- 1 - 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）
修编情况简介
一、修编目的
1、为了更加广泛深入地推行工程量清单计价,规范建设工程发承包双方的计量、计价行为制定好准则。
2、为了与当前国家相关法律、法规和政策性的变化规定相适应，使其能够正确地贯彻执行.
3、为了适应新技术、新工艺、新材料日益发展的需要，促使规范的内容不断更新完善。
4、总结实践经验，进一步建立健全我国统一的建设工程计价、计量规范标准体系.
二、修编的必要性
1、相关法律等的变化，需要修改计价规范
《中华人民共和国社会保险法》的实施;《中华人民共和国建筑法》关于实行工伤保险，鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险的修订；国家发展改革委、财政部关于取消工程定额测定费的规定；财政部开征地方教育附加等规费方面的变化,需要修改计价规范。
《建筑市场管理条例》的起草,《建筑工程施工发承包计价管理办法》的修订，为“08规范”的修改提供了基础.
2、“08规范"的理论探讨和实践总结，需要修改计价规范
“08规范”实施以来,在工程建设领域得到了充分肯定，从《建筑》、《建筑经济》、《建筑时报》、《工程造价》、《造价师》等报纸杂志刊登的文章来看，“08规范”对工程计价产生了重大影响。一些法律工作者从法律角度对强制性条文进行了点评；一些理论工作者对规范- 2 - 条文进行了理论探索；一些实际工作者对单价合同、总价合同的适用问题,对竣工结算应尽可能使用前期计价资料问题，以及计价规范应更具操作性等提出了很多好的建议。
3、一些作为探索的条文说明，经过实践需要进入计价规范
“08规范”出台时，一些不成熟的条文采用了条文说明或宣贯教材引路的方式。经过实践,有的已经形成共识，如计价风险分担、物价波动的价格指数调整、招标控制价的投诉处理等，需要进入计价规范正文,增大执行效力。
4、附录部分的不足，需要尽快修改完善
一是有的专业分类不明确，需要重新定义划分，增补“城市轨道交通”、“爆破工程”等专业；二是一些项目划分不适用，设置不合理；三是有的项目特征描述不能体现项目自身价值，存在缺乏表述或难于描述的现象；四是有的项目计量单位不符合工程项目的实际情况；五是有的计算规则界线划分不清，导致计量扯皮；六是未考虑市场成品化生产的现状；七是与传统的计价定额衔接不够，不便于计量与计价。
1 《建设工程工程量清单计价规范》解释与答疑（一） 国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2003（以下简称“计价规范”）将于7月1日起在全国施行。为保证“计价规范”的顺利施行，帮助各有关单位专业人员理解并正确执行规范，建设部标准定额研究所组织有关专家，就“计价规范”的有关问题进行了解释与答疑。 1、总承包服务费具体包括什么费用？ 答：按《计价规范》2.0.6条及参阅“宣贯辅导教材”第3.4.l页。 2、对于预留金，若发生的工程量变更超过预留金额，是否调整？ 答：预留金属于招标人预留工程变更的费用，与投标人无关。参阅“宣贯辅导教材”4.0.6条。 3、计价规范中，将模板费用列入措施项目费中。宣贯资料第三部分案例一中第361页把模板费用列入分部分项的综合单价中。 答：以《计价规范》的正文为准。 4、在工程量清单中，3.4.2“为了准确地计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量”，这怎么实现？ 答：招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测。投标人根据表中内容响应报价，这里的“单价”是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标人没有列出，而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工作项目，可按合同规定或按规范4.0.9条工程量变更进行调整。 5、在工程量清单报价中，措施费以项做为计量单位，以元计价。请问：当实际工程量发生变化后，结算时措施费用是否可跟着进行调整？还是有个幅度的限制？例：如砼工程量发生变化，则模板、脚手架及至规范、税金都随变动。如可调，则原先措施报价失去意义，变成了暂定价。（因为工程量清单是固定单价，而这种变化 2 是每个工程都不可避免的。）如不可调则与实际情况不符。 答：按合同约定。 6、投标人来填报单价的项目，工程量变更减少或实际工程量与发布量不同时，如何调整？填表项知第3条与本问题的关系？ 答：投标人未填报单价的项目，视为其费用已包含在其他项目中，与填表须知第3条相同。若工程量变更增减或实际量与招标清单量不同时，按《计价规范》4.0.9条规定或按合同约定处理。 7、什么是规费？规费一般有哪些？ 答：规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用，包括工程排污费、工程定额测定费等。 8、计价表格之“措施项目分析表”，每一措施项目填表计量单位为“项”，数量为“1”，问：招标人可否在招标文件中自行设计一个“附表”，要求投标人作详细分析（如外架子、内架子、满堂架子等工程量及综合单价各是多少）？ 答：招标人可以要求投标人对有关的措施项目按“措施项目分析表”进行分析，一般按《计价规范》所列表格执行即可。需要补充表格的，可参阅“宣贯辅导教材”4.0.3条，由各省级工程造价管理机构统一制定。 9、有招标代理资质的咨询单位．能否编制工程量清单？ 答：中华人民共和国建设部令（107号）《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的第九条“招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制”。《计价规范》第3.1.1条所指“中介机构”与部令一致。 10、甲方供料是否计价？是否放入投标报价中，还是放入其他费中的招标人部分？ 答：甲方供料应计入投标报价中，并在综合单价中体现。 11、材料和设备的划分，在工程量清单计价中如何处理？由投标人采购的设备（如变压器）是否应纳入综合单价？ 答：设备费在项目设备购置费列项，不属建安工程费范围， 3 因此，清单报价中不考虑此项费用。 12、在执行“工程量清单规范”时，牵涉到安装工程量中的多专业（工种）“联动试车费”是否能计取？如果能计取，请问怎样计算？ 答：联动试车费属工程建设其他费用，不属建安工程费范围，因此，清单报价中不考虑此项费用。 13、描述“项目特征”时，全部描述比较烦琐，能否引用施工图（例如：第几项的内容）？ 答：项目特征是描述清单项目的重要内容，是投标人投标报价的重要依据，招标人应按《计价规范》要求，将项目特征详细描述清楚，便于投标人报价。
1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价
方法，根据《中华人民共和国建造法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共
和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0.2 本规范合用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部份项工程费、措施项目费、
其他项目费、规费和税金组成。
1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合
同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对， 应由具有专
专业资格的工程造价人员承担。
1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程
造价文件的质量负责。
1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7 建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国
家现行有关标准的规定。
载明建设工程分部份项工程项目、 措施项目、 其他项目的名称和相应数量以及规
费、税金项目等内容的明细清单。
招标人依据国家标准、 招标文件、 设计文件以及施工现场实际情况编制的， 随招
标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。
构成合同文件组成部份的投标文件中已标明价格， 经算术性错误修正 (如有) 且
承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
分部工程是单项或者单位工程的组成部份， 是按结构部位、 路段长度及施工特点或者 施工任务将单项或者单位工程划分为若干分部的工程； 分项工程是分部工程的组成 部份， 是按不同施工方法、 材料、 工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分 项或者项目的工程。
为完成工程项目施工， 发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、
环境保护等方面的项目。
分部份项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。
构成份部份项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。
中华人民共和国国家标准 GB50500—20 建设工程工程量清单计价规范 Code of valuation withg bgll quantity of construction works —— —— 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 联合发布 121 225 发布13200401施行20目 录 1 总则……………………………………………………………………………………………………（1） 2 术语……………………………………………………………………………………………………（2） 3 一般规定………………………………………………………………………………………………（4） 3.1计价方式 …………………………………………………………………………………………（4） 3.2计价风险 …………………………………………………………………………………………（4） 4 招标工程量清单………………………………………………………………………………………（5） 4.1一般规定 …………………………………………………………………………………………（5） 4.2分部分项工程 ……………………………………………………………………………………（5） 4.3措施项目 …………………………………………………………………………………………（5） 4.4其他项目 …………………………………………………………………………………………（5） 4.5规费………………………………………………………………………………………………（6） 4.6税金………………………………………………………………………………………………（6） 5 招标控制价……………………………………………………………………………………………（7） 5.1一般规定 …………………………………………………………………………………………（7） 5.2编制与复核 ………………………………………………………………………………………（7） 5.3投诉与处理 ………………………………………………………………………………………（7） 6 投标报价………………………………………………………………………………………………（9） 6.1一般规定 …………………………………………………………………………………………（9） 6.2编制与复核 ………………………………………………………………………………………（9） 7 合同价款约定………………………………………………………………………………………（10） 7.1一般规定…………………………………………………………………………………………（10） 7.2约定内容…………………………………………………………………………………………（10） 8 工程计量……………………………………………………………………………………………（11） 8.1一般规定…………………………………………………………………………………………（11） 8.2单价合同的计量 …………………………………………………………………………………（11） 8.3总价合同的计量 …………………………………………………………………………………（11） 9 合同价款调整………………………………………………………………………………………（12） 9.1一般规定…………………………………………………………………………………………（12） 9.2法律法规变化……………………………………………………………………………………（12） 9.3工程变更…………………………………………………………………………………………（13） 9.4项目特征描述不符 ………………………………………………………………………………（13） 9.5工程量清单缺项 …………………………………………………………………………………（14） 9.6工程量偏差………………………………………………………………………………………（14） 9.7物价变化…………………………………………………………………………………………（14） 9.8暂估价……………………………………………………………………………………………（15） 9.9计日工……………………………………………………………………………………………（15） 9.10现场签证…………………………………………………………………………………………（16） 9.11不可抗力…………………………………………………………………………………………（16） 9.12提前竣工（赶工补偿） …………………………………………………………………………（17） 9.13误期赔偿………………………………………………………………………………………（17） 9.14施工索赔………………………………………………………………………………………（17） 9.15暂列金额………………………………………………………………………………………（18） 10 合同价款中期支付…………………………………………………………………………………（19） 10.1预付款…………………………………………………………………………………………（19） 10.2安全文明施工费 ………………………………………………………………………………（19） 10.3总承包服务费 …………………………………………………………………………………（19） 10.4进度款…………………………………………………………………………………………（19） 11 竣工结算与支付……………………………………………………………………………………（21） 11.1竣工结算………………………………………………………………………………………（21） 11.2结算款支付……………………………………………………………………………………（22） 11.3质量保证（修）金………………………………………………………………………………（22） 11.4最终结清………………………………………………………………………………………（22） 12 合同解除的价款结算与支付………………………………………………………………………（23） 13 合同价款争议的解决………………………………………………………………………………（24） 13.1监理或造价工程师暂定…………………………………………………………………………（24） 13.2管理机构解释或认定……………………………………………………………………………（24） 13.3友好协商………………………………………………………………………………………（24） 13.4调解……………………………………………………………………………………………（24） 13.5仲裁、诉讼………………………………………………………………………………………（25） 13.6造价鉴定………………………………………………………………………………………（25） 14 工程计价资料与档案………………………………………………………………………………（26） 14.1计价资料………………………………………………………………………………………（26） 14.2归档管理………………………………………………………………………………………（26） 15 计价表格……………………………………………………………………………………………（27） 15.1计价表格组成……………………………………………………………………………………（27） 15.2计价表格使用规定………………………………………………………………………………（54） 本规范用词说明……………………………………………………………………………………………（） 条文说明……………………………………………………………………………………………………（）
