质量管理体系(水利工程)

管理纵横　民营科技２０１５年第１１期　水利工程管理体系保障水利工程质量　姜雨　（海伦市水政水资源管理办公室，黑龙江海伦１５２３００）　摘要：在水利工程建设蓬勃发展的同时，水利工程管理难度大，工程质量难以保障等问题也涌现了出来。因此，工程管理人员要　建立起完善的水利工程管理体系来保障水利工程质量。　关键词：工程管理；工程质量；体系建设　随着我国社会经济水平的不断进步，近些年，我国的水利工　程建设也得到了大力的发展。人们通过在河流、湖泊中建立水工　建筑物，来对天然水资源进行改造，从而实现人们的生产生活需　求。水利工程是我国重要的基础设施工程，它所包含的工程种类繁　多，施工难度也比较大，再加上影响水利工程质量的因素较多，使得水　利工程的工程质量很准保证，因此，工程管理人员要加大水利工程管　理工作的力度，来保障水利工程的工程质量和工程安全。现阶段，我国　的ｚｔ￣，Ｊ工程管理工作仍处于不规范、不健全、不合理的阶段，需要工程　管理人员不断的进行创新和改进。　１水利工程管理　水利工程管理主要包括两个方面，—个是对水利工程施工阶段　的管理，—个是设备运行后的管理。施工阶段管理的基本任务是：保持　工程建筑物和设备的完整、安全，经常处于良好的技Ａｔ．￣２，正确运用　工程设备，以控制、调节、分配、使用水源，充分发挥水利工程防洪、灌　溉、供水、排水、发电、航运、水产、环境保护等作用，正确操作闸门启闭　和各类机械、电机设备，提高工作的效率。改善经营管理，不断更新改　造工程设备和提高管理水平。而水利工程建成后，对水利工程的运用、　操作、维修和保护工作进行有效的管理，从而实现预期的效果和验证　原来规划、设计的正确性。水利工程管理是—个综合的管理工作，它所　涉及的方面比较广，施工工种也比较多，对工程管理人员的要求较高，　需要施工管理人员了解水利工程的法律、法规和相关规范，因此，水利　工程管理工作也是十分困难的。￣Ｄ，ｆ－，由于我国水利工程管理制度没　有形成—个统一的标准，各个地区都是按照自己的标准进行管理，所　以水利工程管理的标准和方法也存在着很大的差异，这也给水利工程　管理工作带来了困难。　２水利工程质量管理　水利工程质量管理是指为保证和提高水利工程质量，运用一整套　质量管理体系、手段和方法所进行的系统管理活动。质量管理以预防　为主，一旦发现质量问题及时进行整改。水利工程质量管理主要包括　三个方面：施工前质量管理、施工过程中管理、施工后的质量管理。首　先，施工前的质量管理工作主要是掌握和熟悉质量管理的技术数据，　对工程施工中所采用的原材料、成品、半成品进行检查，建立健全的质　量保证系统和质量管理制度，组织建设单位、设计单位和施工单位进　行图纸会审。熟悉和了解工程特点、技术要求、施工工艺；其次，施工中　质量管理的工作内容是使施工单位建立起完善的质量管理体系，定时　向监理人员和建设单位进行反馈。及时审核变更设计及其修改的图　纸，对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正，加强　工序交接检验和隐蔽工程验收；最后，施工后质量管理工作的主要内　容是审核竣工资料，要按照国家和地方的相关规范，对水利工程的进　行全面验收工作。施工企业要与建设单位签订质量保修　＝＝ｃ，确定保　修的期限，在缺陷责任期内，施工企业要为建没单位提供必要的服务。　３完善水利工程管理体系　３．１转变管理观念。我国的水利工程建设大多为惠民工程，往往是低　价或无偿提供水资源，因此，施工管理人员常常会忽视水利工程质量　的重要Ｉ陛。随着市场经济的不断发展，７Ｊ￣，Ｊ工程的市场价值需得到充　分体现，水利工程管理部门利用充足的水资源，加强各环节的管理工　作，做好成本核算工作，改善以往错误的思想观念，促进水利工程逐渐　演变为自主经营的现代化企业。从而将水利工程管理作为企业经营管　理的重要内容，将其与市场经济发展态势、市场需求相结合，转变管理　者传统的思想观念，将市场经济发展规律、市场价值规律、合理地资源　配置相结合，并对其进行深入的分析，提高对水利工程管理的认识，并　将各项改革要求落实到实际工作中。　３．２完善质量保障体系。建立健全的质量保障体系，提高水利工程施　工管理及质量控制水平，并在实际行动中不断完善和更新，使质量保　障体系符合规范化、标准化、科学化以及有效化等要求。在水利工程施　工中，将质量保障体系贯彻落实到施工建设的各个环节，确保各环节　质量管理的规范化和系统化，提高水利工程管理质量，保证水利工程　建设的秩序。　３．３构建适应新时期发展的有效策略。结合市场经济发展状况及水　利工程功能，根据实际收益情况，可将水利工程管理部门分为几种类　型，即经营型、准公益型、纯公益型。当前大多水利工程管理部门属于　准公益型，该种形式的管理部门不仅要承担水利工程的公益性任务，　还需要承担其发电供水的经营性任务。因此，在工作中，必须做到—切　从实际出发，合理划分公益型与经营型管理方式，并充分发挥各自具　备的优势，制定满足各自需求的管理模式，以此促进水利工程事业持　续稳定发展。　３．４把好运作项目的关键。要对水利工程建设实施透明化管理，对项　目的施工、监理、重大设备、材料采购要实行公开招标方式确定中标单　位，不允许建没单位指定中标单位。要对施工现场进行科学的管理工　作，每个工程都严格按照“五制”要求，组建项目办公室，配备工程技　术、资金管理的专业人员，施工、监理单位资质应满足规定，人员执证　上岗，按合同做到规范管理。加强组织建设，提高管理意识。项目法人　机构中要有工程管理人员的参加，工程运行管理人员要在工程项目法　人开始组建的时候就参与到组织机构中，参与工程的设计以及实地施　工管理，有运行人员参加的工程建设可以避免工程中的一些不利方　面，节约成本，增强安全陛。　３．５提高监理的服务质量。监理单位是受建设单位委托对工程建设　进行第三方监理的具有经营陛质的独立的企业单位。它以专门的知识　和技术，协助用户解决复杂的工程技术问题，同时对其提供的建筑工　程监理服务承担经济和技术责任。进行工程监理的主要目的是为了保　障工程的施工质量、施工安全，因此，提高监理的服务质量也可以保障　水利工程的质量。监理人员在进行监理时，要严格按照国家和地方的　相关规范执行，对于施工人员的不规范行为要进行警告，施工的重点　和难点部位要进行全程监督。要深入到施工现场进行巡视和检查工　作，一旦发现问题，要求施工单位及时改正。此外，还要加强监理人员　的培训和继续教育工作，提高监理人员的专业能力。　质量管理是水利工程建设三大目标实现的基础，也是保障水利　工程质量和安全的重要手段。７Ｊｃ￣，Ｊ工程建设是我国的惠民工程，也是　保障人们生命财产安全的重要设施，因此，施工企业要意识到水利工　程质量管理的重要性，对现阶段质量管理工作中存在的不足及时进行　改进，把好水利工程建设的质量关。　参考文献　［１］彭国强．浅论咖强水利工程建设质量管理的措施叨．湖南水利水电，　２０１３（６）：１０６．　『２１周子蒙，王俊杰．浅谈水利工程的建设质量管理田．科技向导，２０１３　（２９）：２４．　『３１王辉，王霞飞，葛静，等．小型水利工程质量管理问题探析叨．北京农　业。２０１３（９）：８８．

・２４８・　工程科技　完善水利工程管理体系保障水利工程质量　李在国　（集贤县灌溉管理站，黑龙江集贤１５５９００）　摘要：水利水电工程是水利建设事业的重要组成部分，是水利事业的第一步，同时也是水利事业的基础。水利水电工程是公共事　业，它涉及范围广、人员多，影响程度深，工程对人们的生产生活有重要影响。质量管理对－－Ｉ－７ｇｆｆ４水电工程有特殊意义，加强质量管理是建　筑企业自身在激烈的竞争中生存下来的必然选择。加强质量管理，同时也是国家法律法规和人们的强烈要求。在我国水利事业大发展的　新形势下，加强对水利水电工程的质量管理，是水利建设自身的必然要求，同时也是企业自身的选择。　关键词：水利水电；工程管理；体系保障　１水利工程管理的介绍　１．１水利工程管理概论　水利工程的运用、操作、维修和保护工作，是水利管理的重要组　成部分。水利工程建成后，必须通过有效的管理，才能实现预期的效　果和验证原来规划、设计的正确性。工程管理的基本任务是：保持工　程建筑物和设备的完整、安全，经常处于良好的技术状况；正确运用　工程设备，以控制、调节、分配、使用水源，充分发挥其防洪、灌溉、供　水、排水、发电、航运、水产、环境保护等效益；正确操作闸门启闭和　各类机械、电机设备，提高效率，防止事故；改善经营管理，不断更新　改造工程设备和提高管理水平。　水利工程种类多，其作用和所处的客观环境互不相同，管理内容、管　理方法也都有自己的特点，现摘要介绍如下。　１．２水利工程管理种类　１．２．１水库管理。水库是调节径流的工程。水库管理的突出重点　是做好大坝安全管理工作，防止溃坝而造成严重后果。水库效益是　通过水库调度实现的。在水库调度中，要坚持兴利服从安全的原则。　水库的兴利调度要权衡轻重缓急，考虑多方面需要。多泥沙河流上　的水库调度，为了减少库区淤积、延长水库寿命，还需要进行水库泥　沙观测和专门研究水沙调度问题。　１．２．２水闸管理。水闸是用以挡水，控制过闸流量，调节闸上、下　游水位的低水头水工建筑物，有节制闸、分洪闸、进水闸、排水闸、冲　沙闸和挡潮闸等类。发挥水闸的作用是通过水闸调度实现的。水闸　管理中最常见的问题是：过闸流量的测定不准确，闸门启闭不灵，闸　门漏水、锈蚀和腐蚀，闸基渗漏和变形，闸上下游冲刷和淤积等。为　保持水闸的正常运用，需要做好技术管理工作。　１．２．３堤防管理。堤防是约束水流的挡水建筑物，特点是堤线　长、穿堤涵闸、管线等与堤身结合部容易形成弱点，土堤所占比例较　大，河道堤防往往由于河势变化而形成险工，堤身内部往往存在隐　患。堤防管理的中心任务就是防备出险和决口。　１．２．４引水工程管理。引水工程的作用是把天然河、湖或水库中　可以调出的水输送到需要地点。引水线路有的利用天然河道，有的　是人工开渠或敷设管道，沿线可能有泵站、调节水库以及分水、跌　水、平面或立体交叉等建筑物。引水工程建筑物种类和数量多，技术　经济关系比较复杂，运行管理任务比较繁重。　１．２．５灌溉工程管理。水源工程包括水库、拦河闸坝和引水渠　首。水源工程的管理实际上也就是水库、水闸的管理。渠首工程还包　括泵站和机电井，其管理特点是水泵、动力设备的操作、检修工作量　所占比重较大。　渠道一般分干渠、支渠、斗渠、农渠、毛渠五级，视灌区规模大小　而异。灌溉渠道是一个系统，较大灌区的渠道需要按渠道的性质和　自然条件，因地制宜分级管理，适当划分各级管理的范围和权限，制　定各级渠道的检查养护制度，开展正常管理工作。渠道管理的主要　任务是保持输水能力和降低输水损失。　渠系建筑物种类繁多，有节制闸、进水闸、分水闸、冲沙闸、退水　闸、渡槽、跌水、倒虹吸管、隧洞、涵管、桥梁和量水建筑物等。需要针　对各类建筑物的不同功能、结构形式和所处的不同环境，制定规程、　规范，进行检查养护和操作运用。渠系是一个整体，渠系建筑物的运　用，必须服从统一调度安排。　２水利工程质量管理　２．１水利水电工程的各个环节的质量管理　水利水电工程是一个系统工程，它是由各个部门、各个单位协　调配合共同完成。水利水电工程参与人员众多，相关部门的分工也　各有不同。严格意义上，参与主体有：水利部门、建筑设计单位、建筑　施工单位、建筑监理单位等主体。从一般意义上而言，水利水电工程　的主要环节有：施工前的项目规划立项阶段，这一阶段的主要任务　是施工图限额设计；水利水电工程的施工；施工完成后的竣工验收　阶段。要加强质量管理也就必须要从这三个阶段下功夫。　２．１．１项目规划阶段。在项目规划阶段，也就是项目设计阶段，国　家在这一阶段有专门的法律法规予以规范，但是在现实执行中，仍　存在不少问题。这些问题主要体现在：施工图设计前没有进行充分　的实地调研和专业测绘。实地调研是施工图设计的前提，进行专业　的测绘也是为了更精确地掌握实地情况。但是在现实中，设计人员　没有充分地调研。在设计的时候不能严格按照设计规范来进行设　计，违背了相关规范，同时也与实地情况不符；在决策时没有科学规　划和民主决策程度还不够，对于施工人员的意见不够重视。　２．１．２施工阶段。水利水电的施工阶段问题主要体现在：原材料　的采购上，由于采购人员的素质不过关导致建筑设备出现质量问　题，从而最终影响水利水电的质量。在施工过程中无论是在起初的　基础开挖，灌岩浆处理，还是金属结构、机电设备安装阶段都出现了　一些问题。这些问题主要表现在对于国家明文规定的施工规范不能　严格遵守，不能完全做到，从而最终出现质量问题；工程监理人员水　平欠缺，导致施工合同不能得到完全执行，在监理过程中存在着一　些不规范的现象；部分施工人员还进行偷工减料的违法行为，这样　的行为会直接导致出现质量问题。　２．１．３竣工验收阶段。竣工验收阶段的质量管理措施也不是很完　善。在验收阶段不能仔细认真地按照施工前的相关设计来进行验　收，最终出现问题也不能马上知晓。　２．２加强质量管理的措施　水利水电工程是一项重要工程。必须实现施工过程的精细化管　理，通过精细化管理来最终加强质量管理，保证质量。　２．２．１项目规划阶段。设计前必须对实地情况进行深入调查，进　行专业测绘，更为精确地掌握实际情况。只有在了解了实际情况后　才能进行科学地设计。在设计时要严格按照设计规范来进行并且要　充分尊重施工人员，听取他们的意见。　２．２．２施工阶段。必须加强对施工人员的培训，提高他们的自身　素质。确保他们在施工阶段严格按照施工规范来进行施工。严禁出　现偷工减料的违法行为。要不断提高工程监理人员的素质，工程管　理人员要提高管理水平，在管理过程中必须要结合实地情况来进行　管理。要加强对于资料的收集。　２．２．３竣工验收阶段。要以严谨的精神，科学的态度对水利水电　建筑施工进行验收，发现问题要及时通知施工单位进行整改。要做　好决算及各种资料的整理与加工。要认真查看资料，通过对比资料　发现建筑施工中的质量问题。　结束语　水利水电建筑是水利事业的一部分，是水利事业的基础。在水　利水电建筑过程中，加强对工程的质量管理，是新形势下建筑企业　自身的必然选择。加强质量管理就必须要实现施工阶段的精细化管　理，通过精细化管理来保证工程施工质量。

最新水利工程质量管理体系与措施

一、引言

水利工程是指以治理水、调度水、节约水为任务的工程。水利工程的建设和运营管理是保障国家水资源安全和实现水资源可持续利用的重要手段。水利工程的质量管理体系与措施是确保工程建设质量和运营管理质量的关键。

二、水利工程质量管理体系

1.质量管理原则

（1）全员参与：水利工程质量管理应形成全员参与的态势，充分调动各方面的积极性，形成齐抓共管、层层把关的管理格局。 （2）全过程管理：从水利工程的规划设计、工程建设、设备采购、材料选取、工艺施工到工程验收、运营管理等各个环节，全面管理、全程控制。

（3）科学决策：水利工程的质量管理应以科学、合理的决策为基础，确保各个环节的决策都是建立在科学数据和信息的基础上。

（4）持续改进：通过持续不断地改进，提高水利工程质量的管理水平和技术水平，不断满足人民群众对水资源的需求。

2.质量管理要素

（1）组织管理：建立质量管理部门，制定科学合理的质量管理制度和规章制度，明确各级责任和权限。

（2）人员管理：加强人员培训，提高相关人员的专业水平和质量管理意识，确保人员配备合理。 （3）设计管理：要求设计方按照相关规范和标准进行设计，实施设计评审和设计变更控制，确保设计合理可行。

（4）施工管理：采用现代化的施工管理手段，加强施工组织和质量控制，确保施工质量符合设计要求。

（5）设备材料管理：加强对设备和材料的选购及进场验收管理，做好设备材料的质量检验和验收，确保设备材料的质量可靠。

（6）监理管理：建立质量监督检查制度，监督检查施工单位的施工质量，及时发现和纠正质量问题。

（7）验收管理：建立科学合理的工程验收制度，确保工程的投入使用前经过严格的验收程序和标准。

三、水利工程质量管理措施

1.建立信息化平台 利用信息化技术，建立水利工程质量管理信息平台，实现对工程全生命周期的信息管理。通过平台的建设，可以实时监测工程进展情况，及时发现和解决质量问题。

浅析水利工程施工质量管理

摘要：水利工作者必须高度重视水利建设工程质量，其影响因素有：“人、材料、机具、方法、环境”等。水利工程的质量关系到广大民众的生命财产安全，因此水利工程质量管理已变得非常重要和紧迫。本文结合多年工作经验，对水利工程施工中的质量控制进行了探讨与分析。

关键词；水利工程管理 施工质量 质量控制

引言

质量控制是为了监视质量形成过程，消除不利因素，达到质量效果。因此水利工作者必须高度重视水利建设工程质量，完善施工质量管理制度，建立健全施工质量保证体系，严格把关，充分重视每个施工环节，进而提高水利工程施工质量，使其真正做到纵向全过程、横向全系统、意识全方向、时间全控制的质量管理要求，以确保结构安全。

一、关于工程施工管理的内容

工程施工管理工作不仅包括项目施工期间的管理措施，也包括项目完成后采取的竣工验收管理措施，其管理的内容如下：

1.1加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过

程的管理。

1.2施工期的工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备；审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等：执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防护设施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和索赔；协助项目法人进行工程各阶段验收。

1.3工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。