请,草拟APEC年度预算报告,审查APEC预算及预算过程有关的所有问题,研究APEC进程中的管理改革问题。

自成立以来,亚太经合组织在推动区域和全球范围的贸易投资自由化和便利化、开展经济技术合作方面不断取得进展,为加强区域经济合作、促进亚太地区经济发展和共同繁荣做出了突出贡献。