申论提出对策题型解读

1. 请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题

这道是主观题您自己看答案判分

[参考答案]

该资料主要反映出目前我国在食品安全方面所存在的一些问题：一是食品加工使用有毒有害的添加剂，或使用过量的添加剂；二是食品质量不达标，特别是乳品营养指标和成分含量达不到要求；三是食品标签不规范现象普遍存在，缺乏必要的标识或标识不符合要求；四是内地的食品安全问题引发了境外市场的信任危机，导致出口逆差。

2. 用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

[参考答案]

为了解决我国食品安全方面所暴露出的一些问题，可以采取如下几条措施：

一是建立市场准人机制，重点抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节；

二是严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，从源头上控制假冒伪劣产品流入市场；

三是严把食品质量关，取信于民，同时在国际上树立良好的食品安全形象，促进出口；

四是学习发达国家的先进经验，把食品安全问题以及百姓的菜篮子问题当作头等大事来抓；

五是建立食品安全预警机制，增强对食品危机的处理能力。

3. 就给定资料反映的主要问题，用1 200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

[参考答案]

提纲提示：民以食为天

(1)食品安全问题是关系国际民生的重要问题之一，要予以高度重视；

(2)能不能解决好食品安全问题是对政府能力的重要考验；

(3)政府要以人民利益为根本的出发点和立足点，一切以人民利益为中心。

1. 请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

以上材料反映出人们对于绿色GDP的关注和种种看法，说明在科学发展观的引导下，人们开始不仅仅看到经济数量的发展，而且开始注重质量的提高和增长方式的变化，开始寻求一种更加健康的可持续发展之路。

公务员申论指导：提出对策的基本套路

针对特定问题提出对策和解决问题的能力是现代申论考试考察的重点。申论考试不但要考察考生阅读理解、综合分析、提出问题、文字表达、文体运用的能力，更重视考察考生运用马克思主义理论、政治学、经济学、管理学等理论知识解决实际问题的能力，而后者主要在提出对策的环节中体现出来。

提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说，钟君老师总结的决策程序包括以下内容：

第一步，诊断问题所在，确定决策目标；

第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；

第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；

第四步，拟定各种可行的备选方案；

第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价；

第六步，从各种备选方案中选出方案。

钟老师关于提出对策思维的特别强调：

在这一部分，提出对策的根本思维方法就是辩证分析。具体地说，就是灵活、巧妙地运用矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理。在充分发掘矛盾的共性的同时，抓住矛盾的个性。这是因为，个别与一般、特殊与普遍之间是相互依存、相互蕴含，同时又相互转化的，它们之间是辩证统一的关系。这个方法在提出对策过程中的具体应用，就是把"具体问题具体分析"和具有普遍意义的"万能八条"结合起来。

第一步根据矛盾特殊性找出问题根源

依据矛盾的特殊性原理，通过分析特定事实的现状，主要是分析其存在的负面问题，在此基础上找出这些问题产生的原因，这是提出正确对策的前提和关键。更清楚地说，这里面实际上分为两个步骤：

首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。

其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。

钟君老师以2002年国家公务员申论考试第二题为例分析：

申论怎么才能得高分

追赶幸福

引子： 我的申论之路

第一阶段：被所谓的“模板”“万能八条”深刻忽悠，以至于在前两次公考中，申论极为惨淡，在地市级职位中，申论分数排在前60%的位置„

第二阶段：自己摸索出一种写法——抄材料，第一小题的原因分析或者反映问题从材料中找关键句子，抄写下来，第二小题的对策之类也完全从材料中寻找，第三题大作文，把第一题第二题杂糅起来，添个开头和结尾，便成文了。这种写法也凑合，在地市级职位中，申论分数可以排进10%，并且帮助我考上了一个区县级的职位。

第三个阶段：高守国式的答题方法，这种方法我下面会具体说，这种答题方式在省厅级职位中，申论分数进了1%，并且帮我考上了一个省厅职位。

申论题目怎么答？

小题部分讲究“四个性”——层次性、简练性、全面性、独特性。具体来说：

（一）层次性是说回答小题要使得咱的答案分出层，一层一层很清晰，让考官一眼看的很明白，这是一种至为关键的意识，因为考官每天阅卷量非常大，阅卷一直处于一种疲惫状态，如果答案不分层次、甚至很凌乱、让考官长时间看不透答案所表达的意思，考官内心会很烦躁的，把考官弄烦躁等于把自己弄死，因此一定一定把答案写的层次分明，这也是我把层次性看的如此之重的原因！举例子来谈怎么弄出层次，比方说让分析某某问题的原因，我们不能简单的就开始写一、二、三，而是要思考一下，这些具体的原因能否被再次归类，是否可以被分成主观原因、客观原因，是否可以被分成表面原因、深层次原因、根本原因，是否可以被分成人员配备上、硬件条件上、制度设计上的原因，进行了这样的划分之后，我们的答案就会显现出层次性；再比方让谈对策，我们可以在每个对策开头前，加上类似这样分类性质的话：制度设计上、人员素质上、执行力上„总之，要根据具体的问题总结出相应的可以显现出层次性的话，层次性就谈到这里。

（二）简练性，这个大家应该都明白的，申论小题的字数限制的非常死，一般就100-200字，在这么有限的字数内把一个问题说清楚、说全面不是一件容易的事，而给我们的材料中的信息量很大，因此作答题目时候，要努力的让自己用尽可能精炼的语言表达完整的意思，一个意思一句话能说出来，就不要再多加一句重复的话，否则既浪费了宝贵的字又没有博得阅卷人的好感，因此作答务必简练！

2012联考申论备考指导：把握对策题作答原则

提出对策类试题考查的是考试大纲中“提出问题和解决问题的能力”，是国考和多数省份都会涉及的一种题型，然而，对策题不容易拿到高分，最重要的原因之一是多数考生提出的对策大而化之，不具实际可操作性。下面从对策题作答的基本原则来谈如何做好提出对策类试题。

一、角色意识

所谓角色意识，是指考生在答题的时候要有一定的身份定位，而不是仍旧以自己原来的学生、白领等身份作答。关于角色意识考生需分两种情况来对待：一种是题干中没有虚拟身份要求的，另一种是题干中有虚拟身份要求的。

1.题干中没有虚拟身份要求的试题

对于此类试题，考生要以公务员的身份要求自己。由于申论考试考查的是作为公务员处理日常事务的基本能力，因而考生要始终把自己当做一名准公务员，站在政府角度思考问题。提出的对策须是政府部门应当采取和能够采取的措施。此时一定要跳出自己学生或者白领的角色。

2.题干中有虚拟身份要求的试题

有些对策题会在题干中要求考生以某种虚拟身份作答，如某政府职能部门的工作人员、观察员、人口普查员等。对于这类题目，提出的对策一定要符合题目限定的身份要求。

【示例】请以“教育部门工作人员的身份”分析未成年人网络成瘾问题的原因并提出对策。(15分)要求：条理清楚、观点明确、语言流畅、对策可行，字数不超350字。

某考生对策部分答案如下：

第一，教育学生认清危害，形成正确认识，把握上网的度;

第二，强化管理，避免学生逃课上网，关心学生在校外时间的活动;

第三，协调政府有关部门整治校园周边环境，落实未成年人进入网吧的禁令;

第四，与家长建立沟通和联动机制，控制学生上网时间，必要时切断上网的经济来源。

第五，实行网络管制和技术监控，在未成年人上网时间超时后强制下机。

【分析】第五条对策不符合虚拟身份的要求。既然题目要求以教育人员的身份做出分析、提出对策，那就要侧重于从教育部门的角度作答。这就需要考生考虑教育部门的职能是什么，教育部门的首要职责是教育引导学生的成长，那么主要分析角度就要侧重于网络成瘾对青少年身心健康成长、知识结构培养、人格塑造的影响，能够采取的手段主要是教育引导，即前四条对策。至于网络管制、技术监控等，这些显然超出了教育部门的职能，在对策中提出这些是不适宜的。