关于部队安全管理工作的几点思考

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新形势下加强部队安全管理工作的几点思考

作者：谢宗谱 赵宝凯

来源：《青年与社会》2013年第22期

【摘 要】随着我国改革开放的不断深化，社会思潮复杂多元、相互激荡、良莠并存，对官兵的思想观念、价值取向、行为方式形成一定冲击。针对官兵思想变化特点，抓好新形势下部队安全管理工作，需要各级领导、机关和广大基层一线带兵干部骨干树立辩证思维，客观正确看待官兵思想变化特点，积极改进教育手段，始终坚持依治军、从严治军，切实营造良好管理氛围，确保部队实现安全发展，为圆满完成党和人民赋予的历史使命打下坚实基础。

【关键词】改革开放；思想观念；部队管理；安全工作

习近平主席在广州战区考察时指出，全军要牢记“依法治军、从严治军是强军之基”。依法治军、从严治军的重要目标之一就是要实现部队安全发展，最大限度地提高发展效益，降低发展风险。近年来，随着经济体制改革的不断深入，长期以来人们在计划经济体制下形成的思想观念、思维方式、生活方式等均发生了较大变化。这些变化在给部队注入勃勃生机和活力的同时，也给部队安全稳定带来了一些新情况和新问题，针对官兵思想变化特点，有针对性地抓好部队安全管理工作仍然是一项长期而艰巨的任务。

一、树立辩证思维，客观看待变化特点

受社会环境影响，客观上官兵在思想观念、价值取向和行为方式上都有很深的时代烙印，但主流的思想还是要求上进，积极进取的。因此必须在因势利导、趋利避害上下功夫。用包容的心态积极看待。要用辩证的、发展的眼光看待官兵身上的“先天不足”，学会换位思考、将心比心，坚持看本质、看主流、看潜力，绝不能简单地把他们成长进步的要求理解为功利，把社会关系的复杂当作是隐患，把民主意识增强看作是爱挑刺。用科学的视角合理分析。要注意不间断地搞好调查摸底，高度关注、超前预测、科学分析官兵可能出现的思想行为变化，切实把特点规律掌握准，把深层原因研究透，为有针对性地搞好教育疏导奠定坚实基础。用人本的理念关心成长。各级领导和干部骨干要主动转变理念，从根本上端正对官兵的态度，对其渴求进步、展示自我等合理需求，最大限度地给予满足。

抓好省军区部队安全管理工作的几点思考

作者：孙红雨

来源：《中国军转民》 2020年第2期

孙红雨

中央军委主席习近平签署命令，颁布新修订了《军队安全管理条例》，对于进一步加强我军安全管理，规范官兵安全行为，促进部队全面建设，具有重要现实意义。为此，各部队掀起了学习高潮。安全工作不是中心，影响中心；不是全局，牵动全局，抓好省军区部队安全管理工作，必须深化认识抬高起点，把握规律突出重点，超前防范前移关口，群防群治形成合力。

要深化思想认识，绷紧“安全弦”

剖析省军区部队安全管理出现问题的原因，往往是认识上出了偏差，说起来重要、做起来次要、忙起来不要。为此，抓好安全管理工作，必须将“统、严、勇”与“强”贯穿起来。一是统一思想强忧患。目前，省军区部队人员结构复杂，来自不同军兵种现役干部、军转文职、职工等，对省军区部队的规避安全认识参差不齐，干部职工多，战士少，与地方人员交往频繁，人、车、枪弹、密管理难度大。为此，首要解决认识不到位的问题，组织学习新修订的《军队安全管理条例》和上级关于安全管理的一系列指示精神，统一思想认识。其次，要深刻剖析矛盾问题，充分认清安全管理工作面临的严峻形势，始终保持清醒头脑，时刻做到居安思危，切实以夜不能寐、如履薄冰的姿态抓好安全管理工作落实。二是严格执纪强自律。始终把加强组织纪律观念、坚决执行命令指示作为防范安全问题的源头性工作来抓，深入开展“条令学习月”“学法规、知法规、用法规、促正规”“百日安全”等系列活动，扎实抓好经常性法纪教育和典型案例警示教育，严肃查处违规违纪的人和事，使人人敬畏法律，守住“底线”防住“红线”。三是勇于担当强责任。真正站在对省军区部队建设负责，对广大官兵、职工生命负责的高度，按照“逐级负责、分工明责、岗位定责”和“谁分管谁负责、谁组织谁负责、谁检查谁负责”的原则，把安全管理目标、责任、要求分解细化到具体环节、部位和人头，逐级签订责任状，严格落实问责制，板子打到具体人，确保人人职责明、事事有人管。

1 如何解决部队安全管理中倾向性问题

一是把基础放在教育上，着力提高官兵安全意识。安全教育是安全工作最基础的工作。增强各级领导安全责任意识和官兵安全防范意识，要靠严格的责任追究，更重要的还应该是加强教育。要通过教育，使各级领导正确认识安全工作的重要性，认清做好安全工作与对党、对自己、对部队和对官兵生命负责的辩证关系，切实增强各级领导的安全责任意识；要通过教育，使广大官兵树立非常强烈的安全防范意识，认清事故可能就在自己身边，稍不留心就可能危及自己生命财产安全；要通过教育，使官兵知道什么可以做，什么不可以做，切实提高官兵掌握政策的能力，增强官兵按章办事的自觉性；要通过教育，摒弃封建迷信论和事故偶发论等错误思想，使官兵切实认识到事故是可以预防的。开展安全教育的形式和方法多种多样，部队每年组织的条令学习月活动是一个很好的集中教育形式。但更重要的还要把安全教育贯穿到日常各项工作中。基层单位要经常组织开展教育，领导下基层要面对面实施教育，勤务部署要有针对性进行教育，各级机关还应结合实际统一部署开展专项安全教育。

二是把重点放在落实上，确保安全工作扎实到位。落实制度，就是领导依法管理，官兵按章办事，使安全制度体现在部队的各项工作中。落实制度是一个系统工程，涉及到部队的所有人员，渗透于工作和生 2 活的方方面面，贯穿于官兵活动的每时每刻，必须保证全员额、全过程、全时空、全方位的落实。一要防止落实上的“空档”。要把一年365天，一天24小时，都用制度规范起来，不能出现管理的“空档”。课余时间、双休日和节假日与正课时间相比，管理难度更大，更容易忽视相关制度规定的落实，也是事故和案件的多发期，更应着重抓制度落实。二要防止对象失控。要切实把住人员的“在位关”、“活动关”、“外出关”，坚持好请销假、点名、查铺查哨等制度的落实，使官兵随时随地处于组织的控制、监督、管理之中。三要防止出现管理死角。小远散的单位，特别是小执勤点，常常容易被忽视，容易松懈，容易失控。单位虽小，往往出的问题大；人员虽少，往往出事概率高，还应“由小放大”，把小单位当大单位来抓，认真抓好各项安全制度的落实。

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加强部队节假日安全管理的几点思考

作者：郑小平

来源：《大东方》2018年第08期

摘 要：节假日期间，官兵思想容易懈怠，矛盾隐患明显增多；管理措施欠缺，管理者责任心缺失；季节性损伤较多，制度落实力度放松。做好部队节假日安全工作，一是强化教育管理，确保两个经常性工作，二是找准问题根源，创新部队管理机制，三是严格落实制度，切实把安全工作做实。

关键词：部队；节假日；安全管理

节假日期间是部队容易引发事故、案件的重点时期，是部队安全管理的重要时期。为此，做好这一特殊时期的部队安全管理是保障部队健康安全发展的重要工作，必须引起各级管理者的高度重视。

一、节假日部队安全管理存在的问题

（一）官兵思想容易懈怠，矛盾隐患明显增多

节假日，部队官兵思想都不同程度存在“松口气、歇一歇”的思想，在各项工作中均可明显看出疲惫思想端倪。再经过评功评奖、复转愿望受阻、个人工作岗位调配不顺等因素，部分官兵或盲目乐观、或消极懈怠，导致思想松懈、麻痹大意，将安全意识淡于脑后，各项矛盾隐患明显增多，容易导致事故发生，对部队造成不良影响。

（二）管理措施欠缺，管理者责任心缺失

在节假日，从领导干部到士兵阶层或多或少都会出现放松思想的情况，往往忽略这一重点时段的安全管理工作更需要加强的客观因素，多数沿用“土政策、老办法”准备“四平八稳”保安全，往往是却是“压死骆驼的最后一根稻草”，导致重点人员与重点环节漏管失控。与此同时，部分管理者在这一时段普遍考虑转业、调岗等个人因素，个人问题考虑多，工作任务关心少，安全教育责任心缺失，教育管理只流于看见“讲一讲”、开会“说一说”，最后结果问效“无人问津”。

（三）季节性损伤较多，制度落实力度放松

日常开展文体活动较多，各类篮球、足球等球类比赛及冬季练兵等训练易出现“非战斗性减员”，影响部队整体建设发展。同时，松懈的管理标准导致部分官兵视制度为空文，肆意触龙源期刊网